市場營銷學(xué)吳健安(第四版).ppt

運輸管理 廣州大學(xué)鄒毅峰 答疑 周二10 00開始文俊東樓605food56Q 758468932 引言 1 為什么學(xué)WHY2 學(xué)什么WHAT3 怎樣學(xué)HOW 1 WHY 1 1交通運輸是社會的熱點問題春運運輸成本推高物價交通安全事故城市交通擁堵高速鐵路低碳經(jīng)濟新能源汽車 1 2運輸在物流體系中的重要作用 完成實物的流動是最基本的物流活動直接影響到物流成本與效率 運輸成本占物流總成本的50 左右 1 3學(xué)習(xí)運輸管理的作用 可以從總體上把握交通運輸系統(tǒng)的特性及其在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的戰(zhàn)略作用 我國各類交通運輸方式的發(fā)展現(xiàn)狀 明確發(fā)展戰(zhàn)略和方向 明確旅客流和貨物流的特點和運輸組織方式 掌握主要運輸方式的線網(wǎng)結(jié)構(gòu) 特點和資源配置情況 掌握主要運輸方式的運輸量預(yù)測和運輸成本結(jié)構(gòu) 系統(tǒng)地把握各類運輸方式運輸生產(chǎn)地特點和過程 掌握各類交通運輸方式的物流載運工具和開展多式聯(lián)運的途徑 以及承運商和托運人的管理 討論 運輸與物流的關(guān)系 2 學(xué)什么 WHAT 2 1教材2 2學(xué)習(xí)重點與時間安排 教學(xué)計劃與重點 宏觀 微觀 3如何學(xué)How 教學(xué)要求聽課及案例討論 30 考核 70 案例討論2人一組 PPT演講 1人主講 1人補充和回答問題 時間5分鐘 其中回答問題2 3分鐘 參考資料 1 楊浩 運輸組織學(xué) 中國鐵道出版社 20042 愛德華J 巴蒂等著 運輸管理 機械工業(yè)出版社 2009徐麗群 運輸物流管理 機械工業(yè)出版社 2010王甦男 旅客運輸 中國鐵道出版社 2005劉其斌等 鐵路車站及樞紐 中國鐵道出版社 2005劉舒燕 交通運輸系統(tǒng)工程 人民交通出版社1998年歐國立 運輸市場學(xué) 中國鐵道出版社 2004謝如鶴等 交通運輸導(dǎo)論 中國鐵道出版社 1998貨物運輸組織 中國鐵道出版社 2002榮朝和主編 西方運輸經(jīng)濟學(xué) 經(jīng)濟科學(xué)出版社 2008劉南主編 交通運輸學(xué) 浙江大學(xué)出版社 2009 雜志 綜合運輸鐵道運輸與經(jīng)濟鐵道經(jīng)濟研究現(xiàn)代城市軌道交通城市軌道交通研究廣東公路交通公路交通科技中國港口中國水運 網(wǎng)站 中國物流與采購網(wǎng) 第一章緒論 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述第二節(jié)運輸生產(chǎn)過程的組織與管理第三節(jié)運輸市場第四節(jié)運輸管制 一 交通運輸業(yè)的發(fā)展沿革二 現(xiàn)代交通運輸系統(tǒng)三 現(xiàn)代交通運輸系統(tǒng)的發(fā)展四 運輸業(yè)的生產(chǎn)特點五 交通運輸在國民經(jīng)濟中的地位和作用 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 一 交通運輸業(yè)的發(fā)展沿革1 交通運輸?shù)母拍罱煌ㄊ沁\輸和郵電的總稱 運輸是人和物借助交通工具的載運 產(chǎn)生有目的的空間位移 郵電則是郵政和電信的總稱 郵政是信件和包裹的傳遞 電信是語言 符號和圖象的傳輸 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 2 交通運輸發(fā)展沿革原始的主要依靠人力車 畜力 風(fēng)力等自然力的舟 車運輸階段 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 古代原始交通運輸 我國春秋戰(zhàn)國時期 