煤炭調(diào)研報(bào)告修改稿.doc

慶陽(yáng)市煤炭資源開(kāi)發(fā)調(diào)研報(bào)告（2010年 11月4日）一、煤炭工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀(一)資源賦存及分布情況目前慶陽(yáng)市沒(méi)有一座煤礦,市內(nèi)所需煤炭主要從華亭煤業(yè)集團(tuán)公司運(yùn)入，北部環(huán)縣從寧夏彭陽(yáng)縣王洼煤礦和太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)煤礦運(yùn)入。慶陽(yáng)市境內(nèi)煤炭資源豐富，據(jù)1995年全國(guó)第三次煤炭資源預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，慶陽(yáng)市境內(nèi)煤炭資源預(yù)測(cè)儲(chǔ)量為1342億噸，占全省預(yù)測(cè)儲(chǔ)量的94%，其中千米以淺的預(yù)測(cè)儲(chǔ)量達(dá)84億噸。2004年12月中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司勘探開(kāi)發(fā)研究院整理的慶陽(yáng)地區(qū)煤炭、煤層氣資源潛力評(píng)價(jià)報(bào)告中提出，在慶陽(yáng)市七縣一區(qū)1.98萬(wàn)平方公里的面積內(nèi)，有2360億噸的煤炭資源預(yù)測(cè)儲(chǔ)量，其中煤層埋深500-1000米，面積3450平方公里，煤炭資源量為190億噸,主要分布在環(huán)縣西北部、正寧縣西南部、寧縣全境、合水縣南部、慶城縣南部、鎮(zhèn)原縣東部；煤層埋深1000-1500米，面積7720平方公里，煤炭資源量為1050億噸；煤層埋深1500-2000米，面積8700平方公里，煤炭資源量為1120億噸。有13588億立方米的煤層氣預(yù)測(cè)資源量，占鄂爾多斯盆地中生界煤層氣總資源量（4.48億立方米)的30%，其中埋深在5001000米內(nèi)的煤層氣資源量為568億立方米；10001500米內(nèi)的煤層氣資源量為6300億立方米；15002000米內(nèi)的煤層氣資源量為6120億立方米。在環(huán)縣馬嶺、合水寧縣兩個(gè)目標(biāo)區(qū)內(nèi)有6230億立方米的煤層氣預(yù)測(cè)儲(chǔ)量，是比較現(xiàn)實(shí)且極具工業(yè)價(jià)值的資源。其中在馬嶺環(huán)縣3315平方公里范圍內(nèi)，埋深6001500米，煤層平均厚度10米，平均含氣量6立方米/噸，煤層氣資源量為3480億立方米，資源量豐度1.05億立方米/平方公里；在合水寧縣2500平方公里范圍內(nèi)，埋深5001500米，煤層平均厚度10米，平均含氣量6立方米/噸，煤層氣資源量為2150億立方米，資源量豐度1.1億立方米/平方公里。（二）地質(zhì)勘查情況2005年初以來(lái)，我市開(kāi)始組織大規(guī)模煤炭資源勘查開(kāi)發(fā)工作，各級(jí)政府和勘查單位以及開(kāi)發(fā)企業(yè)累計(jì)投資7.8億元（其中國(guó)家投資280萬(wàn)元，省級(jí)投資8787萬(wàn)元，勘查單位投資3.8億元，開(kāi)發(fā)企業(yè)投資3.11億元），相繼在正寧縣、環(huán)縣、寧縣、鎮(zhèn)原縣、合水縣5縣8個(gè)區(qū)塊開(kāi)展了2550平方公里的分級(jí)地質(zhì)勘查。截止2009年底，查明煤炭資源量123億噸，其中，預(yù)查資源量11億噸，普查資源量14.5億噸,詳查資源量41億噸，精查資源量56.16億噸。(各井田投資及儲(chǔ)量見(jiàn)表1)。表1 慶陽(yáng)市煤炭資源勘查面積和投資統(tǒng)計(jì)表制表單位：慶陽(yáng)市工信委 截至2009年12月底 單位:平方公里、萬(wàn)元、億噸 縣區(qū)井 田勘查勘查面積(km2)國(guó)家省級(jí)地勘單位投資企業(yè)投資獲得資源量程度投資投資投資合計(jì)正寧核桃峪普查15910008631863詳查159120010002200精查1595980598018.44小計(jì)15922001863598010043羅川普查29.79500500詳查29.79600600精查29.79100010001.05小計(jì)29.7921002100合 計(jì)188.7922001863808012143寧縣新莊普查23528050010001780詳查194.5158065806精查194.37160001600015.05小計(jì)2352805002280623586寧縣普查535.172300150030006800中部詳查535.17119001190041小計(jì)535.17230013400300018700合 計(jì)770.17280280036206300042286環(huán)縣沙井子普查38623002300中部詳查11730003000精查117113461134618.96小計(jì)3861664616646沙井子普查942062206214.5西部甜水堡詳查29.66700700南部精查29.66268126813.14小計(jì)29.6633813381合 計(jì)509.66206202002722089鎮(zhèn)原鎮(zhèn)原北預(yù)水合水南寧縣北普查900.8115001500總 計(jì)2550.432808787380693110778243123我市在煤炭資源地質(zhì)勘探方面利用國(guó)家和省上全額投資、地方政府和企業(yè)合作投資勘查，對(duì)資源賦存不明朗的地區(qū)，采取引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘探，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。在煤層氣勘查開(kāi)發(fā)方面，2006年3月16日,甘肅省政府與中國(guó)石油天然氣股份有限公司簽署了關(guān)于慶陽(yáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與隴東油區(qū)整體開(kāi)發(fā)座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要（簡(jiǎn)稱(chēng)“3.16”會(huì)議紀(jì)要），長(zhǎng)慶油田分公司在寧縣瓦斜鄉(xiāng)鉆了1口煤層氣探井,修復(fù)了2口油氣探井,取得了煤層氣初步勘探資料。