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新聞傳播法規(guī)與職業(yè)道德教程 版權(quán)所有 違者必究版權(quán)所有 違者必究 1 什么是新聞法制 新聞法制是指掌握國(guó)家政權(quán)的社會(huì)集團(tuán)按照自己的利益和 意志 通過(guò)政權(quán)機(jī)關(guān)建立起來(lái)的 用以調(diào)節(jié)在新聞傳播活動(dòng)中各種關(guān)系的法律 制度 2 新聞法制的基本原則包括哪些 憲法原則 社會(huì)效益第一原則 依法行 駛言論出版自由原則 3 新聞法制的核心問(wèn)題 言論出版自由 4 新聞法制所調(diào)整的在新聞傳播活動(dòng)中的各種法律關(guān)系 新聞法律關(guān)系的主 體 新聞媒體主管單位 新聞媒體 新聞從業(yè)人員 受眾 新聞法律關(guān)系客體 物 新聞行為 智力成果 新聞法律關(guān)系的內(nèi)容 1 新聞權(quán)利 新聞法律規(guī)范所規(guī)定的 新聞法律關(guān)系主體所享有的做出一定 行為的許可和保障 采訪權(quán) 報(bào)道權(quán) 批評(píng)建議權(quán) 優(yōu)待權(quán) 人 身權(quán) 2 新聞義務(wù) 新聞法律規(guī)定的 新聞法律關(guān)系主體所承擔(dān)的某種行為的必要 性 5 什么是新聞泄密 是指在新聞媒介中公開(kāi)國(guó)家秘密 以致使國(guó)家安全或者國(guó)家利益受到損害的行 為 6 什么是新聞保密制度 依據(jù) 新聞出版保密規(guī)定 第 6 條的規(guī)定 我國(guó)在新聞工作方面實(shí)行以下保密 制度 新聞出版保密審查制度 通過(guò)內(nèi)部途徑反映涉及國(guó)家秘密的信息的制度 采訪涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)由主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)制度 新聞發(fā)布制度 7 什么是散布謠言 散布謠言是指行為人以制造社會(huì)混亂 擾亂社會(huì)秩序?yàn)槟?的利用大眾媒介散布謠言 謊報(bào)險(xiǎn)情 疫情 警情或者以其他方法故意擾亂公共 秩序的行為 8 什么是邪教 邪教是指冒用宗教 氣功或者其他名義建立 神化首要分子 利用制造 散布迷信邪說(shuō)等手段蠱惑 蒙騙他人 發(fā)展 控制成員 坑害群眾 摧 殘生靈 危機(jī)社會(huì)的非法組織 9 什么是媒介審判 媒介審判是指新聞媒體在報(bào)道消息 進(jìn)行評(píng)論時(shí) 超越司 法程序 搶先對(duì)涉案人員做出決定性定罪 定刑以及勝訴或敗訴等結(jié)論 造成破 壞原則的后果 10 如何避免媒介審判 傳媒監(jiān)督司法的原則 案件判決前不作定罪 定性報(bào)道 對(duì)當(dāng)事人正當(dāng)行使權(quán)利的言行不傾向性的 評(píng)論 對(duì)案件涉及的未成年人 婦女 老人和殘疾人等的權(quán)益予以特別關(guān)切 不宜詳細(xì)報(bào)道涉及國(guó)家機(jī)密 商業(yè)秘密 個(gè)人隱私的案情 不對(duì)法庭審判活動(dòng)暗 訪 不做訴訟一方的代言人 評(píng)論一般在判決后進(jìn)行 判決前發(fā)表質(zhì)疑和 批評(píng)限于違反訴訟程序的行為 批評(píng)性評(píng)論應(yīng)避免針對(duì)法官個(gè)人的品行學(xué)識(shí) 不在自己的媒體上發(fā)表自己涉訴的報(bào)道和評(píng)論 新聞傳播媒體監(jiān)督司法要注意的事項(xiàng)主要有 對(duì)未成年人案件 涉及個(gè)人隱私 案件 應(yīng)注意用匿名報(bào)道 要尊重對(duì)采訪對(duì)象的意愿 不能以非法方式和手段 進(jìn)行調(diào)查取證和收集新聞素材 