在秦嶺地區(qū)開辟了著名的 金牛道 秦始皇統(tǒng)一六國后大修馳道 頒布 車同軌 的法令 使車輛可暢行全國 同時又設(shè)置驛道 建立起郵傳系統(tǒng) 漢朝開辟了經(jīng)西域通往西方的道路被后人稱為 絲綢之路 人類在利用天然的河 湖 海航運的同時 很早就挖掘人工運河 接通天然河道 擴大航運范圍 我國早在公元前486年的春秋時期就開鑿了邗溝運河 秦朝時挖掘的靈渠把湘江和珠江水系連接起來 隋朝時完成了貫穿南北的大運河工程 這是世界上開鑿最早 規(guī)模最大 里程最長的運河 唐代以后逐漸開始了海上貿(mào)易 宋代已把帆船作為海上交通的重要工具 從廣州 泉州等地出航東南亞 印度洋以至波斯灣 明代大航海家鄭和 從1405 1433年先后7次渡洋遠航 溝通了我國同亞非許多國家的經(jīng)濟和文化關(guān)系 值得重視的是 大約在11世紀(jì) 我國將指南針應(yīng)用到海船上 大大提高了航海技術(shù) 這種技術(shù) 不久經(jīng)過阿拉伯人傳入歐洲 這是我國科學(xué)技術(shù)對航海事業(yè)的巨大貢獻 資料 我國古代運輸 現(xiàn)代機械化交通運輸 18世紀(jì)下半葉蒸汽機的發(fā)明 導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)革命 并最終推動了人類社會的大進步 隨著新型動力蒸汽機在水上運輸?shù)氖褂?標(biāo)志著人類的交通運輸進入了一個嶄新的發(fā)展時期 機械化運輸階段 瓦特蒸汽機 從19世紀(jì)末至20世紀(jì)初葉 工業(yè)化處于以機電和化工為主的發(fā)展階段 大宗能源 原材料和主要商品的長距離運輸能力已充分具備 由水運 鐵路等多種運輸方式構(gòu)成的綜合運輸體系已初步形成 運輸指揮和控制逐步實現(xiàn)自動化和半自動化 火車 鐵路運輸 1804年 由英國的礦山技師德里維斯克利用瓦特的蒸汽機造出了世界上第一臺蒸汽機車 1879年 德國西門子電氣公司研制了第一臺電力機車 1894年 德國研制成功了第一臺汽油內(nèi)燃機車 汽車 公路運輸 1769年 法國人N J 居紐 Cugnot 制造了世界上第一輛蒸汽驅(qū)動三輪汽車 1879年 德國工程師卡爾 本茨 KarlBenz 首次試驗成功一臺二沖程試驗性發(fā)動機 40萬噸油輪 船舶 水路運輸 1807年 美國的富爾頓建成第一艘采用明輪推進的蒸汽機船 克萊蒙脫 號 7100TEU集裝箱船 30萬立方英尺冷藏集裝箱船 管道 管道運輸 現(xiàn)代管道運輸始于19世紀(jì)中葉 1865年美國賓夕法尼亞州建成第一條原油輸送管道 飛機 航空運輸 1903年 美國的萊特兄弟制造出了第一架依靠自身動力進行載人飛行的飛機 飛行者 1號 并且獲得試飛成功 從20世紀(jì)70 80年代開始 發(fā)達國家進入信息和后工業(yè)化社會 傳統(tǒng)的運輸業(yè)被納入社會服務(wù)體系而成為第三產(chǎn)業(yè)的一個組成部分 以信息化 集成化和智能化為標(biāo)志 綜合運輸體系進一步完善 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 交通與資源 環(huán)境和生態(tài)的關(guān)系 交通可持續(xù)發(fā)展問題成為社會熱點問題 社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活對運輸質(zhì)量的要求更加嚴(yán)格 要求更高的速度和更方便 可靠 舒適的服務(wù) 要求低能耗 無公害 清潔化的運輸 滿足小批量 零庫存 和全球生產(chǎn)體系的需要以降低社會的物流總成本 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 交通運輸問題的5E 1Education2Execution3Engineering4Efficiency5Environment 1 