奉新至銅鼓高速公路環(huán)評報告書簡本-九江安利達(dá)化工有限公司.doc

奉新至銅鼓高速公路環(huán)境影響報告書簡本受江西省交通運(yùn)輸廳南昌至銅鼓高速公路建設(shè)辦公室委托，江西省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院承擔(dān)了“奉新至銅鼓高速公路”環(huán)境影響評價工作。根據(jù)設(shè)計單位提供的工可資料，評價人員進(jìn)行了路線現(xiàn)場勘察，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，對項(xiàng)目進(jìn)行了初步分析，在此基礎(chǔ)上編制了奉新至銅鼓高速公路環(huán)境影響報告書簡本。一、項(xiàng)目工程概況擬建高速公路圖1 項(xiàng)目地理位置奉新至銅鼓高速公路為江西省高速公路網(wǎng)18條地方加密高速公路之一，是中部地區(qū)與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的快速通道，并已納入“中部地區(qū)崛起公路水路交通發(fā)展規(guī)劃”，是對國家高速公路起補(bǔ)充作用、承擔(dān)區(qū)域?qū)ν馔ǖ篮褪‰H通道功能的地方高速公路，是連接浙江、江西、湖南三省省會的高速公路，在區(qū)域路網(wǎng)中居重要地位，項(xiàng)目沿線經(jīng)過奉新縣、靖安縣、宜豐縣和銅鼓縣，本項(xiàng)目地理位置見圖1。（1）路線走向奉新至銅鼓高速公路（奉銅高速公路）位于宜春市境內(nèi)（地理坐標(biāo)東經(jīng)1141211524、北緯28242846），起點(diǎn)接南昌至銅鼓高速公路一期工程南昌至奉新段終點(diǎn)，經(jīng)紅崗、會埠、羅市、冶城、上富、花橋、同安，在天寶接大廣高速公路，利用大廣高速公路24.49km后，在山塘堝與大廣高速公路分離，經(jīng)大塅、三都、永寧、溫泉、排埠，止于贛湘兩省交界的鐵樹坳，路線全長155.78km，其中本項(xiàng)目建設(shè)里程131.28km，與大廣高速公路共線24.49 km。推薦方案主要控制點(diǎn)依次為：源頭村、香田鄉(xiāng)、會埠鎮(zhèn)、羅市鎮(zhèn)、上富鎮(zhèn)、花橋鄉(xiāng)、同安鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、帶溪鄉(xiāng)、大塅鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、排埠鎮(zhèn)、鐵樹坳村。（2）奉新至銅鼓高速公路新建里程全長131.28km，全線按雙向4車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度為100km/小時，路基寬度26米。全線設(shè)置連接線2條總長2km，連接線按二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度為80公里/小時，路基寬度為12米，路面寬度為9.0米。全線設(shè)置共奉新互通、會埠互通、上富互通、花橋互通、天寶樞紐互通、帶溪樞紐互通、大塅互通、銅鼓互通、排埠互通等互通立交9處。全線分離立交共計753m/ 6座。（3）推薦方案路基工程總土石方數(shù)量為1676.72萬m3，其中土方量為998.15萬m3，石方量為678.57萬m3。全線共設(shè)橋梁18453m/103座，其中特大橋1307m/1座，大橋15423.7m/59座，中橋1316.3m/24座，小橋388m/19座。本項(xiàng)目推薦方案共布置隧道7956m/12座（隧道長度均為雙洞長），其中長隧道4125m/3座，短隧道3831m/9座。（4）全線共征用土地945.93hm2，其中耕地356.6 hm2（含基本農(nóng)田159.07 hm2）、園地135.53 hm2、林地431.33 hm2、居民點(diǎn)及工礦用地9.47 hm2、交通運(yùn)輸用地4 hm2、水利設(shè)施用地0.87 hm2和未利用地8.13 hm2等。本項(xiàng)目推薦方案擬設(shè)置取土場4處，取土50萬m3，占地面積8.68 hm2；棄土場9處，棄土437萬m3，占地面積33.65hm2。（5）推薦方案拆遷房屋總面積約149124m2，其中磚木房38962m2、磚砼樓房99432m2、土木結(jié)構(gòu)房10730m2。