生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)處置專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.doc

生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)處置專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 I 目 錄 1 總則 1 1 1編制目的 1 1 2編制依據(jù) 1 1 3適用范圍 2 1 4應(yīng)急處置基本原則 2 1 5事件類型和危害程度分析 3 1 6生產(chǎn)經(jīng)營火災(zāi)事件分級(jí) 4 2 應(yīng)急組織體系領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 5 2 1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5 2 2應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)及職責(zé) 7 2 3應(yīng)急相關(guān)部門 10 3 預(yù)防與預(yù)警 12 3 1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測 12 3 2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng) 14 3 3預(yù)警結(jié)束 15 4 應(yīng)急響應(yīng) 15 4 1響應(yīng)分級(jí) 15 4 2響應(yīng)程序 16 4 3應(yīng)急處置 17 4 3 1一般原則 17 4 3 2信息報(bào)告 19 4 3 3評估分析 19 4 4應(yīng)急結(jié)束 19 5 后期處置 20 II 5 1恢復(fù)生產(chǎn) 20 5 2保險(xiǎn)理賠 20 5 3事件調(diào)查 20 5 4總結(jié)及改進(jìn) 21 6 應(yīng)急檢查 21 7 應(yīng)急保障 21 7 1通信與信息保障 21 7 2應(yīng)急隊(duì)伍保障 21 7 3應(yīng)急物資裝備保障 22 7 4經(jīng)費(fèi)保障 22 7 5技術(shù)保障 22 7 6其他保障 22 8 制度與獎(jiǎng)懲措施 22 9 培訓(xùn)和演練 23 9 1培訓(xùn) 23 9 2演練 23 10 附則 24 10 1 術(shù)語和定義 24 10 2 預(yù)案備案 25 10 3 預(yù)案修訂 25 10 4 制定與解釋 25 10 5 預(yù)案實(shí)施 25 11 附件 26 11 1 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式 26 11 2 應(yīng)急救援隊(duì)伍信息 28 III 11 3 格式文本 31 11 4 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄及說明 33 12 有關(guān)流程 34 12 1 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件預(yù)警響應(yīng)工作流程流程 34 12 2 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件應(yīng)急響應(yīng)工作流程 35 1 1 總則 1 11 1 編制目的編制目的 在南昌供電公司 以下簡稱公司 面臨突發(fā)重大火災(zāi)事故 時(shí) 能夠統(tǒng)一指揮 科學(xué)有效 快速地調(diào)度救援力量 迅速針 對火勢實(shí)施有組織的控制和撲救 避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序 防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控 最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損 失 保障人員生命健康和財(cái)產(chǎn)安全 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 特編制本 預(yù)案 1 21 2 編制依據(jù)編制依據(jù) 本預(yù)案依據(jù)下列法律 法令 預(yù)案及規(guī)章制度編制 1 1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 1 2 中華人民共和國消防法 1 3 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 國務(wù)院令第 493 號(hào) 1 4 機(jī)關(guān) 團(tuán)體 企業(yè) 事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 1 5 電力設(shè)備典型消防規(guī)程 1 6 防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求 1 31 3 適用范圍適用范圍 本預(yù)案適用于公司應(yīng)對和處置生產(chǎn) 基建 農(nóng)電 經(jīng)營 多經(jīng) 國外項(xiàng)目等運(yùn)行或工作中出現(xiàn)的重要設(shè)施設(shè)備 重特大 2 火災(zāi)事故損壞事件 包括辦公樓 廠房等 以及因火災(zāi) 包 括森林火災(zāi) 和人為外力因素造成的生產(chǎn)經(jīng)營場所建筑物及設(shè) 備損壞事件 本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù) 案編制 建立自上而下 分級(jí)負(fù)責(zé)的火災(zāi)應(yīng)急救援與處置體系 各基層公司應(yīng)參照本預(yù)案框架內(nèi)容和要求 制訂符合實(shí)際的專 項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1 41 4 應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急處置基本原則 1 4 11 4 1 以人為本 減少損失 以人為本 減少損失 在處置生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)時(shí) 始終把保護(hù)人民群眾生命安 全放在首位 最大程度的保障人員和設(shè)備安全 把火災(zāi)損失降 到最低限度 1 4 21 4 2 防消結(jié)合 以防為主 防消結(jié)合 以防為主 各基層單位和部門要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育 加強(qiáng)防 火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 整改 消除各類消防隱患 從源頭上預(yù)防重 特大火災(zāi)事故的發(fā)生 1 4 31 4 3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 分級(jí)負(fù)責(zé) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 分級(jí)負(fù)責(zé) 公司系統(tǒng)按照 統(tǒng)一協(xié)調(diào) 各負(fù)其責(zé) 的原則建立事故應(yīng)急 處理體系 在公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 各部門盡職 盡責(zé) 密切協(xié)作 協(xié)調(diào)有序地開展火災(zāi)撲救 人員救治和善后 處理工作 并且主動(dòng)配合地方救援力量 3 1 1 4 4 4 4 快速響應(yīng) 協(xié)調(diào)應(yīng)對快速響應(yīng) 協(xié)調(diào)應(yīng)對 在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事故發(fā)生后 公司系統(tǒng)各級(jí)應(yīng)急指揮 機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則 依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定 快速 合理地 指揮 調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資裝備 科學(xué) 高效地指揮應(yīng)急 行動(dòng) 各應(yīng)急隊(duì)伍 部門按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令快速就位 彼此協(xié)同配合 有序行動(dòng) 快速地開展應(yīng)急處置工作 1 4 51 4 5 合理規(guī)劃 快速恢復(fù)合理規(guī)劃 快速恢復(fù) 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)應(yīng)急處置結(jié)束后 相關(guān)部門應(yīng)對善后處 理和恢復(fù)重建工作做出部署 分步驟 有計(jì)劃地實(shí)施 快速 有效地消除事件造成的不利影響 盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序 1 4 61 4 6 信息暢通 及時(shí)準(zhǔn)確信息暢通 及時(shí)準(zhǔn)確 采取多種方式 保證信息通道暢通 確保指揮 事故 設(shè) 備 電網(wǎng)運(yùn)行 搶修隊(duì)伍 物資資源等信息及時(shí) 準(zhǔn)確 可靠 的下傳上達(dá) 信息報(bào)送和對外發(fā)布統(tǒng)一歸口 數(shù)據(jù)唯一 1 51 5 事件類型和危害程度分析事件類型和危害程度分析 1 5 11 5 1 危險(xiǎn)源分析危險(xiǎn)源分析 1 5 1 1 設(shè)備因過載 短路 絕緣下降 接觸不良 散熱不良 絕緣套管損壞爆裂等引起火災(zāi) 1 5 1 2 電力系統(tǒng)進(jìn)行檢修 啟?