現(xiàn)代交通運輸系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)現(xiàn)代交通運輸系統(tǒng)是由鐵路 公路 水運 航空和管道五種運輸方式構(gòu)成的立體化綜合系統(tǒng) 由運載工具 運輸線路和運輸經(jīng)營管理系統(tǒng)組成 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 二 現(xiàn)代交通運輸系統(tǒng) 2 現(xiàn)代交通運輸系統(tǒng)的功能 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 現(xiàn)代交通運輸系統(tǒng)的功能可以概括為 實現(xiàn)人流 物流的經(jīng)濟有序的流動 滿足社會生產(chǎn)和生活中多樣化的運輸需求 促進人類的活動空間和經(jīng)濟空間的形成和拓展 實現(xiàn)人流 物流的經(jīng)濟有序的流動 是交通運輸系統(tǒng)微觀層次的基本功能 不斷地滿足社會生產(chǎn)和生活所提出的多樣化運輸需求 是交通運輸系統(tǒng)宏觀層次的基本功能 促進人類的活動空間和經(jīng)濟空間的形成和拓展的功能 則是從交通運輸與社會發(fā)展和人類文明進步的角度審視交通運輸系統(tǒng)歷史作用的概括 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 3 現(xiàn)代交通運輸系統(tǒng)的特征從社會特征看 生產(chǎn)過程的運輸是社會物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中的一個組成部分 而流通過程的運輸則是社會流通領(lǐng)域的專業(yè)化運輸 從技術(shù)特征看 交通運輸系統(tǒng)的運行鮮明地呈現(xiàn)出人流 物流 交通流和信息流四位一體的特征 交通通道和運載工具的相互作用 不可分離 固定設(shè)備 活動設(shè)備和運輸組織三者綜合形成運輸能力 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 從市場特征看 是運輸企業(yè) 用戶 中介機構(gòu) 運輸代理 和政府之間的相互作用 從產(chǎn)品特征看 運輸產(chǎn)品是人和物的空間位移 以噸公里和人公里計量 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 三 交通運輸業(yè)的生產(chǎn)特點 交通運輸業(yè)是一個物質(zhì)生產(chǎn)部門 但它又是一個特殊的物質(zhì)生產(chǎn)部門 按其在社會再生產(chǎn)中的屬性 運輸生產(chǎn)過程和產(chǎn)品性質(zhì)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著顯著不同的特點 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 運輸是生產(chǎn)在流通領(lǐng)域的繼續(xù) 運輸生產(chǎn)是在流通過程中完成的 馬克思曾指出 運輸表現(xiàn)為生產(chǎn)過程在流通過程內(nèi)的繼續(xù) 工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn) 當(dāng)其產(chǎn)品投入流通領(lǐng)域之時起 就企業(yè)來講 就已經(jīng)完成了其生產(chǎn)過程 但從商品而言 運輸表現(xiàn)為其生產(chǎn)過程的延續(xù) 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 運輸不改變勞動對象的屬性和形態(tài) 只是改變它的空間位置 運輸生產(chǎn)所創(chuàng)造的使用價值和交換價值 附加于其勞動對象上 作為旅客來說 運輸滿足了旅客的旅行需要 