2018年公務(wù)員考試《申論》模擬真題及答案

2018 年公務(wù)員考試申論模擬真題及答案一、注意事項(xiàng)1、申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力。文字表達(dá)能力的面試。2、作答參考時(shí)限：閱讀材料 40 分鐘，作答 110 分鐘。3、仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。4、請(qǐng)?jiān)谏暾摯痤}卡上作答，在草稿紙或其他地方作答一律無(wú)效。5.嚴(yán)禁折疊答題卡。二、給定資料材料 1：2005 年“五一”期間，江西衛(wèi)視借著日益升溫的紅色旅游以及紀(jì)念長(zhǎng)征勝利 70 周年的東風(fēng)，開(kāi)啟了一個(gè)打造江西紅色文件品牌的項(xiàng)目-“中國(guó)紅歌會(huì)”，它主要由“放歌井岡”和“中國(guó)紅歌會(huì)”主場(chǎng)晚會(huì)兩大活動(dòng)構(gòu)成?！胺鸥杈畬被顒?dòng)期間，江西衛(wèi)視連續(xù) 7天，每天下午 3 個(gè)小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)直播，收視率比平時(shí)同時(shí)段翻了 3 倍。觀眾自發(fā)發(fā)送短信 2 萬(wàn)多條。在南昌八一體育場(chǎng)舉辦的首屆“中國(guó)紅歌會(huì)”主場(chǎng)晚會(huì)上，近 3 萬(wàn)人的體育場(chǎng)座無(wú)虛席。從“放歌井岡”活動(dòng)中選拔出的平民紅歌手和明星、專業(yè)歌手同臺(tái)激情演唱，演出中，十進(jìn)紅軍的感人場(chǎng)面令全場(chǎng)觀眾肅然起立，許多人淚流滿面，忘情其中。2007 年，為紀(jì)念中國(guó)人民解放建軍、秋收起義、井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建 80 周年迎接黨的 17 大召開(kāi)，江西電視臺(tái)于“五一”黃金周，第二次的井岡山舉辦了“中國(guó)紅歌會(huì)?放歌井岡山”活動(dòng)，電視臺(tái)七天電視現(xiàn)場(chǎng)直播。此次活動(dòng)形式新穎，方式獨(dú)特，參與者眾多，在海選階段，共有 10 多萬(wàn)人報(bào)名參賽，參賽者從 3 歲的兒童到 80多歲的高齡老人，關(guān)注人數(shù)十分廣泛，選手中既有公務(wù)員、教師、軍人和學(xué)生，也有工人、農(nóng)民、企業(yè)家：既有漢族選手，也有藏族、苗族等少數(shù)民族選手。每場(chǎng)紅歌會(huì)的播出，除投票短信外，還能收到感言短信 4000 至 5000 條，收視率同比上升 38%，帶動(dòng)井岡山旅游人數(shù)也創(chuàng)下歷史新高，在全國(guó)范圍內(nèi)刮起了一股紅色旋風(fēng)。2008 年，“中國(guó)紅歌會(huì)”以“團(tuán)結(jié)就是力量”作為貫穿整個(gè)活動(dòng)的主線，以選手演唱各個(gè)時(shí)期的經(jīng)典紅歌為形式，以“凝聚力量唱響紅歌”為主題口號(hào)，通過(guò)唱響紅色歌曲，弘揚(yáng)紅色精神，凝聚全國(guó)人民在抗震救災(zāi)、重建家園中團(tuán)結(jié)大愛(ài)的力量，在奧運(yùn)的勝利與喜悅中團(tuán)結(jié)拼搏的力量，在總結(jié)改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中團(tuán)結(jié)前進(jìn)的力量，用最響亮的紅歌為中國(guó)喝彩，用最最和諧的聲音為中國(guó)祝福。2008 年 11 月 26 日晚，由中國(guó)共產(chǎn)黨江西省委、江西省人民政府主辦的“中國(guó)紅歌會(huì)”大型晚會(huì)永遠(yuǎn)的紅歌在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。兩個(gè)小時(shí)的演出，十進(jìn)紅軍東方紅等動(dòng)聽(tīng)的紅色經(jīng)典旋律贏得現(xiàn)場(chǎng)觀眾陣陣掌聲。中國(guó)共產(chǎn)黨中央政治局常委李長(zhǎng)春觀看演出后播出。江西是紅歌的源頭，江西帶了個(gè)好頭，辦了件大好事，搭建了紅歌會(huì)這個(gè)平臺(tái)，受到了全國(guó)人民的歡迎今天看到全國(guó)各地的紅歌手在這里成功的演出，使我們又進(jìn)一步重溫了我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民的革命史、奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、我相信紅歌一定會(huì)給我們?nèi)珖?guó)建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，希望江西把紅歌會(huì)打造成更加知名的品牌。2009 年的“中國(guó)紅歌會(huì)”與往屆紅歌會(huì)相比，一個(gè)更大的突破點(diǎn)就在于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻。設(shè)立一個(gè)北美海外賽區(qū)。屆時(shí)，海內(nèi)外同胞們將共同歌頌偉大祖國(guó)的欣欣向榮，見(jiàn)證紅歌歷久彌新的永恒魅力。材料 2：紅色旅游是近年來(lái)興起的一特色旅游產(chǎn)品個(gè)文化產(chǎn)品。媒體報(bào)道;法國(guó)巴黎以南一百公里處的蒙塔日小城，原以果仁糖發(fā)源地的名字來(lái)維持可憐兮兮的假日經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在已成為中國(guó)旅游的觀光勝地。