（6）本項(xiàng)目設(shè)置匝道收費(fèi)站7處，分別在奉新互通、會埠互通、上富互通、花橋互通、大塅互通、銅鼓互通和排埠互通；并在排埠設(shè)主線收費(fèi)站1處。本項(xiàng)目擬設(shè)服務(wù)區(qū)2處：會埠服務(wù)區(qū)（K15+000）、銅鼓服務(wù)區(qū)（HK115800）；停車區(qū)3處：上富停車區(qū)（K45800）、天寶停車區(qū)（K71700）、大塅停車區(qū)（HK82650）。本項(xiàng)目擬設(shè)養(yǎng)護(hù)工區(qū)2處，分別在花橋和銅鼓互通收費(fèi)站。（7）工程計劃于2010年6月開工，2013年6月份建成通車，施工工期為36個月。工程總投資694772.2萬元。公路營運(yùn)初期（2013年）、中期（2019年）、遠(yuǎn)期（2027年）各路段平均車流量分別為5965pcu/d、17712pcu/d和28769pcu/d。二、環(huán)境影響分析1、生態(tài)環(huán)境1.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀（1）植物植被沿線奉新縣森林覆蓋率為60.7%，靖安縣82.8 %，宜豐縣64.6% %，銅鼓縣86.42%。評價區(qū)沿線植被可分6級，9種植被型、11群系。森林植被以杉林為主，其次是竹林、杉-馬尾松混交林、油茶林等。沿線農(nóng)田以水稻種植為主，村落附近山麓緩坡多辟為旱地種植花生、紅薯、蔬菜等。因沿線山間保谷地居民點(diǎn)多，營林強(qiáng)度大，天然森林植被已被破壞?，F(xiàn)在林地植被以杉林、杉-馬尾松林混交林、竹林、油茶林為主，林分結(jié)構(gòu)簡單。評價區(qū)的部份森林植被處于自然生態(tài)恢復(fù)初級階段。評價區(qū)古老、特有、珍稀瀕危植物數(shù)量較少，根據(jù)實(shí)地調(diào)查，評價區(qū)未見其他特有、珍稀瀕危植物。本次調(diào)查在評價范圍內(nèi)，除樟樹（Cinnamomum camphora）為國家級保護(hù)植物外，沒有發(fā)現(xiàn)其它珍稀特有、國家或省級重點(diǎn)保護(hù)野生植物分布，也無當(dāng)?shù)靥赜幸吧参?。?）動物評價范圍內(nèi)陸生脊椎動物中，只有虎紋蛙是國家級重點(diǎn)保護(hù)的野生動物。屬省級保護(hù)的共32種，其中兩棲類2種、蛇類9種、鳥類17種、獸類4種：如東方蠑螈、王錦蛇、黃麂、野豬、烏梢蛇等。評價范圍內(nèi)沒有這些保護(hù)動物的集中分布地和固定棲息地，受保護(hù)的野生動物中沒有本地特有物種。（3）水生生物：評價范圍內(nèi)主要河流有南潦河、定江河等。評價區(qū)浮游藻類計27種，分別屬于5個門。其中綠藻門12種，硅藻門11種，藍(lán)藻門2種，裸藻門1種，黃藻門1種。浮游動物26種，其中原生動物9種，輪蟲7種，枝角類6種，橈足類4種。底棲動物有18種。常見的有中國圓田螺(Cipangopaludina chinensis)、方形環(huán)棱螺(Bellamya quadrata)、湖沼股蛤(Limnoperna lacustris)、三角帆蚌(Hyriopsis cumingii)、圓頂珠蚌(Unio douglasiae)、拉氏蜆(Corbicula largillierti),和搖蚊幼蟲、水蚯蚓等，主要分布棲息在有機(jī)質(zhì)含量較多的河道、稻田、池塘。擬建公路沿線河道、水庫、溝渠內(nèi)的魚類以修河常見魚類為主，如鯉、鯽、草魚、白鰱、銀飄魚、棒花魚、中華鳑鲏、黃鱔、泥鰍、黃顙魚等。擬建公路涉及的河段沒有魚類產(chǎn)卵場分布，本次調(diào)查未發(fā)現(xiàn)在擬建公路評價范圍內(nèi)需要重點(diǎn)保護(hù)的野生動物種群及其棲息地，沿線也沒有當(dāng)?shù)靥赜械囊吧鷦游锓N類。1.2 生態(tài)環(huán)境影響（1）公路工程主線永久性征用土地945.93hm2，所占地類型包括水田、旱地、水塘、林地及荒地等，其中占用耕地356.6hm2，占永久用地總量的37.71%，公路的修建將造成一定的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，但不會對土地和植被的分布格局產(chǎn)生顯著影響。（2）公路沿線無珍稀、瀕危植物分布，工程建設(shè)對植被的影響主要是施工期征地范圍內(nèi)林木、果樹、花草、灌木及其農(nóng)田作物等遭受砍伐、鏟除、掩埋及踐踏等一系列人為工程行為的破壞。依賴植物而生活和棲息在其中的小型動物等在整個公路施工階段也會受到一定威脅。以上影響可望通過綠化措施得到一定程度的補(bǔ)償。