運輸產(chǎn)品直接被消費掉了 作為貨物來說 運輸產(chǎn)品附加在其成本上 在交換中列入流通所需資金 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 勞動對象十分龐雜 其所有權(quán)不屬于 加工 部門 由于交通運輸業(yè)帶有社會公益性質(zhì) 它是為全社會服務(wù)的 位移的對象不僅有物 而且有人 以物來說 加工 品類之多 性質(zhì)之雜 是其他生產(chǎn)部門所無法比擬的 由于勞動對象的所有權(quán)屬于其他單位或個人 運輸業(yè)對于勞動對象無權(quán)進行支配和選擇 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 交通運輸業(yè)的產(chǎn)品不能儲存 不能調(diào)撥 為了滿足運輸?shù)牟黄胶?必須儲備一定的運輸能力 特別是線路 站場等固定設(shè)備的能力只能就地儲備 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 思考 春運時期 鐵路部門為什么說不可能滿足所以人的乘車要求 巨大的露天工廠 分布在一個相互聯(lián)系的廣闊空間里 是一個巨大的露天工廠 客貨運的始發(fā)及到達地點 遍及全國各地 形成一個點多 線長的聯(lián)運機 因此必須保證其生產(chǎn)的連續(xù)性 各環(huán)節(jié) 各工種之間相互協(xié)調(diào) 緊密配合 服從集中統(tǒng)一的調(diào)度指揮 才能完成生產(chǎn)任務(wù) 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 四 交通運輸在國民經(jīng)濟中的地位和作用 列寧指出 運輸是我們整個經(jīng)濟的基礎(chǔ) 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 丘吉爾寫道 勝利是美麗 鮮艷的花 運輸是花的莖 沒有它 花就不會開放 1 縮短流通時間 流通時間的長短 對流通中的產(chǎn)品數(shù)量 流通費用有很大影響 運輸時間占流通時間相當(dāng)大比重時間 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 2 降低運輸費用 因此 在生產(chǎn)布局中 如何縮短運輸距離以降低運輸成本 不僅關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)營成果 而且也是節(jié)約社會生產(chǎn)費用的重要手段 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 3 促進經(jīng)濟發(fā)展 運輸業(yè)提供安全 方便迅速的運力 有助于資源開發(fā) 發(fā)展落后地區(qū)經(jīng)濟 提高人民生活水平 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 4 提供就業(yè)機會 從國家就業(yè)方面考慮 交通運輸業(yè)的作用非常之大 各種交通運輸方式能提供大量的就業(yè)機會 同時還有更多的人員工作在與其相關(guān)的部門 全美整個交通運輸業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)量的 相關(guān)的部門與行業(yè) 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 5 促進城市發(fā)展 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 湖南懷化市 鐵路拉來的城市 6 促進旅游業(yè) 任何地方的旅游業(yè)都給地方經(jīng)濟帶來巨大的收益 而旅游業(yè)是以交通運輸為前提 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 