2009年,山西晉煤集團(tuán)沁水藍(lán)焰煤層氣公司正在開(kāi)展煤層氣勘探工作，已在寧縣瓦斜鄉(xiāng)打了3口煤層氣試驗(yàn)井在。在管網(wǎng)建設(shè)方面，中國(guó)石油天然氣股份有限公司同意我市煤層氣進(jìn)入國(guó)家西氣東輸二線管道。（三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況目前，華能甘肅能源開(kāi)發(fā)有限公司、甘肅華能天竣能源有限公司、甘肅萬(wàn)勝礦業(yè)有限公司、唐山嘉華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)鋁業(yè)公司等5戶企業(yè)進(jìn)入我市開(kāi)發(fā)建設(shè)煤礦、煤電、煤化工、煤建材和公路、鐵路、水庫(kù)等項(xiàng)目。（1）寧正煤田礦區(qū)2010年1月9日國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)了寧正礦區(qū)總體規(guī)劃（發(fā)改能源201037號(hào)），礦區(qū)規(guī)劃面積1100平方公里，資源儲(chǔ)量71億噸，劃分為2個(gè)井田和1個(gè)勘查區(qū)，建設(shè)規(guī)模2000萬(wàn)噸/年，其中核桃峪礦井1200萬(wàn)噸/年、新莊礦井800萬(wàn)噸/年，寧中勘查區(qū)待進(jìn)一步勘查后確定開(kāi)發(fā)方式，寧正礦區(qū)為國(guó)家規(guī)劃區(qū)，以華能甘肅能源開(kāi)發(fā)有限公司為主體負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè)。核桃峪1200萬(wàn)噸/年煤礦 華能甘肅能源開(kāi)發(fā)有限公司取得采礦權(quán)，地質(zhì)精查工作已完成，井田面積159平方公里，儲(chǔ)量18.43億噸,國(guó)家能源局已批復(fù)同意開(kāi)展建礦前期工作，礦井可行性研究報(bào)告及各項(xiàng)支撐性文件地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性研究報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、用地選址合理性、規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估及規(guī)劃調(diào)整方案報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告與礦井土地預(yù)審已分別取得國(guó)家環(huán)保部和國(guó)土資源部的批復(fù)，目前已完成建礦前期工作，上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，待核準(zhǔn)，計(jì)劃于2013年建成投產(chǎn)。新莊800萬(wàn)噸/年煤礦 華能甘肅能源開(kāi)發(fā)有限公司取得探礦權(quán)，地質(zhì)精查工作已完成，井田面積194平方公里，儲(chǔ)量15億噸，2009年4月，省發(fā)改委已批準(zhǔn)開(kāi)展礦井建設(shè)前期工作（甘發(fā)能源函字第20號(hào)）。目前，正在開(kāi)展“四通一平”等建礦前期工作。寧中井田 井田面積535平方公里，目前已完成地質(zhì)詳查，儲(chǔ)量41億噸。（2）沙井子煤田礦區(qū)由甘肅華能天竣能源有限公司投資建設(shè),礦區(qū)面積117平方公里，儲(chǔ)量18.96億噸, 2010年8月國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)了沙井子煤田礦區(qū)總體規(guī)劃。目前，累計(jì)完成投資7.7億元。劉園子90萬(wàn)噸/年煤礦 井田面積18平方公里，儲(chǔ)量1.06億噸,規(guī)劃建設(shè)90萬(wàn)噸/年礦井，省發(fā)改委已核準(zhǔn)礦井項(xiàng)目,建礦總投資8.3億元，目前，礦建一期工程已完工，正處于礦建二期施工階段。主、副、風(fēng)三井已于2009年12月19日實(shí)現(xiàn)貫通，現(xiàn)正在施工井底車(chē)場(chǎng)繞道、等候硐室、+1100軌道運(yùn)輸石門(mén)，井底巷道已累計(jì)完成1020米，計(jì)劃于2011年7月建成投產(chǎn)。馬福川500萬(wàn)噸/年煤礦 井田面積68.1平方公里,儲(chǔ)量為9.5億噸,規(guī)劃建設(shè)500萬(wàn)噸/年礦井,省發(fā)改委已同意開(kāi)展建礦前期工作,正在開(kāi)展“四通一平”等建礦前期工作。毛家川500萬(wàn)噸/年煤礦 井田面積54.1平方公里,儲(chǔ)量8.96億噸,規(guī)劃各建設(shè)500萬(wàn)噸/年礦井，目前正在開(kāi)展征地拆遷等前期工作。（3）甜水堡煤田礦區(qū)位于環(huán)縣甜水堡鎮(zhèn)，由甘肅萬(wàn)勝礦業(yè)有限公司投資建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)甜水堡和甜水堡南2個(gè)礦井,礦區(qū)總體規(guī)劃已上報(bào)待批。甜水堡30萬(wàn)噸/年煤礦 位于環(huán)縣甜水堡鎮(zhèn)，井田面積5.3平方公里，儲(chǔ)量0.19億噸，由甘肅萬(wàn)勝礦業(yè)有限公司取得采礦權(quán)并投資建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)30萬(wàn)噸/年礦井，目前正在進(jìn)行礦井建設(shè)井巷掘進(jìn)試驗(yàn)工作，生活區(qū)平房2000平方米全部竣工，完成投資4100萬(wàn)元。甜水堡南240萬(wàn)噸/年礦井 位于環(huán)縣甜水堡鎮(zhèn)南部，井田面積29.66平方公里，儲(chǔ)量3.14億噸,由甘肅萬(wàn)勝礦業(yè)有限公司取得采礦權(quán)并投資建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)240萬(wàn)噸/年礦井，正在進(jìn)行礦井建設(shè)井巷掘進(jìn)試驗(yàn)工作。（四）煤炭加工轉(zhuǎn)化和綜合利用項(xiàng)目進(jìn)展情況燃煤電廠項(xiàng)目 華能正寧電廠2100萬(wàn)千瓦機(jī)組工程、華能西峰熱電廠230萬(wàn)千瓦機(jī)組工程和華能環(huán)縣電廠2100萬(wàn)千瓦機(jī)組工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已分別于2009年5月、6月通過(guò)中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司組織的專(zhuān)家審查。