在市文明委全體會(huì)議暨創(chuàng)建文明城市聯(lián)席會(huì)議上的講話(huà)

在市文明委全體會(huì)議暨創(chuàng)建文明城市聯(lián)席會(huì)議上的講話(huà)同志們：今天我們召開(kāi)文明委全體會(huì)議暨創(chuàng)建文明城市聯(lián)席會(huì)議，檢查去年11月全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)4個(gè)多月來(lái)，我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況，提出下一階段工作要求。剛才，石陽(yáng)同志、建標(biāo)同志分別通報(bào)了前段創(chuàng)建工作的有關(guān)情況，廣寧同志就創(chuàng)建工作下階段的主要任務(wù)作了具體部署，我完全同意，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、擺上重要日程去年11月，我們召開(kāi)了全市精神文明建設(shè)總結(jié)表彰暨創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)了新一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。從剛才石陽(yáng)同志和建標(biāo)同志通報(bào)的情況來(lái)看，這四個(gè)多月以來(lái)，創(chuàng)建工作加大了力度，開(kāi)始形成新的熱潮。一是絕大多數(shù)區(qū)、部門(mén)和單位已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)，分別召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，著手解決突出問(wèn)題。二是社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)，保持了對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，“兩搶”、“兩盜”案件持續(xù)下降，群眾安全感明顯增強(qiáng)。三是全面啟動(dòng)了“迎亞運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”全民行動(dòng)，尤其是文明出行宣傳教育形成較大聲勢(shì)，發(fā)揮了動(dòng)員群眾廣泛參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極作用。四是市容環(huán)境綜合整治、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得新的成效。對(duì)這段時(shí)間以來(lái)各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)情況以及大家所付出的努力，市委、市政府總的給予充分肯定。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前創(chuàng)建工作中仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是城市環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題仍然比較突出，“六亂”現(xiàn)象仍然存在，內(nèi)街內(nèi)巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等地方還存在一批衛(wèi)生死角；二是城市交通秩序有待進(jìn)一步改善，交通管理力度有待進(jìn)一步加大，文明交通意識(shí)亟待進(jìn)一步增強(qiáng)；三是社會(huì)治安形勢(shì)仍然存在嚴(yán)峻的一面，一些地方治安問(wèn)題依然突出；四是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾參與還不夠廣泛。此外，從創(chuàng)建工作本身來(lái)看，仍有一些部門(mén)、單位對(duì)創(chuàng)建工作缺乏緊迫感，未能擺上重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)精力不夠集中，宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入；未能將業(yè)務(wù)工作與創(chuàng)建工作緊密銜接，創(chuàng)建工作進(jìn)度參差不齊；一些牽頭單位沒(méi)有很好地履行職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)責(zé)任單位的溝通聯(lián)系，形成創(chuàng)建工作的合力。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。目前，全國(guó)各大城市都高度重視全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，特別是南京、杭州、成都等城市更是志在必得。同時(shí)，國(guó)家對(duì)全國(guó)文明城市的要求和標(biāo)準(zhǔn)更高，創(chuàng)建難度系數(shù)加大。從現(xiàn)在起到20XX年迎接全國(guó)文明城市省檢、國(guó)檢分別只有13個(gè)月和16個(gè)月的時(shí)間，可以說(shuō)，創(chuàng)建工作已進(jìn)入沖刺階段。我們要實(shí)現(xiàn)20XX年進(jìn)入全國(guó)文明城市行列的目標(biāo)，任務(wù)很重，難度很大，形勢(shì)逼人，刻不容緩。行百里者半九十，沖刺階段的創(chuàng)建工作對(duì)我們的作風(fēng)和能力都是一次大的考驗(yàn)。如果沒(méi)有高度的責(zé)任感和緊迫感，沒(méi)有決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)強(qiáng)決心，沒(méi)有攻堅(jiān)克難的拼搏精神，沒(méi)有真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)建工作就可能功虧一簣，就難以取信于民。希望大家倍加珍惜已經(jīng)取得的成績(jī)，高度重視仍然存在的問(wèn)題，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)和任務(wù)上來(lái)，花大力氣，下苦功夫，舉全市之力，整體推進(jìn)創(chuàng)建文明城市沖刺階段的工作。二、進(jìn)一步明確主攻方向、突出工作重點(diǎn)抓緊抓好創(chuàng)建全國(guó)文明城市沖刺階段的工作，關(guān)鍵是要按照規(guī)劃、分工的要求，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)解決創(chuàng)建工作中存在的突出問(wèn)題。一是要進(jìn)一步加大“創(chuàng)衛(wèi)”工作力度。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要內(nèi)容。“迎檢”在即，任務(wù)艱巨，按部就班難以實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)，必須以超常規(guī)的工作力度，集中力量推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治，堅(jiān)決克服“六亂”現(xiàn)象。要大力加強(qiáng)對(duì)主干道、城市出入口、珠江沿岸、鐵路沿線(xiàn)和河涌的環(huán)境景觀整治，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、內(nèi)街內(nèi)巷、集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境衛(wèi)生的整治，全面落實(shí)臨街單位、店鋪、住戶(hù)門(mén)前市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，集中治理占道經(jīng)營(yíng)，整治和改善中小飲食服務(wù)業(yè)衛(wèi)生狀況，全面提升城市保潔水平，努力實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生無(wú)盲區(qū)管理，力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市的考核驗(yàn)收。二是要扎實(shí)推進(jìn)平安廣州建設(shè)。不斷提高群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意度，是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的必然要求。必須始終把增強(qiáng)群眾安全感作為各級(jí)黨委、政府的重大責(zé)任，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，健全嚴(yán)打工作長(zhǎng)效機(jī)制，始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪和“兩搶”、“兩盜”等多發(fā)性犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)完善社會(huì)面、社區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部、特種行業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所以及要害部位、各種邊緣地區(qū)等五張防范網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)基層綜治中心建設(shè)，完善社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，努力構(gòu)筑綜合性、立體化、高水平的社會(huì)治安防控體系。