7 提高土地價值 在高速公路和車站附近的地區(qū) 其地產(chǎn)的價格常常上漲 而且上升幅度很大 遠離城市商業(yè)中心區(qū)的土地其價格則較低 因此人們在購地時就需要在低地價 高運費的農(nóng)村土地和低運費 高地價的城市土地之間進行權(quán)衡 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 8 上繳大量的稅利 運輸業(yè) 占國家稅收的較大比例 例如美國運輸業(yè)上繳國家的各種稅額占聯(lián)邦全部稅收的 這些上繳的稅收一部分被用于非運輸事業(yè)上 如教育 衛(wèi)生 福利 公安和消防等部門 由此可見 運輸業(yè)是直接為整個社會服務(wù)的 第一節(jié)交通運輸系統(tǒng)概述 一 運輸過程的基本情況二 旅客運輸組織三 貨物運輸組織四 交通運輸流組織五 交通場站作業(yè)組織六 運輸流程再造 第二節(jié)運輸生產(chǎn)過程的組織與管理 交通運輸?shù)幕竟δ苁菍崿F(xiàn)人和物的有目的的空間位移 運輸過程主要包括兩大組成部分 由運輸用戶與運輸企業(yè)之間的運輸商務(wù)過程 和運輸企業(yè)運送旅客和貨物的運輸生產(chǎn)過程 第二節(jié)運輸生產(chǎn)過程的組織與管理 一 運輸過程的基本情況 二 旅客運輸組織 第二節(jié)運輸生產(chǎn)過程的組織與管理 第二節(jié)運輸生產(chǎn)過程的組織與管理 三 貨物運輸組織問題 有幾種貨物運輸方式 第二節(jié)運輸生產(chǎn)過程的組織與管理 貨物運輸生產(chǎn)總是圍繞著發(fā)到作業(yè) 中轉(zhuǎn)作業(yè)和運行作業(yè)展開的 其中發(fā)到作業(yè)和中轉(zhuǎn)作業(yè)由港站進行計劃 安排與實施 運行作業(yè)則由承運人的生產(chǎn)管理部門計劃和安排 由司乘人員具體實施 其作業(yè)流程如圖所示 第二節(jié)運輸生產(chǎn)過程的組織與管理 第二節(jié)運輸生產(chǎn)過程的組織與管理 客流 貨流 載體 位移 運載工具在運輸線路上的移動便形成交通運輸流 第二節(jié)運輸生產(chǎn)過程的組織與管理 四 交通運輸流組織 列車工廠編組站是鐵路樞紐的核心 是車流集散和列車解編的基地 常有 列車工廠 之稱 貨物列車 貨車 貨物列車 一 運輸市場的概念及其構(gòu)成二 運輸市場結(jié)構(gòu)及特征三 運輸市場營銷 第三節(jié)運輸市場 運輸市場是運輸產(chǎn)品交易的場所運輸市場是運輸產(chǎn)品的流通領(lǐng)域運輸市場是運輸產(chǎn)品供求關(guān)系的總和運輸市場是在一定時空條件下對運輸產(chǎn)品的需求 現(xiàn)實需求和潛在需求 總和 第三節(jié)運輸市場 一 運輸市場的概念 二 運輸市場的構(gòu)成運輸市場是一個多層次 多因素的集合體 它由多項要素所構(gòu)成 構(gòu)成運輸市場的要素主要包括 1 運輸需求者2 運輸供給者3 運輸中介者4 政府 第三節(jié)運輸市場 討論 運輸價格是由市場決定的嗎 二 運輸市場結(jié)構(gòu)及特征 一 運輸市場的結(jié)構(gòu)運輸市場結(jié)構(gòu)是具有多重含義 多個側(cè)面 多重規(guī)定的經(jīng)濟范疇 它包括空間結(jié)構(gòu) 技術(shù)結(jié)構(gòu)等不同內(nèi)容 運輸市場的空間結(jié)構(gòu)特性決定不同區(qū)域運輸供給與運輸需求的特征以及它們之間的關(guān)系 依據(jù)地理或經(jīng)濟區(qū)域劃分運輸市場 易于觀察和分析運輸市場的空間結(jié)構(gòu)特征 運輸市場的技術(shù)構(gòu)成是五種運輸方式以及它們各自技術(shù)內(nèi)容不斷發(fā)展的體現(xiàn) 第三節(jié)運輸市場 二 運輸市場的特征由于運輸業(yè)本身的特點 