2009年5月省發(fā)改委同意正寧電廠2100萬(wàn)千瓦機(jī)組工程、環(huán)縣電廠2100萬(wàn)千瓦機(jī)組項(xiàng)目開(kāi)展前期工作。煤矸石電廠項(xiàng)目 規(guī)劃在寧縣新莊煤礦建設(shè)230萬(wàn)千瓦機(jī)組坑口煤矸石電廠1座、在寧縣新寧鎮(zhèn)建設(shè)230萬(wàn)千瓦機(jī)組坑口煤矸石電廠1座、在環(huán)縣沙井子煤田礦區(qū)建設(shè)220萬(wàn)千瓦機(jī)組坑口煤矸石電廠1座。目前，已完成煤矸石資源量調(diào)查，即將編制可行性研究報(bào)告。煤制天然氣項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)340億m3/年煤制天然氣項(xiàng)目。目前，甘肅省電力投資集團(tuán)公司正在開(kāi)展寧縣40億m3/年煤制天然氣項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制工作，華能甘肅公司等企業(yè)已開(kāi)展慶陽(yáng)市20億m3/年煤制氣項(xiàng)目前期考察論證工作。煤化工項(xiàng)目慶陽(yáng)市工信委完成了慶陽(yáng)市長(zhǎng)慶橋煤化工園區(qū)總體規(guī)劃編制工作，正在引進(jìn)企業(yè)，建設(shè)項(xiàng)目。（五）高載能項(xiàng)目按照煤礦電廠電解鋁的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，中國(guó)鋁業(yè)公司與慶陽(yáng)市政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，中國(guó)鋁業(yè)公司計(jì)劃投資120億元,在慶陽(yáng)市建設(shè)2個(gè)年產(chǎn)60萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目。（六）煤炭需求預(yù)測(cè)及供需情況2008年，全省煤炭消費(fèi)量達(dá)到4600萬(wàn)噸，其中省內(nèi)供應(yīng)量2700萬(wàn)噸，省外調(diào)入量1900萬(wàn)噸，對(duì)外依存度為41%。到2010年，全省煤炭需求將達(dá)到5500萬(wàn)噸，其中省內(nèi)供應(yīng)3000萬(wàn)噸，省外調(diào)入2500萬(wàn)噸以上，對(duì)外依存度高達(dá)46%。近來(lái)幾年，甘肅經(jīng)濟(jì)每年GDP以8%以上的速度增長(zhǎng)，全省煤炭的需求大約每年增加7%。隨著慶陽(yáng)煤炭資源的大開(kāi)發(fā)，“十二五”末，慶陽(yáng)市煤炭產(chǎn)能大約為6000萬(wàn)噸，基本上保證了全省的生產(chǎn)需要。長(zhǎng)期以來(lái)，我省煤化工行業(yè)發(fā)展相對(duì)較慢，主要涉及的領(lǐng)域局限在煤的氣化、焦化等方面，后續(xù)產(chǎn)品只限于合成氨、尿素、甲醇、焦炭、苯、煤焦油等。目前，全省現(xiàn)有合成氨生產(chǎn)能力81萬(wàn)噸，其中用煤作原料的26萬(wàn)噸。金昌化工公司是省內(nèi)煤制合成氨的最大企業(yè)，合成氨年生產(chǎn)能力達(dá)到16萬(wàn)噸。張掖市化肥廠、遠(yuǎn)東化肥廠各有合成氨生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸。（七）水資源、交通、電力條件（1）水資源條件慶陽(yáng)境內(nèi)較大河流有涇河、馬蓮河、蒲河、洪河、四郎河、葫蘆河等，較大支溝有交口溝、無(wú)日天溝、鄱陽(yáng)澗等29條，數(shù)十條河溪纏壑繞溝，縱橫貫穿，注入涇河、洛河，匯于黃河。不計(jì)涇河過(guò)境水資源量，全市河川流量總量14.471億立方米，其中自產(chǎn)水7.537億立方米，入境水6.934億立方米。市內(nèi)南部塬區(qū)地下潛水靜儲(chǔ)量33億立方米。刪除我市編制的甘肅省慶陽(yáng)市水資源中長(zhǎng)期利用規(guī)劃，已經(jīng)甘肅省水利廳批準(zhǔn)；甘肅省水利水電勘查設(shè)計(jì)院編制了甘肅省鄂爾多斯盆地水資源利用與保障專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，中國(guó)水科院編制了慶陽(yáng)市水資源利用規(guī)劃，對(duì)能源化工產(chǎn)業(yè)水資源保障進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃。陜甘寧鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建工程已于2009年4月17日開(kāi)工建設(shè)，規(guī)劃到2010年年供水總量為7537修改為2466萬(wàn)立方米，將有效解決我市北部三縣用水問(wèn)題，并為環(huán)縣、慶城工業(yè)用水提供戰(zhàn)略資源。華能甘肅公司編制的慶陽(yáng)南部及環(huán)縣煤田項(xiàng)目開(kāi)發(fā)區(qū)水資源用規(guī)劃、四郎河、無(wú)日天溝等3個(gè)礦區(qū)水庫(kù)項(xiàng)目可研報(bào)告已獲甘肅省水利廳批準(zhǔn)。隨著境內(nèi)一批大中型水庫(kù)的建設(shè)投運(yùn)，將有效保障能源化工項(xiàng)目建設(shè)的供水需求。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，隨著南水北調(diào)西線一期工程的啟動(dòng)改為：本區(qū)內(nèi)水資源的充分合理利用和外區(qū)調(diào)入水量的增加，慶陽(yáng)市能源化工產(chǎn)業(yè)的供水需求將得到根本保證。（2）交通條件市內(nèi)有國(guó)道211、省道202兩條主干線縱貫?zāi)媳?，?guó)道309、省道303線橫穿東西，構(gòu)成“兩縱兩橫”公路主骨架。目前，慶陽(yáng)市公路網(wǎng)總里程達(dá)到11430公里，等級(jí)公路占總里程的79.29%，公路密度32.55公里/百平方公里。