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文檔簡介
XX年工商系統(tǒng)行政工作計(jì)劃市工商行政管理行政成本控制推進(jìn)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)云南省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的決定、云南省行政機(jī)關(guān)行政成本控制制度實(shí)施辦法及西雙版納州工商行政管理系統(tǒng)行政成本控制推進(jìn)方案,根據(jù)我局貫徹實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施方案,制定本推進(jìn)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想行政成本控制在省、州工商局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照行政管理權(quán)限,分級負(fù)責(zé)、歸口管理,堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)保障與行政成本控制相結(jié)合,行政責(zé)任與加強(qiáng)監(jiān)督相結(jié)合原則,結(jié)合工商財(cái)務(wù)“四化”建設(shè)目標(biāo),著眼于自身建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)收支活動(dòng),厲行節(jié)約、節(jié)儉理政,降低行政成本支出,在嚴(yán)格控制一般性支出的基礎(chǔ)上,集中有限資金實(shí)現(xiàn)“三個(gè)到位”“六個(gè)好”工作目標(biāo),圓滿完成“五項(xiàng)指標(biāo)”、“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”任務(wù),為創(chuàng)建效能工商建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障。二、行政成本控制主要內(nèi)容及目標(biāo)從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員,因公出國(境)經(jīng)費(fèi)零增長,公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)零增長,經(jīng)省局批準(zhǔn)修建的辦公樓外,樓堂館所一律不新建,會(huì)議、慶典、和出省考察經(jīng)費(fèi)壓縮20%。三、主要措施(一)嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員1、按照機(jī)構(gòu)改革工作計(jì)劃,擬完成市局的新“三定”工作,科學(xué)規(guī)范設(shè)置基層工商所、工商分局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。2、從嚴(yán)加強(qiáng)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制管理。涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等事項(xiàng),按規(guī)定程序和權(quán)限上報(bào)州局審批后執(zhí)行,做到不超編進(jìn)人,不超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部。3、在“新三定”基礎(chǔ)上,按照州局的要求做好完善機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)工作,全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制,實(shí)現(xiàn)行政編制數(shù)、實(shí)有人員數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)數(shù)相對應(yīng),杜絕虛報(bào)人員、車輛等基礎(chǔ)信息冒領(lǐng)財(cái)政資金情況發(fā)生,嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模。4、市局紀(jì)檢監(jiān)察部門要會(huì)同人事教育部門在“三定”期間,加大機(jī)構(gòu)改革監(jiān)督檢查工作力度,為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理提供紀(jì)律保障。(二)強(qiáng)化部門預(yù)算約束及執(zhí)行控制,規(guī)范本單位財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。1、堅(jiān)持“先預(yù)算,后支出”管理方式,科學(xué)編制部門預(yù)算,在全系統(tǒng)推行“部門預(yù)算管理”模式,大額資金的支出,做到先預(yù)算審批,后支出,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)格性和合理性。2、根據(jù)“行政成本控制”有關(guān)規(guī)定細(xì)化相關(guān)配套制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)持“集體當(dāng)家、民主理財(cái)、一支筆審批”的管理原則,規(guī)范本單位財(cái)務(wù)管理,確保會(huì)計(jì)核算信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;加強(qiáng)賬戶管理,嚴(yán)禁公款私存,堅(jiān)決取締“小金庫”。年底及時(shí)公開公用經(jīng)費(fèi)及大宗項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況,確保預(yù)算經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行公開、透明。(三)加強(qiáng)公務(wù)用車購置和使用管理1、遵循公務(wù)用車配備和使用管理規(guī)定,嚴(yán)格公務(wù)用車編制管理。,公務(wù)用車必須在編制內(nèi)購買、配備和使用,提倡購買節(jié)能環(huán)保型車輛;車輛調(diào)配、報(bào)廢和變價(jià)出售等處置必須逐級做到先按程序上報(bào),再按州局的批復(fù)執(zhí)行,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修制度;購置、維修和保養(yǎng)須在統(tǒng)一招標(biāo)采購指定的單位進(jìn)行;嚴(yán)格按照市工商局車輛管理制度加強(qiáng)管理,降低成本。2、嚴(yán)格報(bào)批程序,控制購車成本。為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)新購車輛合理配置,確保購置經(jīng)費(fèi)“零增長”的成本控制目標(biāo),全市工商系統(tǒng)公務(wù)用車購置及成本控制指標(biāo)納入州局統(tǒng)一管理。因工作需要確需購置公務(wù)用車的,必須逐級上報(bào),待省局上報(bào)省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批后執(zhí)行。(四)嚴(yán)格控制會(huì)議慶典的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期、規(guī)模和參會(huì)人數(shù),嚴(yán)格履行會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算編報(bào)、會(huì)前審批、會(huì)后決算制度;要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)會(huì)議費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,凡不屬會(huì)議開支范圍的費(fèi)用,不得在會(huì)議費(fèi)中報(bào)銷;提倡就地開會(huì)和召開無食宿會(huì);計(jì)劃財(cái)務(wù)室建立會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出臺帳,確保壓縮20%的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格慶典審批制度。今年原則上不在舉辦慶典等活動(dòng)。(責(zé)任部門:財(cái)務(wù)室、辦公室、后勤服務(wù)中心)(五)從嚴(yán)控制因公出國(境)團(tuán)組、人員和經(jīng)費(fèi)1、按照因公出國(境)經(jīng)費(fèi)納入年度內(nèi)預(yù)算管理及經(jīng)費(fèi)先行審批的管理規(guī)定,全市工商系統(tǒng)工作人員無論參加何種類型的因公出國(境)團(tuán)組,凡出訪、出國(境)經(jīng)費(fèi)屬于單位自理或部分自理的,其出訪計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須先行上報(bào)州局審核,報(bào)經(jīng)省外辦、省財(cái)政廳按規(guī)定程序?qū)徟蠓侥艹尚校粓?bào)批者,視為違紀(jì)。2、嚴(yán)格執(zhí)行“報(bào)帳制”,市局財(cái)務(wù)部門必須在國家規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)辦理審批、核銷手續(xù)。不得核銷與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的開支和計(jì)劃外發(fā)生的費(fèi)用,不得核銷虛假費(fèi)用開支,對每筆因公出國、出境經(jīng)費(fèi)均應(yīng)建立專帳進(jìn)行核算,堅(jiān)決制止因公出國(境)旅游行為。(六)嚴(yán)格控制出省考察,規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批報(bào)銷手續(xù)嚴(yán)格控制出省考察。嚴(yán)禁組織目的性、針對性不強(qiáng)的考察,切實(shí)減少出省
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