決定了運輸市場具有一些與其他市場不同的特征 1 運輸市場具有較強的空間性和時間性2 運輸需求是一種派生需求討論 大秦鐵路公司2013年的煤炭運量目標(biāo)3 運輸市場上出售的是非實物性產(chǎn)品4 運輸市場上存在較多的聯(lián)合產(chǎn)品 共同產(chǎn)品 5 個別市場的進入有一定的困難 第三節(jié)運輸市場 一 運輸管制概述二 國家運輸政策及交通運輸法制體系三 我國的運輸管制及交通運輸法規(guī)四 運輸業(yè)的補貼 第四節(jié)運輸管制 一 運輸管制概述運輸管制就是政府對運輸行業(yè)的企業(yè)行為所制定的規(guī)定 一般包括行業(yè)進入和退出管制 費率管制和安全管制等內(nèi)容 第四節(jié)運輸管制 一 運輸管制的必要性運輸需要加以管制 原因在于 1 公用運輸業(yè)固定成本占總成本的比例很高 具有沉沒成本的特色 趨向于大規(guī)模的組織與經(jīng)營 容易造成獨占的現(xiàn)象 具有天然的壟斷性 2 運輸業(yè)具有許多外部成本 如運輸所造成的空氣污染 及外部利益 如運輸所導(dǎo)致的土地使用的增值 難以在市場體系中恰當(dāng)反映 第四節(jié)運輸管制 3 運輸服務(wù)具有部分公共物品的特性 4 除了效率以外 政府還有國家安全及公眾福利的考慮 搶險救援物資運輸 軍事運輸 學(xué)生票等 5 運輸?shù)漠a(chǎn)品多為勞務(wù)且不能存儲 產(chǎn)品具有一致性且需要持續(xù)供應(yīng) 而消費者的需求則有顯著的波動 二 運輸管制的目標(biāo)1 促進整體交通運輸系統(tǒng)的發(fā)展 以配合國家經(jīng)濟發(fā)展的需要 2 為社會大眾提供安全 高效 合理價格的運輸服務(wù) 3 促進國家 國際的商業(yè)發(fā)展 4 力求運輸 能源 土地使用 環(huán)境保護 社會政策 如就業(yè) 土地分配等 之間的均衡發(fā)展 5 運輸業(yè)主的保障及安全 第四節(jié)運輸管制 二 國家運輸政策及交通運輸法制體系 一 國家運輸政策運輸政策是以國家社會利用為前提 根據(jù)當(dāng)前環(huán)境需要制定的具有前瞻性 開創(chuàng)性 規(guī)范性和整體性的與運輸有關(guān)的政策 運輸政策是制定與運輸有關(guān)法規(guī)的主要依據(jù) 是運輸部門營運的最高指導(dǎo)原則 因此 要探討國家的運輸管制法規(guī) 必須先了解該國的運輸政策 第四節(jié)運輸管制 由于我國的鐵路 公路民航 水運和管道運輸不歸屬同一個政府部門管理 因此在運輸立法的表現(xiàn)上并未在同一部法律中體現(xiàn) 對于各種運輸方式 其政策法規(guī)相應(yīng)的體現(xiàn)在專門的法律之中 例如 鐵路法 航空法 公路法 第四節(jié)運輸管制 二 交通運輸法制體系1 交通運輸法的概念交通運輸法是調(diào)整交通運輸關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 交通運輸合同關(guān)系是承運人與運輸使用人 主要是旅客 托運人及收貨人 通過運輸合同所建立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系 第四節(jié)運輸管制 第四節(jié)運輸管制 1887年 州際商務(wù)法 建立了州際商務(wù)委員會 Inter stateCommerceCommission 即ICC 1920年 強化ICC對鐵路業(yè)的管制1935年 運輸管制擴大到卡車運輸1938年 運輸管制擴大到航空運輸 并成立了專門的民航管制機構(gòu)民用航空委員會 CAB 1940年 ICC的管制權(quán)力擴大到國內(nèi)水運1970年代起出現(xiàn)了放松管制運動1995年 州際商務(wù)委員會終結(jié)法 美國的運輸管制 第四節(jié)運輸管制 管制機構(gòu)一般是由一個委員會來集體領(lǐng)導(dǎo) 其委員具有固定的 