煤礦瓦斯超限分級責(zé)任追究制度.doc

華美奧馮西煤業(yè)有限公司瓦斯超限分級責(zé)任追究制度馮西煤礦2014年度煤礦瓦斯超限事故分級責(zé)任追究處理規(guī)定為切實做好防治瓦斯工作，把瓦斯超限作為事故，認(rèn)真按照“四不放過”原則追查處理，杜絕重大瓦斯、煤塵事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。一、崗位責(zé)任制1. 成立以瓦斯超限事故分級責(zé)任追究處理小組組長：礦長副組長：總工程師 通風(fēng)副總 通風(fēng)隊長 安檢科長成員：調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、通風(fēng)隊及各區(qū)隊主管隊長組長是瓦斯超限事故處理的第一責(zé)任者，分管領(lǐng)導(dǎo)。副組長是瓦斯超限事故處理的直接責(zé)任者。2. 通風(fēng)隊是瓦斯管理的業(yè)務(wù)部門，通風(fēng)隊、施工單位都是瓦斯超限事故的責(zé)任部門，安監(jiān)部是瓦斯管理的監(jiān)督檢查部門。二、瓦斯超限事故界定3.瓦斯管理責(zé)任事故3.1、未按規(guī)定配備瓦斯檢查員：3.1.1綜采工作面每班必須安排一名工作面專職瓦檢員。3.1.2掘進(jìn)工作面每班必須安排一名工作面專職瓦檢員。3.1.3井下所有硐室、使用中的機(jī)電設(shè)備的設(shè)置地點、有人員作業(yè)的地點安排專人進(jìn)行瓦斯檢查。3.2、未每月制定完善礦井瓦斯巡回檢查計劃圖表，采掘區(qū)域地點發(fā)生變化未隨時修改補(bǔ)充的。3.3、未根據(jù)礦井通風(fēng)系統(tǒng)劃分瓦斯檢查地區(qū)、確定檢查人員，規(guī)定巡回路線、檢查時間和內(nèi)容。3.4、同一地點同一班內(nèi)的瓦斯檢查間隔時間超過2.5小時，前后誤差超過20分鐘的。4.瓦斯超限直接責(zé)任事故4.1、未按規(guī)定檢查各點瓦斯?jié)舛龋?.1.1采掘工作面、煤倉和有人工作地點每班至少3次。4.1.2瓦斯涌出異常的工作地點，有專人隨時檢查瓦斯和二氧化碳。4.1.3本班未進(jìn)行工作的采掘工作面每班至少檢查一次。4.1.4可能涌出或積聚瓦斯(或二氧化碳)的硐室和巷道的瓦斯(或二氧化碳)應(yīng)每班至少檢查一次。4.1.5采后密閉墻外和盲巷柵欄外每班至少檢查一次。4.1.6擋風(fēng)墻外每周至少檢查一次。4.1.7機(jī)電硐室、無人工作區(qū)域、火藥庫、水倉等地點，每班至少檢查一次。4.1.8通知的其他臨時增減點及檢查次數(shù)。4.1.94.2、未將每次檢查結(jié)果填寫在瓦斯檢查記錄手冊和檢查地點的瓦斯檢查公布牌上的。4.3、檢查記錄手冊、井下牌板、瓦斯檢查調(diào)度臺帳數(shù)據(jù)不“三對口”的。4.4、井下記錄牌板瓦斯檢查員、班組長未簽字的。4.5、瓦斯檢查記錄報表瓦斯員、通風(fēng)隊長、總工程師、礦長未審閱的。4.6、瓦斯檢查牌板填寫、懸掛不規(guī)范的。4.7、瓦斯檢查員未在指定地點交接班，未在班報手冊上簽字交接的。4.8、瓦檢員在檢查中發(fā)現(xiàn)問題未及時組織處理、未向調(diào)度室、跟班領(lǐng)導(dǎo)匯報的。4.9、出現(xiàn)瓦斯問題，相關(guān)科隊及管理人員未積極組織處理的。4.10、班中臨時停風(fēng)的地點，相關(guān)隊組未立即撤出人員、切斷電源、設(shè)置警戒的。4.11、停風(fēng)時間達(dá)到或超過24小時，未在24小時封閉完畢。4.12、當(dāng)班出現(xiàn)的重大通風(fēng)、瓦斯等問題，未制定措施，報礦總工程師批準(zhǔn)，進(jìn)行處理的。4.13、采掘工作面及其他作業(yè)地點風(fēng)流瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.8%的。4.14、采掘工作面及其他作業(yè)地點風(fēng)流中、電動機(jī)或其開關(guān)安設(shè)地點附近20m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.2%的。