（3）評價區(qū)域內(nèi)動物種類對于生長環(huán)境要求較寬，對人為影響適應(yīng)性較強(qiáng)。公路建設(shè)并未對其棲息地環(huán)境造成較大的改變，不會干擾其正常生活，仍能繼續(xù)在沿線地區(qū)生存下來。（4）本項(xiàng)目的建設(shè)將對原地貌、土地和植被造成擾動和損壞，引發(fā)的水土流失將會對工程的建設(shè)、沿線的生產(chǎn)生活以及周邊的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。但是由于防護(hù)工程將與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗(yàn)收，實(shí)際發(fā)生的水土流失量要遠(yuǎn)小于此預(yù)測值。工程建設(shè)所需要的取土場、棄土場，路堤路塹邊坡以及管理服務(wù)區(qū)與施工場地是水土流失發(fā)生的主要地點(diǎn)。（5）本項(xiàng)目推薦方案擬設(shè)置取土場4處，取土50萬m3，占地面積8.68 hm2；棄土場9處，棄土437萬m3，占地面積33.65hm2。取棄土場占地類型均為林地、荒地，初步設(shè)計階段進(jìn)一步優(yōu)化取棄土場選址，選址避開居民區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、河道等，將取棄土場對環(huán)境的影響降到最低。（6）高填深挖路段由于土石方工程較大，對生態(tài)環(huán)境的破壞影響明顯。主要表現(xiàn)為對山體的開挖會造成棄渣，工程對低洼地段的填方造成對周圍環(huán)境的取土，對生態(tài)環(huán)境的影響較大，且由于公路和周圍環(huán)境的高程差較大，容易造成水土流失。（7）本方案各項(xiàng)水土保持措施實(shí)施完成后，項(xiàng)目建設(shè)造成的水土流失能得到有效防治。在工程完工后23年內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失可減少到土壤容許流失量以下，項(xiàng)目建設(shè)損毀、占壓的土地和植被，除永久建筑物和路面等硬覆蓋之外，其他土地的生產(chǎn)力將得到重建；項(xiàng)目區(qū)的林草植被得到有效恢復(fù)，公路沿線生態(tài)環(huán)境和行車安全得到改善。（8）根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國綠色通道建設(shè)的通知（國發(fā)200031）規(guī)定，應(yīng)對公路沿線進(jìn)行綠化美化，形成貫穿項(xiàng)目區(qū)的綠色通道，并和主體工程建設(shè)同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收。按照國務(wù)院2004年3月發(fā)出的關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知，在基本農(nóng)田進(jìn)行道路沿線綠化，綠化帶寬度要求為：道路沿線是耕地的，道路用地范圍以外每側(cè)綠化帶寬度不得超過5m；占用基本農(nóng)田的，應(yīng)履行基本農(nóng)田占用報批手續(xù)。交通工程建設(shè)用地范圍內(nèi)的綠化用地，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，其中涉及占用耕地的必須做到占補(bǔ)平衡。2、聲環(huán)境（1）評價范圍內(nèi)沒有大型工礦企業(yè)噪聲污染源，現(xiàn)有國道、省道、縣鄉(xiāng)道路的交通噪聲是主要聲污染源，其次為居民生產(chǎn)、生活噪聲。（2）施工噪聲將對沿線聲環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，這種噪聲影響白天將主要出現(xiàn)在距施工場地40m范圍內(nèi)，夜間將主要出現(xiàn)在距施工場地300m范圍內(nèi)。對施工路段的敏感點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，督促施工企業(yè)文明施工，規(guī)范施工，確保居民的正常生活和學(xué)習(xí)。（3）環(huán)境噪聲現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果表明，監(jiān)測點(diǎn)均滿足GB3096-2008相應(yīng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)要求。