聯(lián)接銀（川）福（州）高速公路和蘭（州）青（島）高速公路的西（峰）長(zhǎng)（慶橋）鳳（翔路口）高速公路于2007年12月開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2010年底建成通車(chē),西（峰）-雷（家角）高速公路將于2010年開(kāi)工建設(shè)；穿越慶陽(yáng)南部礦區(qū)的寧長(zhǎng)二級(jí)公路于2009年3月開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2011年建成通車(chē)。慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng)正在實(shí)施4C級(jí)擴(kuò)建改造項(xiàng)目。穿越慶陽(yáng)南部煤田礦區(qū)的西（安）平（涼）鐵路于2009年1月開(kāi)工，預(yù)計(jì)2010年底建成通車(chē)，年貨運(yùn)量達(dá)300萬(wàn)噸；橫貫慶陽(yáng)南北的天平鐵路向北延伸段長(zhǎng)（慶橋）青（銅峽）鐵路項(xiàng)目，已經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)，甘肅省政府已與鐵道部簽署協(xié)議，將于近期開(kāi)工建設(shè)。上述交通項(xiàng)目建成投運(yùn)后，形成鐵路、公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，境內(nèi)煤炭通過(guò)西平鐵路向東南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)運(yùn)輸、通過(guò)天平鐵路向西南方運(yùn)輸、通過(guò)長(zhǎng)青鐵路向西北部和東南部運(yùn)輸。（3）電力條件慶陽(yáng)境內(nèi)建有330千伏變電站1座，110千伏變電站10座，35千伏變電站58座，已形成以西峰330千伏系統(tǒng)為樞紐、110千伏系統(tǒng)為骨架、35千伏和10千伏配網(wǎng)系統(tǒng)輻射全市電網(wǎng)布局。330千伏西峰變電站的電源是由寧夏330千伏固原變至西峰變的330千伏輸電線路、陜西330千伏桃區(qū)變至西峰變的330千伏輸電線路，平?jīng)?30千伏眉峴變至西峰變的330千伏輸電線路提供的，采取西桃、西固、西眉環(huán)網(wǎng)方式運(yùn)行。西峰變變?nèi)萘繛?150兆伏安，有110千伏出線間隔13回，其中一回從西峰直供長(zhǎng)慶橋煤化工園區(qū)。省市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃擬對(duì)長(zhǎng)慶橋和早勝原有110千伏變電站進(jìn)行擴(kuò)建，國(guó)家電網(wǎng)公司已批準(zhǔn)在寧縣良平和環(huán)縣各新建一座330千伏變電站，在正寧縣南部、寧縣南部、寧縣中部及環(huán)縣沙井子煤田礦區(qū)各建110千伏變電站1座，將于近期開(kāi)工建設(shè)。以上工程實(shí)施后，完全能夠滿足能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的用電需要。目前存在的主要困難和問(wèn)題（1）煤炭資源投入少，勘查程度低由于我市煤炭資源開(kāi)發(fā)起步晚，勘查面積小，勘探程度較低，目前已勘查面積僅占我市1.98萬(wàn)平方公里含煤面積的12.9%，已獲得煤炭資源量?jī)H占我市預(yù)測(cè)儲(chǔ)量1342億噸的7.7%。（2）礦區(qū)總體規(guī)劃及煤礦電廠項(xiàng)目核準(zhǔn)緩慢2009年，已向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)了沙井子煤田、甜水堡煤田礦區(qū)總體規(guī)劃，至今未審批；煤礦項(xiàng)目開(kāi)展建設(shè)前期工作的有：甜水堡30萬(wàn)噸/年、甜水堡南240萬(wàn)噸/年、新莊800萬(wàn)噸/年、馬福川500萬(wàn)噸/年、毛家川500萬(wàn)噸/年等5個(gè)煤礦；完成火電廠項(xiàng)目建設(shè)前期工作的有：華能正寧、華能環(huán)縣2個(gè)2100萬(wàn)千瓦火電廠，華能西峰230萬(wàn)千瓦機(jī)組熱電廠，這些項(xiàng)目均未得到核準(zhǔn)，不能及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。（3）配套設(shè)施建設(shè)滯后與煤田礦區(qū)、電廠、煤化工等項(xiàng)目配套的鐵路、公路運(yùn)輸及供電、供水設(shè)施跟不上，影響項(xiàng)目建設(shè)。二、發(fā)展目標(biāo)和主要措施（一）指導(dǎo)方針堅(jiān)持以煤為基礎(chǔ)方針，通過(guò)煤炭主業(yè)和非煤產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤炭總產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益的全面提高，資源效率和環(huán)境績(jī)效的快速改善。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向方針，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持綜合利用和延伸加工的方針，通過(guò)橫向聯(lián)合和縱向延伸，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)利用鏈條，拓寬發(fā)展空間，重視產(chǎn)業(yè)鏈延伸的科學(xué)性和物料的循環(huán)性。在煤炭綜合開(kāi)發(fā)利用上，要“立足煤、發(fā)展煤、不唯煤、延伸煤、超越煤”，積極推進(jìn)“煤經(jīng)濟(jì)”和“煤文化”。堅(jiān)持技術(shù)引領(lǐng)方針，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新，使“廢物變?cè)稀钡漠a(chǎn)業(yè)鏈延伸在技術(shù)上可行。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一原則，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）“十二五”及2025年發(fā)展目標(biāo)（1）煤炭開(kāi)發(fā)目標(biāo)煤炭資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃建設(shè)8大礦區(qū)19個(gè)煤礦,產(chǎn)能總規(guī)模1.2億噸/年，總投資930億元。