市國民經(jīng)濟(jì)計劃執(zhí)行情況與計劃草案的報告.doc

市國民經(jīng)濟(jì)計劃執(zhí)行情況與計劃草案的報告 市國民經(jīng)濟(jì)計劃執(zhí)行情況與計劃草案的報告市XX年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與XX年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告各位代表:受市人民政府委托,向大會報告XX年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與XX年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 一、XX年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)形勢總體良好。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)克服自然災(zāi)害影響,保持穩(wěn)定,糧食總產(chǎn)達(dá)372。 7萬噸;農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率大幅提高,優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達(dá)到340萬畝,占小麥總面積的62%;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn),市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新增44家;全市外出務(wù)工農(nóng)民突破130萬人,全年勞務(wù)收入達(dá)80億元,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成農(nóng)民收入重要。 服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。 全市服務(wù)業(yè)增加值增長13%,其,批發(fā)零售業(yè)、運(yùn)輸郵電和倉儲業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)等主要行業(yè)增速均保持10%以上。 深入發(fā)掘服務(wù)業(yè)內(nèi)涵,出臺了關(guān)于促進(jìn)*市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見等一系列指導(dǎo)性文件;服務(wù)業(yè)項目持續(xù)增多,農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代市場和糧食現(xiàn)代物流兩大體系逐步完善,發(fā)展?jié)撡|(zhì)日益顯現(xiàn)。 三大需求持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)品市場穩(wěn)趨旺。 城市心商圈目趨繁榮,消費(fèi)環(huán)境極大改善,居民消費(fèi)理念及消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生更大變化,城鄉(xiāng)市場保持全面發(fā)展態(tài)勢。 全市社會消費(fèi)品零售總額突破110億元,增長17%。 固定資產(chǎn)投資較快增長。 全年固定資產(chǎn)投資完成116億元,增長300名。 投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,主要特點(diǎn):工業(yè)投資迅速增加,完成55億元,增長30%;“6+3”工程支撐作用明顯,全年完成投資74億元。 外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步發(fā)展。 雪龍纖維科技、喬富企業(yè)、皖北藥業(yè)、*科技食品等重點(diǎn)企業(yè)形勢良好,全市外貿(mào)進(jìn)出口總額完成4800萬美元,同比增長16%;全市實際利用外資完成5300萬美元,同比增長630名。 發(fā)展后勁日益增強(qiáng)重點(diǎn)項目進(jìn)展順利。 華電一期兩臺600mw機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電,海升果汁、熙可食品、皖王面粉等一批重點(diǎn)項目竣工投產(chǎn);信誠化工100萬噸復(fù)合肥、金黃莊煤礦、奎濉河治理工程進(jìn)展順利;華電*生物質(zhì)能發(fā)電、泗許高速*段、匯源果汁、雨潤生豬屠宰等項目開工建設(shè);錢營孜煤礦、宿淮鐵路項目分別獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)和立項,華電二期、明徐高速*段、龍王廟煤礦等一批重大項目前期工作正在積極推進(jìn)。 招商引資勢頭良好。 以會展招商和專業(yè)招商為突破口,精心籌劃各類項目,積極營造招商氛圍,全方位宣傳推介*。 招商平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),工業(yè)項目加快向園區(qū)集聚,載體功能大幅提升,投資環(huán)境明顯改善。 全年實際到位內(nèi)資突破百億元,增長70%,增幅位居全省前列。 區(qū)域形象明顯提升區(qū)域影響力與日俱增。 品牌建設(shè)成就斐然,“皖王”小麥粉實現(xiàn)我市國名牌產(chǎn)品“零”的突破,雪龍棉漿等四個品牌榮獲安徽名牌產(chǎn)品稱號;推介*活動頻繁活躍,精心籌備參加博會和國際徽商大會.成功舉辦第四屆國黃淮海地區(qū)農(nóng)資博覽會、國果蔬加工碭山論壇、昆山項目推介會;文化軟實力逐步提升,先后成功舉辦“江淮情”、“雪楓百年”文藝演出、*書畫晉京展等重大活動。 社會和諧扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較大改善。 以節(jié)能減排為突破口,煤電、輕工、化工等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能行動扎實開展。 信誠化工、皖北藥業(yè)等重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能工程進(jìn)展順利。 淮河流域水污染防治項目進(jìn)展加快,整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動深入推進(jìn)。 