職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)

職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī),山西黃河物貿(mào)有限公司,全球職業(yè)病防治現(xiàn)狀從上世紀(jì)80年代，國際勞工組織已開始制定一系列職業(yè)安全健康方面的公約如1981年155號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生公約1985年第161號(hào)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)公約2006年第187號(hào)職業(yè)安全健康促進(jìn)框架公約等等 為職業(yè)病的有效預(yù)防做出了突出貢獻(xiàn)。,我國職業(yè)病防治現(xiàn)狀 我國目前有毒有害企業(yè)超過1600萬家，受到職業(yè)病危害的人數(shù)超過2億。 目前全國報(bào)告的各類職業(yè)病中，塵肺病占到80%，其他急慢性中毒約占20%。 僅山西省累計(jì)查出的煤礦陳菲患者就有近4萬人，占全省總?cè)丝诘那Х种唬?北京市門頭溝煤礦每年有200多人死于塵肺病。,主要內(nèi)容職業(yè)病防治法工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（第47號(hào)令）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法（第48號(hào)令）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法（第49號(hào)令）（用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定）（第76號(hào)令）,職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)概念,1、職業(yè)衛(wèi)生： 職業(yè)衛(wèi)生是對(duì)工作場(chǎng)所內(nèi)產(chǎn)生或存在的職業(yè)性有害因素及其對(duì)健康損害進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、預(yù)測(cè)和控制的一門科學(xué)，其目的是預(yù)防和保護(hù)勞動(dòng)者免受職業(yè)性有害因素所導(dǎo)致的健康影響和危險(xiǎn)，使工作適應(yīng)勞動(dòng)者，促進(jìn)和保障勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中的身心健康和社會(huì)福利。 職業(yè)衛(wèi)生的基本任務(wù)是識(shí)別、評(píng)估、預(yù)測(cè)和控制工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素，為勞動(dòng)者提供健康舒適的工作環(huán)境，以保護(hù)和促進(jìn)勞動(dòng)者健康。,2、職業(yè)病：是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。 3、職業(yè)病危害因素：職業(yè)病危害因素包括：職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。,職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)概念,4、職業(yè)危害因素分類：按來源分為（1） 生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的有害因素一是化學(xué)因素：如鉛汞苯錳氯、一氧化碳、有機(jī)磷農(nóng)藥等有毒物質(zhì)和矽塵、石棉塵、煤塵、亞麻塵、煙草塵等生產(chǎn)性粉塵。二是物理因素：如噪聲、振動(dòng)、電磁輻射和高溫、高濕、高氣壓等等不良條件。 （2）勞動(dòng)過程中的有害因素如：勞動(dòng)時(shí)間過長、勞動(dòng)強(qiáng)度過大、不良體位等。（3）生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素如：廠房布局不合理、低矮、狹窄、通風(fēng)不暢，在毒無毒未分開等。,職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)概念,職業(yè)病危害是職業(yè)病產(chǎn)生的根源 職業(yè)病是一種法定的疾病，是指國家和政府以法律形式規(guī)定了職業(yè)病的范圍。5、法定職業(yè)病的條件：勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾??；用人單位和勞動(dòng)者要形成勞動(dòng)關(guān)系，個(gè)體勞動(dòng)不屬于職業(yè)病管理范圍；列入國家法律規(guī)定的職業(yè)病范圍。,職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)概念,職業(yè)病必須是列在職業(yè)病目錄中，有明確的職業(yè)相關(guān)關(guān)系，按照職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)由法定職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)明確診斷的疾病。因此在工作中得的病不一定是職業(yè)病，得了職業(yè)病目錄中的疾病也不一定是職業(yè)病,6、法定職業(yè)病的種類：1957年我國規(guī)定法定職業(yè)病14種1987年修訂為9類99種2002年再一次修訂為10類115種2013年國家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部安全監(jiān)管總局、全國總工會(huì)印發(fā)的職業(yè)病分類和目錄的通知（國衛(wèi)疾控發(fā)【2013】48號(hào)）將職業(yè)病調(diào)整為十大類132種。,職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)概念,職業(yè)病的分類：1）職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病 19種 （、塵肺病13種；、其他呼吸系統(tǒng)疾病6種）；2）職業(yè)性皮膚病 9種 3）職業(yè)性眼病 3種4）職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病 4種 5）職業(yè)性化學(xué)中毒 60種 6）物理因素所致職業(yè)病 7種 7）職業(yè)性放射疾病 11種 8）職業(yè)性傳染病 5種 9）職業(yè)性腫瘤 11種 10）其他職業(yè)病 3種,職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)概念,（一）職業(yè)病防治法立法目的和依據(jù)立法目的：為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。