縣委書記在農村工作暨全縣新農村建設會議上的講話[推薦]

縣委書記在農村工作暨全縣新農村建設會議上的講話各位領導、同志們：經縣委研究，決定今天召XX縣委農村工作暨全縣新農村建設指導員下派動員會，主要任務是：學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議、省委九屆九次全會、省委經濟工作會議、省委農村工作暨全省第九批新農村建設指導員下派動員會議精神，總結“三農”發(fā)展大規(guī)劃編制和實施以來全縣農業(yè)農村工作及第八批新農村建設指導員工作，分析當前農業(yè)農村形勢，安排當前和今后一個時期農業(yè)農村工作。下面，我講三點意見：一、深入實施“三農”發(fā)展大規(guī)劃，農業(yè)農村工作發(fā)展勢頭良好“三農”發(fā)展大規(guī)劃編制實施以來，縣委、縣政府以農民增收、農業(yè)增效、農村和諧為目標，健全機制、創(chuàng)新思路，狠抓“三農”發(fā)展大規(guī)劃實施，農業(yè)農村工作持續(xù)向好發(fā)展。（一）抓基礎促后勁，基礎設施不斷夯實。抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)、橋頭堡建設和滇桂黔石漠化地區(qū)扶貧連片開發(fā)等政策機遇，推動一批基礎設施項目落地建設。一是農村交通設施明顯改善。以通達工程、道路硬化為主的農村道路建設總體推進。規(guī)劃實施以來，全縣共改（擴）建通村油路22條公里，開通建制村客運站（點）90個，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級政府所在地“通暢率”達100%；105個行政村（社區(qū)）全部通等級公路，“通達率”達100%，其中有75個行政村（社區(qū)）實現路面硬化，“硬化率”為%；1035個自然村通等外公路，“通路率”達100%，在全州率先實現3個100%目標。二是農田水利建設得到加強。農業(yè)發(fā)展配套設施逐步完善，完成者臘夸溪和稼依新寨片區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)、江那小舍克片區(qū)煙葉生產基礎設施建設等15個萬畝中低產田地改造項目，完成平遠大白戶雙塘子等3個萬畝土地整理項目和10座小型病險水庫加固工程，建成水源工程1件，溝渠建設萬米，建設小水窖16025口，新增蓄水庫容489萬立方米，農田有效灌溉率提高到%，解決9萬余人農村人口飲水安全問題。三是農村能源建設成效明顯。平遠阿三龍20兆瓦太陽能光伏發(fā)電項目完工，500千伏變電站三期工程、農網改造升級工程、城市天然氣管道建設工程順利推進，農村太陽能、沼氣池等新型能源得到有效利用。四是通信建設實現較快發(fā)展。全縣寬帶互聯網用戶達萬戶，城鎮(zhèn)閉路電視、農村數字衛(wèi)星電視基本實現全覆蓋，手機用戶達萬人次，農事e網通、數字鄉(xiāng)村、“三農通”等網絡和手機服務平臺不斷健全，農村通信網絡信息應用水平明顯提高。（二）抓產業(yè)促效益，特色產業(yè)結構不斷優(yōu)化。抓住被列為國家現代農業(yè)示范區(qū)的機遇，全力推進國家現代農業(yè)示范區(qū)綜合示范園建設，“一軸一環(huán)五片區(qū)”的空間布局基本形成，示范效應逐步凸顯。把發(fā)展高原特色農業(yè)作為實施“三農”發(fā)展大規(guī)劃的重要內容，遵循“建基地、擴規(guī)模、深加工、創(chuàng)品牌、活流通、提效益”的原則，加快農業(yè)產業(yè)結構調整，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)區(qū)劃布局，創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制，培育扶持新型經營主體，不斷增強農村發(fā)展活力?？緹?、辣椒、三七、蔬菜、木本油料、畜牧業(yè)六大主導產業(yè)進一步發(fā)展；扶持培育的玉米制種、萬壽菊、重樓、石斛等產業(yè)規(guī)模不斷擴大，綜合效益逐步提升。XX年，全縣三七在地面積萬畝，烤煙種植面積萬畝，辣椒種植面積萬畝，新植木本油料9萬畝，肉奶蛋總產量萬噸，全年完成農業(yè)總產值35億元，增長%。（三）抓培育促提升，新型經營主體發(fā)展提速。一是農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展不斷壯大。XX年，全縣共有農業(yè)龍頭企業(yè)34家，其中國家級1家、省級11家、州級21家，實現營業(yè)收入億元，帶動農戶萬戶，實現戶均收入2100元。二是農民合作社發(fā)展不斷加快。按照“聚力培育一批、努力規(guī)范一批、著力提升一批”的要求，切實加大政策、項目、資金、技術支持力度。