江西省省級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法(2015版正文)

江西省省級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法 第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí) 中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化科技 體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見 規(guī)范和促進(jìn)省級企 業(yè)技術(shù)中心 以下簡稱技術(shù)中心 的建設(shè)和發(fā)展 充分發(fā)揮技 術(shù)中心在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的引導(dǎo)示范支撐 作用 依據(jù) 國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法 特制定本辦 法 第二條 鼓勵和支持有條件的企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心 對技 術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng) 創(chuàng)新業(yè)績突出 具有重要示范和導(dǎo)向作用的 企業(yè)技術(shù)中心 由省政府相關(guān)主管部門予以認(rèn)定 旨在推動企 業(yè)成為研究開發(fā)投入 技術(shù)創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體 不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力 資源整合能力和市場競爭能力 第三條 省工信委 省財(cái)政廳 省國稅局和省地稅局共同負(fù) 責(zé)省級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定工作 省工信委具體承擔(dān)認(rèn)定和評 價(jià)的組織工作 并負(fù)責(zé)對省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo) 第二章 技術(shù)中心的建設(shè)與運(yùn)行 第四條 技術(shù)中心是企業(yè)遵循科技與市場發(fā)展規(guī)律 根據(jù)自 身發(fā)展需要組建的高層次 高水平的研究開發(fā)機(jī)構(gòu) 是企業(yè)技 術(shù)創(chuàng)新體系的核心 是企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力 實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步 和持續(xù)發(fā)展的主要依托 第五條 企業(yè)是技術(shù)中心建設(shè)的主體 技術(shù)中心的建設(shè)經(jīng)費(fèi) 主要由本企業(yè)提供 鼓勵技術(shù)中心在為本企業(yè)服務(wù)的同時 通 過承擔(dān)國家 地方和其它企業(yè)的研究項(xiàng)目 開展技術(shù)開發(fā) 技 術(shù)咨詢 技術(shù)轉(zhuǎn)讓 技術(shù)服務(wù)等技術(shù)活動 拓寬資金渠道 增 加技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入 提高研究開發(fā)水平 第六條 技術(shù)中心的主要任務(wù)是從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度整合企 業(yè)內(nèi)外資源 為本企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持 其主要職能是 一 與企業(yè)規(guī)劃 信息 生產(chǎn) 營銷 財(cái)務(wù)等部門緊密配 合 在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中發(fā)揮核心作用 二 負(fù)責(zé)企業(yè)重大 關(guān)鍵性技術(shù) 工藝 裝備及產(chǎn)品的研 究開發(fā) 組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)和商品的中間試驗(yàn) 和工業(yè)性試驗(yàn) 負(fù)責(zé)企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新 形成 具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和專有技術(shù) 三 組織協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外科技資源的整合與互動 建立與高 等院校 科研院所以及同行企業(yè)穩(wěn)定的合作關(guān)系 四 創(chuàng)造一流的工作條件 構(gòu)建多元化創(chuàng)新激勵機(jī)制 有 效吸引國內(nèi)外的技術(shù)人才以各種形式為企業(yè)服務(wù) 第七條 技術(shù)中心的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循精干 高效的原則 根 據(jù)本企業(yè)研究開發(fā)工作的具體情況和需要合理設(shè)置 力求職責(zé) 清晰 工作銜接高效 企業(yè)應(yīng)設(shè)立由主要領(lǐng)導(dǎo)以及研發(fā) 生產(chǎn) 銷售 財(cái)務(wù)等部 門組成的技術(shù)委員會 負(fù)責(zé)研究開發(fā)方向 重點(diǎn)課題和經(jīng)費(fèi)預(yù) 算等重大問題的決策 并對技術(shù)中心的工作進(jìn)行監(jiān)督和考核 企業(yè)可聘請內(nèi)外的有關(guān)專家 學(xué)者組成專家委員會 負(fù)責(zé) 對技術(shù)中心的研究開發(fā)方向 重大技術(shù)問題及項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn) 行咨詢和評估 第八條 技術(shù)中心應(yīng)建立科學(xué)的項(xiàng)目管理制度 項(xiàng)目選擇應(yīng) 當(dāng)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向 在市場分析 技術(shù)分析 經(jīng)濟(jì)效益分析 