；顒?dòng)時(shí) 發(fā)生誤操作可能引 起火災(zāi) 1 5 1 3 設(shè)備設(shè)計(jì) 制造或安裝的質(zhì)量缺陷 極端惡劣天氣 4 運(yùn)行維護(hù)不當(dāng)?shù)榷喾N因素都可能引起火災(zāi) 1 5 1 4 辦公區(qū)域人員消防意識(shí)不強(qiáng) 疏于管理引起火災(zāi) 1 5 1 5 電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)的市政 交通等項(xiàng)目建設(shè)中存在 違章施工 違章搭建 容易誤碰電力設(shè)施以及不法分子的蓄意 破壞等引起火災(zāi) 1 5 2 危害程度分析 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事故除了會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失外 還容易引發(fā)次生事故 造成電網(wǎng)大面積停電 導(dǎo)致關(guān)系國計(jì)民 生的重要市政基礎(chǔ)設(shè)施電力供應(yīng)中斷 搶修恢復(fù)和應(yīng)急救援工 作的開展應(yīng)綜合考慮以上因素 1 61 6 生產(chǎn)經(jīng)營火災(zāi)事件分級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營火災(zāi)事件分級(jí) 按照火災(zāi)事故的嚴(yán)重性 可控性 影響范圍等因素 將火 災(zāi)事故分為 級(jí) 大面積和范圍的火災(zāi)事故 公司應(yīng)急救援能 力不能撲救的火災(zāi)事故 級(jí) 公司應(yīng)急能力可以處置的火 災(zāi)事故 級(jí) 小范圍或局部地點(diǎn)的火災(zāi)事故 公司或現(xiàn)場可 以自行撲救的火災(zāi)事故 1 6 11 6 1 出現(xiàn)下列情況之一的為 級(jí)火災(zāi)事故 1 一次造成 10 人以上死亡 或中毒 重傷 100 人以 下 直接經(jīng)濟(jì)損失 5000 萬元以上的性質(zhì)嚴(yán)重的火災(zāi)事故 2 超出公司應(yīng)急處置能力的各類火災(zāi)事故 或上級(jí)部 門要求公司配合其進(jìn)行應(yīng)急處置的各種火災(zāi)事故 1 6 21 6 2 出現(xiàn)下列情況之一的為 級(jí)火災(zāi)事故 5 1 一次死亡 3 9 人 或重傷 50 人以下 或直接經(jīng)濟(jì)損 失 5000 萬元以下 2 涉及公司系統(tǒng)內(nèi)兩個(gè)以上二級(jí)單位 部門 需公司 統(tǒng)一指揮 進(jìn)行應(yīng)急處置的火災(zāi)事故 1 6 31 6 3 出現(xiàn)下列情況之一的為 級(jí)火災(zāi)事故 1 一次死亡 2 人以下 或重傷 10 人以下 或直接經(jīng)濟(jì) 損失 1000 萬元以下 2 公司系統(tǒng)內(nèi)各二級(jí)單位能夠自行處置的火災(zāi)事故 2應(yīng)急組織體系領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 2 12 1 指揮機(jī)構(gòu)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)及職責(zé) 發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域嚴(yán)重火災(zāi)事件后 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確 定成立生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火 災(zāi)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各應(yīng)急處置工作組 必要時(shí)組建 前線應(yīng)急指揮部 2 1 12 1 1 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事件應(yīng)急處 置工作 組長由公司總經(jīng)理 或其授權(quán)人員 擔(dān)任 副組長由 公司副總經(jīng)理或主管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任 成員由公司各有關(guān)部門和 公司各單位主要負(fù)責(zé)人組成 其職責(zé)如下 1 接受江西省電力公司應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo) 就公司生 產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)應(yīng)急處置工作向地方政府和省公司有關(guān)職能部 門提出援助請求 6 2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件搶險(xiǎn)救援 搶 修恢復(fù)工作 研究決定公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件處置重大部 署和決策 3 宣布公司進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài) 決定啟動(dòng) 調(diào)整和 終止事件響應(yīng) 4 發(fā)布生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件相關(guān)信息 2 1 22 1 2 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 負(fù) 責(zé)人由保衛(wèi)部主任擔(dān)任 成員由公司各有關(guān)部門和公司各單位 相關(guān)人員組成 其職責(zé)如下 1 落實(shí)公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組部署 的各項(xiàng)任務(wù) 2 收集并匯總生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件信息 分析研判 并報(bào)告 3 協(xié)調(diào)公司各專業(yè)部門開展生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)應(yīng)急處 置工作 4 負(fù)責(zé)與政府部門溝通 匯報(bào)相關(guān)應(yīng)急工作 5 協(xié)助披露生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件相關(guān)信息 2 1 32 1 3 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件應(yīng)急前線指揮部生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件應(yīng)急前線指揮部 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事故應(yīng)急前線指揮部 負(fù)責(zé)人由生產(chǎn)經(jīng) 營區(qū)域火災(zāi)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組委任 成員由相關(guān)部門和各單位 7 負(fù)責(zé)人組成 其職責(zé)如下 1 發(fā)生火情時(shí)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場指揮各現(xiàn)場工作小組開 展工作 并與地方各個(gè)救援力量緊密合作進(jìn)行搶險(xiǎn)及事故處理 工作 指揮人員疏散 掌握火勢情況 2 及時(shí)準(zhǔn)確地向生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組 及辦公室匯報(bào)現(xiàn)場情況 2 22 2 應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)及職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急工作 需要 可設(shè)立災(zāi)后自救 電網(wǎng)搶修恢復(fù) 調(diào)度通信 物資后勤 安全監(jiān)督 新聞宣傳 信息統(tǒng)計(jì) 善后處理等專項(xiàng)工作組 2 2 12 2 1 災(zāi)后自救工作組災(zāi)后自救工作組 組長由公司保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人承擔(dān) 副組長后勤部負(fù)責(zé)人擔(dān)任 成員由辦公室 公司工會(huì) 后勤部 基層單位相關(guān)人員組成 其職責(zé)如下 1 及時(shí)了解火災(zāi)事件中人員傷亡及房屋受損情況 組 織受災(zāi)地區(qū)職工開展災(zāi)后自救 并組織現(xiàn)場人員快速脫離危險(xiǎn) 地段 到達(dá)指定地點(diǎn)集合 2 及時(shí)通報(bào)受災(zāi)情況 請求政府 消防部隊(duì)及專業(yè)救 助機(jī)構(gòu) 人員援助 2 2 22 2 2 電網(wǎng)搶修恢復(fù)工作組電網(wǎng)搶修恢復(fù)工作組 組長由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任 副組長由營銷部 農(nóng)電部 8 基建部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任 成員由生產(chǎn)技術(shù)部 