其中“十一五”期間已開(kāi)工建設(shè)煤礦1個(gè)，產(chǎn)能規(guī)模90萬(wàn)噸/年；“十二五”期間開(kāi)工建設(shè)煤礦15個(gè)，產(chǎn)能規(guī)模9960萬(wàn)噸/年，2015年煤炭年產(chǎn)能達(dá)到6250萬(wàn)噸；“十三五”期間開(kāi)工建設(shè)煤礦3個(gè)，產(chǎn)能規(guī)模2000萬(wàn)噸，2020年煤炭年產(chǎn)能達(dá)到1.2億噸；2025年煤炭年產(chǎn)量穩(wěn)定在1億噸（見(jiàn)表2）。表2 慶陽(yáng)市煤炭開(kāi)發(fā)規(guī)劃表(按年份)項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容建設(shè)年限總投資 (億元)效益預(yù)測(cè)(億元/年)(萬(wàn)噸/年)開(kāi)工時(shí)間竣工時(shí)間銷(xiāo)售收入稅金總 計(jì)12050889.4308.6739.898“十一五”期間（1）劉園子煤礦 90200820106.22.290.29“十二五”期間（2）華能核桃峪煤礦12002011201378.4230.63.978（3）環(huán)縣甜水堡煤礦30201120121.490.760.099（4）華能新莊煤礦8002011201461.2520.42.652（5）羅川1號(hào)井902001220156.22.290.29（6）甜水堡南煤礦2402011201311.94.580.45（7）馬福川煤礦5002011201434.515.31.98（8）毛家川煤礦500201120153612.751.65（9）寧中煤礦10002011201565.46263.32(10)九龍川煤礦10002011201472.86253.31（11）沙井子西煤礦8002012201561.2520.82.652（12）合水西部煤礦6002015201956.7715.31.989（13）羅川2號(hào)井4002013201621.5810.21.326（14）寧西煤礦6002015201956.7715.31.989（15）寧北煤礦12002015201978.5530.63.978（16）寧東煤礦10002015201965.4625.53.315小計(jì)9960708.46255.3832.978“十三五”期間（17）慶南煤礦6002016202056.7715.31.989（18）甜砂煤礦8002017202061.2520.42.652（19）鎮(zhèn)北煤礦6002017202056.7715.31.989小計(jì)2000174.79516.63（2）火電發(fā)展目標(biāo)到2015、2020年，火電裝機(jī)容量分別達(dá)到1540萬(wàn)千瓦、3340萬(wàn)千瓦；2025年火電裝機(jī)容量穩(wěn)定在3340萬(wàn)千瓦。（3）煤化工項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)煤化工項(xiàng)目主要布置在寧縣長(zhǎng)慶橋經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，產(chǎn)能總規(guī)模1473萬(wàn)噸/年，總投資635.6億元。其中，20112015年建設(shè)規(guī)模811.5萬(wàn)噸；20162021年建設(shè)規(guī)模661.5萬(wàn)噸；2025年煤化工產(chǎn)量穩(wěn)定在1473萬(wàn)噸/年。（4）煤層氣發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)能建設(shè)： 2015年，全市煤層氣產(chǎn)能達(dá)到10億立方米，其中，地面抽采煤層氣7億立方米，利用率60%；井下抽采瓦斯3億立方米，利用率60%以上。2020年，全市煤層氣產(chǎn)能達(dá)到20億立方米，其中，地面抽采煤層氣12億立方米，利用率80%；井下抽采瓦斯8億立方米，利用率70%以上。2025年，全市煤層氣產(chǎn)能達(dá)到50億立方米，其中，地面抽采煤層氣40億立方米，利用率100%；井下抽采瓦斯10億立方米，利用率80%以上。表3 慶陽(yáng)市煤層氣地面開(kāi)發(fā)規(guī)劃 單位：億m3縣(區(qū))2010年2015年2020年2030年產(chǎn)能產(chǎn)量產(chǎn)能產(chǎn)量產(chǎn)能產(chǎn)量產(chǎn)能產(chǎn)量慶城42.486.45050環(huán)縣0.50.310.81010合水21.221.62020寧縣0.50.310.81010合計(jì)74.2129.69090煤層氣勘探目標(biāo)：煤層氣勘查以慶城縣馬嶺環(huán)縣、寧縣合水縣為重點(diǎn)。20112015年，新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量130億立方米；20162020年，新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量350億立方米；2025年，累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量1000億立方米。表4 2030年煤層氣新增探明儲(chǔ)量規(guī)劃單位：億m3縣(區(qū))2010年2015年2020年2030年當(dāng)年累計(jì)當(dāng)年累計(jì)當(dāng)年累計(jì)當(dāng)年累計(jì)慶城10105060100160200360環(huán)縣10105060100160合水505050100150250寧縣10102030100130其它100100合計(jì)10101201302203505501000井下抽采：煤礦瓦斯抽采以保障煤礦安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，建立健全瓦斯抽采法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織科技攻關(guān)和示范工程建設(shè)，逐步提高煤礦瓦斯抽采率和利用率。到2015年煤礦瓦斯抽采量達(dá)到3億立方米，瓦斯利用量為1.8億立方米。2020年煤礦瓦斯抽采量達(dá)到8億立方米，瓦斯利用量為5.6億立方米。2030年，全市瓦斯抽采量達(dá)到10億立方米以上，瓦斯利用量達(dá)到8億立方米以上。