以及企業(yè)優(yōu)勢分析的基礎(chǔ)上 確定立項(xiàng)的優(yōu)先順序和開發(fā)計(jì)劃 在項(xiàng)目實(shí)施過程中定期組織評估和進(jìn)行必要的調(diào)整 技術(shù)中心在項(xiàng)目安排上應(yīng)統(tǒng)籌考慮 長中短期課題合理布局 并逐步增加中長期研究開發(fā)課題的比例 為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提 供技術(shù)儲備 第九條 技術(shù)中心應(yīng)建立開放式的運(yùn)行模式 有條件的企業(yè) 可在國內(nèi)外高等院校和科研單位建立技術(shù)中心的分支機(jī)構(gòu) 以 幫助企業(yè)跟蹤高新科技的前沿 鼓勵專業(yè)對口的獨(dú)立科研院所 高校和社會的科技力量以多 種形式進(jìn)入企業(yè) 與企業(yè)共建技術(shù)中心或開展技術(shù)合作 第三章 技術(shù)中心的認(rèn)定 第十條 申請省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)具備以下基本 條件 一 在江西境內(nèi)依法設(shè)立的各種所有制企業(yè) 企業(yè)具有獨(dú) 立法人資格 嚴(yán)格遵守國家法律 具有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理 技術(shù) 開發(fā)管理制度 二 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好 在省內(nèi)行業(yè)中具有領(lǐng)先的規(guī)模優(yōu) 勢 技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢 總資產(chǎn)規(guī)模在 3000 萬元以上 主營 業(yè)務(wù)收入 5000 萬元以上 三 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)中心工作 具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識 能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件 技術(shù)中心實(shí)行廠長 經(jīng)理 領(lǐng)導(dǎo)下的中心主任負(fù)責(zé)制 中心主任有相應(yīng)的人 財(cái) 物支配 權(quán) 四 技術(shù)中心運(yùn)行不少于 1 個完整年度 組織架構(gòu)基本建 立 技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的定位 功能明確 并有一 整套行之有效的運(yùn)行機(jī)制和管理制度 五 企業(yè)建立健全了技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)專門賬目 能夠按國家 有關(guān)規(guī)定對技術(shù)開發(fā)活動進(jìn)行全成本核算 企業(yè)能夠有效保證技術(shù)開發(fā)資金投入 年科技活動經(jīng)費(fèi)支出 額占產(chǎn)品銷售收入總額的比例不低于 3 且不少于 200 萬元 或 年科技活動經(jīng)費(fèi)支出在 2000 萬以上 六 企業(yè)具有較完善的研究 開發(fā) 試驗(yàn)條件 技術(shù)開發(fā) 儀器設(shè)備原值不低于 200 萬元 七 技術(shù)中心有技術(shù)水平高 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人 科研隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理 在省內(nèi)同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢 企業(yè)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)一般應(yīng)達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)的 3 以上 且不少于 30 人 技術(shù)中心具有本科以上學(xué)歷或助理工程師以上 職稱的工程技術(shù)人員占技術(shù)中心職工總數(shù)的 80 以上 八 技術(shù)中心有明確的技術(shù)創(chuàng)新方向 發(fā)展規(guī)劃和中長期 研究開發(fā)目標(biāo) 有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制 能為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā) 展提供技術(shù)支持 第十一條 省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序 一 符合認(rèn)定基本條件的技術(shù)中心所在企業(yè)向相應(yīng)主管部 門提出申請并提交申報(bào)材料 各主管部門根據(jù)本辦法審核后 向省工信委書面推薦 并報(bào)送申報(bào)材料 包括 江西省省級 企業(yè)技術(shù)中心申請報(bào)告 內(nèi)容要求見附件二 和 企業(yè)技術(shù) 中心評價(jià)材料 內(nèi)容要求見附件三 二 省工信委根據(jù) 江西省省級企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體 系 附件一 對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初評 對符合條件的省工 信委將組織有關(guān)專家按照第十條規(guī)定進(jìn)行綜合評審 三 省工信委會同省財(cái)政廳 省國稅局和省地稅局依據(jù)專 家綜合評審意見最終確定省級企業(yè)技術(shù)中心名單并予以公示 第十二條 省工信委 省財(cái)政廳 省國稅局和省地稅局每年 一次以公文形式聯(lián)合發(fā)布省級企業(yè)技術(shù)中心名單 第四章 技術(shù)中心的評價(jià) 第十三條 依據(jù) 江西省省級企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系 附件一 每兩年組織一次對省級企業(yè)技術(shù)中心的評價(jià) 第十四條 評價(jià)程序 一 數(shù)據(jù)采集 省級企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)于評價(jià)當(dāng)年 5 月 15 