不能隨意與公共官員 公共人物 公共利益 公 共興趣相關(guān)為借口而謀求采訪報(bào)道的特權(quán)等等 10 什么是著作權(quán) 著作權(quán)也稱(chēng)版權(quán) 它是指公民 法人或非法人單位基于創(chuàng)作 某種作品而享有的署名 發(fā)表 出版 獲取報(bào)酬等權(quán)利 著作權(quán)的內(nèi)容包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán) 著作權(quán)中的鄰接權(quán) 鄰接權(quán) 又叫 傳播權(quán) 是指與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益 是作品 傳播者對(duì)其傳播作品過(guò)程中所創(chuàng)造的成果所享有的權(quán)利 著作權(quán)的法律保護(hù) 國(guó)家版權(quán)局是著作權(quán)的行政管理部門(mén) 著作權(quán)的保護(hù)期 限 著作權(quán)許可使用合同 A 許可使用作品的方式 B 許可使用的權(quán)利是否是 專(zhuān)用使用權(quán) C 許可使用的范圍 期限 D 付酬標(biāo)準(zhǔn)和辦法 E 違約責(zé)任 F 雙方 認(rèn)為需要約定的其他內(nèi)容 13 什么是名譽(yù)權(quán) 名譽(yù)權(quán)是指公民享有應(yīng)該收到社會(huì)公正評(píng)價(jià)的權(quán)利和要求他 人不得非法損害這種公正評(píng)價(jià)的權(quán)利 14 新聞傳播侵害名譽(yù)權(quán)的方式 侮辱和誹謗 15 名譽(yù)侵權(quán)的抗辯事由 抗辯事由 即有利于新聞傳播媒體的免責(zé)事由 國(guó)際 上公認(rèn)的新聞傳播糾紛的三大抗辯理由是內(nèi)容真實(shí) 公正評(píng)論 特許權(quán) 內(nèi)容真 實(shí) 內(nèi)容真實(shí)是指新聞傳播媒體發(fā)表的文章內(nèi)容是真實(shí)的 符合客觀實(shí)際情況 公正評(píng)論 是指新聞傳播媒體在有可靠的真實(shí)來(lái)源的情況下 針對(duì)與社會(huì)公 共利益有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行立場(chǎng)公正的 沒(méi)有惡意的評(píng)論 即使有些言辭是片面的 偏激的 甚至具有誹謗性 也不應(yīng)該追究法律上的責(zé)任 特許權(quán) 特許權(quán)是 為了公眾利益或者保護(hù)他人合法權(quán)益 有些特定主體可以作誹謗性的陳述而無(wú) 須承擔(dān)法律責(zé)任 這種特許權(quán)分為絕對(duì)特許權(quán)和有限特許權(quán) 16 什么叫隱私權(quán) 隱私權(quán) 又稱(chēng) 寧居權(quán) 是公民個(gè)人有依照法律規(guī)定保護(hù) 自己的隱私不受侵害的權(quán)利 17 什么是肖像權(quán) 肖像權(quán) 是公民個(gè)人形象通過(guò)繪畫(huà) 照相 雕像 錄像 電影等 藝術(shù)形式 使公民外貌在物質(zhì)載體上再現(xiàn)的視覺(jué)形象 18 什么是姓名權(quán) 姓名權(quán)是指公民用以區(qū)別于他人的語(yǔ)言文字符號(hào) 有特定的 讀音和書(shū)寫(xiě)形式 便于人們?cè)谏鐣?huì)交往中自我認(rèn)知和社會(huì)識(shí)別 19 侵害姓名權(quán)的主要形式 干涉 盜用 假冒 20 傳媒侵害姓名權(quán)的構(gòu)成要件 傳媒侵害的是特定人的姓名權(quán) 傳媒報(bào)道 中有侵害他人姓名權(quán)的行為 傳媒機(jī)構(gòu)和傳媒工作者主觀上有過(guò)錯(cuò) 行為人 造成了特定人姓名權(quán) 