4.15、采掘工作面及其他巷道內(nèi)，體積大于0.5m3的空間內(nèi)積聚的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2.0%的。4.16、放炮時未執(zhí)行“一炮三檢”和三人聯(lián)鎖放炮制的，未在一炮三檢表上簽字確認(rèn)的。4.17、瓦斯檢查時未對瓦斯傳感器運行情況進(jìn)行檢查對照，及時填定對照表和牌板。4.18、跟班領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)班時，未對采掘作業(yè)面等重點區(qū)域的瓦斯傳感器檢查對照一次以上的。4.19、采掘瓦斯檢查員、巡回瓦斯檢查員、跟班礦長未及時將瓦斯傳感器編號、對照時間、瓦斯深度等記入表格、未及時報監(jiān)控室，出井后未用現(xiàn)場對照表和監(jiān)控室對照表核對后簽字的。4.20、瓦斯監(jiān)測設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢驗的。4.21、瓦檢員脫崗、虛報、假報瓦斯情況的。5.重大瓦斯超限責(zé)任事故5.1、瓦斯超限致使出現(xiàn)死亡以上的事故。5.2、瓦斯超限造成直接經(jīng)濟(jì)損失2萬元以上至50萬元。5.3、瓦斯超限造成停產(chǎn)4小時以上。5.4、礦井主扇無計劃停風(fēng)10分鐘以上的。5.5、局部通風(fēng)機(jī)無計劃停運20分鐘以上。5.6、瓦斯員配備數(shù)量不足的。5.7、微風(fēng)、無風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)的。5.8、發(fā)現(xiàn)瓦斯超限不處理，繼續(xù)作業(yè)的。三、瓦斯超限的預(yù)防6. 采區(qū)設(shè)計和階段設(shè)計必須由總工程師組織并有“一通三防”業(yè)務(wù)部門參加集體會審。設(shè)計必須充分考慮瓦斯防治，為“一通三防”現(xiàn)場管理創(chuàng)造良好的外部條件。堅持瓦斯超限就是事故的理念，對于采掘工作面必須由礦統(tǒng)一組織驗收，瓦斯監(jiān)控和通風(fēng)系統(tǒng)不健全的，堅決不準(zhǔn)投入生產(chǎn)。7. 所有采掘工作面必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施組織施工，保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，采掘作業(yè)面風(fēng)量充足，監(jiān)測探頭的數(shù)量、安設(shè)位置、斷電值、靈敏程度符合規(guī)程要求，安全可靠。8. 生產(chǎn)技術(shù)科據(jù)收集整理的打鉆資料，及時準(zhǔn)確地預(yù)報地質(zhì)構(gòu)造，以便有關(guān)單位及時采取針對性的措施，防止瓦斯異常涌出。9. 施工單位班、隊長、瓦斯檢查員發(fā)現(xiàn)迎頭地質(zhì)構(gòu)造異常（遇斷層、煤層突然變厚、變薄、傾角變化較大時）要及時向礦調(diào)度室匯報。10. 加強(qiáng)采掘工作面的頂板管理和上隅角瓦斯管理。施工單位要采取行之有效的措施，嚴(yán)防大面積冒頂事故的發(fā)生；加強(qiáng)回采工作面上隅角的瓦斯管理，加強(qiáng)上下隅角的充填，杜絕局部瓦斯積聚現(xiàn)象的發(fā)生。11. 加強(qiáng)瓦斯檢測工作。通風(fēng)隊要確保通風(fēng)效果，杜絕瓦斯超限。12. 加強(qiáng)電氣設(shè)備的管理和維護(hù)，確保局扇的正常運轉(zhuǎn)，杜絕因局扇無計劃停電、停風(fēng)造成瓦斯超限。13. 加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，確保掘進(jìn)工作面風(fēng)量充足。瓦斯探頭或便攜式檢測報警儀必須掛在距迎頭5m以內(nèi)的位置，否則，要追究班、隊長的責(zé)任。