培育出云硯養(yǎng)殖專業(yè)合作社、僑園水果種植農民專業(yè)合作社、江海龍種養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社等一批規(guī)?；?、規(guī)范化農民專業(yè)合作社。截至XX年底，全縣共注冊成立382個農民專業(yè)合作社，其中國家級示范社3個、省級示范社9個、州級示范社3個，注冊資金25210萬元，社員6147戶，帶動農戶15256戶，產業(yè)涉及辣椒、烤煙、林果、蔬菜、畜禽、中藥材等，產值達44721萬元，助農增收14315萬元。三是農民能力素質明顯提升。通過辦培訓班、專家講座、外出參觀等，大力培育“有文化、會經營、守法紀”的新型農民。規(guī)劃實施以來，通過開展農民合作社經營人才培訓、農村產權流轉知識培訓、農村勞動力轉移培訓、農村實用技術培訓等，共開展農村實用技術人才培訓萬人次。（四）抓改革促突破，農村發(fā)展活力不斷增強。堅持“先行先試”原則，全面推進以農村產權制度改革為重點的配套改革，制定出臺農村“三權三證” 確權頒證和抵押融資配套政策，建成1個縣級和11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村產權交易服務中心，探索建立農村“三權三證”抵押融資擔保公司和農村“三權三證”抵押融資風險補償資金，“三權三證”抵押融資取得新突破。截至XX年底，共完成新一輪農村土地承包經營權確權登記12萬畝7053戶，確權率達%；累計完成農村房屋所有權確權頒證萬本，頒證率達37%；農村宅基地使用權確權頒證萬本，頒證率達%；林權確權頒證萬本，頒證率達%。累計發(fā)放“三權三證”抵押貸款余額36476萬元，其中：農村房屋及宅基地使用權抵押貸款余額21524萬元，林權抵押貸款余額12450萬元，土地承包經營權抵押貸款余額2502萬元。（五）抓統籌促協調，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。堅持以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，全面推進城鄉(xiāng)開發(fā)建設，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，城鎮(zhèn)吸納能力和農村環(huán)境不斷改善。一是城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進。繼續(xù)加大“農轉城”力度，規(guī)劃實施以來，共完成農村人口轉為城鎮(zhèn)人口18908人，城鎮(zhèn)人口從63471人增加到82379人，城鎮(zhèn)化率提高到41%。二是扶貧開發(fā)持續(xù)推進。貧困人口識別與兩項制度有效銜接工作全面完成，連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃工作有序推進，對口幫扶、社會扶貧工作成效明顯，解決了4100名深度貧困人口溫飽問題。三是新農村建設不斷提質。以美麗鄉(xiāng)村、省級重點建設村等項目建設為抓手，共完成整村推進項目村188個、美麗鄉(xiāng)村建設10個、省級重點村建設19個、“一事一議”財政獎補項目147個；創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)1個、文明社區(qū)4個、文明村寨34個。四是生態(tài)建設得到加強。堅持走“生態(tài)建設產業(yè)化，產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”路子，大力實施“七彩硯山母親湖保護行動”和“森林硯山造林綠化行動”，完成人工造林萬畝、封山育林萬畝、石漠化綜合治理萬畝、低效林改造1萬畝，森林覆蓋率達%。（六）抓民生促保障，人民群眾普遍得到實惠。堅持民生優(yōu)先，注重民生保障和社會事業(yè)發(fā)展，農民生活幸福指數不斷提升。一是教育事業(yè)快速發(fā)展。中小學校舍安全工程建設取得新成效，排除農村中小學d級危房萬平方米，新建校舍萬平方米。學前教育發(fā)展步伐加快，3至6歲幼兒入園班率提高到%。實現義務教育鞏固率達%，高中教育入學率達%。二是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革持續(xù)推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基礎設施條件明顯改善，進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險作用，農村新型合作醫(yī)療保險參保率達%，群眾看病難、看病貴問題進一步緩解。