營銷部 農(nóng)電部 基建部等相關(guān)部門人員擔(dān)任 其職責(zé)如下 1 生產(chǎn)技術(shù)部 農(nóng)電部按照職責(zé)分工應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場 負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn) 搶修工作的組織 協(xié)調(diào)工作 分析制訂災(zāi)后電 網(wǎng)臨時(shí)搶修供電方案 了解 掌握火災(zāi)事件的情況和處理進(jìn)展 收集統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場設(shè)備損壞情況 修復(fù)信息 及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域 火災(zāi)事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào) 2 基建部負(fù)責(zé)研究和制定因火災(zāi)災(zāi)害造成的基建工程 安全事件的應(yīng)對方案 并組織力量進(jìn)行搶修 必要時(shí) 組織協(xié) 調(diào)基建施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)重大設(shè)備損毀事故的應(yīng)急搶修 3 營銷部及時(shí)了解火災(zāi)事件對重要用戶造成的損失及 影響 研究并組織火災(zāi)事件狀態(tài)下對重要用戶恢復(fù)供電工作 向重要用戶通報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件情況 督促重要用戶實(shí) 施火災(zāi)事件防范措施 確定在火災(zāi)事件恢復(fù)階段重要用戶的優(yōu) 先及秩序方案 通知 95598 做好向電力用戶生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi) 事件的有關(guān)咨詢工作 了解 掌握有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件 的情況和處理進(jìn)展 收集統(tǒng)計(jì)用電負(fù)荷和電量的損失信息 恢 復(fù)信息 對重要用戶恢復(fù)供電情況 及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi) 事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào) 2 2 32 2 3 調(diào)度通信工作組調(diào)度通信工作組 組長由調(diào)度中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任 副組長由通信公司負(fù)責(zé)人擔(dān) 任 成員由調(diào)度中心 通信公司相關(guān)人員組成 其職責(zé)如下 9 1 調(diào)度中心負(fù)責(zé)電網(wǎng)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的因生產(chǎn)經(jīng)營區(qū) 域火災(zāi)災(zāi)害造成的電網(wǎng)事故處理 控制事故發(fā)展和事故范圍 處理和解決恢復(fù)過程中的技術(shù)問題 調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式 努力 保證主網(wǎng)安全和重點(diǎn)區(qū)域 重要用戶的電力供應(yīng) 積極配合現(xiàn) 場搶修進(jìn)展 及時(shí)調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式 負(fù)責(zé)向生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火 災(zāi)事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)電網(wǎng)應(yīng)急處理的情況及相關(guān)信 息的統(tǒng)計(jì)結(jié)果 2 通信公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急處理過程 中的通信保障工作 負(fù)責(zé)向應(yīng)急處理人員提供必要的通訊工具 確保應(yīng)急處理過程中指揮機(jī)構(gòu)與現(xiàn)場各個(gè)應(yīng)急小組的聯(lián)絡(luò) 迅 速準(zhǔn)確的傳達(dá)指揮機(jī)構(gòu)命令 保證通信暢通 搶修因?yàn)?zāi)受損的 通訊設(shè)施 2 2 42 2 4 物資后勤工作組物資后勤工作組 組長由物資部負(fù)責(zé)人擔(dān)任 副組長由后勤部負(fù)責(zé)人擔(dān)任 成員由物資部 后勤部 財(cái)務(wù)部相關(guān)人員組成 其職責(zé)如下 1 物資部負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件應(yīng)急處理過程中 的物資供應(yīng)工作 確保物資供應(yīng)保障有力 及時(shí)到位 負(fù)責(zé)向 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)物資供應(yīng)和調(diào) 配情況以及投入搶修 搶修物資及備品 備件的統(tǒng)計(jì) 2 后勤部負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件應(yīng)急處理過程中 的后勤保障工作 確保后勤保障有力 及時(shí)到位 負(fù)責(zé)應(yīng)急處 理人員的食宿安排 提供必要的辦公及生活用品 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào) 10 指揮應(yīng)急搶修現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)工作 3 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急體系建設(shè)資金保障 保證應(yīng)急隊(duì)伍 裝備 交通 物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金 以及搶險(xiǎn) 救災(zāi) 事故恢復(fù)及災(zāi)后重建所需的資金投入 2 2 52 2 5 安全監(jiān)督工作組安全監(jiān)督工作組 組長由安監(jiān)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任 成員由安監(jiān)部相關(guān)人員組成 其職責(zé)如下 1 了解 掌握生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件的情況和處理進(jìn) 展 收集統(tǒng)設(shè)備和財(cái)產(chǎn)損失信息 及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi) 事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào) 2 監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件應(yīng)急處理 應(yīng)急搶險(xiǎn) 生產(chǎn)恢復(fù)工作中安全技術(shù)措施和組織措施的落實(shí) 3 負(fù)責(zé)編寫生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件調(diào)查報(bào)告 2 2 62 2 6 新聞宣傳工作組新聞宣傳工作組 組長由新聞中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任 副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任 成員由新聞中心 辦公室相關(guān)人員組成 其職責(zé)如下 1 及時(shí)收集生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件的有關(guān)信息 整理 并組織新聞報(bào)道稿件 2 擬定信息發(fā)布方案和發(fā)布內(nèi)容 負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作 3 負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件處理期間的內(nèi)外部宣傳 11 工作 2 2 72 2 7 信息統(tǒng)計(jì)工作組信息統(tǒng)計(jì)工作組 組長由安監(jiān)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任 成員由生產(chǎn)技術(shù)部 農(nóng)電部 營銷部 基建部等相關(guān)人員組成 其職責(zé)如下 歸口負(fù)責(zé)匯總 生技 農(nóng)電 營銷 基建等各專業(yè)組和基 層單位上報(bào)的與生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件相關(guān)的信息數(shù)據(jù) 匯報(bào) 并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后對外發(fā) 布 2 2 82 2 8 善后處理工作組善后處理工作組 組長由人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任 成員由人力資源部 安監(jiān) 部 財(cái)務(wù)部 后勤部 工會(huì)相關(guān)人員組成 其職責(zé)如下 1 負(fù)責(zé)理賠工作 2 全面了解事故后職工的安全健康 