全椒海螺二期項目部職業(yè)健康安全管理計劃-安01文.doc

中國十七冶集團 MCC17全椒安保201101號中國十七冶水泥工程技術(shù)公司全椒海螺二期工程項目經(jīng)理部職業(yè)健康安全管理工作計劃全椒海螺二期4500t/d熟料線及配套余熱發(fā)電+240萬t/d水泥粉磨建筑工程，有筒體結(jié)構(gòu)，還有排架結(jié)構(gòu)，還有磚混結(jié)構(gòu)，鋼結(jié)構(gòu)，樁基等多種工作形式，施工任務繁重，工期壓力大，超出常規(guī)的施工不可避免。參建單位的現(xiàn)場管理能力參差不齊，各專業(yè)工種大量人員涌進現(xiàn)場，安全意識差，且人員流動性相當普遍；塔吊、地泵等大型機械及各類施工機具進場使用；十七冶公司對本工程現(xiàn)場安全、環(huán)境提出更大的要求。這些種種不利安全因素存在，增大了現(xiàn)場安全管理工作難度，增大了現(xiàn)場不確定性和復雜因素，增大了現(xiàn)場安全風險，如何規(guī)避施工現(xiàn)場安全風險，也是項目部、參建單位加強現(xiàn)場監(jiān)管與探索創(chuàng)新的新課題，為做好本項目部職業(yè)健康安全管理工作，現(xiàn)制定以下計劃：一、 指導思想認真學習貫徹執(zhí)行國家、省、市及十七冶和上級主管部門關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和各項工作決策部署，并按照公司下達的年度管理目標和年度工作計劃的總體要求，結(jié)合本工程現(xiàn)場實際，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照崗位職責，強化落實項目區(qū)域分片管轄范圍的安全責任，切實加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，夯實現(xiàn)場安全管理基礎(chǔ)，以求盡快解決現(xiàn)場安全管理工作難點問題，努力推行施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化工作，適應項目施工安全要求，促進本工程施工安全生產(chǎn)、文明施工明顯好轉(zhuǎn)。二、 主要任務嚴格執(zhí)行各項法律、法規(guī)、規(guī)范標準、規(guī)章制度，完善各類人員及參建單位“目標考核”，依靠施工過程規(guī)范管理，轉(zhuǎn)變粗放式管理方式，項目部沉入現(xiàn)場，指導和幫助參建單位解決實際問題，既要管控，更要服務，甚至旁站現(xiàn)場，為現(xiàn)場做實事，求實效，協(xié)同把現(xiàn)場基礎(chǔ)管理工作做扎實，形成以參建單位自我約束為核心的安全生產(chǎn)長效機制。加強施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控，全面排查治理施工現(xiàn)場存在的事故隱患和施工薄弱環(huán)節(jié)，及時有效的落實安全技術(shù)措施，形成責任落實、監(jiān)管有力的施工安全工作機制。安全第一、預防為主；健全體系、分層管理、分層負責、預控預防、落實責任。把“查抓隱患、預防事故（事件）、追求平安現(xiàn)場”作為主要工作目標。全力落實公司下達本項目部職業(yè)健康安全管理目標，實現(xiàn)本項目安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定。三、管理目標與指標3.1 工亡事故為零；3.2 年千人重傷率小于等于0.2；3.3 年千人負傷率小于等于2；3.4 負主責及以上的交通事故為零；3.5 重大設(shè)備、火災、食物中毒事故為零；3.6 員工職業(yè)健康體檢計劃完成率100%；3.7 重大隱患整改率100%；3.8施工現(xiàn)場按標準檢查和評價合格率100%；3.9安全投入大于1%。四、目標指標實現(xiàn)保證措施：1、強化施工現(xiàn)場安全管理的責任。落實好項目部、參建單位安全組織機構(gòu)；項目部及時與項目各部門各類人員、參建單位的項目現(xiàn)場負責人簽訂安全目標責任書，強化安全生產(chǎn)第一責任人的責任；按照“誰主管，誰負責”、“誰分管，誰負責”的工作原則，負責抓好工作職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；落實參建單位施工合同范圍內(nèi)監(jiān)管責任，健全完善條塊結(jié)合、以塊為主、第一把手負責制的聯(lián)保安全生產(chǎn)工作機制。