3、水環(huán)境（1）通過現(xiàn)場調(diào)查，工程涉及的水體，在評價范圍內(nèi)都不是集中式飲用水源地，不涉及集中式飲用水源取水口，對居民的正常飲用水不會產(chǎn)生直接影響。路線跨河流的水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測和例行監(jiān)測結(jié)果表明：南潦河、定江河等水體，評價的水域中監(jiān)測斷面上各監(jiān)測因子pH、高錳酸鹽指數(shù)、石油類、氨氮指標(biāo)均符合所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。（2）擬建公路施工過程中，因取土和填方可能導(dǎo)致一定量的泥砂泄入沿線水體，對部分河流、水庫及農(nóng)渠的水質(zhì)有一定的影響，跨河大橋在其兩岸填筑路基時，要采取措施盡量減少和避免對水體的影響，施工結(jié)束后即可恢復(fù)。（3）橋梁下部結(jié)構(gòu)施工時，橋梁鉆渣要求運(yùn)出河區(qū)堆放并采取相應(yīng)的環(huán)保措施，防止對水體的污染；對施工廢油要求單獨(dú)收集和存放并定期運(yùn)往指定地點(diǎn)進(jìn)行處理，也將不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不良影響。因此，擬建工程橋梁下部結(jié)構(gòu)施工對水環(huán)境的負(fù)面影響不大。（4）大橋工程施工通過施工進(jìn)度報告制度和工程環(huán)境監(jiān)理工作，采取相應(yīng)的防護(hù)措施（如大橋施工營地、施工現(xiàn)場及物料堆場必須遠(yuǎn)離水源地；區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格禁止堆放瀝青、油類、石灰、水泥等物料；提倡文明施工、保護(hù)水質(zhì)等）和營運(yùn)期水質(zhì)保護(hù)管理計劃的嚴(yán)格執(zhí)行，工程建設(shè)將減輕對水質(zhì)的影響。（5）擬建公路施工期生活污水主要來源于各施工營地， 大橋施工期間，施工船舶工作人員的生活污水排放量在1m3/d左右，COD的排放量約為500g/d，排入水體后，最大濃度增量在10-3量級以下，對水體的水質(zhì)基本上不產(chǎn)生影響。橋梁施工營地產(chǎn)生的生活污水分別為大橋生活污水8t、中橋4t，施工營地的選址應(yīng)盡量遠(yuǎn)離河流等水體。橋梁施工營地配備可移動生活污水一體化處理設(shè)備，生活污水處理達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978-1996)二級標(biāo)準(zhǔn)限值后，排入農(nóng)田灌溉水域。建議采用化糞池對污水進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后用于農(nóng)灌。沉淀后污泥定期清理用于肥田。（6）公路營運(yùn)期的水污染源主要是沿線服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、養(yǎng)護(hù)工區(qū)和收費(fèi)站的生活污水，其污水處理后，須達(dá)到國家一級排放標(biāo)準(zhǔn)的限值進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放。對沿線各處設(shè)施，建議根據(jù)各自的污水排放量配置相應(yīng)規(guī)模的小型污水處理設(shè)備，并對污水處理設(shè)備進(jìn)行良好的維護(hù)和管理，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，由于上述設(shè)施排放量不大，污染物排放總量也不大，且經(jīng)過處理后的污水達(dá)標(biāo)排放至公路的排水系統(tǒng)邊出水水質(zhì)可達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)限值。污水處理設(shè)施落實(shí)后，上述服務(wù)設(shè)施生活污水排放的少量水對當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境影響不大。