名譽(yù)權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)的受損害 21 什么是榮譽(yù)權(quán) 榮譽(yù)權(quán)是指自然人 法人或其他組織獲得 保護(hù) 利用各種嘉 獎(jiǎng)并享有其所產(chǎn)生的利益權(quán)利 22 傳媒侵害榮譽(yù)權(quán)的構(gòu)成要件 1 有侵害榮譽(yù)權(quán)的違法行為 非法剝奪 他人的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào) 非法侵占他人的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào) 以侮辱誹謗方式損害他人的榮 譽(yù) 2 有侵害榮譽(yù)權(quán)的損害事實(shí) 有榮譽(yù)損害事實(shí) 有榮譽(yù)的精神利益遭 受損害 有榮譽(yù)的物質(zhì)利益遭受損害 3 侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間有因果 關(guān)系 4 侵權(quán)行為人主觀上有過(guò)錯(cuò) 23 報(bào)刊出版制度 報(bào)刊出版審批制度 主管主辦單位制度 24 報(bào)刊的創(chuàng)辦條件 有出版單位的名稱(chēng)和章程 有符合國(guó)務(wù)院出版行政部 門(mén)認(rèn)定的主辦單位極其主管機(jī)關(guān) 有確定的業(yè)務(wù)范圍 有 30 萬(wàn)元以上的注冊(cè) 資本和固定的工作場(chǎng)所 有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國(guó)家規(guī)定資格 條件的編輯出版專(zhuān)業(yè)人員 法律 行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 25 報(bào)刊的審批程序 申請(qǐng) 批準(zhǔn) 登記 26 p31 p77 境外節(jié)目限制播放 依據(jù) 2004 年我國(guó) 境外電視節(jié)目引進(jìn) 播出管 理規(guī)定 各電視頻道每天播出的境外影視劇 不得超過(guò)該頻道當(dāng)天影視劇總播 出時(shí)間的 25 每天播出的其他境外電視節(jié)目 不得超過(guò)該頻道當(dāng)天總播出時(shí) 間的 15 未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn) 不得在黃金時(shí)段 19 00 22 00 播出境外影 視劇 27 廣告節(jié)目的限制播放 廣播電視廣告播出不得影響廣播電視節(jié)目的完整性 除在節(jié)目自然段的間歇外 不得隨意插播廣告 28 p33 p79 互聯(lián)網(wǎng)管理 1 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)準(zhǔn)入條件 國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性互 聯(lián)網(wǎng)信息 服務(wù)實(shí)行許可制度 2 國(guó)家對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制 度 29 新聞?dòng)浾吖芾?1 新聞?dòng)浾邚臉I(yè)資格管理 國(guó)家對(duì)新聞機(jī)構(gòu)采編人員 的管理集中在一下兩個(gè)方面 一是對(duì)新聞采編人員進(jìn)入的管理 即從業(yè)資格認(rèn) 證的管理 二是對(duì)新聞采編人員退出的管理 即對(duì)資格持有者的監(jiān)管 新聞采編工作人員從業(yè)資格認(rèn)證可分為新聞采編人員資格認(rèn)證和新聞?dòng)浾咦C認(rèn) 證 第一 新聞采編人員資格認(rèn)證 2002 年年底 中宣部 新聞出版總暑和國(guó)家廣 