原來(lái)，在上個(gè)世紀(jì)初，小鎮(zhèn)的中世紀(jì)街道花園里聚集著一批寄居海外的中國(guó)知識(shí)分子他們大這里的行為，為中國(guó)共產(chǎn)黨的成立起了重要作用。比如，蔡和森，向警予，李富春，蔡暢等。周恩來(lái)總理曾多次重返這里。1922 年鄧爺爺也在這里度過(guò)一段時(shí)光。隨著中國(guó)出境出游的升溫，有著浪漫國(guó)度美譽(yù)的法國(guó)吸引這越來(lái)越多的中國(guó)游客。蒙塔日地方政府抓住時(shí)機(jī)，傾力打造包括中國(guó)留法學(xué)生曾經(jīng)居住的宿舍，使用的公共浴池以及他們集會(huì)的花園在內(nèi)的“紅色旅游路線”，讓游客了解法國(guó)文化的同時(shí)，也能了解一些中國(guó)的歷史。小鎮(zhèn)因此名聲鵲起，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了生機(jī)。每年 9 月最后一個(gè)星期天是俄羅斯的“全俄旅游日”，2009 年9 月 27 日，伏爾加河沿岸的烏里揚(yáng)諾夫斯克在市中心的列寧廣場(chǎng)組織了大型紀(jì)念活動(dòng)。烏里揚(yáng)諾夫斯克州政府旅游局局長(zhǎng)弗拉達(dá)?斯列波娃透露。與俄羅斯絕大多數(shù)城市相反，今年上半年到該市旅游的國(guó)內(nèi)外游客不僅未減少，還比 2008 年同期略有增加。游客的目的是參觀列寧故居和列寧紀(jì)念館?！傲袑幑枢l(xiāng)”已成為烏里揚(yáng)諾夫斯克對(duì)外交往中一張表現(xiàn)的“名片”，該州將進(jìn)一步利用這一優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展旅游業(yè)，借此吸引外資，帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從上個(gè)世紀(jì) 80 年代后期開(kāi)始，國(guó)家旅游局就在國(guó)家計(jì)劃安排的旅游基本建設(shè)投資中，每年安排資金，幫助延安，韶山，井岡山等一批革命老區(qū)和革命紀(jì)念地建設(shè)旅游設(shè)施，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)：從 90 年代后期開(kāi)始，就正式提出了“紅色旅游”的概念。2004 年 2 月 19 日，中宣部副部長(zhǎng)胡振民同志傳達(dá)了中央政治局常委李長(zhǎng)春同志關(guān)于“要積極發(fā)展紅色旅游”的重要指示。2004 年 12 月，中國(guó)共產(chǎn)黨中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了2004-2010 年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要、綱要提出：1、加快紅色旅游發(fā)展，使之成為愛(ài)國(guó)主意教育的重要陣地：2、培育形成 12 個(gè)“重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”，使其成為主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、吸引力強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)外有較大影響的旅游目的地：3、配套完善 30 條“紅色旅游精品路線”。使其成為產(chǎn)品項(xiàng)目成熟、紅色旅游與其他項(xiàng)目密切結(jié)合、交通連續(xù)順暢、選擇性和適應(yīng)性強(qiáng)，受廣大旅游者普遍歡迎的熱點(diǎn)旅游線。4、重點(diǎn)打造 100 左右車“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。到 2007 年，爭(zhēng)取有 50 個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”年接待規(guī)模達(dá)到 50 萬(wàn)人次以上，到 2010 年，爭(zhēng)取有 80 個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)” 年接待規(guī)模達(dá)到50 萬(wàn)人次以上：5、重點(diǎn)革命歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護(hù)、展示和宣傳等達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，列入全國(guó)重文物保護(hù)單位的革命歷史文化遺產(chǎn)。在規(guī)劃期內(nèi)普遍得到的修繕：6、實(shí)現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，使其成為帶動(dòng)革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：資料 3：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民推翻帝國(guó)主義，封建主義和官僚資本主義的革命斗爭(zhēng)，這一部光榮歷史。在全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，重溫革命歷史，有助于人們感受中國(guó)共產(chǎn)黨艱苦卓越、波瀾壯闊的奮斗歷程，有助于人民理解在中國(guó)革命偉大征途中形成的井岡山精神、延安精神、紅巖精神和西柏坡精神。