14. 凡井下局扇停電、更換風(fēng)筒必須提前編制安全技術(shù)措施，經(jīng)審批后執(zhí)行。15. 機(jī)電隊、通風(fēng)隊必須對采掘面通風(fēng)系統(tǒng)及各種監(jiān)測儀器儀表進(jìn)行定期檢查和校核，并做好檢測記錄。四、瓦斯超限的現(xiàn)場處理16.瓦斯超限必須立即停止工作，撤出人員，切斷電源并向調(diào)度室匯報。瓦斯是否超限以探頭監(jiān)測值和瓦斯檢查員現(xiàn)場測定值中較高值為準(zhǔn)。采掘面生產(chǎn)單位每小班由隊長以上干部跟班指揮，通風(fēng)隊要安設(shè)專職瓦斯檢查員隨時檢查現(xiàn)場瓦斯情況，嚴(yán)禁漏檢、假檢。17. 瓦斯超限匯報流程監(jiān)控中心、瓦斯超限地點知情人當(dāng)發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時，向礦調(diào)度室做匯報，監(jiān)控中心并做好詳細(xì)記錄；礦調(diào)度室接到匯報后，立即通知瓦斯超限地點瓦檢員進(jìn)行瓦斯檢查，結(jié)合瓦斯超限地點生產(chǎn)實際情況，簡單分析瓦斯超限原因，做好記錄，并向礦長、總工程師、值班礦領(lǐng)導(dǎo)、通風(fēng)副總、通風(fēng)隊長匯報，并通報通風(fēng)隊、安檢科值班人員做好記錄；瓦斯超限地點瓦檢員接到礦調(diào)度室通知后，立即對瓦斯超限地點瓦斯情況進(jìn)行檢查，并向調(diào)度室、通風(fēng)科隊值班室進(jìn)行匯報，并做好現(xiàn)場情況記錄。18. 瓦斯超限后排放工作18.1、瓦斯超限濃度不大于1.5%時，由瓦斯超限地點的瓦檢員、安檢員、通風(fēng)工、隊班組長就地組織排放工作，瓦檢員做好現(xiàn)場排放瓦斯工作記錄。18.2、瓦斯超限濃度達(dá)到1.5%3.0%時，由通風(fēng)隊值班人員口授排放瓦斯措施，瓦檢員、安檢員、通風(fēng)工、隊班組長就地組織排放工作，值班人員、瓦檢員做好排放瓦斯工作記錄。18.3、瓦斯超限濃度達(dá)到3.0%以上時，由通風(fēng)隊制定排放瓦斯措施，并經(jīng)通防、機(jī)電、生產(chǎn)、調(diào)度、安檢等有關(guān)部門審查，礦總工程師簽字批準(zhǔn)后，由礦總工程師、通風(fēng)副總統(tǒng)一指揮，通風(fēng)隊及超限地點相關(guān)區(qū)隊負(fù)責(zé)排放瓦斯具體工作。五、瓦斯超限事故的追究19.生瓦斯超限時，調(diào)度室要立即通知礦總工程師或通風(fēng)副總工程師和礦值班領(lǐng)導(dǎo)，礦值班領(lǐng)導(dǎo)要及時組織通風(fēng)隊、通風(fēng)隊、安檢科、生產(chǎn)技術(shù)科等部門以及現(xiàn)場施工班、隊長、當(dāng)班瓦斯檢查員、爆破員、安全員進(jìn)行追查分析，找出超限原因，查明超限事故的責(zé)任者和責(zé)任單位，提出對責(zé)任者的處理意見，并將追查情況向總工程師匯報，由總工程師或通風(fēng)副總工程師負(fù)責(zé)組織制定消除超限的措施。20.超限分級追查20.1瓦斯超限按事故進(jìn)行追查。發(fā)生瓦斯超限事故后，現(xiàn)場管理人員、科隊主要負(fù)責(zé)人要及時如實地向調(diào)度室及當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)、跟班干部匯報，并積極組織處理。接到瓦斯超限事故報告后調(diào)度室要按事故分類及業(yè)務(wù)技術(shù)主管的分工及時向生產(chǎn)部主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時通知各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行事故調(diào)查20.2超限分級追查原則20.2.1一級事故：瓦斯超限濃度大于2.0%（含2.0%）時，礦內(nèi)由礦長主持、總工程師、通風(fēng)副總、分管領(lǐng)導(dǎo)、通風(fēng)隊長、安檢科長參加并組織相關(guān)人員、相關(guān)單位進(jìn)行瓦斯超限事故追查。