表5 慶陽(yáng)市煤礦瓦斯抽采及利用量規(guī)劃 單位：億m3縣（區(qū)）2010年2015年2020年2030年抽采量利用量抽采量利用量抽采量利用量抽采量利用量正寧10.621.421.6寧縣10.621.421.6環(huán)縣10.621.421.6合水10.721.6鎮(zhèn)原10.721.6合計(jì)31.885.6108（5）電解鋁發(fā)展目標(biāo)“十二五”期間建設(shè)規(guī)模120萬(wàn)噸/年，在正寧、寧縣各建設(shè)1個(gè)年產(chǎn)60萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目，“十三五”末，電解鋁產(chǎn)能達(dá)到120萬(wàn)噸/年。（三）發(fā)展重點(diǎn)和主要建設(shè)項(xiàng)目（1）地質(zhì)勘查項(xiàng)目2011年主要完成正東、羅川2號(hào)、寧西、寧北、合水西5個(gè)井田的地質(zhì)普查和沙井子西、寧中、九龍川井田的地質(zhì)精查；2012年主要完成甜沙井田的地質(zhì)預(yù)查和慶南、鎮(zhèn)北井田的地質(zhì)普查及正東、羅川2號(hào)、寧西、寧北、合水西5個(gè)井田的地質(zhì)詳查；2013年主要完成甜沙井田的地質(zhì)普查和慶南、鎮(zhèn)北井田的地質(zhì)詳查及寧東井田的地質(zhì)精查；20132014年主要完成羅川2號(hào)、寧西、寧北、合水西4個(gè)井田的地質(zhì)詳查；2014年主要完成甜沙井田的地質(zhì)詳查和正東井田的地質(zhì)精查；2014年2015年慶南、鎮(zhèn)北井田的地質(zhì)精查；20152016年主要完成甜沙井田的地質(zhì)精查。（2）煤礦建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)8大礦區(qū)19個(gè)煤礦,產(chǎn)能總規(guī)模1.2億噸/年,投資總規(guī)模930億元，礦區(qū)分布情況見(jiàn)表6。表6 慶陽(yáng)市煤礦分布規(guī)劃表(按礦區(qū))礦區(qū) 名稱(chēng)礦井井田資源量(億噸)生產(chǎn)能力(萬(wàn)t/a)投資(億元)勘探規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)期(年)名稱(chēng)面積(km2)預(yù)查普查詳查勘 探甜水堡甜水堡5.30.19301.492011-2012甜水堡南293.1424011.92011-2013甜砂井43012.580061.22012201320142015-20162017-2020沙井子劉園子181.06906.22008-2010毛家川54.17.03500362011-2015馬福川68.110.8750034.52011-2014沙井子西9414.580061.25201020112012-2015寧正核桃峪15918.43120078.4220082011-2013新 莊1941580061.2520092011-2014九龍川26020100072.862011-2014寧中27521100065.452010-20112012-2015寧東寧東50018.2100065.4620102011201220142015-2019羅川羅川1號(hào)29.790.9906.22012-2015羅川2號(hào)4006.240021.582011201220132013-2016寧西寧西1201060056.77201120122013-20142015-2019合水南寧北60030120078.55201120122013_20142015-2019合水西949.3260056.77201120122013-20142015-2019慶南1301060056.77201220132014-20152016-2020鎮(zhèn)北鎮(zhèn)北1811360056.77201220132014-20152017-2020合計(jì)3639221.312050889.4 （3）電力建設(shè)項(xiàng)目2011-2015年主要建設(shè)：華能正寧電廠一期2100萬(wàn)千瓦機(jī)組；華能環(huán)縣電廠一期2100萬(wàn)千瓦機(jī)組，矸石發(fā)電廠220萬(wàn)千瓦；華能慶陽(yáng)市西峰熱電廠230萬(wàn)千瓦機(jī)組；寧縣新莊電廠一期2100萬(wàn)千瓦機(jī)組，矸石電廠230萬(wàn)千瓦機(jī)組；新寧電廠一期2100萬(wàn)千瓦機(jī)組，矸石發(fā)電廠230萬(wàn)千瓦機(jī)組；合水電廠一期2100萬(wàn)千瓦機(jī)組；甜水堡電廠2100萬(wàn)千瓦機(jī)組；寧西電廠260萬(wàn)千瓦機(jī)組。2016-2020年主要擴(kuò)建華能正寧電廠二期、華能環(huán)縣電廠二期、寧縣新莊電廠二期、寧縣新寧電廠二期、合水電廠二期各4100萬(wàn)千瓦機(jī)組（見(jiàn)表7）。表3 慶陽(yáng)市火電廠項(xiàng)目規(guī)劃表建設(shè)期項(xiàng) 目 名 稱(chēng)裝機(jī)容量（萬(wàn)kw）投資(億元)20112015年環(huán)縣電廠一期2100154075607正寧電廠一期210075慶陽(yáng)市西峰熱電廠23027寧縣南煤矸廠發(fā)電廠23030環(huán)縣煤矸石發(fā)電廠22020寧縣中部煤矸石發(fā)電廠23030寧縣新莊電廠一期210075寧縣新寧電廠一期210075合水電廠一期210075甜水堡電廠210075寧西電廠2605020162020年正寧電廠二期41001800150675環(huán)縣電廠二期210075寧縣新莊電廠二期4100150寧縣新寧電廠二期4100150合水電廠二期4100150合計(jì)33401282（4）煤化工建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)能總規(guī)模1473萬(wàn)噸/年，總投資635.6億元。其中長(zhǎng)慶橋煤化工園區(qū)，產(chǎn)能規(guī)模1188萬(wàn)噸/年；寧縣南義鄉(xiāng)王臺(tái)村建設(shè)年產(chǎn)40億立方米煤制氣項(xiàng)目（見(jiàn)表8）。