大力發(fā)展群眾特別是青少年熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義，進(jìn)一步堅(jiān)定在黨的領(lǐng)帶下，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的思想和信念，在井岡山紀(jì)念館的留言簿上，部分留言如下：2009 年 7 月我有幸參加了一次江西紅色旅游，雖然只有短短 3天時(shí)間，但內(nèi)心卻頗有感觸，踏上紅色圣地，我懷著對(duì)一代為任何革命先烈無(wú)比崇敬和緬懷之情，到北山烈士陵園憑吊革命先烈，參觀了毛爺爺舊居、紅軍醫(yī)院和紅軍造幣廠等革命歷史遺址。每到一處，無(wú)不感到革命勝利是那樣的來(lái)之不易，登上黃洋界，隆隆炮聲仍在耳，革命先烈英勇奮戰(zhàn)、抗擊頑敵的景象再次浮現(xiàn)眼前。這次井岡山之行使我終生難忘。(一位在外地工作的江西游客)到井岡山革命根據(jù)地參加學(xué)習(xí)，我收獲很大，感受頗深，深深被革命先烈英勇斗爭(zhēng)的事跡所感動(dòng)。今后，要牢牢把握井岡山精神的精髓，堅(jiān)定信念，在平凡的工作中，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為社會(huì)主義事業(yè)獻(xiàn)自己的一份力量。(駐沈陽(yáng)某部戰(zhàn)士)井岡山革命根據(jù)地是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾在極其艱難困苦的條件下開(kāi)辟的，今天，我們生活在和平年代，我們的生活比蜜還甜，但我知道，我們的幸福生活是烈士們用鮮血和生命換來(lái)的，我一定要好好學(xué)習(xí)，踏著烈士沒(méi)走完的路，繼承烈士沒(méi)有完成的事業(yè)，(一位中學(xué)生張媛媛)“瞻仰一次圣地，凈化一次靈魂”.(某游客)大多數(shù)革命遺址位于尚欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū)，紅色旅游把政治優(yōu)勢(shì)有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為一項(xiàng)無(wú)污染、可持續(xù)的扶貧工程、富民工程，紅色旅游的發(fā)展，將為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益同經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)精神文化財(cái)富向經(jīng)濟(jì)財(cái)富的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)老區(qū)人民脫貧致富，探索出一條切實(shí)可行的良性循環(huán)之路。2009 年“十一”是建國(guó) 60 周年大慶，又恰逢國(guó)慶節(jié)重疊，8 天長(zhǎng)假期間，紅色旅游熱潮涌動(dòng)，市場(chǎng)異?；鸨⒊蔀榧偃章糜涡聼狳c(diǎn)，從全國(guó) 10 個(gè)重點(diǎn)紅色旅游地區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2009 年“十一”長(zhǎng)假期間。延安、遵義、臨沂四市游客接待人次在 100 萬(wàn)以上，其中，沿岸接待游客 151 萬(wàn)人數(shù)，同比增長(zhǎng) 162%旅游收入 5.57 億元。同比增長(zhǎng) 105%;遵義兩項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)幅均超過(guò) 50%。從住宿情況看，長(zhǎng)假期間，延安市區(qū)及重點(diǎn)旅游縣城的賓館、飯店。招待接待滿員。平均客房入住率達(dá)到 99%不少游客不得不入住延安周邊的安寨、甘泉、廷川等縣城湘潭韶山星級(jí)酒店客房入住率保持高增長(zhǎng)，平均入住率保持在 95%以上;井岡山賓館飯店平均入住率為 94.2%，旅館招待所增均入住率為 82.8%，均創(chuàng)歷史新高。資料 4;江西是一個(gè)紅色旅游資源大省，被稱為“紅色搖籃”。這里有“中國(guó)紅色革命搖籃”井岡山。“共和國(guó)搖籃”瑞金，“人民軍隊(duì)搖籃”南昌。還有中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)發(fā)源地安源，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有 1258 處革命舊址、舊居和遺址，像井岡山黃洋界。八一南昌起義紀(jì)念館，萍鄉(xiāng)安源總平巷、水新三灣改編舊址等著名的革命舊址一有 170 多處，其中有 9 處是國(guó)家級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育(示范)基地。在全國(guó)紅色旅游有地展過(guò)程中，江西省始終走在前列，成為中國(guó)紅色旅游興起策源地。1998 年，江西在全國(guó)率先提出響亮的紅色旅游促銷口號(hào)“紅色搖籃。綠色家園”。將紅色旅游打造成具有江西有事的旅游品牌并推向市場(chǎng)。2001 年，在“成都中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)”上，江西旅游局率先推出紅色旅游的品牌。2004 年 1 月，江西旅游局聯(lián)合北京、上海、廣東、福建，河北和浙江等省市旅游局共同簽署了七省市共同發(fā)展紅色旅游的鄭重宣言，擎起了中國(guó)紅色旅游的大旗。2004 年 10 月，江西又聯(lián)合 15 省開(kāi)展了“紅色之旅萬(wàn)里行”大型紅色旅游宣傳活動(dòng)，為發(fā)展經(jīng)紅色旅游造勢(shì)，為發(fā)展老區(qū)的經(jīng)濟(jì)打開(kāi)新突破口。