并將結(jié)果報集團(tuán)公司和縣煤炭局備案。發(fā)生3%及以上瓦斯超限的，礦外由市煤炭局指導(dǎo)縣煤炭局組織神達(dá)集團(tuán)進(jìn)行追查，并將追查情況報市、縣煤炭局備案；發(fā)生煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的，由市煤炭局組織縣煤炭局、集團(tuán)公司進(jìn)行追查，可根據(jù)具體情況邀請煤監(jiān)機(jī)構(gòu)等比照事故予以查處；20.2.2二級事故：瓦斯超限濃度達(dá)到1.0%2.0%時，由礦總工程師主持，通風(fēng)副總、分管領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)、通風(fēng)隊長、安檢科長參加并組織相關(guān)人員、相關(guān)單位進(jìn)行瓦斯超限事故追查。并將結(jié)果報集團(tuán)和縣煤炭局備案。20.2.3 三級事故：瓦斯超限濃度達(dá)到0.8%1.0%（含1.0%）時，通風(fēng)副總或分管領(lǐng)導(dǎo)值班領(lǐng)導(dǎo)4主持，通風(fēng)隊長安檢科長參加并組織相關(guān)人員、相關(guān)單位進(jìn)行瓦斯超限事故追查。20.2.4因瓦斯防治措施不到位，1個月內(nèi)發(fā)生2次以上瓦斯超限的，由上級主管部門對礦井進(jìn)行停產(chǎn)整頓，同時約談并追究主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。20.2.5、調(diào)查結(jié)束后，有關(guān)負(fù)責(zé)人按相關(guān)規(guī)定提供真實、客觀的事故原因分析、責(zé)任界定材料，以及處理意見報有關(guān)部門批準(zhǔn)后對有關(guān)責(zé)任人做出處理。20.3超限追查主要內(nèi)容20.3.1瓦斯超限事故經(jīng)過；事故原因的分析（措施漏洞、管理漏洞、措施執(zhí)行情況、責(zé)任落實情況等）；事故的責(zé)任劃分及處理結(jié)果；防止類似事故發(fā)生的防范措施；經(jīng)驗總結(jié)。20.3.2因地質(zhì)條件變化等非人力能掌控的原因造成的瓦斯超限，主要分析超限原因、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、并制定相應(yīng)的防范措施。20.3.3、瓦斯超限事故追查必須做好追查記錄，記錄內(nèi)容有：日期、主持人、記錄人、參加人員、瓦斯超限事故的經(jīng)過、瓦斯超限事故的原因分析、瓦斯超限事故的責(zé)任劃分及處理結(jié)果、防范措施、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)。20.3.5、經(jīng)追查分析瓦斯超限事故原因后，相關(guān)責(zé)任人、相關(guān)單位主管一周內(nèi)需到通風(fēng)隊進(jìn)行瓦斯治理工作內(nèi)容學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)后有心德體會，并以文字形式報通防部存檔。六、瓦斯超限事故礦內(nèi)處理規(guī)定21.1、本管理責(zé)任范圍發(fā)生一次重大瓦斯責(zé)任事故，免去責(zé)任科隊長職務(wù)，并罰款30005000元。21.22、重大瓦斯事故的直接責(zé)任人，除罰款30005000元，作辭退處理。21.3、本區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生一超瓦斯超限責(zé)任事故，對責(zé)任科隊長處以5001000元罰款。21.4、瓦斯超限直接責(zé)任事故的直接責(zé)任人，處以5002000元罰款，并調(diào)離工作崗位。21.5、事故發(fā)生后，不積極組織處理，擅離職守的除按照上述規(guī)定罰款外，立即除名。