企業(yè)、園區(qū)等層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作有序展開,循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。 綜上分析,今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體較好,但仍存在一些不容忽視的問題。 主要有:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次較低,二產(chǎn)比重偏小,三產(chǎn)發(fā)展滯后;固定資產(chǎn)投資總量較小,投資結(jié)構(gòu)有待于優(yōu)化。 針對這些問題,需要我們在今年工作,深入開展研究,積極采取措施,努力加以解決。 二、XX年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)XX年,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,但有利因素大于不利因素。 從有利方面看:一是部崛起和東向發(fā)展兩大戰(zhàn)略的深入推進(jìn),為我市的“大開放、大建設(shè)、大發(fā)展”提供了堅強(qiáng)保障。 二是投資環(huán)境不斷優(yōu)化,公共基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完備,工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),全市承載沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 三是在建、續(xù)建項目數(shù)量明顯增加,建設(shè)速度不斷加快,特別是華電一期、海升果汁等重大項目的投產(chǎn)以及匯源果汁等一批重點(diǎn)項目的開工,都為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。 四是城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加,社會保障力度繼續(xù)加大,將保證消費(fèi)需求的較快增長。 在看到有利方面時,還應(yīng)看到我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的一些不確定因素:國家宏觀調(diào)控力度加大,XX年將采取穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策,這對我市投資、信貸、出口等都會帶來一定影響;周邊各市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,區(qū)域競爭將更趨激烈。 按照“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會發(fā)展目標(biāo)的要求,綜合各方面因素分析,XX年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下:地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%;財政收入實現(xiàn)23.5億元,增長12%;招商引資實現(xiàn)到位資金力爭突破150億元,增長50%;固定資產(chǎn)投資完成150億元,增長30%;全社會消費(fèi)品零售總額完成130億元,增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)民人均純收入增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口出生率控制在13以內(nèi)。 為實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下六項工作:優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。 積極改造提升傳統(tǒng)工業(yè),培育工業(yè)新的增長點(diǎn)。 努力增擴(kuò)總量、優(yōu)化存量和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,全面提升工業(yè)總體水平。 推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 重點(diǎn)建設(shè)煤電產(chǎn)業(yè)基地,著力推進(jìn)華電二期、錢營孜和龍王廟煤礦等一批重點(diǎn)項目進(jìn)度;大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),做好匯源果汁、森發(fā)紙業(yè)等項目實施工作;加快發(fā)展加工制造業(yè),爭取大型水泥、陶瓷工業(yè)有更大突破。 加強(qiáng)省、市級企業(yè)技術(shù)心建設(shè),深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,開發(fā)自主核心技術(shù),提高科技創(chuàng)新能力。 不斷推進(jìn)工業(yè)向開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。 帶動企業(yè)搞好配套協(xié)作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈充分銜接。 加快雪龍化纖等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。 快速壯大企業(yè)規(guī)模。 突出大項目帶動、品牌培育、政策扶持、科技支撐等關(guān)鍵措施,在吸引人才、技術(shù)創(chuàng)新、要素供給等方面加大扶持力度,促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品集,打造一批核心競爭力強(qiáng)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)、大集團(tuán),做大做強(qiáng)皖王面粉、新錦豐集團(tuán)、海升果汁等大型企業(yè),支持皖北煤電、匯源電廠等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)拓展規(guī)模。 促進(jìn)民營企業(yè)快速發(fā)展,引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群、資源節(jié)約的方向發(fā)展,催生和壯大一批成長性好、競爭力強(qiáng)的小企業(yè)。 