電總局聯(lián)合發(fā)出 關(guān)于開(kāi)展新聞采編人員資格培訓(xùn)工作的通知 規(guī)定對(duì)編入 國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào) 的報(bào)社 新聞性期刊社及經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的通訊社 廣播電臺(tái) 電視臺(tái) 新聞電影制片廠及相關(guān)單位具有中級(jí)及以下新聞專(zhuān)業(yè)技術(shù)職 稱(chēng)的新聞采編人員進(jìn)行資格培訓(xùn) 培訓(xùn)考核合格后 獲得新聞出版總暑統(tǒng)一印 制的 新聞采編人員資格培訓(xùn)合格證書(shū) 具有新聞采編工作人員從業(yè)資格 辦法 申請(qǐng)人員需符合職業(yè)道德 學(xué)歷 采編從業(yè)資格 工作年限等條件才能 進(jìn)行申請(qǐng) 這意味著獲取新聞采編人員從業(yè)資格是獲取新聞?dòng)浾咦C的必要條件 2 新聞采編人員從業(yè)資格管理 對(duì)新聞采編人員從業(yè)資格有效期與延期管理 新聞機(jī)構(gòu)中編制內(nèi)的新聞采編人 員的新聞?dòng)浾咦C的有效期為 5 年 經(jīng)新聞機(jī)構(gòu)正式聘用制的非編制內(nèi)新聞采編 人員的新聞?dòng)浾咦C有效期與其聘用合同期相同 到期后 由國(guó)家新聞出版總署 制定相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行換發(fā) 廣電編輯記者證書(shū)的有效期為 2 年 證書(shū)持有者應(yīng)在有效期屆滿 30 日前提出延 續(xù)申請(qǐng) 由所在的制作 播出機(jī)構(gòu)向注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理延續(xù)注冊(cè)手續(xù) 若注冊(cè)人出 現(xiàn)違法違規(guī) 重大宣傳事故 違背職業(yè)道德等情況 注冊(cè)機(jī)關(guān)不予以辦理注冊(cè) 對(duì)新聞采編人員資格的日常監(jiān)督 新聞?dòng)浾咦C實(shí)行年度審核制度 具體的年度 審核制度由國(guó)家新聞新聞出版總署制定 未通過(guò)年度審核的新聞?dòng)浾咦C將由發(fā) 證機(jī)關(guān)注銷(xiāo) 同時(shí) 社會(huì)公眾可以對(duì)新聞?dòng)浾咦C持有者的新聞采訪活動(dòng)予以監(jiān) 督和舉報(bào) 新聞采編人員從業(yè)資格或廣電新聞采編人員從業(yè)資格的持有者 如果被查證有 虛假報(bào)道 有償新聞等行為 情節(jié)嚴(yán)重者 一律吊銷(xiāo)記者證的新聞采編人員 自吊銷(xiāo)之日起 5 年內(nèi)不得從事新聞采編工作 因故意犯罪被判處刑罰的 終身 不得從事新聞采編工作 新聞機(jī)構(gòu)中取得新聞?dòng)浾咦C的人員必須具備下列條件 遵守國(guó)家法律 法規(guī)和新聞工作者職業(yè)道德 具備大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷和經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的新聞采編從業(yè)資格 在新聞機(jī)構(gòu)編制內(nèi)從事新聞采編工作的人員 或者經(jīng)新聞機(jī)構(gòu)正式聘用從事 新聞采編工作且連續(xù)聘用時(shí)間已達(dá)一年以上的非編制內(nèi)人員 記者證每 5 年統(tǒng)一換發(fā)一次 新聞機(jī)構(gòu)中編制內(nèi)的新聞采編人員的新聞?dòng)浾咦C 有效期為 5 年 經(jīng)新聞機(jī)構(gòu)正式聘用的非編制內(nèi)新聞采編人員的新聞?dòng)浾咦C有 效期與其聘用合同期相同 30 什么叫隱性采訪 