表8 慶陽(yáng)市煤化工專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目表項(xiàng) 目 名 稱(chēng)建設(shè)性質(zhì)新增建設(shè)規(guī)模建設(shè)年限總投資(億元)（萬(wàn)噸/年）開(kāi)工時(shí)間竣工時(shí)間合 計(jì)1473840.6“十二五”期間（20112015年）(1)長(zhǎng)慶橋120萬(wàn)噸/年甲醇新建1202011201358(2)長(zhǎng)慶橋20億立方米/年煤制天然氣新建20億立方米20112015110(3)長(zhǎng)慶橋60萬(wàn)噸/年合成氨新建602013201516(4)長(zhǎng)慶橋104萬(wàn)噸/年尿素新建1042013201524(5）長(zhǎng)慶橋40萬(wàn)噸/年醋酸新建402013201531.4(6)長(zhǎng)慶橋20萬(wàn)噸/年二甲醚新建20201320155.4(7)寧縣40億立方米/年煤制天然氣新建40億立方米20132015170小計(jì)8115414.820162025年(8)長(zhǎng)慶橋240萬(wàn)噸/年甲醇擴(kuò)建24020162018116(9)長(zhǎng)慶橋20億立方米/年煤制天然氣擴(kuò)建20億立方米20162020110(10)長(zhǎng)慶橋60萬(wàn)噸/年合成氨擴(kuò)建602017202016(11)長(zhǎng)慶橋104萬(wàn)噸/年尿素?cái)U(kuò)建1042017202024(12）長(zhǎng)慶橋20萬(wàn)噸/年乙二醇新建202018202116.8(13)長(zhǎng)慶橋35萬(wàn)噸/年甲醇汽油(M15)新建35202120233(14)長(zhǎng)慶橋60萬(wàn)噸/年煤制烯烴新建6020212024140小計(jì)6615425.8（5）煤層氣產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目120mw瓦煤層氣發(fā)電項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：利用我市豐富的煤層氣等資源，建設(shè)120mw瓦大型火力發(fā)電廠，并向當(dāng)?shù)毓I(yè)、居民提供綠色環(huán)保清潔能源，利用煤層氣生產(chǎn)低碳烯烴等化工產(chǎn)品。年產(chǎn)4000萬(wàn)噸二氧化碳制干冰項(xiàng)目：利用火力發(fā)電燃燒26億立方米煤層氣所得到的廢氣二氧化碳，建成年產(chǎn)4000萬(wàn)噸二氧化碳制干冰項(xiàng)目，年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入475.2億元，年上交稅金61.78億元，投產(chǎn)后相當(dāng)于每年減少二氧化碳排放4000多萬(wàn)噸。年產(chǎn)30萬(wàn)噸合成高能甲醇轉(zhuǎn)化油項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資10億元人民幣，其中建設(shè)投資7.6億元，流動(dòng)資金2.4億元。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)合成高能甲醇轉(zhuǎn)化油30萬(wàn)噸、能合成柴油20萬(wàn)噸、合成燃燒油10萬(wàn)噸及二甲醚5萬(wàn)噸，年均銷(xiāo)售收入14.06億元，利潤(rùn)總額5.1億元，年上繳稅金2.25億元。200萬(wàn)立方米/日煤層氣液化項(xiàng)目：總投資30億元，銷(xiāo)售收入36億元，年上繳稅金4.68億元。年產(chǎn)量60萬(wàn)噸，投產(chǎn)后相當(dāng)于每年減少二氧化碳排放1220萬(wàn)噸。（6）煤層氣輸送管道建設(shè)項(xiàng)目到2015年，建成馬嶺慶城西峰全長(zhǎng)85千米煤層氣管線，同時(shí)建成核桃峪正寧全長(zhǎng)35千米煤層氣管線；2020年建成沙井子環(huán)縣全長(zhǎng)45千米煤層氣輸送管道；2030年建成南義寧縣全長(zhǎng)16千米煤層氣輸送管道。規(guī)劃建設(shè)的主要煤層氣輸氣管道4條，投資總額5億元，線路全長(zhǎng)181公里，設(shè)計(jì)總輸氣能力15億立方米。（7）煤制天然氣項(xiàng)目寧縣40億m3/a煤制天然氣項(xiàng)目,由甘肅電力投資集團(tuán)公司承建,項(xiàng)目總投資170億元，20112015年建設(shè)，項(xiàng)目占地2500畝，年耗水量2500立方米，年耗煤炭量：1000萬(wàn)噸，項(xiàng)目選址寧縣南義鄉(xiāng)王臺(tái)村，備選廠址：寧縣春榮鄉(xiāng)李家臺(tái)村（九龍河下游）長(zhǎng)慶橋40億m3/a煤制天然氣項(xiàng)目，由華能甘肅能源開(kāi)發(fā)有限公司投資建設(shè)，總投資80億元，占地1500畝，年耗水量：1250立方米，年耗煤炭量：500萬(wàn)噸，項(xiàng)目選址：寧縣長(zhǎng)慶橋煤化工園區(qū)，備選廠址：寧縣新莊鎮(zhèn)新華村，其中20112015年建成一期，產(chǎn)能規(guī)模20億m3/a，20162019年建成二期，總規(guī)模達(dá)到20億m3/a。（8）其他項(xiàng)目年產(chǎn)120萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目 中國(guó)鋁業(yè)公司在慶陽(yáng)市境內(nèi)投資建設(shè)2個(gè)年產(chǎn)60萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目，實(shí)行煤電鋁一體化綜合開(kāi)發(fā)。水泥建材項(xiàng)目 為了充分煤矸石和電廠粉煤灰，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求和煤、電、化、冶、材綜合開(kāi)發(fā)的思路，在環(huán)縣、正寧、寧縣建設(shè)水泥建材項(xiàng)目。（9）電力輸出項(xiàng)目規(guī)劃（1）建設(shè)長(zhǎng)武靈武（長(zhǎng)武政平寧縣環(huán)縣靈武）750千伏特高壓輸電線路，北部在寧夏靈武縣接入蘭州寧東750千伏特高壓輸電線路，南部在陜西長(zhǎng)武縣接入蘭州東乾縣750千伏特高壓輸電線路，將慶陽(yáng)境內(nèi)所發(fā)電量，直接輸入長(zhǎng)武靈武750千伏特高壓輸電線路，（2）在寧縣建設(shè)800千伏特高壓直流輸電站，將慶陽(yáng)境內(nèi)所發(fā)電量，直接外輸。（10）煤炭輸出項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)（慶橋）青（銅峽太陽(yáng)山）鐵路。