負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域 火災(zāi)事件的善后處理工作 2 32 3 應(yīng)急相關(guān)部門應(yīng)急相關(guān)部門 2 3 12 3 1 保衛(wèi)部 保衛(wèi)部 1 負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂 2 預(yù)警階段負(fù)責(zé)不間斷搜集各類信息 核實(shí)信息的可靠性 根據(jù)事態(tài)發(fā)展 及時(shí)做出綜合分析報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 3 應(yīng)急處置階段負(fù)責(zé)事件處置現(xiàn)場的工作協(xié)調(diào)和管理 確 保應(yīng)急工作的有效性 負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場采取各類安全措施的可靠 12 性 確保應(yīng)急工作的安全性 4 搜集整理事件資料 統(tǒng)計(jì)人員傷亡信息 分析事件發(fā)生 原因 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 制定和落實(shí)防范事件的措施 5 應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)階段負(fù)責(zé)各項(xiàng)后續(xù)工作開展情況的監(jiān) 督檢查 事故調(diào)查和預(yù)案修訂 2 3 22 3 2 生產(chǎn)技術(shù)部 基建部 農(nóng)電部職責(zé) 生產(chǎn)技術(shù)部 基建部 農(nóng)電部職責(zé) 負(fù)責(zé)預(yù)警相關(guān)資料 組織現(xiàn)場的應(yīng)急處置 實(shí)施對傷員的 搶救 盡量降低和減少人員傷亡 財(cái)產(chǎn)損失 2 3 32 3 3 物資部職責(zé) 物資部職責(zé) 負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事故應(yīng)急處理過程中的物資保障工 作 確保物資保障有力 及時(shí)到位 2 3 42 3 4 工會(huì)職責(zé) 工會(huì)職責(zé) 1 應(yīng)急處置階段負(fù)責(zé)對傷亡家屬的安撫 2 應(yīng)急結(jié)束后依據(jù)國家和上級(jí)規(guī)定盡快開展撫恤善后工作 2 3 52 3 5 思想政治部職責(zé) 思想政治部職責(zé) 1 預(yù)警階段負(fù)責(zé)關(guān)注預(yù)警發(fā)布后企業(yè)和社會(huì)反映 做好應(yīng) 對媒體的準(zhǔn)備 2 應(yīng)急處置階段和應(yīng)急結(jié)束后負(fù)責(zé)新聞應(yīng)急處置 媒體應(yīng) 對 信息發(fā)布 輿情引導(dǎo)和監(jiān)測 3 接待 組織媒體的新聞采訪 擬定新聞發(fā)布方案和發(fā)布 13 內(nèi)容 2 3 62 3 6 辦公室職責(zé)辦公室職責(zé) 及時(shí)了解和掌握預(yù)警信息和事件應(yīng)急處置信息 隨時(shí)向上 級(jí)有關(guān)部門請示報(bào)告工作 向所屬單位通報(bào)情況 負(fù)責(zé)為生產(chǎn) 經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件處置提供法律 政策支持 為火災(zāi)事件造成 的司法糾紛提供法律援助 2 3 72 3 7 財(cái)務(wù)資產(chǎn)部職責(zé) 財(cái)務(wù)資產(chǎn)部職責(zé) 負(fù)責(zé)應(yīng)急體系建設(shè)資金保障 保證應(yīng)急隊(duì)伍 裝備 物資 儲(chǔ)備等方面的建設(shè)與更新維護(hù)資金投入 配合完成保險(xiǎn)理賠工 作 2 3 82 3 8 人力資源部職責(zé) 人力資源部職責(zé) 負(fù)責(zé)事故傷亡人員的撫恤資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的政策支持 2 3 92 3 9 營銷部職責(zé) 營銷部職責(zé) 負(fù)責(zé)供用電安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測 防范和預(yù)警 突發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營 區(qū)域火災(zāi)突發(fā)事件后負(fù)責(zé)客戶應(yīng)對 2 3 102 3 10 調(diào)度中心職責(zé) 調(diào)度中心職責(zé) 負(fù)責(zé)災(zāi)后電網(wǎng)在異常情況下的調(diào)度及運(yùn)行方式的確定 3 3預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警 3 13 1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測 3 1 13 1 1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測責(zé)任部門風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測責(zé)任部門 公司相關(guān)部門及應(yīng)急辦公室 負(fù)責(zé)各自責(zé)任范圍內(nèi)的生產(chǎn) 14 經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測工作 3 1 23 1 2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測手段風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測手段 在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中 可通過以下方式獲取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息 1 公司相關(guān)部門 各單位在自然災(zāi)害多發(fā)期 如持續(xù) 高溫 干旱等 應(yīng)加強(qiáng)與氣象 消防 公安等政府部門聯(lián)系 加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)災(zāi)害的監(jiān)測 利用氣象預(yù)報(bào)監(jiān)測系統(tǒng) 防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng) 對災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測分析 2 公司相關(guān)部門 各單位要針對各種可能發(fā)生的生產(chǎn) 經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件 完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制 參與信息的搜集整理 開展風(fēng)險(xiǎn)分析 做到早發(fā)現(xiàn) 早控制 早報(bào)告 早處置 定期 對重點(diǎn)防火生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域的電網(wǎng)設(shè)備 大壩 廠房等重要設(shè)施 場所進(jìn)行檢查 制定并實(shí)施消防措施 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)匯報(bào) 處理 3 公司職能部門 應(yīng)急辦及下屬各單位應(yīng)與氣象 消 防 公安 國土 衛(wèi)生等政府有關(guān)部門建立相應(yīng)的社會(huì)安全事 件 公共衛(wèi)生事件 自然災(zāi)害及其次生 衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù) 警聯(lián)動(dòng)機(jī)制 實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情 險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享 4 其他可靠的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)信息來源 3 1 33 1 3 報(bào)告程序報(bào)告程序 1 相關(guān)單位獲取關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)信息后 應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告 15 2 公司各部門獲取關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)特大或重大 預(yù)警信息后 應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告 同時(shí)發(fā)布預(yù)警信 息 3 公司應(yīng)急辦公室接到上報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù) 警信息或收到政府職能部門的預(yù)警通知后 立即匯總相關(guān)信息 分析研判 提出公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警建議 經(jīng)公司 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布 3 23 2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng) 3 2 13 2 1 預(yù)警分級(jí)預(yù)警分級(jí) 