力爭年內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)突破400家,超額完成工業(yè)三年倍增計劃。 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力提高服務(wù)業(yè)整體水平。 把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出位置,積極改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),努力培育新興服務(wù)業(yè),全力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)快速增長。 促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)、貿(mào)流通業(yè)大發(fā)展。 推進(jìn)高速鐵路出口站區(qū)物流園、*奇石書畫綜合市場、*糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)、華夏物流配送心等項目進(jìn)度,培育板材、燒雞等特色產(chǎn)品物流加快城市心商圈建設(shè),重點(diǎn)抓好華潤蘇果購物廣場、華夏世貿(mào)廣場、大潤發(fā)超市等大型商貿(mào)項目建設(shè),加快推進(jìn)家樂福、沃爾瑪購物廣場等項目前期工作進(jìn)度。 完善提升光彩大市場、開發(fā)區(qū)鋼材大市場等商貿(mào)聚集地功能,積極發(fā)展*文化園、*農(nóng)機(jī)汽車城等專業(yè)特色市場,繼續(xù)健全以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為核心的農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)體系,重點(diǎn)培育碭山水果、靈璧奇石等區(qū)域性特色市場,推動四縣一區(qū)聯(lián)動發(fā)展。 著力推進(jìn)旅游業(yè)、會展經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。 加快蕭縣紅色旅游區(qū)建設(shè),提升皇藏峪風(fēng)景區(qū)功能,鼓勵各縣區(qū)深入發(fā)掘歷史、文化內(nèi)涵,培育新的旅游景區(qū),構(gòu)建*地方特色的旅游發(fā)展格局。 積極籌備國靈璧奇石文化節(jié)、蕭縣國際防腐大會、國黃淮海農(nóng)資博覽會、碭山酥梨交易會,努力提高會展經(jīng)濟(jì)規(guī)模層次,推動全市各具特色的會展經(jīng)濟(jì)向深入發(fā)展。 完善社會信用體系,擴(kuò)大企業(yè)信用征信工程試點(diǎn)范圍,努力打造“誠信*”。 優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,加快徽商銀行入駐、農(nóng)村合作銀行組建進(jìn)度,拓寬民間融資渠道,積極構(gòu)建政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保心協(xié)調(diào)互動平臺。 做好協(xié)調(diào)工作,支持法律、會計、咨詢評估、企業(yè)策劃等介服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,幫助皖北藥業(yè)、雪龍化纖等企業(yè)盡快步入上市輔導(dǎo)期。 加快縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 按照“以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),的思路,以增加農(nóng)民收入為核心,加快新農(nóng)村建設(shè),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力。 扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 加大對農(nóng)村生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,抓好飲水安全、“百村十鎮(zhèn)”示范工程等工作,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,著力提高農(nóng)民生活質(zhì)量。 深入實施“252”強(qiáng)龍工程,力爭年內(nèi)全市龍頭企業(yè)銷售收入突破百億元,市級以上龍頭企業(yè)達(dá)到130家,努力實現(xiàn)國家級龍頭企業(yè)“零”的突破。 繼續(xù)實施“雙百”工程,努力提升高效農(nóng)業(yè)比重。 組織實施好“農(nóng)業(yè)科技入戶工程,用現(xiàn)代經(jīng)營理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防護(hù)等工作力度,建立健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系。 著力推進(jìn)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一體化工程,不斷提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)和農(nóng)民工務(wù)工效率,鼓勵農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)、經(jīng)商創(chuàng)業(yè),切實提高農(nóng)民收入。 進(jìn)一步提升勞務(wù)輸出組織化程度,打造*勞務(wù)品牌。 加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 堅持“工業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣、特色富縣,的發(fā)展思路,積極增擴(kuò)項目,加快園區(qū)建設(shè),努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新突破。 依托水果、板材、面粉等資源優(yōu)勢,做大做強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。 推動產(chǎn)業(yè)集聚,努力在縣區(qū)培育上億元特色產(chǎn)業(yè)集群.使其成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支柱和經(jīng)濟(jì)增長極。 