在重要時段、敏感時期和極端氣候條件下，要實行負責人施工現(xiàn)場帶班制度；在重點施工時段、關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)或危險性較大分部分項工程施工時，加大監(jiān)督檢查力度，確保安全措施到位，保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標管理情況的監(jiān)督檢查考核，把安全生產(chǎn)考核控制指標納入經(jīng)濟和考核評價指標體系。2、強化現(xiàn)場安全教育培訓。按參建單位分級管理和項目部統(tǒng)一管理原則，應把好人員“入口”關(guān)，經(jīng)常對進場人員的身體生理狀況、年齡核查，發(fā)現(xiàn)身體殘疾患有疾病、年齡偏大的人員，立即清退出場。所有進入本現(xiàn)場的作業(yè)人員必須人人接受三級安全教育，未經(jīng)教育，不得安排現(xiàn)場作業(yè)；要根據(jù)不同施工階段，不同的季節(jié)日，督促各單位抓好日常安全教育，通過教育提高全員安全意識和自我防護意識。項目部應注重資料的收集三級教育卡、考試卷、各種教育場面照片等上傳，保存?zhèn)洳?。根?jù)公司教育計劃安排，及時組織相關(guān)人員參加公司培訓，促進各類人員安全意識和知識水平的提高。3、深入推進施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化工作。按照施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準（JGJ/T77-2010）和建筑施工企業(yè)安全檢查標準（JGJ59-99），努力助推所有參建單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)“合格率”要達到100%；有側(cè)重點的培育現(xiàn)場管理能力強、信譽好的協(xié)作單位，開展創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化工作，滿足施工現(xiàn)場達到“優(yōu)良”要求；以便成為本工程現(xiàn)場的示范帶動作用。能按照安全質(zhì)量標準化工作去落實的參建單位，后續(xù)工程在同等條件下應該優(yōu)先；對未達到安全生產(chǎn)“合格率”要求的單位，要列入重點監(jiān)控范圍，責令限期整改，對整改仍不達標的單位，實行經(jīng)濟處罰，并建議公司該隊伍退出本現(xiàn)場。4、建立施工現(xiàn)場重大危險源評價和監(jiān)控管理。要把建立施工現(xiàn)場重大危險源評價和監(jiān)控信息平臺作為項目部安全生產(chǎn)條件之一，與參建各單位安全生產(chǎn)獎罰掛鉤，及時按照公司安全管理信息輸入要求，上傳本項目安全信息，基本實現(xiàn)施工現(xiàn)場重大危險源數(shù)字化、信息化監(jiān)控。5、確保安全生產(chǎn)費用足額投入和使用。嚴格遵守公司有關(guān)制度和在招標文件中的規(guī)定。建立和完善對參建單位安全生產(chǎn)費用使用管理制度，督促參建單位現(xiàn)場安全足額投入，如實審核參建單位上報的安全生產(chǎn)費用明細表，其現(xiàn)場未實際投入的，堅決拒絕核銷安全費用。探索建立安全生產(chǎn)責任保險制度，發(fā)揮保險制度對現(xiàn)場安全生產(chǎn)的促進和保障作用，降低現(xiàn)場安全風險。6、規(guī)范施工安全管理行為。落實項目部、參建單位技術(shù)負責人安全技術(shù)負責制，強化技術(shù)負責人決策和指揮權(quán)。嚴格執(zhí)行住建部的規(guī)定，做好重大專項方案的編制和評審，狠抓專項方案的落實，徹底糾正無專項方案或未按方案施工，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴肅追究相關(guān)人員的責任。根據(jù)施工現(xiàn)場安全管理工作要求，要求每個單位現(xiàn)場應配齊安全管理人員，負責自管的施工區(qū)域安全日常管理工作；強化現(xiàn)場的架子、塔吊、懸挑式鋼平臺、等設(shè)施安全確認制，要建立安全隱患排查和整改制度，定期組織安全檢查，覆蓋到項目的所有現(xiàn)場，并建立檢查情況記錄制度；發(fā)現(xiàn)隱患要及時整改，建立整改措施、責任、人員、時限和預案“五到位”的長效機制。