此后，江西省有率先制定了紅色旅游發(fā)展綱要，力求對(duì)全省的紅色旅游發(fā)展加以指導(dǎo)和規(guī)范，努力使紅色旅游成為江西旅游新的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。2005 年，江西進(jìn)一步組級(jí)建了紅色旅行社總社，對(duì)全省紅色旅游經(jīng)路進(jìn)行深度涉及，統(tǒng)一包裝，推出精品線路：南昌吉安井岡山線：贛州瑞鑫于都會(huì)昌長(zhǎng)汀上杭古田線：井岡山水新茶陵株洲線。著力打造紅色旅游經(jīng)典景區(qū)：南昌市紅色旅游系列景區(qū)(點(diǎn))：萍鄉(xiāng)市紅色旅游第列景區(qū)(點(diǎn))(萍鄉(xiāng)市、銅縣、水縣秋收起義紀(jì)念地系列景點(diǎn)，萍鄉(xiāng)市安源區(qū)安源煤礦工人運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館)：井岡山市紅色旅游系列景區(qū)(點(diǎn))。贛州市、吉安市、撫州市、中央蘇區(qū)政府根據(jù)地紅色旅游系列景區(qū)(點(diǎn))：上饒市上饒集中營(yíng)革命烈士陵園、懷玉山方志敏博物館清貧園。經(jīng)過(guò)多年開(kāi)發(fā)建設(shè)，我省紅色旅游景區(qū)初具規(guī)模，接待設(shè)施不斷完善，形成了較強(qiáng)的接待能力，全省交通狀況有了根本性的改善，尤其是京九鐵路、縱橫交錯(cuò)的高速公路網(wǎng)絡(luò)和南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)，井岡山機(jī)場(chǎng)等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼投入使用，為進(jìn)一步發(fā)展紅色旅游提供了良好的基礎(chǔ)條件。自 2005 年至 2008 年，江西已舉辦了四屆全國(guó)性紅博會(huì)。2005 紅博會(huì)于 2005 年 10 月 25 日在二十幾昌成盛大開(kāi)幕，作為全國(guó)每一個(gè)以紅色旅游為主題旅游盛會(huì)，共吸引了 38 個(gè)國(guó)家及港澳臺(tái)地區(qū)和國(guó)內(nèi) 28 個(gè)省市的 120 余入紅色旅游景區(qū) 3000 多家旅游企事業(yè)單位、4 萬(wàn)余名代表參展，觀景的中外游客達(dá)到 102 萬(wàn)人次，2006 紅博會(huì)于 2006 年 10 月 16 日在瑞鑫舉行，同時(shí)在南昌、上饒、萍鄉(xiāng)、井岡山市等地舉辦了系列策應(yīng)活動(dòng)，出席開(kāi)幕式的嘉賓達(dá)到 1.5 萬(wàn)人;2007 紅博會(huì)于 2007 年 7 月至 10 月在南昌會(huì)場(chǎng)，萍鄉(xiāng)九江宜春會(huì)場(chǎng)、井岡山會(huì)場(chǎng)舉行，活動(dòng)期間恰逢南昌“八一”起義 80 周年、秋收起義 80 周年和井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建 80 周年，因此吸引了社會(huì)各界的參與：2008 紅博會(huì)開(kāi)幕式于 2008 年 10 月 7 日在井岡山舉行，系列活動(dòng)從 10 月至 12 月連續(xù)在南昌、吉安、贛州、上饒、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)等地舉行。紅博會(huì)的舉辦，促進(jìn)了江西紅色旅游的快速發(fā)展(見(jiàn)下表)2004 年2008 紅色旅游接待人數(shù)、收入指標(biāo)比較年份絕對(duì)數(shù)（萬(wàn)人次）占全國(guó)接待旅游總?cè)藬?shù)（% ）絕對(duì)數(shù)（億元）占全省旅游總收入%占全省GDP（%）2004 1350 32.78 77 31.97 2.22005 1760 34.53 110 34.37 2.712006 2200.28 36.37 146.58 37.5 3.172007 2840 40 188.25 40.6 3.442008 3543.17 43.72 244.6 43.72 8.6注：此表根據(jù) 2004-2007 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)及江西旅游網(wǎng)(2008 江西旅游十大亮點(diǎn))整理而成。資料 5：江西紅色旅游資源雖然遍布全省各地，但有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū)，普遍存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資金短缺等問(wèn)題，致使在面對(duì)突如其來(lái)的紅色旅游熱潮時(shí)，在吃、住、行、娛、購(gòu)、游發(fā)面的綜合配套服務(wù)設(shè)施的問(wèn)題凸顯了出來(lái)。由于這些地方條件艱苦，資金短缺，專業(yè)人才少，促銷力度不夠缺乏系統(tǒng)性，沒(méi)有充分利用“綠色”，“紅色”，“文化”，“網(wǎng)絡(luò)”等新的促銷方式，從而導(dǎo)致紅色旅游發(fā)展受到制約。一引起紅色旅游地在經(jīng)營(yíng)上還停留在遺址參觀、簡(jiǎn)單的圖片和物品展求階段，展示的內(nèi)容雷同，形式單調(diào)，旅游者在瀏覽此類景點(diǎn)是均以參觀為主，缺乏參與。很多紅色旅游景區(qū)基本上都是模仿當(dāng)年的建筑，各景區(qū)之間的風(fēng)格差異較小，這就使得一部分游客不禁發(fā)出了“紅色景區(qū)是一個(gè)樣”的疑問(wèn)，紅色單調(diào)的革命歷史遺跡觀光活動(dòng)，游客在游覽過(guò)程中只是走馬觀光似的在革命博物館或者紀(jì)念的走一圈，出現(xiàn)了“景點(diǎn)多，看點(diǎn)少;旅游熱，市場(chǎng)冷”的局面。