隱性采訪 又稱(chēng) 秘密采訪 暗訪 秘密錄制 是指記者不公開(kāi)自己的真實(shí)身份 也不告知對(duì)方采訪的目的 在對(duì)方完全不知 情的情況下 將其形象和聲音用暗藏的攝像機(jī)或者錄音機(jī)記錄下來(lái) 在新聞媒 體上公開(kāi)傳播的行為 31 什么是犯罪報(bào)道 犯罪報(bào)道的法律禁區(qū)有哪些 犯罪報(bào)道 是指對(duì)具有嚴(yán)重危害社會(huì)性的觸犯刑法應(yīng)受到刑罰處罰的犯罪行為 及其相關(guān)現(xiàn)象和事實(shí)的報(bào)道 犯罪報(bào)道的法律禁區(qū) 32 什么是新聞職業(yè)道德 新聞職業(yè)道德是從事新聞信息傳播活動(dòng)的人們 在 長(zhǎng)期的職業(yè)實(shí)踐中形成的調(diào)整相互關(guān)系的行為規(guī)范的總和 新聞職業(yè)道德評(píng)價(jià)的特點(diǎn) 社會(huì)性 階級(jí)性 行業(yè)性 自律性 新聞職業(yè)道德評(píng)價(jià)的形式 受眾調(diào)查 新聞評(píng)議會(huì) 聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員 內(nèi) 部自查 自評(píng) 33 什么是新聞腐敗 新聞腐敗的表現(xiàn)形式是什么 新聞腐敗是指一切與新聞的采訪 制作 傳播過(guò)程相關(guān)的非法的 不道德的權(quán) 利交換行為 關(guān)系過(guò)程 新聞腐敗的表現(xiàn)形式 1 版面 節(jié)目的腐敗 特征 有償新聞 收費(fèi)新 聞 新聞軟文 虛假新聞 2 新聞從業(yè)人員的腐敗 一是摘掉所謂的 新 聞策劃 二是充當(dāng)企事業(yè)兼職 顧問(wèn) 3 新聞管理制度的腐敗 經(jīng)營(yíng) 管理行為腐敗 經(jīng)營(yíng)管理制度腐敗 34 什么是新聞敲詐 新聞敲詐是指某些記者或者是一些假記者甚至是個(gè)別媒 體以輿論監(jiān)督和新聞批評(píng)的名義 對(duì)一些違背國(guó)家政策和社會(huì)道德的行為主體 進(jìn)行敲詐勒索 從中獲利的行為和現(xiàn)象 35 什么是新聞歧視 新聞歧視又稱(chēng)為新聞偏見(jiàn) 它是記者在新聞寫(xiě)作中有意 或無(wú)意對(duì)報(bào)道客體給予的不公正 不真實(shí)的主觀評(píng)價(jià) 新聞歧視的主要表現(xiàn)形式是語(yǔ)言歧視 新聞報(bào)道中的語(yǔ)言歧視及其表現(xiàn)形式 語(yǔ)言歧視是一種語(yǔ)言暴力 信息暴力 其表現(xiàn)形式主要是對(duì)性別 身份 生理缺陷 地域 農(nóng)民工 精神病人的語(yǔ)言 歧視 如何避免語(yǔ)言歧視 傳媒從業(yè)人員和社會(huì)大眾應(yīng)注重人文素養(yǎng)的提高 媒 體要平衡手中的話語(yǔ)權(quán) 媒體從業(yè)人員要從多方面充實(shí)自己 加強(qiáng)各方面的 監(jiān)督 36 什么是自殺報(bào)道 自殺報(bào)道是指是指報(bào)刊 廣播 電視等大眾傳播媒介對(duì)自殺現(xiàn)象或自殺行為的 報(bào)道 如何進(jìn)行自殺報(bào)道 明確媒體的角色定位 審慎選擇自殺報(bào)道方式 注重 人文關(guān)懷 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí) 媒體要傳達(dá)自殺而不是解決問(wèn)題的唯一方法 呼吁社會(huì)幫助有自殺傾向的人 37 災(zāi)難報(bào)道存在的問(wèn)題有哪些 如何報(bào)道災(zāi)難新聞 存在問(wèn)題 二次傷害 侵犯隱私 侵?jǐn)_悲痛 漠視生命價(jià)值 冷漠心態(tài) 缺乏人文關(guān)懷 如何
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