三是社會保障水平不斷提升。認真落實養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險政策，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險人數達萬人次；城鎮(zhèn)低保達4610戶8916人、農村低保達XX4戶31162人，保障水平不斷提高；建成保障性住房616套，實施農村危房改造XX戶、地震安居工程1540戶，受益人口達萬人次；全面落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，開發(fā)就業(yè)崗位4040個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3520人，轉移農村勞動力萬人次。四是文化、廣播電視、體育事業(yè)加快發(fā)展。建成一批文化信息資源共享工程和農家書屋，城鄉(xiāng)公共文化服務體系進一步完善。廣播電視“村村通”和直播衛(wèi)星“戶戶通”工程順利推進，廣播電視人口綜合覆蓋率分別達到%和%。實施“七彩云南全民健身工程”項目31個，競技體育和全民健身運動蓬勃發(fā)展。（七）抓黨建促落實，基層組織建設得到加強。推動基層服務型黨組織建設布局實現新突破，推行黨員直接聯系群眾制度，基層隊伍建設不斷強化。健全村（社區(qū)）和村（居）民小組干部待遇補貼增長機制，村（社區(qū)）工作經費和干部待遇逐年提高。首次開展各級黨組織書記抓黨建工作專項述職評議，建立強基惠農“合作股份”試點8個，發(fā)放“紅色信貸”1000萬元，阿舍鄉(xiāng)“雙推進”試點工作穩(wěn)步推進，31個軟弱渙散基層黨組織整頓效果明顯，投入萬元改造升級村（社區(qū)）辦公用房27個、新建村（居）民小組活動室71個、建設基層服務型黨組織綜合平臺121個，基層服務型黨組織建設取得實效。加強基層黨員干部隊伍培訓力度，有效提升了農村黨員帶頭致富的能力和水平。（八）抓服務促履職，新農村建設指導員作用不斷發(fā)揮。建立健全了新農村建設指導員管理和服務機制，充分激發(fā)和調動全體指導員工作積極性，駐村工作取得明顯成效。XX年，第八批新農村建設指導員共走訪農戶萬余戶，召開群眾培訓會、座談會、交流會1000余次，受益群眾達萬余人；成功調處矛盾糾紛594起，向各級各部門協調爭取各類支農惠農項目資金萬元，為駐村辦實事635件。做到了為駐地理清一套思路、協調一批項目、爭取一批資金、辦成一批實事、化解一批矛盾。成績來之不易，這是縣委、縣政府科學謀劃、正確領導的結果，是各級各有關部門扎實工作、狠抓落實的結果，也是省、州、縣新農村建設指導員和“三農”工作戰(zhàn)線廣大干部群眾共同努力的結果。在此，我謹代表中共XX縣委、縣人大、縣政府、縣政協“四班”領導向今天獲得表彰的XX年度社會主義新農村建設先進集體、先進個人和“三農”發(fā)展大規(guī)劃工作先進集體、先進個人表示祝賀！向關心支持和對“三農”工作做出貢獻的廣大干部群眾、社會各界人士表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，更要清醒地認識到，我縣農業(yè)農村工作仍然存在不少困難和問題：一是農村基礎差、底子薄、貧困面大、貧困程度深，基礎設施建設還不配套，防災抗災能力不強，農村環(huán)境“臟亂差”的問題還未得到根本解決；二是農民的科學文化素質雖然有了明顯提高，但整體水平與農業(yè)現代化建設和農村生態(tài)文明建設的要求相比還存在較大的差距；三是農業(yè)散小弱問題突出，農產品品種多而雜、知名品牌不多，農業(yè)產業(yè)化水平低，社會化程度不高，農業(yè)生產方式滯后。農產品加工企業(yè)少、加工增值率低，產品以原料為主、轉換率低，農業(yè)生產的質量和效益不高；四是農村經營主體培育難度大，缺乏在省內外、國內外有較大影響力和帶動力的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，農民專業(yè)合作組織發(fā)展水平較低，成立的多，但是運轉正常、普惠成員的少，部分合作社成立動機不純，實際發(fā)揮效用不明顯；五是農民收入結構不合理，農民收入中來自二、三產業(yè)收入所占比重低，農民增收受農資價格變動、自然災害等因素影響較大；六是“三權三證”確權頒證抵押融資推進不平衡，除林權、宅基地使用權、房屋所有權抵押貸款有所突破外，農村土地流轉、土地經營權還沒有取得實質性突破。這些問題，說明農業(yè)仍然深刻制約著我縣“四化”同步發(fā)展，農村仍然是全面建成小康社會的短板，農民增收還面臨不少實際問題，“三農”工作仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)，推進農業(yè)現代化和加快農村全面建成小康社會進程任務艱巨而繁重。