根據(jù)可能引發(fā)的突發(fā)事件的緊迫程度 危害程度和影響 范圍 將設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)信息的預(yù)警等級(jí)分為四個(gè)級(jí)別 級(jí)預(yù)警 紅色預(yù)警狀態(tài) 級(jí)預(yù)警 橙色預(yù)警狀態(tài) 級(jí)預(yù)警 黃 色預(yù)警狀態(tài) 和 級(jí)預(yù)警 藍(lán)色預(yù)警狀態(tài) 級(jí)預(yù)警為最高 級(jí) 級(jí)預(yù)警 紅色預(yù)警狀態(tài) 級(jí)預(yù)警 紅色預(yù)警狀態(tài) 當(dāng)公司所轄生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域存在危急缺陷或特大安全 環(huán) 境及效應(yīng)等方面風(fēng)險(xiǎn) 可能導(dǎo)致 級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件發(fā) 生的預(yù)警信息 級(jí)預(yù)警 橙色預(yù)警狀態(tài) 級(jí)預(yù)警 橙色預(yù)警狀態(tài) 當(dāng)公司所轄生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域存在緊急缺陷或重大安全 環(huán)境 及效益等方面風(fēng)險(xiǎn) 可能導(dǎo)致 級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件發(fā)生 的預(yù)警信息 16 級(jí)預(yù)警 黃色預(yù)警狀態(tài) 級(jí)預(yù)警 黃色預(yù)警狀態(tài) 當(dāng)公司所轄生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域存在較大缺陷或安全 環(huán)境和效 益等方面風(fēng)險(xiǎn) 可能導(dǎo)致 級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件發(fā)生的預(yù) 警信息 級(jí)預(yù)警 藍(lán)色預(yù)警狀態(tài) 級(jí)預(yù)警 藍(lán)色預(yù)警狀態(tài) 當(dāng)公司所轄生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域狀態(tài)存在一般缺陷 障礙 或 安全 環(huán)境和效益等方面風(fēng)險(xiǎn) 可能導(dǎo)致 級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火 災(zāi)事件發(fā)生的預(yù)警信息 3 2 23 2 2 預(yù)警發(fā)布預(yù)警發(fā)布 公司應(yīng)急辦公室接到生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件預(yù)警后 立 即匯總相關(guān)信息 分析研判 提出公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn) 預(yù)警建議 經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布 3 2 33 2 3 預(yù)警行動(dòng)預(yù)警行動(dòng) 公司各部門 各單位相關(guān)人員應(yīng)采取如下預(yù)警響應(yīng)措施 1 密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展 收集相關(guān)預(yù)警信息 及時(shí)向相應(yīng)的 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告 預(yù)警階段執(zhí)行每天定點(diǎn)零報(bào)告制度 2 做好可能發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件所涉及到的應(yīng)急 預(yù)案 啟動(dòng)準(zhǔn)備工作 3 及時(shí)采取相應(yīng)的防范措施 防止或減少生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火 災(zāi)突發(fā)事件對電網(wǎng) 設(shè)備和人身造成的危害和經(jīng)濟(jì)損失 4 協(xié)調(diào)組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍 應(yīng)急物資 應(yīng)急電源 交通運(yùn) 17 輸?shù)葴?zhǔn)備工作 合理安排電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方式 做好異常情況處 置和應(yīng)急新聞發(fā)布準(zhǔn)備 3 33 3 預(yù)警結(jié)束預(yù)警結(jié)束 當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素已得到控制并且已無升級(jí)轉(zhuǎn) 化的可能時(shí) 公司應(yīng)急辦公室向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出請求 經(jīng)批 準(zhǔn)后宣布預(yù)警結(jié)束 4應(yīng)急響應(yīng) 4 14 1 響應(yīng)分級(jí) 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件的分級(jí) 針對危害的程度 影 響范圍和企業(yè)控制事態(tài)的能力 按照 分級(jí)響應(yīng) 分層負(fù)責(zé) 的原則將設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí) 應(yīng)對 級(jí) 級(jí)事件 公司啟動(dòng) I II 級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)對 級(jí) 級(jí)事件 公司啟動(dòng) III IV 級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 4 24 2 響應(yīng)程序響應(yīng)程序 4 2 14 2 1 IIII 級(jí)響應(yīng)級(jí)響應(yīng) 4 2 1 14 2 1 1 啟動(dòng)條件啟動(dòng)條件 公司所轄生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生 I 級(jí) 級(jí)火災(zāi)事件時(shí) 啟動(dòng) I II 級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 4 2 1 24 2 1 2 響應(yīng)啟動(dòng) 響應(yīng)啟動(dòng) 基層啟動(dòng)本單位生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事 件響應(yīng)后 應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告 公司應(yīng)急辦公室接 到基層事件響應(yīng)上報(bào)或政府部門宣布發(fā)生重大火災(zāi)災(zāi)害后 立 18 即收集匯總相關(guān)信息 分析研判 報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 公司 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定事件響應(yīng)等級(jí) 宣布啟動(dòng)公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域 火災(zāi) I II 級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 4 2 1 34 2 1 3 響應(yīng)行動(dòng)響應(yīng)行動(dòng) 1 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開應(yīng)急會(huì)議 迅速組建生產(chǎn)經(jīng) 營區(qū)域火災(zāi)處置領(lǐng)導(dǎo)小組 并成立生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)處置領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室 啟用公司應(yīng)急指揮中心 確定并派出前線指揮人 員 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi) 應(yīng)急救援 搶修恢復(fù)工作 組建前線應(yīng)急 指揮部 監(jiān)督 指導(dǎo)基層單位應(yīng)急處置工作 2 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)應(yīng)急值 班 開展信息匯總和報(bào)送工作 及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)處置 領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào) 與政府職能部門聯(lián)系溝通 協(xié)助開展新聞發(fā)布 工作 3 各相關(guān)部門按照本部門的應(yīng)急工作職責(zé)開展相應(yīng)應(yīng) 急行動(dòng) 4 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)火災(zāi)事 件的具體情況 調(diào)配各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)中的救援力量和資源開展現(xiàn) 