立法依據(jù)：憲法第42條規(guī)定，中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。,職業(yè)病防治法,（二）立法背景1987年通過了塵肺病管理?xiàng)l例1994年通過了中華人民共和國勞動(dòng)法2001年10月27日通過了中華人民共和國職業(yè)病防治法，自2002年5月1日起施行。 職業(yè)病防治法這是我國最高立法機(jī)關(guān)制定的第一部對(duì)職業(yè)病防治工作予以規(guī)范的法律，是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益的一部法律。,職業(yè)病防治法,（三）職業(yè)病防治法修訂歷程 2001年10月27日，時(shí)任國家主席江澤民簽署第六十號(hào)主席令，公布職業(yè)病防治法，該法自2002年5月1日起施行，從此我國職業(yè)病防治工作正式進(jìn)入有“法”可依階段。 2011年12月31日，時(shí)隔10年之后，第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過了關(guān)于修改的決定，第二版職業(yè)病防治法誕生。2016年7月2日，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過了關(guān)于修改等六部法律的決定，第三版（2016版）職業(yè)病防治法形成,職業(yè)病防治法,職業(yè)病防治法目錄（共7章、88條） 第一章 總 則第二章 前期預(yù)防第三章 勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第五章 監(jiān)督檢查第六章 法律責(zé)任第七章 附 則,職業(yè)病防治法,（一）職業(yè)病防治基本方針、工作機(jī)制和管理原則基本方針：預(yù)防為主、防治結(jié)合工作機(jī)制：用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、 000000000職工參與和社會(huì)監(jiān)督。管理原則：分類管理、綜合治理。 職業(yè)病重在預(yù)防，控制減少職業(yè)危害的發(fā)生，在預(yù)防為主的基礎(chǔ)上給予醫(yī)療救治，預(yù)防治理有效結(jié)合，共同做好職業(yè)病防治工作。,職業(yè)病防治法,（二）職業(yè)病防治主體責(zé)任 第四條：用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。第五條： 用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。第六條 用人單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。（主要負(fù)責(zé)人：是指對(duì)用人單位經(jīng)營決策活動(dòng)享有最高權(quán)力的個(gè)人。如：董事長、企業(yè)合伙出資人、個(gè)體工商戶主。）第七條 用人單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)。,職業(yè)病防治法,（三）勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理的規(guī)定（第21-39條） 1、存在職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所的規(guī)定（第15條）生產(chǎn)布局合理，有害作業(yè)與無害作業(yè)分開；工作場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開，工作場(chǎng)所不得住人；職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有與職業(yè)病防治工作相適應(yīng)的有效防護(hù)設(shè)施；設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。,職業(yè)病防治法,2、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定 （第17條）第一款修改為：新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）可能產(chǎn)生職業(yè)危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。新加第二款：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交放射性職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告之日起三十內(nèi)，做出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，不得開工建設(shè)?！?（第18條）第一款：建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 第二款修改為：“建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求；其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意后，方可施工?！?第三款修改為：“建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)?！?增加第四款：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其放射性職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用；其他建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位組織的驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。”刪去第十九條,3、防護(hù)設(shè)施的規(guī)定（第22、25條） 用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，建立職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施檢修、維護(hù)、保養(yǎng)制度，進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測(cè)其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。,4、警示告知的規(guī)定（第24條） 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害大額工作