得到保證的 任命時間與政府最高行政領(lǐng)導(dǎo)錯開的任職年限 機構(gòu)的負(fù)責(zé)人由政府行政最高領(lǐng)導(dǎo)提名 并得到立法機關(guān)的確認(rèn) 這種安排主要是為了健全管制機構(gòu)的知識結(jié)構(gòu) 增加特殊利益集團左右監(jiān)管政策的成本 以及保證管制政策的延續(xù)性 只有法院可以否決管制機構(gòu)做出的決定 運輸管制主要體現(xiàn)在兩個方面 一是經(jīng)濟管制 二是社會管制 前者主要指市場進入和價格的限制 后者則包括服務(wù)質(zhì)量 安全性與相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等 西方國家在運輸業(yè)的經(jīng)濟管制方面一般都經(jīng)歷了幾個不同的階段 包括市場自發(fā)競爭時期 對運輸壟斷進行管制時期 管制目標(biāo)轉(zhuǎn)向過度競爭時期和放松管制時期 資料 美國的運輸管制 美國的運輸管制 過于嚴(yán)格和僵化的政府管制在運輸?shù)炔块T導(dǎo)致了低效率帶來的一系列問題 因此目前放松管制已經(jīng)成為普遍的趨勢 最重要的教訓(xùn)也許在于 那些管制機構(gòu)本身的任務(wù)實際上是很難完成的 生產(chǎn)率 運量 稅收 價格 一 我國的運輸管制我國運輸管制的內(nèi)容主要包括加入和退出管制 費率管制 服務(wù)水準(zhǔn)管制 補貼等 第四節(jié)運輸管制 三 我國的運輸管制及交通運輸法規(guī) 1 加入和退出管制加入和退出管制的內(nèi)容涵蓋了運輸企業(yè)從設(shè)立到退出行業(yè)的全過程 第四節(jié)運輸管制 2 費率管制我國對運輸業(yè)的費率實行嚴(yán)格管制 各種運輸方式的費率均有明確的運價表予以規(guī)定 運輸企業(yè)被要求嚴(yán)格按照運價表收取運輸費 并由鐵道部 交通部 民航局等行政部門及其下屬機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行 除非特別批準(zhǔn) 運輸企業(yè)不得變更運價 第四節(jié)運輸管制 3 服務(wù)水準(zhǔn)的管制服務(wù)水準(zhǔn)管制的內(nèi)容涵蓋運輸業(yè)經(jīng)營的技術(shù)和服務(wù)準(zhǔn)備 各種運輸方式的運輸規(guī)程和規(guī)則中 對運輸設(shè)備的提供 班次 時刻表 票價 運營線路等有比較明確的規(guī)定 在我國目前的服務(wù)水準(zhǔn)管制的規(guī)定中 有關(guān)安全 運輸工具 運輸業(yè)從業(yè)技術(shù)人員的考核以及運輸合同條款方面的規(guī)定較多也較為詳細 而對于服務(wù)的水平 次數(shù)等規(guī)定比較籠統(tǒng) 第四節(jié)運輸管制 4 運輸補貼我國運輸補貼分為中央財政補貼和地方財政補貼兩級 中央財政補貼主要用于鐵路和管道 補貼方式主要是差額式補貼 即由中央財政撥款彌補運輸企業(yè)運營虧損 前幾年 我國鐵路就采取此種補貼方式 地方財政補貼主要用于補貼城市公共交通 對城市公共交通運輸企業(yè)包括地鐵 公共汽車等進行補貼 補貼方式也主要是差額式補貼 第四節(jié)運輸管制 二 我國的交通運輸法規(guī)我國的交通法分為法律 法規(guī)和規(guī)章三個層次 包括國務(wù)院已發(fā)布的有關(guān)的行政法規(guī)和各交通運輸主管機關(guān)制定的行政規(guī)章 如 海上交通安全法 鐵路法 海商法 民用航空法 公路管理條例 汽車旅客運輸規(guī)則 汽車貨物運輸規(guī)則 航道管理條例 水路運輸管理條例 危險貨物運輸規(guī)則 石油 天然氣管道條例 等 第四節(jié)運輸管制 四 運輸業(yè)的補貼 一 運輸業(yè)補貼的意義費率管制有時會使運輸業(yè)主無法獲得合理的利潤 加上運輸結(jié)構(gòu)隨著科技發(fā)展