場救援工作 必要時(shí)求助政府部門動(dòng)用社會(huì)救援力量 4 2 24 2 2 IIIIII IVIV 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 4 2 2 14 2 2 1 啟動(dòng)條件 啟動(dòng)條件 公司所轄生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生 級(jí) 級(jí)火災(zāi)事件時(shí) 啟動(dòng) III IV 級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 4 2 2 24 2 2 2 響應(yīng)啟動(dòng) 響應(yīng)啟動(dòng) 基層單位啟動(dòng)本單位生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火 19 災(zāi)事件響應(yīng)后 應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告 公司應(yīng)急辦公 室接到基層單位事件響應(yīng)上報(bào)或政府部門宣布發(fā)生火災(zāi)災(zāi)害后 立即收集匯總相關(guān)信息 分析研判 報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 公 司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定事件響應(yīng)等級(jí) 宣布啟動(dòng)公司生產(chǎn)經(jīng) 營區(qū)域火災(zāi) III IV 級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 4 2 2 34 2 2 3 響應(yīng)行動(dòng)響應(yīng)行動(dòng) 對 級(jí)火災(zāi)事件 公司授權(quán)各部門 各單位為應(yīng)急響應(yīng)和 處置事件的主體 火災(zāi)事件發(fā)生的各部門 各單位負(fù)責(zé)開展應(yīng)急響應(yīng)和處置 工作 公司應(yīng)急辦公室密切關(guān)注應(yīng)急處置及事態(tài)發(fā)展情況 必 要時(shí)協(xié)調(diào)公司系統(tǒng)應(yīng)急資源協(xié)助事發(fā)單位開展應(yīng)急處置 并按 日常工作流程或故障處理流程參與突發(fā)事件處置工作 對 級(jí)火災(zāi)事件 公司授權(quán)各部門 各單位可自行規(guī)定響 應(yīng)及處置程序 響應(yīng)及處置結(jié)果報(bào)公司應(yīng)急辦公室備案 4 34 3 應(yīng)急處置應(yīng)急處置 4 3 14 3 1 一般原則一般原則 啟動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件應(yīng)急響應(yīng)后 公司應(yīng)急指揮機(jī) 構(gòu)應(yīng)按照 保人身 保電網(wǎng) 保設(shè)備 原則 調(diào)動(dòng)公司系統(tǒng)各 層面應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急資源 及時(shí)開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作 4 3 1 14 3 1 1 先期處置先期處置 1 事發(fā)單位現(xiàn)場人員在第一時(shí)間迅速實(shí)施正確的處置 20 措施 開展自救 互救或其他救援行動(dòng) 伴隨火災(zāi)發(fā)生 威脅 到工作人員安全時(shí) 要緊急疏散現(xiàn)場工作人員 擴(kuò)大隔離范圍 同時(shí)聯(lián)系消防部門救援 2 立即以最快的方式送傷員到醫(yī)院進(jìn)行處置 或撥打 120 電話 請求支援 同時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況 并按照 事故報(bào)告程序向地方政府有關(guān)部門報(bào)告 3 及時(shí)調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式 迅速隔離火災(zāi)現(xiàn)場運(yùn)行設(shè) 備 確保電網(wǎng)安全運(yùn)行 4 采取有效措施 防止發(fā)生次生 衍生事故 造成事 故擴(kuò)大 4 3 1 24 3 1 2 應(yīng)急處置應(yīng)急處置 1 事發(fā)單位應(yīng)迅速調(diào)集應(yīng)急搶修裝備 組織搶修隊(duì)伍 并依照本單位的預(yù)案開展火災(zāi)事件搶修工作 必要時(shí)向上級(jí)單 位或政府部門提出支援請求 2 火災(zāi)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)在第一時(shí)間抵達(dá)工作現(xiàn)場 收集火災(zāi)事件相關(guān)資料 制定應(yīng)急搶修方案 并由現(xiàn)場總指揮 負(fù)責(zé)組織實(shí)施 3 疏散和保護(hù)物資 減少火災(zāi)損失 對火勢威脅的各 種物資 根據(jù)火場情況來決定 采取可行的保護(hù)措施 或?qū)ζ?進(jìn)行疏散 4 火災(zāi)發(fā)生后 首先組織人力和工具 盡快搶救被困 人員 同時(shí)部署一定的滅火力量撲救火災(zāi) 但在力量不足的情 21 況下 應(yīng)以主要力量救人 5 營銷部門應(yīng)做好重要用戶的應(yīng)急供電工作 優(yōu)先保 障醫(yī)院 通訊 電氣化鐵路等關(guān)系國計(jì)民生的特殊用戶的安全 供電 6 應(yīng)急處置過程中 如遇問題需要協(xié)調(diào)解決 應(yīng)立即 匯報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室 4 3 1 34 3 1 3 應(yīng)急調(diào)整應(yīng)急調(diào)整 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)處置領(lǐng)導(dǎo)小組視災(zāi)情發(fā)展 災(zāi)情危害 程度 災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素 研究決定是否調(diào) 整事件響應(yīng)級(jí)別 并根據(jù)調(diào)整后的相應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處 置方案 4 3 24 3 2 信息報(bào)告信息報(bào)告 采取多種方式 保證信息通道暢通 確保指揮 災(zāi)情 設(shè) 備 電網(wǎng)運(yùn)行 搶修隊(duì)伍 物資資源等信息及時(shí) 準(zhǔn)確 可靠 的下傳上達(dá) 信息報(bào)送和對外發(fā)布必須統(tǒng)一歸口 數(shù)據(jù)唯一 4 3 34 3 3 評估分析評估分析 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件應(yīng)急結(jié)束后 各級(jí)應(yīng)急辦公室應(yīng)對 使用的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援處置過程進(jìn)行全面地總結(jié) 評估 找出不足并明確改進(jìn)方向 及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案的不足之處予以修 訂 公司組織生產(chǎn) 調(diào)度 設(shè)計(jì) 科研等部門調(diào)查收集災(zāi)情詳 細(xì)資料 研究火災(zāi)事故發(fā)生的原因 分析電網(wǎng)火災(zāi)事故發(fā)展過 程 汲取教訓(xùn) 優(yōu)化和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 提出具體抗災(zāi)減災(zāi)對策 22 措施及加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)的工作建議 對事故調(diào)查按照公司 電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程 進(jìn)行 4 44 4 應(yīng)急結(jié)束 具備下列條件 經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部批準(zhǔn) 結(jié)束應(yīng)急工作 1 傷亡人員全部得到妥善處理 所有傷員全部得到救治 2 現(xiàn)場不會(huì)發(fā)生次生 衍生災(zāi)害 不會(huì)造成新的火災(zāi)事件 3 火災(zāi)事故現(xiàn)場已全部得到清理 保險(xiǎn)公司的取證工作全 部完成 4 相關(guān)部門對事故現(xiàn)場的事故調(diào)查所需資料 數(shù)據(jù)的集工 作全部完成 5 新聞媒體對事件的報(bào)道做到了客觀 公平 公正 不需 要在現(xiàn)場進(jìn)行采訪 攝像的等工作 6 當(dāng)受損設(shè)備得到有效修復(fù)或更換 搶修工作基本完成 7 由專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)解除應(yīng)急狀態(tài) 8 專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組電話向上級(jí)相關(guān)部門 電監(jiān)會(huì)報(bào)告應(yīng) 急工作結(jié)束 5后期處置 5 15 1 恢復(fù)生產(chǎn)恢復(fù)生產(chǎn) 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后 各級(jí)單位應(yīng) 23 