21.6、因瓦斯超限后不積極組織處理，造成事態(tài)擴(kuò)大，導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備報廢，觸犯刑律的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。21.7、瓦斯超限事故發(fā)生后，故意破壞，偽造現(xiàn)場的承擔(dān)全部責(zé)任。21.8上級有關(guān)部門作出的處理決定的，依照其決定，礦內(nèi)不再處罰。七、事故處理后的相關(guān)規(guī)定22.1、事故處理報告要以文件形式報送市縣煤炭局、集團(tuán)及礦各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)至各有關(guān)科室，存檔備查。22.2、事故直接責(zé)任科隊在事故處理后要吸取教訓(xùn)，將事故處理報告通報至所有作業(yè)人員，使所有人員都要按受到教訓(xùn)，同時要制定切實可行的防范措施，保證不再發(fā)生瓦斯直接責(zé)任事故。22.3、對于瓦斯超限事故，因安全科、通風(fēng)科監(jiān)督不力，檢查不到位的，要按責(zé)任大小對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。附件:1、瓦斯超限匯報流程圖(井下停止作業(yè)、停電、撤人)瓦斯超限(有計劃提前匯報、無計劃立即匯報立即 監(jiān)控員(監(jiān)控室、調(diào)度室有記錄)礦內(nèi)匯報 【井下人員調(diào)度室 值班領(lǐng)導(dǎo)】及時 值班領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度員 礦內(nèi)安排查明原因 【安排井下核實并查明原因】及時 查明原因后及時匯報到礦 礦內(nèi)信息反饋 【調(diào)度室和值班領(lǐng)導(dǎo)】及時 安全措施、具體落實人員 礦內(nèi)安排處理 【處理方法和要求】 及 時 向上級部門匯報 【向公司監(jiān)控中心匯報】及時 監(jiān)控員 處理結(jié)果反饋 【井下現(xiàn)場 調(diào)度室 值班領(lǐng)導(dǎo)】 及 時 向上級部門匯報 【向局監(jiān)控中心匯報】 及 時 井下恢復(fù)生產(chǎn)每一步處理必須有記錄，時間，人員指令，結(jié)果，情況等等。附件2：崗位職責(zé)一、 監(jiān)控員1、 有計劃停電停風(fēng)造成瓦斯超限： 提前匯報監(jiān)控中心計劃停電情況并做好記錄，待瓦斯超限時再匯報監(jiān)控中心瓦斯超限情況并做好記錄。2、 其它原因瓦斯超限：立急匯報監(jiān)控中心、礦調(diào)度室并做好記錄。3、 注意事項：1） 匯報、記錄時必須準(zhǔn)確到幾時幾分幾秒；2） 匯報、記錄時瓦斯超限地點必須要詳細(xì)3） 當(dāng)瓦斯超限短時間未解決時必須再次匯報瓦斯超限處理的進(jìn)展情況4） 任何時候不得離崗，特別是瓦斯超限時間。二、 調(diào)度員1、 接到監(jiān)控員的匯報后必須作好詳細(xì)記錄；2、 立即通知超限頭面瓦檢員負(fù)責(zé)查明瓦斯超限原因并做好記錄；3、 匯報監(jiān)控中心、礦值班領(lǐng)導(dǎo)并做好記錄；4、 注意事項：接、匯報和下達(dá)指令必須記錄清楚；三、 瓦斯檢查員1、 若井下因故瓦斯超限，且瓦斯檢查員在現(xiàn)場知道原由，因立即匯報礦調(diào)度室；2、 接到調(diào)度室通知后若知道瓦斯超限原因，應(yīng)立即匯報瓦斯超限原因3、 接到調(diào)度室通知后若不知道瓦斯超限原因，應(yīng)立即趕赴瓦斯超限地點核實現(xiàn)場瓦斯是否超限等基本情況，并將查明結(jié)果匯報礦調(diào)度室。4、 采取措施解決瓦斯超限，當(dāng)自己解決不了或一時解決不了時：一應(yīng)按現(xiàn)場情況采取相應(yīng)（如停工、斷電、撤人、設(shè)柵欄等）措施，二應(yīng)派人