二、深刻認識農業(yè)農村發(fā)展新常態(tài)，準確把握“三農”工作基本方向XX年底召開的中央農村工作會議，提出在新的歷史條件下和現有基礎上做好“三農”工作，必須堅定不移走中國特色新型農業(yè)現代化道路，深刻闡述了加快推進農業(yè)現代化的重大任務。省委農村工作會議提出要把習近平總書記對云南工作的要求及中央關于新常態(tài)下“三農”工作的部署，作為全省做好“三農”工作的行動指南和基本遵循，扎實推動“三農”工作再上新臺階。貫徹落實中央和省委農村工作會議精神，做好全縣“三農”工作，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化同步發(fā)展，必須準確把握五個方向性問題。（一）切實轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快農業(yè)現代化建設。立足于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多樣性農業(yè)，在“特”字上作文章、下功夫，念好“山字經”、唱好“林草戲”，打好高原特色農業(yè)牌，推動農業(yè)由“生產導向”向“消費導向”轉變。立足于農村一二三產融合發(fā)展，在“內外聯動”上下功夫，抓好農產品轉化加工和流通。念好“減、退、轉、改、治、?！绷衷E，推動建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現代農業(yè)，保障農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要抓好農業(yè)面源污染治理，推進耕地質量提升。實行最嚴格的耕地保護和節(jié)約用地制度，抓好高標準農田建設和耕地保護治理，實施保護性耕作技術推廣等工程，守住耕地和基本農田兩道紅線，確?；巨r田數量不減、耕地質量逐步提升。不斷深入實施森林硯山、七彩硯山行動計劃，XX年實現全縣森林覆蓋率達32%以上。（二）深入推進新農村建設，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。建設美麗硯山，要堅持城鄉(xiāng)一盤棋統籌謀劃，堅持不懈推進社會主義新農村建設。要及時組織編制全縣“十三五”新型農村發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村、省級重點村、民族團結進步示范村、民族特色村寨建設。探索挖掘民族文化、產業(yè)觀光旅游帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進集特色農業(yè)、生態(tài)環(huán)境、民族文化和美麗鄉(xiāng)村為一體的新農村建設。（三）努力增加農民收入，讓農民群眾更多共享發(fā)展成果。增加農民收入是農業(yè)農村工作的出發(fā)點和落腳點。要強化各項強農惠農政策措施的落實，確保各類補貼資金及時足額兌現；要加快農村產業(yè)結構調整，除農業(yè)生產外，要挖掘農民的工資性收入、財產性收入、創(chuàng)業(yè)性收入潛力，拓寬農村外部增收渠道，加大外出務工和就近就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的扶持引導力度；要充分發(fā)揮縣職中、縣農廣校等培訓機構作用，加強農民技能培訓和職業(yè)教育，實施農民工職業(yè)技能提升計劃，落實同工同酬政策，依法保障農民工勞動報酬權益，建立農民工工資正常支付的長效機制。（四）加快創(chuàng)新驅動，激發(fā)農村發(fā)展活力。充分利用科學技術，把現代科技成果、新商業(yè)模式引入到農業(yè)生產經營各個環(huán)節(jié)中。要提高科技進步貢獻率，特別是加強種業(yè)科技創(chuàng)新、糧食綠色增產模式攻關，努力提高農產品的單產和質量水平，為農業(yè)結構調整提供更大的空間。不斷健全城鄉(xiāng)一體化體制機制，加快“三權三證”確權頒證進度，賦予農民更多財產權利，釋放農民財產增值潛力，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，讓農民平等參與現代化進程。要依靠制度創(chuàng)新釋放農業(yè)潛力，堅持以改革創(chuàng)新為動力，破解土地、人力資源和資源環(huán)境三大約束，向改革要空間、要潛力、要紅利。（五）推進法制建設，提高依法治農水平。樹立依法治農興農護農的理念，深入開展農村法治宣傳教育，增強各級領導、涉農部門和農村基層干部法治觀念，引導農民增強尊法學法守法用法意識。依法規(guī)范農業(yè)市場秩序，促進公平交易，營造農產品流通法治化環(huán)境。