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，我國(guó)紅色旅游從業(yè)人數(shù)不斷增加，但整體素質(zhì)偏低，管理不到位，對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)人員招聘得視程度不夠，導(dǎo)致當(dāng)前紅色旅游從業(yè)人員素質(zhì)不一，良莠不齊，有些導(dǎo)游員和解說(shuō)員的解說(shuō)詞不能充分反映景區(qū)的紅色文化內(nèi)函，泛泛而談，缺少針對(duì)性，令人感到枯燥笑話之乏味。旅游部門(mén)有開(kāi)發(fā)景點(diǎn)積極性，但出于對(duì)文物資源保護(hù)的考慮，文化部門(mén)卻不愿放手讓旅游部門(mén)來(lái)開(kāi)發(fā)。紅色旅游景區(qū)往往有旅游、文物、民政策等多個(gè)管理理部門(mén)，條塊分割嚴(yán)重，資源整合困難，管理秩序混亂，旅游部門(mén)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)的行業(yè)職能不能有效體現(xiàn)。盡管政府設(shè)立了紅色旅游專項(xiàng)基金，一些景點(diǎn)也有上級(jí)主管部門(mén)的撥款，但由于資金管理不力，一些景色的改擴(kuò)建工程往往受資金數(shù)量，使用方式和資金到位時(shí)同等方面的限制管理淺。目前，紅色旅游資源被搶注的現(xiàn)外象很嚴(yán)重，與紅色旅游有關(guān)的一些詞語(yǔ)，如“井岡山”、“八一”、“第一槍”、“紅都瑞金”、“英雄城”等等，以及與這些詞語(yǔ)相對(duì)應(yīng)的漢語(yǔ)和英語(yǔ)被大量搶注。資料 6：韶山市市長(zhǎng)在接受煤體采訪時(shí)表達(dá)了如何推進(jìn)“偉人經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”的看法：“過(guò)去，韶山人主做紀(jì)念口和餐飲業(yè)兩樁生意。眼下韶山更盡快改變這種旅游服務(wù)淺層化的狀況，通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在更大范圍內(nèi)發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)?！彼J(rèn)為，在韶山這個(gè)只有 2 萬(wàn)多市民的城市發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)依托“紅色旅游”加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)旅游、休閑旅游和經(jīng)濟(jì)旅游，他還介紹說(shuō)，按照韶山市“美化景區(qū)、繁榮市區(qū)”的總體思路，從去年開(kāi)始，韶山景區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的綜合整治。目前韶山的國(guó)內(nèi)外游客每年達(dá) 180 萬(wàn)人次以上。多年經(jīng)營(yíng)旅游藝術(shù)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)止的陳董事長(zhǎng)在談及紅色旅游如何帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)時(shí)，到了文化藝術(shù)產(chǎn)品，他說(shuō)，一部電視劇、一場(chǎng)秧歌、一個(gè)故事、一類紀(jì)念品或者一種帶有紀(jì)念意味的文化食品，有可能成為紅色旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起的由頭。名人故居或紀(jì)念場(chǎng)地盡量保持原樣，而旅游商品卻可隨著人們的想象和需求不斷提升品味，不斷變化色形與包裹，只要有理想的“紅色氛圍”，就可大膽發(fā)揮自已的聰明才智，開(kāi)發(fā)與之互動(dòng)的精美商品。井岡山市委書(shū)記說(shuō)，現(xiàn)在看井岡山的紅色旅游與印象中的紅色旅游已經(jīng)不一樣了?！斑^(guò)去我們提的是紅色搖藍(lán)、綠色家園，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)這幾年的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展成了五彩之谷之重?！碧貏e是休閑產(chǎn)業(yè)，已成為井岡山旅游升級(jí)的重要方向。江西省旅游局某官員說(shuō)，紅色旅游源自革命傳統(tǒng)教育，要使之通過(guò)現(xiàn)代旅游的形式發(fā)揮出政治、經(jīng)濟(jì)、文化的綜合功效，把紅色旅游與思想教育結(jié)合起來(lái)，寓教于游、以游促教：把紅色之魂與綠色之美、古色之特相整合，集休閑、觀光、度假等為一體，打造復(fù)合型旅游產(chǎn)品、線路;把紅色旅游的各種資源要素充分整合、創(chuàng)新，以市場(chǎng)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化;在行政區(qū)劃內(nèi)或與周邊省份積極開(kāi)展跨區(qū)域、跨省際紅色旅游的聯(lián)合協(xié)及作發(fā)展。