進(jìn)一步提高出租屋和流動(dòng)人口管理服務(wù)水平，推進(jìn)管理服務(wù)制度化、規(guī)范化、信息化，強(qiáng)化社會(huì)治安源頭治理。三是著力提高市民文明素質(zhì)。提高市民文明素質(zhì)，是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的核心所在。要以迎接20XX年廣州亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，深入開(kāi)展“迎亞運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”全民行動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民從小做起、從我做起、從現(xiàn)在做起，自覺(jué)遵守社會(huì)公德，維護(hù)公共秩序，緊緊依靠市民的廣泛參與和自覺(jué)行動(dòng)，著力解決日常生活、社會(huì)生活、社會(huì)風(fēng)氣中存在的突出問(wèn)題，尤其是公共場(chǎng)所的不文明行為，樹(shù)立廣州人現(xiàn)代文明新形象。當(dāng)前，要繼續(xù)以集中整治城市交通秩序?yàn)橥黄瓶?，深入開(kāi)展文明交通和交通安全法規(guī)宣傳教育，堅(jiān)決糾正違反交通規(guī)則的不良行為，在建立健全交通管理長(zhǎng)效機(jī)制上狠下功夫，努力實(shí)現(xiàn)城市交通秩序的明顯好轉(zhuǎn)。四是要嚴(yán)防重大安全責(zé)任事故發(fā)生。發(fā)生重大安全責(zé)任事故，創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作將被一票否決，對(duì)此應(yīng)引起高度重視。切實(shí)加大安全生產(chǎn)日常管理力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法監(jiān)管，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制，有效防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。大力加強(qiáng)公共消防設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，切實(shí)消除消防安全隱患，提升城市消防安全保障水平。要大力加強(qiáng)食品藥品安全日常管理，全面實(shí)施食品放心工程。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)食品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)的管理，在全市各大市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市基本建立市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理制度。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和非法藥品以及非法行醫(yī)，堅(jiān)決取締無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，防止重大食品藥品安全事故發(fā)生。三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確分工，落實(shí)責(zé)任，為創(chuàng)建工作的順利有效開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一是確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。各級(jí)黨委、政府和市各有關(guān)部門(mén)要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作作為“一把手”工程來(lái)抓，列入重要議事日程，抓緊制定工作方案，認(rèn)真抓指導(dǎo)、抓檢查、抓落實(shí)。要著力健全創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制和層級(jí)責(zé)任制，將創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市的成效作為衡量各級(jí)黨委、政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)部門(mén)的工作拖了全市創(chuàng)建工作的后腿，就要追究哪個(gè)地區(qū)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是確保組織協(xié)調(diào)到位。各區(qū)、各部門(mén)、各單位，包括中央和省駐穗單位、企業(yè)以及駐軍，都要在市文明委和市創(chuàng)建聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，積極主動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)建工作。要加強(qiáng)“六城”聯(lián)創(chuàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在“聯(lián)”字上狠下功夫，增強(qiáng)“六城”聯(lián)創(chuàng)綜合效能。各牽頭單位要對(duì)分管達(dá)標(biāo)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)，將任務(wù)具體分解到各相關(guān)責(zé)任單位，督促各單位按計(jì)劃推進(jìn)工作，各責(zé)任單位要明確責(zé)任、相互配合，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。創(chuàng)建工作的成效，在很大程度上取決于各區(qū)的積極性、主動(dòng)性。各區(qū)要按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的要求，切實(shí)承擔(dān)起屬地管理責(zé)任，完善本地區(qū)創(chuàng)建工作方案，全力落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，緊緊依靠街道社區(qū)，緊密協(xié)同市各職能部門(mén)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。市各職能部門(mén)要積極發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，支持配合各區(qū)的創(chuàng)建工作。要把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、各方參與、全民動(dòng)手的創(chuàng)建工作局面。三是確保檢查督促到位。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行廣州市創(chuàng)建文明城市工作制度，突出抓好對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作的檢查督促。各級(jí)創(chuàng)建聯(lián)席會(huì)議及其辦公室和各牽頭部門(mén)要增強(qiáng)檢查督促職能，深入調(diào)查研究，注重分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)巡查抽查，強(qiáng)化督辦機(jī)制。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，要即時(shí)向責(zé)任單位發(fā)出限期整改通知書(shū)，并加強(qiáng)對(duì)整改工作的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)工作制度，把“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、雙向考評(píng)”的要求落到實(shí)處，增強(qiáng)考評(píng)工作透明度，及時(shí)公布考評(píng)結(jié)果，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督?？傊試?yán)格的檢查督促體現(xiàn)真抓實(shí)干，促進(jìn)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效。四是確保輿論宣傳到位。要進(jìn)一步加大創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的宣傳發(fā)動(dòng)力度，充分運(yùn)用各種媒體和宣傳陣地，開(kāi)展創(chuàng)建工作宣傳，提高市民對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率和支持率，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性。市委宣傳部、市創(chuàng)建辦要制定創(chuàng)建宣傳工作方案，統(tǒng)籌全市宣傳資源，準(zhǔn)確把握創(chuàng)建宣傳工作的重點(diǎn)和節(jié)奏。各新聞媒體要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，以正面宣傳為主的方針，開(kāi)辟創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳報(bào)道專(zhuān)欄和專(zhuān)題，大力宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市的新舉措和新實(shí)踐，及時(shí)報(bào)道各地、各單位和廣大干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)和新成果。各區(qū)