7、制定安全應急預案，有效開展事故救援。項目部要以文件形式將安全應急預案告知所有參建單位，賦予施工現(xiàn)場班組長（現(xiàn)場負責人）在遇到險情時，知道在第一時間采取事故救援措施和救援知識。項目部要進一步完善應急救援預案體系，與公司的應急預案保持有效銜接。項目部要結(jié)合項目的實際情況，針對高層腳手架、深基坑、塔吊、施工升降機等高，險，難的危險性較大的分部分項工程，分類制定有針對性的應急救援預案，并適時組織演練。遇到緊急情況時，按照應急救援預案，在第一時間開展自救，防止事故擴大。8、落實更加有力的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（1）、嚴格施工過程中安全管理。土方開挖時，一是抓好基坑防坍塌重點，按照基坑施工安全要求，督促每道工序措施的落實；二是重點抓防高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電的預防。首先嚴格執(zhí)行施工的人員安全帽、安全帶正確佩戴，強化安全措施日常監(jiān)督、教育工作；二要督促方案、安全交底的落實；三要與工期同步，腳手架及每棟樓的“三寶、四口、五臨邊”防護措施規(guī)范落地，堅決糾正去年施工中不安全行為和不良做法，力求具體施工部位防護設(shè)施跟得上施工進度、防護有效、可靠，不缺失；四是所有機械設(shè)備進場必須驗證，安全裝置齊全有效，不允許不合格的設(shè)備進場施工或帶病作業(yè)。嚴格執(zhí)行集團公司垂直運輸設(shè)備安裝、拆卸及使用安全管理規(guī)定，對安拆單位嚴格實行準入制及備案制，所有垂直運輸設(shè)備安裝前，設(shè)備使用單位必須及時持必備資料到項目部、公司、集團公司安全監(jiān)管部備案后方可報驗。垂直運輸設(shè)備加節(jié)前告知項目部，項目部到現(xiàn)場確認安全措施的落實。抓好設(shè)備日常使用中安全檢查、督促問題整改?，F(xiàn)場塔吊較為集中空間，要做好防碰、防碰觸外線方案，確保塔群作業(yè)的安全。五是把握腳手架、垂直運輸設(shè)備、臨時防護設(shè)施拆除全過程的監(jiān)控。六是做好現(xiàn)場施工用電平面布置，力求電源線路走向、布局合理，堅持標準配電箱、電纜；強化三級配電、兩級保護、接零與接地保護分設(shè)要求；加強日常用電通病的排查整改，確保電氣絕緣，拆除干凈，安裝、使用合規(guī)性。深入開展臨時用電安全隱患專項排查治理工作，重點是防范搶工期以及汛期、夏季高溫施工等給臨電帶來的險情和隱患，有效防范觸電事故的發(fā)生。（2）、加強現(xiàn)場監(jiān)督和處罰。項目部要加強安全監(jiān)管力度。針對施工項目各分部分項工程、關(guān)鍵工序等重點部位存在的危險因素，特別是高層施工，應制定有效的防護措施，認真做好參建單位安全措施的監(jiān)督實施，做到有措施，有檢查，有落實。完善檢查的方式，項目部會同項目監(jiān)理公司、參建單位主要負責人每月檢查一次，檢查應由項目經(jīng)理帶隊，并做好檢查記錄。對現(xiàn)場違規(guī)行為和現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管不力的單位，或現(xiàn)場安全管理混亂的單位，對嚴重違規(guī)的施工現(xiàn)場要及時予以停工，下發(fā)問題隱患通知單限期落實整改，將通報批評；對轄區(qū)內(nèi)隱患整改不徹底或者未整改工程現(xiàn)場，將按照項目部安全生產(chǎn)、文明施工獎懲實施細則采取罰款。由此未采取有效措施導致發(fā)生較大事故或造成惡劣社會影響的，將依法追究相關(guān)單位負責人、分管負責人的責任。同時項目部還要做好市、集團公司和公司組織的檢查、房建板塊對口賽檢查；項目部、參建單位要高度關(guān)注季節(jié)性、重要節(jié)日期間的檢查；項目部要重視檢查、整改效果，及時通過公司綜合項目管理信息平臺上傳；（3）、加強消防安全、交通安全管理。一是要做好活動板房的生活區(qū)、現(xiàn)場臨時工棚及腳手架等易燃場所消防器材的配備，抓好消防安全管理檢查，落實各單位消防安全責任人第一責任，定期或不定期對現(xiàn)場火災隱患排查，要求限期消除。二是堅持經(jīng)常性的交通法規(guī)和道路交通安全知識的教育。督促各單位教育進入本現(xiàn)場施工