2004 年 11 月份，李長(zhǎng)春同志在河北省考察工作時(shí)，對(duì)發(fā)展紅色旅游的重大意義第一次做出了最全面、最深刻、最權(quán)威的該概括，他指出：“發(fā)展紅色旅游，是鞏固黨的執(zhí)政地位的整治工程，是弘揚(yáng)偉大民族精神，加強(qiáng)青少年思想教育的，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的文化工程，是促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高群眾生活水平的經(jīng)濟(jì)工程，是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化能力的重要舉措，是貫徹落實(shí)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，也是新形勢(shì)下宣傳思想政治教育創(chuàng)新的一種形式，是一件有利于黨利國(guó)利民的實(shí)事好事”。三、 作答要求：(一)請(qǐng)根據(jù)給定材料，對(duì)紅色旅游概念中“紅色”的含義進(jìn)行闡釋。(15 分)要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò) 150 字(二)請(qǐng)結(jié)合給定資料分析概括江西發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢(shì)。(20分)要求：準(zhǔn)確、全面。不超過(guò) 300 字(三)針對(duì)江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問(wèn)題，參考給定資料，提出解決這些問(wèn)題的建議或?qū)Σ摺?25 分)(四)結(jié)合給定資料，以“紅色旅游.政治工程.文化工程.經(jīng)濟(jì)工程”為主題，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。(40 分)要求：中心明確，語(yǔ)文通達(dá)，條理清楚。事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合，字?jǐn)?shù)為 1000-1200 字。參考答案見(jiàn)下頁(yè)(一)請(qǐng)根據(jù)給定資料，對(duì)紅色旅游概念中“紅色”的內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。(15 分)要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò) 150 字。答案：紅色旅游概念中“紅色”是指在革命老區(qū)和革命紀(jì)念地，在原有革命傳統(tǒng)教育上有所創(chuàng)新，通過(guò)現(xiàn)代旅游的形式發(fā)揮出革命老區(qū)和革命紀(jì)念地在革命傳統(tǒng)教育之外更多的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的綜合功效，使我們又進(jìn)一步重溫了我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民的革命史、奮斗史、創(chuàng)業(yè)史。把紅色旅游與思想教育結(jié)合起來(lái)，寓教于游、以游促教。(145 字)(二)請(qǐng)結(jié)合給定資料分析概括江西發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢(shì)。(20分)要求：準(zhǔn)確、全面。不超過(guò) 300 字。答案：一、江西是一個(gè)紅色旅游資源大省，有很多戰(zhàn)斗遺址和多處國(guó)家級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育(示范)基地。二、是中國(guó)紅色旅游興起的策源地。在全國(guó)率先創(chuàng)造紅色旅游品牌并推向市場(chǎng)。三、簽署了七省市共同發(fā)展紅色旅游的鄭州宣言，擎起了中國(guó)紅色旅游的大旗。四、開(kāi)展了“紅色之旅萬(wàn)里行”宣傳活動(dòng)，宣傳造勢(shì)，為發(fā)展老區(qū)的經(jīng)濟(jì)打開(kāi)新的突破口。五、率先制定了紅色旅游發(fā)展綱要，以指導(dǎo)和規(guī)范，努力使紅色旅游成為江西旅游新的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。六、組建了紅色旅行社總社，對(duì)全省紅色旅游線路進(jìn)行深度涉及，統(tǒng)一包裝，推出精品線路。七、紅色旅游景區(qū)初具規(guī)模，接待設(shè)施不斷完善，形成了較強(qiáng)的接待能力。八、舉辦紅博會(huì)，促進(jìn)了江西紅色旅游的快速發(fā)展。(298 字)(三)針對(duì)江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問(wèn)題，參考給定資料，提出解決這些問(wèn)題的建議或?qū)Σ摺?25 分)答案：?jiǎn)栴} 1：一些紅色旅游地在經(jīng)營(yíng)上還停留在遺址參觀、簡(jiǎn)單的圖片和物品展示階段，展示的內(nèi)容雷同，形式單調(diào)，旅游者在瀏覽此類景點(diǎn)時(shí)均以參觀為主，缺乏參與。對(duì)策：防止紅色旅游景區(qū)基本上模仿當(dāng)年的建筑，體現(xiàn)各景區(qū)之間的風(fēng)格差異，變單調(diào)的革命歷史遺跡觀光活動(dòng)為互動(dòng)參與。問(wèn)題 2：紅色旅游從業(yè)人數(shù)不斷增加，但整體素質(zhì)偏低，管理不到位，對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)人員招聘重視程度不夠，導(dǎo)致當(dāng)前紅色旅游從業(yè)人員素質(zhì)不一，良莠不齊，有些導(dǎo)游員和解說(shuō)員的解說(shuō)詞不能充分反映景區(qū)的紅色文化內(nèi)涵，泛泛而談，缺少針對(duì)性，令人感到枯燥乏味。