關(guān)于警心工程調(diào)研的工作報(bào)告

1 / 4關(guān)于警心工程調(diào)研的工作報(bào)告根據(jù)部務(wù)會(huì)議精神,我們安排三個(gè)調(diào)研內(nèi)容調(diào)研組，從4 月 8 日開始分別對(duì)城區(qū)分局、支隊(duì)和局屬業(yè)務(wù)處共 21 個(gè)單位進(jìn)行為期 16 天的“警心工程”調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研工作報(bào)告如下：一、基本情況這次“警心工程”調(diào)研活動(dòng)的目的是了解掌握基層民警對(duì)公安工作、隊(duì)伍建設(shè)和家庭生活等方面的所思、所想、所盼，查找制約公安工作的深層次原因，并據(jù)此研究解決民警所關(guān)心的、困繞基層民警工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的辦法，為民警辦實(shí)事，辦好事，讓民警滿意，增強(qiáng)思想政治工作的凝聚力和活力，并以“警心工程”促進(jìn)“民心工程”深入開展。調(diào)研采取聽匯報(bào)、座談和提問等形式進(jìn)行，調(diào)研對(duì)象有分局主管政治工作領(lǐng)導(dǎo)、科長、教導(dǎo)員及不同類別派出所、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)各層次的民警共 376 人，民警家屬 50 人，共反映各類困難、問題 133 條，經(jīng)歸納分類為7 個(gè)方面 37 條。其中屬全局性的有 4 個(gè)方面 24 條，屬政治部的有 3 個(gè)方面 13 條?？偟目矗@次“警心工程”調(diào)研，使我們基本弄清了影響、制約基層工作的深層次問題和原因，也使民警深受感動(dòng)和鼓舞。有的民警說：“我從警 10多年，頭一次能面對(duì)市局機(jī)關(guān)訴說自己的心里話，我們也知道有些問題一時(shí)解決不了，但能讓我們說出來，有人認(rèn)2 / 4真聽和記，就滿足了，心里敞亮多了” 。二、全局性的問題在保護(hù)民警合法權(quán)益上存在的問題1、對(duì)民警保護(hù)性措施不健全，使民警人格、尊嚴(yán)受到侵害時(shí)常發(fā)生?；鶎用窬ぷ髦校?jīng)常遇到社會(huì)閑散人員、醉酒者和別有用心的不法分子故意找民警鬧事，到派出所擾亂辦公秩序，民警為了維護(hù)公安機(jī)關(guān)形象，保持同群眾之間的關(guān)系和有唯恐“鬧出事來” 、 “有理也說不清”等思想有時(shí)就采取了忍的作法，民警要對(duì)其進(jìn)行處理也缺乏力度和法律支持。2000 年春節(jié)晚上，民康路派出所闖進(jìn)一醉酒群眾，進(jìn)屋沒說話就打值班民警一拳，還用污言移語對(duì)民警侮辱，民警對(duì)其無耐。一些不法分子無故侮罵民警、妨礙公務(wù)卻得不到處理的問題在基層單位時(shí)有發(fā)生。2、民警正常休息時(shí)間被無償占用，補(bǔ)休很難落實(shí)。按照國家規(guī)定，晚上加班，休息日、節(jié)假日加班，需給予相應(yīng)的補(bǔ)休，但實(shí)際工作中，案件一個(gè)接一個(gè)，任務(wù)接踵而來。為了完成大量的工作任務(wù)，民警只能沒日沒夜的工作，補(bǔ)休難以兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基層民警每人每天平均工作時(shí)間1215 小時(shí)，每周工作時(shí)間 84 小時(shí)以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過勞動(dòng)法規(guī)定的 40 小時(shí)。按照國家勞動(dòng)部 1994 年 489 號(hào)文件“工資支付暫行規(guī)定” ，在法定休假日加班的，按照不低于勞動(dòng)者本人的日或小時(shí)工資的 300%支付加班工資，在休息日或3 / 4調(diào)休日加班又不能另外安排補(bǔ)休的，按照不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的 200%支付加班工資，平時(shí)工作時(shí)間超過法定標(biāo)準(zhǔn)部分，應(yīng)按不低于本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的 150%支付加班工資。而我們都做不到。3、民警工作合理性補(bǔ)貼太少，正常工作開支費(fèi)用得不到補(bǔ)償?；鶎用?12 下一頁警經(jīng)常因?qū)彴富蛘{(diào)查走訪而沒有吃飯時(shí)間，就自己買方便面等充饑；晚上加班工作到半夜后回家或單位突發(fā)案件緊急召回的打車費(fèi)要自付，要求民警“有傳必回” 、 “24 小時(shí)開機(jī)” ，可回電話的費(fèi)用和因工作而互相聯(lián)絡(luò)的通訊費(fèi)用要自付；外出辦案攜帶槍支就怕住宿，因 30 元住宿標(biāo)準(zhǔn)的客房無法保障安全，而要保障安全就得自己多拿錢；個(gè)別警種由于長時(shí)間工作在各種惡劣、對(duì)人身體有害的工作環(huán)境，應(yīng)該享受相應(yīng)的保健補(bǔ)助，可是有的太低，有的沒有。據(jù)了解，誤餐補(bǔ)助國家在年調(diào)整到每人每月 70 元到現(xiàn)在沒變。現(xiàn)行出差補(bǔ)助、住宿標(biāo)準(zhǔn)已執(zhí)行多年，與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)。由于合理性補(bǔ)助太少，使民警在工作中陷入多干多賠錢，不干又不行的兩難境況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基層民警每人每月要花掉工資 300500 元左右用于工作。有的民警說：工作壓力大，受苦受累我們都能克服，但是要給我們相應(yīng)的待遇和合理性政策，不能讓我們身體付出、精神付出、經(jīng)濟(jì)上還付出，太不公平。4、醫(yī)療保險(xiǎn)本應(yīng)是好事，但民警在看病上卻有很多困惑。4 / 4民警戰(zhàn)斗在打擊和預(yù)防犯罪第一線，長期奔波勞累，面對(duì)生與死的考驗(yàn)，其工作性質(zhì)、職責(zé)以及工作環(huán)境等都具有不同于其他黨政機(jī)關(guān)的特殊性，但政府在制定公費(fèi)醫(yī)療政策時(shí)，并沒有給予公安民警優(yōu)惠待遇，醫(yī)療卡上的那點(diǎn)錢，一次感冒打吊瓶就被用光。雙陽分局民警現(xiàn)在還沒有辦理醫(yī)療保險(xiǎn)。欠民警醫(yī)療費(fèi)問題也很突出，調(diào)查中了解到，有的民警手中有兩萬多元藥費(fèi)沒有報(bào)銷，有的分局共有百萬余元近年來沒有報(bào)銷的藥費(fèi)，使個(gè)別民警生活陷入困境。5、沒有按有關(guān)政策將民警個(gè)人利益落實(shí)到位，影響民警工作積極性，意見較大。一是欠民警警銜工資未發(fā)。二是1998 年和 1999