（7）為了防止在跨越水體的橋梁路段發(fā)生危險品運(yùn)輸事故泄漏時對水體水質(zhì)造成污染，對跨越定江河的橋梁要求對兩側(cè)護(hù)攔進(jìn)行強(qiáng)化、加固設(shè)計，并在橋梁兩端設(shè)置橋面徑流收集處理設(shè)施（在橋梁兩端設(shè)沉淀池），避免徑流直接排入水體。4、環(huán)境空氣（1）擬建公路所經(jīng)地區(qū)多為農(nóng)村、田野，野外環(huán)境空氣質(zhì)量保持自然狀況。沿線評價范圍內(nèi)無大型污染源，現(xiàn)有污染物主要為道路汽車尾氣、人群生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的污染物等，但排放量較小。（2）擬建公路環(huán)境空氣現(xiàn)狀調(diào)查布設(shè)三個監(jiān)測點(diǎn)，環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測表明，環(huán)境空氣中的二氧化氮(NO2)、總懸浮微粒(TSP)達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-1996)中的二級標(biāo)準(zhǔn)。（3）公路施工期主要的環(huán)境問題是TSP和瀝青油煙污染?；炷涟韬驼驹O(shè)置應(yīng)遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)，注意工人的勞動保護(hù)。對施工道路和運(yùn)輸材料道路灑水，及時清掃路面、運(yùn)輸筑路材料的車輛加蓋蓬布，料場遠(yuǎn)離居民點(diǎn)并遮蓋，路基填筑時及時灑水，瀝青砼拌合站應(yīng)布設(shè)在距離敏感點(diǎn)主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向100m以外的地方。（4）通過與本工程地形地貌和污染氣象特征基本相近的京福高速公路溫家圳至沙塘段高速公路實(shí)測資料進(jìn)行類比分析，可以認(rèn)為公路建成后汽車排放尾氣對公路中心線40m范圍以外NO2不超標(biāo)。5、社會環(huán)境（1）擬建公路主線采取全封閉、全部控制出入，并具有較完善的交通安全和通訊設(shè)施，對車流暢通和交通安全無疑是有利的，但是公路的建設(shè)把道路兩側(cè)的居民分隔開來，將對沿線居民的生活及生產(chǎn)造成不便。為照顧當(dāng)?shù)厝罕娎?，方便居民的生產(chǎn)和生活，設(shè)置通道63道、涵洞182道，可滿足路兩側(cè)居民正常往來之需要。但從現(xiàn)場調(diào)查看，有些村莊離主要出入口較遠(yuǎn)，應(yīng)增設(shè)相應(yīng)的通道，減緩對村民的出行和交流的阻隔影響。擬建項(xiàng)目與多條省道、縣道相交，在路線布設(shè)中受到一定影響。（2）擬建公路建設(shè)將不可避免地占用耕地，但總體而言影響不大，通過土地調(diào)配和利用價值的轉(zhuǎn)化，可以減輕占地所帶來的對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。（3）建設(shè)單位將加強(qiáng)文物保護(hù)宣傳，對在施工中發(fā)現(xiàn)的地下文物采取保護(hù)措施，并對文物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。（4）公眾參與結(jié)果表明，路線方案得到了沿線得到地方政府、部門和廣大多數(shù)公眾的支持，拆遷安置只要有計劃、有步驟地逐級落實(shí)政策，合理地按照有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，這些問題都能得到妥善解決；環(huán)境污染問題也可以通過落實(shí)環(huán)評報告提出的措施予以緩解。（5）根據(jù)基本農(nóng)田保護(hù)條例，交通等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少，墾多少的原則，負(fù)責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地。（6）擬建公路運(yùn)營將減輕原有公路的壓力，改善交通環(huán)境，減少交通事故。6、公路選線合理性擬建公路建設(shè)與沿線城鎮(zhèn)規(guī)劃無干擾，同時兼顧了與城市城發(fā)展建設(shè)相協(xié)調(diào)，對沿線龍南縣、全能型的經(jīng)濟(jì)及交通發(fā)展帶來新的契機(jī)。在整個路線方案優(yōu)化、