按照 統(tǒng)籌安排 分級(jí)負(fù)責(zé) 科學(xué)規(guī)劃 快速恢復(fù) 的原則 對善后處理 恢復(fù)重建工作進(jìn)行規(guī)劃和部署 要求各相關(guān)單位 部門 逐級(jí)制定詳細(xì)可行的工作計(jì)劃 快速 有效地消除生 產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件造成的不利影響 盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序 5 25 2 保險(xiǎn)理賠保險(xiǎn)理賠 各單位及時(shí)統(tǒng)計(jì)設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失情況 會(huì)同相關(guān)部門核實(shí) 匯總受損情況 按保險(xiǎn)公司相關(guān)保險(xiǎn)條款理賠 5 35 3 事件調(diào)查事件調(diào)查 設(shè)備事故調(diào)查按照 四不放過 的原則 總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教 訓(xùn) 提出防范措施 并提出對事故相關(guān)責(zé)任人的處理意見 公 司內(nèi)部的事故調(diào)查程序按照公司 電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程 進(jìn) 行 5 45 4 總結(jié)及改進(jìn)總結(jié)及改進(jìn) 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件應(yīng)急結(jié)束后 各級(jí)應(yīng)急辦公室 應(yīng) 急負(fù)責(zé)部門應(yīng)對使用的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援處置過程進(jìn)行全面 地總結(jié) 評估 找出不足并明確改進(jìn)方向 及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案的 不足之處予以修訂 6 6應(yīng)急檢查應(yīng)急檢查 應(yīng)急辦要在恢復(fù)常態(tài)運(yùn)行一個(gè)月以內(nèi) 組織辦公室 生技 部 基建部 根據(jù)需要 人力資源部 工會(huì)和參與事故應(yīng)急 24 處置的其他部門到事發(fā)單位對應(yīng)急后續(xù)工作進(jìn)行檢查 要制定 檢查計(jì)劃 擬訂檢查內(nèi)容 確定檢查人 直接參與事故處置的 人員參加 并就檢查結(jié)果作出結(jié)論 向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行專 題匯報(bào) 對逾期沒有完成的工作進(jìn)行通報(bào) 繼續(xù)跟蹤監(jiān)督 直 至完成全部工作 7 7應(yīng)急保障應(yīng)急保障 7 17 1 通信與信息保障通信與信息保障 公司持續(xù)完善電力專用和公用通信網(wǎng) 建立有線和無線相 結(jié)合 基礎(chǔ)公用網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng) 確保應(yīng)急處置過程中通信暢通 7 27 2 應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急隊(duì)伍保障保障 公司按照 平戰(zhàn)結(jié)合 反應(yīng)快速 的原則 建立健全應(yīng)急 隊(duì)伍體系 規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍管理 加強(qiáng)專業(yè)化 規(guī)范化 標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè) 做到專業(yè)齊全 人員精干 裝備精良 反應(yīng)快速 持續(xù) 提高生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件應(yīng)急處置能力 7 37 3 應(yīng)急物資裝備應(yīng)急物資裝備保障保障 公司建立健全生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件的應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)存 調(diào)撥和緊急配送機(jī)制 確保生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件所需的物資 裝備和生活用品的應(yīng)急供應(yīng) 各網(wǎng)省公司 直屬單位應(yīng)投入必 要的資金 配備應(yīng)急處置所需的搶修工器具 通信 交通等各 類裝備和電力搶險(xiǎn)物資 25 7 47 4 經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)保障 公司設(shè)置應(yīng)急處置專項(xiàng)資金 在年度預(yù)算中優(yōu)先安排 確 保應(yīng)急支出需要 特別緊急情況下 可由事發(fā)地公司 直屬單 位先予撥款支付 再按照規(guī)定程序辦理預(yù)算變更或預(yù)算追加手 續(xù) 7 57 5 技術(shù)保障技術(shù)保障 公司建立應(yīng)急技術(shù)研究體系和技術(shù)信息系統(tǒng) 將應(yīng)急科學(xué) 研究工作納入公司科技發(fā)展計(jì)劃予以重點(diǎn)支持 借鑒國內(nèi)外先 進(jìn)處置經(jīng)驗(yàn) 組織開展生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件預(yù)測 預(yù)防和應(yīng) 急處置等技術(shù)的科學(xué)研究 7 67 6 其他保障其他保障 各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況不同 明確相應(yīng)的應(yīng)急交通 運(yùn)輸保障 安全保障 治安保障 醫(yī)療衛(wèi)生保障 后勤保障及 其他保障的具體措施 8制度與獎(jiǎng)懲措施 8 18 1 在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一 的單位和個(gè)人 應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì) 的單位和個(gè)人 應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì) 1 出色完成應(yīng)急處置任務(wù) 成績顯著的 2 防止或搶救火災(zāi)事故有功 使企業(yè)和人民群眾的財(cái) 產(chǎn)免受損失或者減少損失的 3 對應(yīng)急救援工作提出重大建議 實(shí)施效果顯著的 26 4 有其他特殊貢獻(xiàn)的 8 28 2 在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一 的單位和個(gè)人 應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處罰 的單位和個(gè)人 應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處罰 1 對所發(fā)生的人身傷亡事故隱瞞不報(bào) 2 對所發(fā)生的人身傷亡事故謊報(bào) 瞞報(bào) 漏報(bào) 3 執(zhí)行應(yīng)急處置不力 擴(kuò)大事故者 4 應(yīng)急處置工作過程中失職 不能堅(jiān)守崗位者 9培訓(xùn)和演練 9 19 1 培訓(xùn)培訓(xùn) 公司各級(jí)人員要加強(qiáng)應(yīng)急理論知識(shí)和技能學(xué)習(xí) 利用多種 形式進(jìn)行培訓(xùn) 不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件的處置能力和 指揮協(xié)調(diào)能力 各網(wǎng)省公司 直屬單位要將應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)列入 年度培訓(xùn)計(jì)劃 積極組織開展培訓(xùn)工作 9 29 2 演練演練 公司根據(jù)實(shí)際情況 適時(shí)組織生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件應(yīng)急 預(yù)案演練 增強(qiáng)應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力 通過演練 不斷增強(qiáng)預(yù) 案的有效性和操作性 公司應(yīng)急辦將對各網(wǎng)省公司 直屬單位 演練工作進(jìn)行檢查 27 10附則 10 110 1術(shù)語和定義 1 預(yù)警 是指根據(jù)監(jiān)測結(jié)果 判斷突發(fā)公共事件可能 或即將發(fā)生時(shí) 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)或應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定 公開 或在一定范圍內(nèi)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào) 并提出相關(guān)應(yīng)急建議的 行動(dòng) 2 預(yù)警分級(jí) 是指根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的危害程度 緊急程度和發(fā)展態(tài)勢所劃定的警報(bào)等級(jí) 發(fā)布時(shí)一般依次用紅 色 橙色 黃色和藍(lán)色表示 3 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí) 