加快推進農村集體“三資”管理服務平臺建設，著力排查化解涉農矛盾糾紛，依法維護農民合法權利，夯實農村和諧穩(wěn)定基礎。大力推進基層民主管理，深入開展農村精神文明創(chuàng)建活動和科學文化知識普及。三、突出重點，全力做好XX年農業(yè)農村工作XX年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年的“三農”工作，要重點抓好八個方面的工作。（一）堅定推動“三農”發(fā)展信心?？h委農村工作領導小組要總攬農業(yè)農村發(fā)展全局，整合各部門資源，形成工作合力。各有關部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)要加強對“三農”工作的領導，在政策制定、工作部署、財力投入等方面不折不扣地落實“三農”工作“重中之重”的要求，健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、相關部門各負其責的領導體制和工作機制。各級領導干部都要重視“三農”工作，堅持農業(yè)基礎地位不動搖，在思想認識上、辦法措施上、創(chuàng)新擔當上、檢查落實上尋求大的突破，持之以恒，堅定信心，自覺投入到“三農”主戰(zhàn)場，確保黨在農村的各項方針政策得到全面落實。要進一步完善“三農”工作考核激勵機制，全面科學地考核工作實績，將“三農”工作考核結果作為干部年度考核、選拔任用的重要依據。（二）優(yōu)化改善農業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快農業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化，推進農業(yè)科研體制改革，完善成果分類評價和激勵政策，啟動實施現代農作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取在玉米、辣椒、陸稻等生物育種領域取得突破。積極推廣農業(yè)節(jié)水技術，年內制定出臺XX縣聽湖水庫保護管理規(guī)定，扎實推進六詔水庫、阿香水庫、五谷沖水庫、山區(qū)五小水利重點縣、農村飲水安全、高效節(jié)水灌溉等10個重點水利項目建設，提高水利基礎設施保民生、促發(fā)展能力。積極推廣適宜山區(qū)、半山區(qū)特色經濟作物需要的小型特色農機具，推進水稻、玉米、馬鈴薯生產機械化示范基地建設。推進電信、移動、聯通等基礎通信設施建設，促進農業(yè)與互聯網融合發(fā)展，支持電子商務進農村。加快農村公路建設步伐，抓好國道323線縣城過境公路二期工程及30個行政村公里通村路面硬化工程建設，力爭提前兩年實現建制村通硬化路目標。積極爭取上級支持，加大投入力度，逐年對415個自然村1184公里通村公路提升改造為基本級以上農村道路。抓好黑巴風電場、平遠阿三龍光伏發(fā)電、農網工程等項目建設，促進農村能源利用多元化。（三）推動高原特色農業(yè)提質增效。縣財政繼續(xù)安排XX萬元農業(yè)產業(yè)化發(fā)展資金，推進高原特色產業(yè)基礎設施建設和經營體制創(chuàng)新。一是夯實基礎鞏固產糧大縣地位。認真貫徹落實國家強農惠農富農政策，抓好萬畝高標準農田建設及江那子馬社區(qū)、稼依落太邑、阿猛鎮(zhèn)水塘、干河紅舍克4個萬畝土地整治和開發(fā)整理項目，及時足額兌現各項涉農補貼，抓好省部級糧食高產創(chuàng)建、糧食間套種示范，嚴控耕地保護紅線，落實科技增糧措施，力爭糧食產量達億公斤。二是強化國家現代農業(yè)示范區(qū)建設。堅持以綜合示范園區(qū)建設為抓手，嚴格按照XX縣國家現代農業(yè)示范區(qū)綜合示范園規(guī)劃，抓好綜合示范園區(qū)建設，引領和輻射帶動全縣示范區(qū)建設。加大項目申報、資金籌措及招商選資力度，爭取國家XX年高標準農田建設項目在硯山實施。深化院縣、?？h合作，新引進一批現代農業(yè)示范項目，促進園區(qū)產業(yè)發(fā)展、示范引領取得新成效。三是積極扶持培育新型農業(yè)經營主體。抓好農民專業(yè)合作社改造提升發(fā)展工作，引導全縣合作社進一步規(guī)范化、科學化發(fā)展，讓入社農戶切實受益，實行“能進能出”制度，對組建動機不純、不能發(fā)揮作用的空殼合作社堅決予以撤銷。大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、農業(yè)莊園和新型職業(yè)農民，引導承包地有序流轉適度規(guī)模經營，提高新型農業(yè)經營主體帶動群眾增收致富的能力。加大對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的引入、扶持和培育力度，依靠特色加強品牌建設，鼓勵企業(yè)積極參加南博會、昆交會等大型區(qū)域性商品推介會，大力發(fā)展電子商務，提升我縣高原特色農產品市場競爭力和占有率。