對(duì)策：加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度。統(tǒng)一規(guī)范解說(shuō)詞，要有針對(duì)性，有文化內(nèi)涵。問(wèn)題 3：旅游部門(mén)有開(kāi)發(fā)景點(diǎn)的積極性，但出于對(duì)文物資源保護(hù)的考慮，文化部門(mén)卻不愿放手讓旅游部門(mén)來(lái)開(kāi)發(fā)。紅色旅游景區(qū)往往有旅游、文物、民政策等多個(gè)管理部門(mén)，條塊分割嚴(yán)重，資源整合困難，管理秩序混亂，旅游部門(mén)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)的行業(yè)職能不能有效體現(xiàn)。對(duì)策：理清各部門(mén)職能職責(zé)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序管理，必要時(shí)刻成立專門(mén)部門(mén)，特事特管。問(wèn)題 4：盡管政府設(shè)立了紅色旅游專項(xiàng)基金，一些景點(diǎn)也有上級(jí)主管部門(mén)的撥款，但由于資金管理不力，一些景色的改擴(kuò)建工程往往受資金數(shù)量，使用方式和資金到位時(shí)同等方面的限制管理淺。對(duì)策：在資金審批和使用上加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)督，規(guī)范資金的有效使用，可以適當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建設(shè)。問(wèn)題 5：紅色旅游資源被搶注的現(xiàn)象很嚴(yán)重。與紅色旅游有關(guān)的一些詞語(yǔ)，如“井岡山”、“八一”、“第一槍”、“紅都瑞金”、“英雄城”等等，以及與這些詞語(yǔ)相對(duì)應(yīng)的漢語(yǔ)和英語(yǔ)被大量搶注。對(duì)策：政府應(yīng)有創(chuàng)新管理意識(shí)，加強(qiáng)域名資源的相關(guān)培訓(xùn)，防止更多的資源被惡意搶注，同時(shí)對(duì)以被搶注域名可合理溝通贖回，以幫助當(dāng)?shù)丶t色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(四)結(jié)合給定資料，以“紅色旅游?政治工程?文化工程?經(jīng)濟(jì)工程”為主題，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。(40 字)要求：中心明確、語(yǔ)文通達(dá)、條理清楚。事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合。字?jǐn)?shù)為 1000-1200 字。分析：紅色旅游不只是文化的傳承、更是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)、政治的創(chuàng)新點(diǎn)，不是鼓勵(lì)的建設(shè)，而應(yīng)該是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，最終可落到科學(xué)發(fā)展觀。分析：江西省 2010 年度招考公務(wù)員申論考試，考查“紅色旅游”的話題，本身符合江西省自身的特色。江西省是紅色革命發(fā)祥地，具有豐富的紅色旅游資源。近幾年來(lái)，江西省也率先在全國(guó)發(fā)展紅色旅游業(yè)，并努力把紅色旅游打造成具有江西特點(diǎn)的旅游品牌。當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。黨的 17 大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)文化建設(shè)，提高我國(guó)文化軟實(shí)力的極端重要性，對(duì)興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面部署。江西這幾年來(lái)大力發(fā)展紅色旅游業(yè)，宣揚(yáng)紅色文化正是貫徹落實(shí)中央精神，大力發(fā)展本省文化的迫切需要。背景材料所反映的主要話題是具有江西特色的紅色旅游問(wèn)題，所給的背景材料總體字?jǐn)?shù) 6600 余字，共給出了 6 則材料。與往年相比，材料數(shù)目偏少、篇幅較長(zhǎng)，但材料字?jǐn)?shù)沒(méi)有變化，反映的話題卻相對(duì)比較簡(jiǎn)單。因?yàn)檎牧纤o信息量比較豐富、細(xì)化，需要把所有的信息點(diǎn)整合起來(lái)還是有一定的難度，需要考生具備一定的綜合和分析能力。下面對(duì)每一則材料進(jìn)行具體分析：材料 1：近年來(lái)，江西省借著紅色革命紀(jì)念日，開(kāi)啟了一個(gè)新的江西紅色文化品牌的項(xiàng)目紅歌會(huì)。由于紅歌會(huì)等一系列活動(dòng)形式新穎、方式獨(dú)特、讓更多的觀眾參與到紅歌會(huì)的過(guò)程中，提高了收視率，收到了觀眾的一致好評(píng)，推動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展，宣揚(yáng)了中華民族團(tuán)結(jié)互助的精神，為我們改革開(kāi)放偉大實(shí)踐凝聚了力量，用音樂(lè)的方式促進(jìn)了和諧社會(huì)的構(gòu)建。