日前將評價(jià)材料報(bào)相關(guān)主管部門 評價(jià)材料包括 企業(yè)技術(shù) 中心評價(jià)材料 附件三 和 企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié) 附件四 二 數(shù)據(jù)初審 各企業(yè)主管部門對所屬技術(shù)中心上報(bào)的材 料進(jìn)行審核后 于當(dāng)年 5 月 31 日前報(bào)省工信委 三 數(shù)據(jù)核查 省工信委負(fù)責(zé)對上報(bào)的評價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行最后 核查 核查方式包括第三方資料核實(shí)和實(shí)地核查等 四 成績確定 省工信委按照 江西省省級企業(yè)技術(shù)中心 評價(jià)指標(biāo)體系 的規(guī)定 組織專家評審 對經(jīng)核實(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行 分析和計(jì)算 得出最終評價(jià)成績 第十五條 省級企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀 合格 不 合格 一 評價(jià)得分 90 含 90 分 以上為優(yōu)秀 二 評價(jià)得分 60 含 60 分 至 90 分之間為合格 三 有下列情況之一的評為不合格 1 評價(jià)得分低于 60 分 2 連續(xù)兩次評價(jià)得分在 65 分 含 65 分 至 60 分之間 3 逾期一個月不上報(bào)評價(jià)材料的企業(yè)技術(shù)中心 第十六條 技術(shù)中心評價(jià)結(jié)果以公文形式發(fā)布 第五章 技術(shù)中心的調(diào)整 警告及撤消 第十七條 集團(tuán)公司技術(shù)中心被認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心的 其下屬公司的原省級企業(yè)技術(shù)中心資格視情況調(diào)整為集團(tuán)公司 省級企業(yè)技術(shù)中心的分中心 第十八條 技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名 重組等重大調(diào)整的 應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后 30 個工作日內(nèi)由其主管部門將有關(guān)情況書 面報(bào)省工信委 省工信委將根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整 第十九條 對評價(jià)得分在 65 分 含 65 分 至 60 分之間的技 術(shù)中心給予警告 并由其主管部門負(fù)責(zé)督促整改 第二十條 有下列情況之一的撤消其省級企業(yè)技術(shù)中心資格 1 評價(jià)不合格 2 省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤消其省級企業(yè)技 術(shù)中心 3 省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止 4 由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量 安全 環(huán)保等事故的企業(yè) 5 有偷稅 騙取出口退稅等重大違法行為的企業(yè) 第二十一條 省工信委確定調(diào)整和撤消的省級企業(yè)技術(shù)中心 名單后 以公文形式予以發(fā)布 第六章 技術(shù)中心的管理與政策 第二十二條 企業(yè)上報(bào)的申請省級認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心材料和 省級企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料的內(nèi)容與數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠 提供虛 假材料的企業(yè) 經(jīng)核實(shí)后 申請省級認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè) 兩年內(nèi)不得再申請省級認(rèn)定 已是省級企業(yè)技術(shù)中心的撤消其 省級企業(yè)技術(shù)中心資格 兩年內(nèi)不得重新申請省級認(rèn)定 第二十三條 因第二十條原因被撤銷省級企業(yè)技術(shù)中心資格 的 兩年內(nèi)不得重新申請省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定 第二十四條 省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)在一年納稅年度中實(shí) 際發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用 未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的 在按 照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上 按照研究開發(fā)費(fèi)用的 50 在企業(yè)所 得稅稅前加計(jì)扣除 形成無形資產(chǎn)的 按照無形資產(chǎn)成本的 150 攤銷 第二十五條 省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng) 費(fèi)支出 不超過工資薪金總額 2 5 的部分 其中 高新技術(shù)企 業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出 不超過工資薪金總額 8 的部分 準(zhǔn)予扣除 超過部分 準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除 第二十六條 省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)在 2014 年 1 月 1 日后購進(jìn)并專門用于研發(fā)活動的儀器 設(shè)備 單位價(jià)值不超過 100 萬元的 可以一次性在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除 單位價(jià) 值超過 100 萬元的 允許按不低于企業(yè)所得稅法規(guī)定折舊年限 的 60 縮短折舊年限 或選擇采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和