在西平鐵路長(zhǎng)慶橋站接軌西峰慶城環(huán)縣甜水堡青銅峽（太陽(yáng)山）接軌，全長(zhǎng)320公里，其中甘肅境內(nèi)278公里，總投資估算66億元，計(jì)劃2008年開(kāi)展前期工作，2011年開(kāi)工建設(shè)，2015年建成通車(chē)。建設(shè)靖遠(yuǎn)至富縣鐵路。在甘肅靖遠(yuǎn)縣接軌寧夏七營(yíng)環(huán)縣沙井子慶城縣陜西富縣與西（安）延（安）鐵路接軌，向西部和東北部輸送煤炭。建設(shè)蘭州至濟(jì)源鐵路。由蘭州站接軌定西平?jīng)鲦?zhèn)原寧縣陜西銅川河南侯馬，線路全長(zhǎng)1000公里，其中定西平?jīng)龆我蚜腥雵?guó)家鐵路網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃?？偼顿Y500億元。2015年開(kāi)工建設(shè)，2020年建成通車(chē)。（四）發(fā)展的措施（1）建設(shè)全國(guó)大型煤炭、電力、化工基地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)（2010年5月2日國(guó)辦發(fā)201029號(hào)），搶抓西部大開(kāi)發(fā)和鄂爾多斯盆地能源開(kāi)發(fā)利用以及國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)緊張的歷史機(jī)遇，弘揚(yáng)老區(qū)精神，以“建設(shè)大基地，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”為戰(zhàn)略目標(biāo)，按照甘肅省建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的定位，統(tǒng)籌謀劃勘查開(kāi)發(fā)和資源綜合利用工作。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、大規(guī)模開(kāi)發(fā)、高科技投入、園區(qū)集中建設(shè)，以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，精心組織全國(guó)現(xiàn)代化大型能源化工基地建設(shè)，為保障國(guó)家能源戰(zhàn)略安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（2）樹(shù)立全新的開(kāi)發(fā)思路我們將立足煤炭?jī)?yōu)勢(shì)資源，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，加快煤炭開(kāi)發(fā)步伐，圍繞“煤電化材運(yùn)”一體化辦工業(yè)，配套基礎(chǔ)設(shè)施上項(xiàng)目。加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，建好生態(tài)能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向新型工業(yè)強(qiáng)市的根本性轉(zhuǎn)變。爭(zhēng)取國(guó)家探礦基金、中央財(cái)政補(bǔ)貼，加大勘探投入，加快開(kāi)發(fā)步伐。針對(duì)我市石油、煤炭分布面積大，儲(chǔ)量豐富的實(shí)際，我們堅(jiān)持新開(kāi)油區(qū)、煤炭礦井和電力建設(shè)必須按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，煤炭開(kāi)發(fā)以建設(shè)大型、特大型煤礦為主。高水平設(shè)計(jì)、高門(mén)檻準(zhǔn)入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，走新型工業(yè)化道路。（3）堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā)按照綜合利用、清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，以高新技術(shù)為先導(dǎo)，做強(qiáng)、做長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施煤電化材產(chǎn)業(yè)一體化開(kāi)發(fā)，同步建設(shè)礦井、洗煤廠、坑口電廠、煤制化工和相應(yīng)的建材企業(yè)，開(kāi)展煤矸石、煤泥、煤層氣、煤灰和礦井排放水的綜合加工利用，最大限度地提高煤炭及資源的就地加工轉(zhuǎn)化能力，培育新的工業(yè)行業(yè)，帶動(dòng)地方工業(yè)發(fā)展。根據(jù)我市的資源環(huán)境實(shí)際，健全水資源保護(hù)長(zhǎng)效企地合作機(jī)制，建設(shè)煤炭電力專(zhuān)用水源工程，加大生產(chǎn)用水循環(huán)利用和廢水處理排放投資，實(shí)行清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化開(kāi)采新技術(shù)研究創(chuàng)新，把污染降到最低限度。加強(qiáng)礦井水和煤矸石的回收處理利用，配套建設(shè)礦井水回收處理廠和煤矸石低熱值發(fā)電廠、矸石制磚，利用矸石加工和電廠生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的粉煤灰生產(chǎn)水泥。堅(jiān)決杜絕在采區(qū)堆積和溝壑傾倒矸石現(xiàn)象。在火電項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)、境內(nèi)電力供應(yīng)富裕的情況下，按照產(chǎn)業(yè)政策要求，擴(kuò)建或新建硅鐵、鉻鐵等冶煉項(xiàng)目，發(fā)展冶金工業(yè)。進(jìn)一步提高煤炭綜采水平和回采水平，各類(lèi)煤炭資源回采率達(dá)到70%以上。（4）創(chuàng)建良好的開(kāi)發(fā)環(huán)境進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率。做到特事特辦，急事急辦，熱情服務(wù)。及早做好規(guī)劃論證，項(xiàng)目申報(bào)，加快重點(diǎn)礦區(qū)的水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)為礦區(qū)服務(wù)的學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、文化等公益社會(huì)工程。提前做好土地利用規(guī)劃，