紅歌會(huì)的目的：一方面，使我們進(jìn)一步重溫我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民的革命史、奮斗史、創(chuàng)業(yè)史;另一方面，為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。材料 2：分別介紹了法國(guó)巴黎小城蒙塔日因寄居過(guò)一批中國(guó)的知識(shí)分子，發(fā)展“紅色旅游路線”，使得該城原有的慘淡假日經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的生機(jī)。俄羅斯烏里揚(yáng)諾夫斯克州因?yàn)槭恰傲袑幍墓枢l(xiāng)”，大力發(fā)展旅游業(yè)，借此吸引外資，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)家總局從上世紀(jì) 80 年代開(kāi)始就幫助延安、韶山、井岡山等一批革命老區(qū)和革命紀(jì)念地等建設(shè)旅游設(shè)施。從 90 年代開(kāi)始正式提出了“紅色旅游”的概念，大力發(fā)展紅色旅游業(yè)，并提出了規(guī)劃綱要。發(fā)展紅色旅游業(yè)：一是加快旅游街業(yè)的發(fā)展;二是培育形成重點(diǎn)紅色旅游區(qū)，打造紅色經(jīng)典旅游區(qū)，推出紅色精品路線;三是完善紅色旅游區(qū)的相關(guān)配套設(shè)施;四是開(kāi)展重點(diǎn)革命歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護(hù)、展示以及宣傳工作。五是實(shí)現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。材料 3：借用井岡山上群眾的留言表達(dá)了發(fā)展紅色旅游的積極意義，包括思想教育意義以及經(jīng)濟(jì)意義兩個(gè)方面。思想教育的意義在于：有助于人們感受中國(guó)共產(chǎn)黨艱苦卓絕的奮斗歷程，有助于引導(dǎo)廣大群眾特別是青少年熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義。經(jīng)濟(jì)上的意義在于：能形成革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)老區(qū)人民脫貧致富，探索出一條切實(shí)可行的良性循環(huán)之路。最后一段借“十一黃金周”紅色旅游路線火爆場(chǎng)面，來(lái)表明紅色旅游有廣闊的市場(chǎng)前景。材料 4：介紹了江西豐富的紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)以及大力發(fā)展紅色旅游的歷程。其優(yōu)勢(shì)有四個(gè)方面：一是江西本省是中國(guó)紅色革命的搖籃，具有豐富的紅色旅游資源;二是江西紅色旅游率先制定紅色旅游發(fā)展綱要，對(duì)紅色旅游發(fā)展起到指導(dǎo)和規(guī)范作用;三是初具規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，為江西紅色旅游提供了良好的基礎(chǔ)條件;四是紅博會(huì)等大型宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大了江西紅色旅游的影響力。材料 5：表述了江西在紅色旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題。問(wèn)題之一，紅色旅游發(fā)展資金缺乏，相關(guān)綜合配套服務(wù)措施落后;問(wèn)題之二，紅色旅游內(nèi)容單一，形式缺乏創(chuàng)新性和吸引力;問(wèn)題之三，紅色旅游發(fā)展中從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，服務(wù)水平有待提高;問(wèn)題之四，紅色旅游的管理部門(mén)分工不明確，條塊分割嚴(yán)重;問(wèn)題之五，紅色旅游資源搶注現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏對(duì)資源保護(hù)的重視。材料 6：以韶山紅色旅游發(fā)展為例，提出推動(dòng)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要性。以陳董事長(zhǎng)的話，強(qiáng)調(diào)可利用紅色旅游帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以井岡山市委書(shū)記的話，指出要推動(dòng)紅色旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。最后兩段以江西省旅游局某官員和李長(zhǎng)春同志的話，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前發(fā)展紅色旅游的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的綜合功效和重大意義。這是整篇材料所依據(jù)的最高精神綱領(lǐng)，可結(jié)合到大作文寫(xiě)作的理論升華部分。此次江西省的申論考試共給出四道題目，其題型相對(duì)于往年提問(wèn)方式更加細(xì)化。第一題是概念分析題，提問(wèn)方式較為新穎，加大了試題的難度;第二題是在分析材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行內(nèi)容概括;第三題是對(duì)策題，針對(duì)問(wèn)題提出對(duì)策;第四題是論述題，主題已經(jīng)確定，以“紅色旅游?政治工程?文化工程?經(jīng)濟(jì)工程”為主題，寫(xiě)文章的時(shí)候需要從整體、宏觀的角度來(lái)進(jìn)行綜合論述。具體的題目分析如下：第