四是持續(xù)發(fā)力促進農民穩(wěn)步增收。引導農民瞄準市場需求，鞏固三七產業(yè)，做大辣椒產業(yè)，做精外銷蔬菜產業(yè)，通過山地牧業(yè)發(fā)展提升畜牧產業(yè)，加快培育種業(yè)、木本油料、中藥材、萬壽菊等新興產業(yè)。優(yōu)化烤煙產業(yè)，力爭實現煙農收入5億元以上、煙稅收入1億元以上。（四）加大扶貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設力度。扶貧工作是全縣“三農”工作的重點，要將各項扶貧措施和貧困村、貧困戶建檔立卡成果對接起來，全面落實精確化、精準化幫扶，因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法，扶到點上、扶到根上。堅持“輸血”與“造血”并舉、“扶貧”與“扶智”并重，加快貧困地區(qū)特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，幫助群眾找到有效致富的門路。繼續(xù)推進貧困村互助資金試點，提高建檔立卡貧困群眾獲貸率和受益面。采取多種扶持方式，優(yōu)先解決建檔立卡扶貧對象的安居房建設，著力改善扶貧對象住房條件。廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā)，加強與XX市XX區(qū)、中國兵器裝備集團等幫扶單位的匯報對接，積極爭取在產業(yè)、技術、人才等方面獲得更多幫扶。抓好扶貧開發(fā)革命老區(qū)、異地扶貧搬遷、行政村整村推進等項目。立足于我縣秀美的田園風光和豐富多彩的民族文化、地域特色，適度調整村莊布局。從今年起，每年優(yōu)先在中心村、特色村、傳統村建成5個以上各具特色、各美其美的“宜居宜業(yè)宜游”美麗鄉(xiāng)村，努力打造在全州、全省、全國叫得響的美麗鄉(xiāng)村名片。（五）依法構建食品質量安全保障體系。健全農業(yè)市場規(guī)范運行制度、農產品市場流通制度，營造農產品流通法治化環(huán)境。加快農業(yè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，著力排查化解涉農矛盾糾紛，依法維護農民合法權利，為農業(yè)農村營造良好的發(fā)展環(huán)境。著力抓好以制度建設、行政監(jiān)管和檢驗檢測為重點的監(jiān)管體系建設，構建農產品質量安全保障網絡，提升基層質量安全監(jiān)管水平。圍繞“重點領域、重點對象、重點產品、重點時段”開展種子、化肥、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肉及肉制品等專項整治工作，完善定期或不定期檢驗檢測制度。加強農產品質量安全源頭治理，認真落實屬地管理和生產經營主體責任，健全農產品安全標準體系、質量認證體系、質量安全檢測體系等，確保群眾吃得安全、吃得放心、吃得舒心。（六）提升農村公共服務水平。抓住被列為全省城鄉(xiāng)統籌發(fā)展試點縣的機遇，制定全縣統籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。一是加快推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。深化農村教育改革，集中力量改善辦學條件，年內完成平遠二中、民職中整體遷建、江那中心幼兒園等重點項目，著力發(fā)展好農村學前教育，鞏固農村中小學普及教育，繼續(xù)擴大普通高中規(guī)模，加快發(fā)展與產業(yè)建設相匹配的職業(yè)教育，促進教育公平。二是加快農村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設。全力推進公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障和藥品供應保障體系建設，推進縣中醫(yī)醫(yī)院住院綜合樓及配套設施、縣婦幼保健院門診醫(yī)技樓二期、江那社區(qū)服務中心建設。深入開展愛國衛(wèi)生運動，嚴防突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。規(guī)范醫(yī)療機構監(jiān)督檢查，確保新農合基金平穩(wěn)運行。落實各項計生惠民政策，扎實推進優(yōu)生促進工程。三是加強農村公共文化服務體系建設。加快推進縣民族文化中心建設，加強非物質文化遺產保護，推進廣播電視戶戶通、文化信息共享、農家書屋等文化惠民工程，提高公共文化服務水平。四是加強農村社會保障體系建設。推進縣社會福利院及平遠、稼依、阿猛農村敬老院等項目建設，不