是指根據(jù)突發(fā)公共事件的等級(jí) 影 響的范圍 嚴(yán)重程度和事發(fā)地的應(yīng)急能力所劃定的應(yīng)急響應(yīng)等 級(jí) 4 應(yīng)急預(yù)案 針對可能發(fā)生的事故 為迅速 有序地 開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案 5 應(yīng)急保障 是指為保障應(yīng)急處置的順利進(jìn)行而采取 的各項(xiàng)保證措施 一般按功能分為人力 財(cái)力 物資 交通運(yùn) 輸 醫(yī)療衛(wèi)生 治安維護(hù) 人員防護(hù) 通訊與信息 公共設(shè)施 社會(huì)溝通 技術(shù)支撐以及其他保障 6 應(yīng)急恢復(fù) 是指突發(fā)公共事件的影響得到初步控制 后 政府 社會(huì)組織和公民 為使生產(chǎn) 工作 生活 社會(huì)秩 序和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng) 7 應(yīng)急演練 指針對突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急保障工作要 28 求 由相關(guān)應(yīng)急人員在預(yù)設(shè)條件下 按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé) 和程序 對應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng) 預(yù)測與預(yù)警 應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保 障等內(nèi)容進(jìn)行應(yīng)對訓(xùn)練 8 風(fēng)險(xiǎn) 指某一特定突發(fā)事件發(fā)生的可能性和后果的 組合 10 210 2 預(yù)案備案 本預(yù)案報(bào)國網(wǎng)公司 西北網(wǎng)公司應(yīng)急指揮部和電力監(jiān)督管 理委員會(huì)備案 10 310 3 預(yù)案修訂 10 3 110 3 1 本預(yù)案定期修訂條件 本預(yù)案定期修訂條件 本預(yù)案至少每三年修訂一次 預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸 檔 10 3 210 3 2 本預(yù)案不定期修訂條件 本預(yù)案不定期修訂條件 1 國家 上級(jí)法律法規(guī)發(fā)生變化 2 隸屬關(guān)系或機(jī)構(gòu)人員發(fā)生變化 3 環(huán)境發(fā)生變化 4 出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源 公司需要對應(yīng)急組織和政策進(jìn)行 調(diào)整 5 通過演練或?qū)崙?zhàn)取得啟發(fā)性經(jīng)驗(yàn) 10 3 310 3 3 本預(yù)案的修訂由安監(jiān)部負(fù)責(zé)組織 預(yù)案中規(guī)定的 相關(guān)部門 單位配合 29 10 410 4 制定與解釋制定與解釋 本預(yù)案由 XX 公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)制定和解釋 10 510 5 預(yù)案實(shí)施預(yù)案實(shí)施 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施 30 1111附件附件 11 111 1 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式 11 1 11 1 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖 政府及國網(wǎng)公司 有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu) 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火 災(zāi)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組 公司 應(yīng)急辦公室 公司各單位 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件處 置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件 處置領(lǐng)導(dǎo)小組 公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi) 事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急 辦公室 前線 應(yīng)急 指揮 部 物資 后勤 工作 組 調(diào)度 通訊 工作 組 電網(wǎng) 搶修 恢復(fù) 工作 組 災(zāi)后 自救 工作 組 安全 監(jiān)督 工作 組 新聞 宣傳 工作 組 信息 統(tǒng)計(jì) 工作 組 善后 處理 工作 組 前線 應(yīng)急 工作 組 生產(chǎn)經(jīng)營 區(qū)域火災(zāi) 事件應(yīng)急 工作組 生產(chǎn)經(jīng)營 區(qū)域火災(zāi) 事件應(yīng)急 工作組 31 11 1 11 1 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式 表 1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和聯(lián)系方式 單位名稱人員姓名職務(wù)聯(lián)系電話辦公座機(jī) 32 表 2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)單位及部門聯(lián)系方式 單位名稱部門聯(lián)系人員聯(lián)系電話辦公座機(jī) 33 11 211 2 應(yīng)急救援隊(duì)伍信息應(yīng)急救援隊(duì)伍信息 11 2 1 應(yīng)急救援隊(duì)伍名稱及聯(lián)系方式 單位名稱隊(duì)伍名稱人員聯(lián)系電話辦公座機(jī) 34 11 2 2 應(yīng)急處置專家姓名及聯(lián)系方式 單位名稱專家專業(yè)專家姓名聯(lián)系電話辦公座機(jī) 35 11 2 3 與相關(guān)的社會(huì)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議及聯(lián)系方式 單位名稱應(yīng)急救援協(xié)議聯(lián)系人姓名聯(lián)系電話辦公座機(jī) 36 11 211 2 格式文本格式文本 11 3 1 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域預(yù)警通知單 XX 公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)預(yù)警通知 預(yù)警通知 第 號(hào) 發(fā)布部門 發(fā)送時(shí)間簽發(fā)人 主送單位 預(yù)警級(jí)別 預(yù)警概要 預(yù)防措施及 工作 要求 37 11 3 2 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件報(bào)告單 XX 公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)事件報(bào)告單 填報(bào)時(shí)間 年 月 日 分 第一次報(bào)告 后續(xù)報(bào)告 第一次報(bào)告時(shí)間 年 月 日 分 報(bào)告方式 電話 電傳 電子郵件 其它 事故 事件發(fā)生單位 指具體廠局 上級(jí)主管單位 電建突發(fā)安全事件注 明項(xiàng)目建設(shè)單位 設(shè)計(jì) 單位 監(jiān)理和施工單位 事故 事件簡題 事故 事件起止時(shí)間年 月 日 分 年 月 日 分 基本經(jīng)過 事故 事件發(fā)生 擴(kuò)大和采取措施 初步原因判斷 事故 事件后果 傷亡情況 停電影響 設(shè)備損壞或可能造成不良社會(huì)影響等 的初步估計(jì) 填報(bào)人姓名單 位 聯(lián)系方式信息來源 38 注 公司各單位填報(bào)時(shí) 事故 事件發(fā)生單位 指發(fā)生事故事件的具體廠局 上級(jí) 主管單位 指發(fā)生事故事件的網(wǎng)省公司 直屬單位等 39 11 311 3 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄及說明 序號(hào)預(yù)案名稱說明 1地震災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案 用于處置地震災(zāi)害造成的 電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備較大范圍損壞或重要設(shè)施設(shè)備損壞事件 如地震造 成大容量電器設(shè)備損壞 自然 災(zāi)害 類 2地質(zhì)等其他自然災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案 用于處置泥石流 山體崩塌 滑坡 地面塌陷 火山噴發(fā)等災(zāi)害以及其他不可預(yù)見災(zāi)害造成 的 電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備較大范圍損壞或重要設(shè)施設(shè)備損壞事件 3人身傷亡事件處置應(yīng)急預(yù)案 用于處置生產(chǎn) 基建 農(nóng)電 經(jīng)營 多經(jīng) 國外項(xiàng)目工作中出現(xiàn)的人員傷亡事件 以及因生 產(chǎn)經(jīng)營場所發(fā)生火災(zāi)造成的人員傷亡事件 4設(shè)備事故處置