加快“跟跑”步伐,借鑒周邊先進(jìn)經(jīng)驗,努力實現(xiàn)園區(qū)對接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、共同發(fā)展。 加強(qiáng)目標(biāo)考核,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。 實施項目帶動戰(zhàn)略,全力以赴多上項目、上大項目、上好項目,為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。 加快城市建設(shè),積極提升對外形象。 加大招商引資力度,改善城市整體環(huán)境,強(qiáng)化平臺建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動開放型經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。 加強(qiáng)城市載體功能。 按照“南抑北拓、東調(diào)西擴(kuò)”總體思路,以創(chuàng)建省級文明城市、園林城市和衛(wèi)生城市為主攻方向,全力推進(jìn)三區(qū)聯(lián)動發(fā)展。 堅持以規(guī)劃引領(lǐng)城市快速發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)18條城市主干道、10處園林景觀和4項市政公用工程;完善西南、道東片區(qū)路網(wǎng),改造北關(guān)新城、同科城市廣場等16塊區(qū)域,加快主城區(qū)改造步伐;推動人民路區(qū)域綜合開發(fā)及汴河北岸路網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)三角洲公園、沱河景觀帶、汴河大橋等項目建設(shè),加速新老城區(qū)對接,通過不懈努力,全力打造現(xiàn)代化濱河生態(tài)城市。 大力整合縣域資源及生產(chǎn)要素,促進(jìn)人口集聚,擴(kuò)大縣城規(guī)模,努力創(chuàng)造宿城與縣城相互促進(jìn)、聯(lián)動發(fā)展的良好局面。 努力提升經(jīng)濟(jì)外向度。 堅持東向發(fā)展不動搖,力爭全年引資150億元,增長50%。 強(qiáng)抓專業(yè)招商和定點(diǎn)招商,突出產(chǎn)業(yè)招商對產(chǎn)業(yè)升級的帶動作用,圍繞重大項目整合招商力量,聚焦長三角等產(chǎn)業(yè)密集區(qū),加強(qiáng)專業(yè)人才培訓(xùn),突出各級招商機(jī)構(gòu)作用,完善招商激勵和考核機(jī)制,充分調(diào)動各方面積極性,全力提升招商引資整體水平。 積極參與博會、徽商大會等國內(nèi)外大型招商活動,加強(qiáng)對重大招商項目的跟蹤服務(wù),精心排出一批適宜于分地區(qū)招商的大企業(yè)、大集團(tuán),爭取盡快建立聯(lián)絡(luò)渠道,帶動信息溝通和項目洽談,切實提高簽約項目的履約率。 加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、板材、紡織服裝等特色產(chǎn)品出口規(guī)模,力爭全年進(jìn)出口總額增長15%以上。 進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)管理、運(yùn)行和經(jīng)營體制,把開發(fā)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入結(jié)合,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目,抓好自有資源與外部發(fā)展要素有效銜接,促進(jìn)項目向開發(fā)區(qū)集、園區(qū)向?qū)I(yè)化發(fā)展,把開發(fā)區(qū)建成對外開放的窗口、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體和推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的前沿陣地。 實施民生工程,著力推進(jìn)和諧社會建設(shè)。 堅持以人為本.統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共存,努力在發(fā)展保持和諧、在和諧加快發(fā)展。 倍加關(guān)注民計民生。 全面貫徹勞動合同法和就業(yè)促進(jìn)法,加大就業(yè)再就業(yè)政策落實力度,建立就業(yè)再就業(yè)長效機(jī)制。 擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的覆蓋范圍,規(guī)范城鄉(xiāng)社會救助體系,鼓勵、扶持社會力量興辦福利事業(yè),加快十二項民生工程進(jìn)度,逐步完善全市社會保障體系。 完善對困難群眾的就業(yè)援助制度,促進(jìn)城鎮(zhèn)居民和被征地農(nóng)民充分就業(yè)。 大力發(fā)展廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),年內(nèi)對城市低保家庭做到應(yīng)保盡保,加速構(gòu)建多層次住房保障體系,逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,鼓勵民辦教育、職業(yè)教育全面發(fā)展,支持*學(xué)院等高校增強(qiáng)競爭力,加快農(nóng)村小學(xué)危房改造工程,全力提高人民群眾教育滿意度。 推動文化信息資源共享工程建設(shè),完善公共文化服務(wù)體系,做好第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報、第三次文物普查等工作,加快*文化園、市博物館建設(shè)進(jìn)度,全面提升文化軟實力。 加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)心站基礎(chǔ)設(shè)施,全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,推進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。 全力推動市體育心建設(shè),深入開展全民健身活動。 加強(qiáng)社會治安綜合治理,完善社會治安防控體系,繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治。 積極構(gòu)建“平安*”。 促進(jìn)人與自然和諧共存。 提高資源節(jié)約和