電力工程建設(shè)施工階段監(jiān)理規(guī)劃規(guī)范本

電力工程建設(shè)施工階段監(jiān)理規(guī)劃示范樣本黑龍江電力工程建設(shè)監(jiān)理部 2009年5月 Q/23-GH（Z）xx-200x 工程監(jiān) 理 規(guī) 劃黑龍江電力工程建設(shè)監(jiān)理部監(jiān)理站 200x年xx月xx日 監(jiān) 理 規(guī) 劃 建 設(shè) 單 位（章） 審 查 確 認 200x年xx月xx日批 準： 審 定： 編 制： 200x年xx月xx日 目 錄 1 工程概況 2 工程監(jiān)理的范圍 3 工程監(jiān)理的依據(jù) 4 監(jiān)理目標 5 監(jiān)理工作的服務(wù)內(nèi)容 6 工程監(jiān)理的方法和措施7 監(jiān)理工作程序8 監(jiān)理機構(gòu)、人員配備及人員職責(zé)1 工程概況1.1 工程規(guī)模及投資來源本工程規(guī)劃容量： MW，本期建設(shè)規(guī)模： MW。投資方： 、 、 。1.2 工程組織系統(tǒng)： （1）工程建設(shè)單位： （2）工程設(shè)計單位： （3）工程施工單位： 1）建筑施工單位： 2）設(shè)備安裝單位： （4）工程監(jiān)理單位：黑龍江電力工程建設(shè)監(jiān)理部1.3 主要設(shè)備型號及供貨廠家： （1）鍋爐： t/h，臺數(shù)： 型號： ，供貨廠家： ； （2）氣輪機： MW，臺數(shù)： ；型號： ，供貨廠家： ； （3）發(fā)電機： MW，臺數(shù)： ，型號： ，供貨廠家： ； （4）主變壓器： MVA，臺數(shù)： ，型號： ，供貨廠家： 。1.4 主要工程項目 （1）熱力系統(tǒng)：主廠房建筑及安裝工程、排煙除塵建筑及安裝工程。（2）燃料系統(tǒng)：運煤和卸煤、儲煤場設(shè)施建筑及設(shè)備安裝工程、上煤系統(tǒng)的建筑及安置工程、油料卸車、儲油罐及供油系統(tǒng)建筑及安裝工程。（3）灰渣系統(tǒng)：除灰、除渣系統(tǒng)的建筑及安裝工程。（4）電氣系統(tǒng)：電氣主接線、廠用電、變配電、車間電氣、控制通訊保護系統(tǒng)、電纜、接地系統(tǒng)的建筑及安裝工程。（5）供水系統(tǒng)：取水及供水、循環(huán)水及冷卻水、給排水、污水處理系統(tǒng)建筑及安裝工程。（6）化學(xué)水處理系統(tǒng)：補給水處理、凝結(jié)水精處理、循環(huán)水處理、制氫站建筑及安裝工程。（7）熱工控制系統(tǒng)：控制設(shè)備及控制室的建筑及安裝工程。（8）附屬生產(chǎn)系統(tǒng)：輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)、廠區(qū)工程的建筑及安裝工程。1.5 工程建設(shè)特點 （1）設(shè)計特點： （2）廠區(qū)交通特點： （3）建設(shè)工期特點： （4）設(shè)備特點及控制要求： （5）施工組織設(shè)計特點：2 工程監(jiān)理的范圍 （1）項目監(jiān)理的工作范圍：按委托監(jiān)理合同所界定的監(jiān)理范圍內(nèi)的建筑工程和安裝工程，但以下工程項目由專業(yè)監(jiān)理單位負責(zé)（建設(shè)單位另外委托）：1）鐵路專用線由 監(jiān)理公司負責(zé)；2）取水口和防洪堤壩工程由 監(jiān)理公司負責(zé)；2.2 工程項目建設(shè)監(jiān)理的服務(wù)范圍 （1）在委托監(jiān)理合同所規(guī)定的工程范圍內(nèi)的進度、質(zhì)量、投資和安全控制以及進行工程建設(shè)的各種合同和信息管理，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與各參建單位之間的工作關(guān)系； （2）歸口管理專業(yè)監(jiān)理單位，并協(xié)調(diào)其關(guān)系。3 工程監(jiān)理依據(jù) （1）國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、條例和建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定。 （2）國家和行業(yè)制定的施工和驗收技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量評定標準。 （3）國家和主管上級下達的計劃通知決定。 （4）批準的工程初步設(shè)計和經(jīng)過會審的施工圖紙與簽證的設(shè)計變更。 （5）設(shè)備制造廠提供的設(shè)備圖紙和技術(shù)文件。 （6）本工程監(jiān)理合同和建設(shè)方依法對外簽定的與監(jiān)理有關(guān)的各種合同。 （7）與國外設(shè)備廠商簽定的合同及附件、與國外咨詢公司簽定的合同。 （8）委托方按國家和行業(yè)制定的有關(guān)工程建設(shè)的管理制度等。4 項目監(jiān)理目標4.1 總體質(zhì)量目標按照機組移交生產(chǎn)達標投產(chǎn)的要求，使本工程全面實現(xiàn)投資目標、進度目標、質(zhì)量目標和安全目標,機組建設(shè)質(zhì)量總目標為“優(yōu)良”。 4.2 工程質(zhì)量目標（1）土建及安裝質(zhì)量等級 對建、構(gòu)筑物分項、分部、單位工程質(zhì)量按工程項目評定辦法及其相應(yīng)的質(zhì)量評定規(guī)程，且經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站核定目標滿足施工承包合同的要求，且不應(yīng)低于以下目標： 1）土建分部、分項工程合格率達到100%；單位工程優(yōu)良率75%以上。 2）安裝分部、分項工程優(yōu)良率90%，單位工程優(yōu)良率85%以上。（2）工藝系統(tǒng)部分實現(xiàn)工程創(chuàng)優(yōu)，按火電機組移交生產(chǎn)達標考核標準對工程的安全管理、技術(shù)指標、施工工藝、文明生產(chǎn)、調(diào)整試驗、檔案管理及綜合管理各項指標進行考評，以提高機組的建設(shè)質(zhì)量和整體移交水平。主要目標是：1）機組受監(jiān)焊口一次合格率不低于95%；2）熱工保護和繼電保護動作正確投入率100%；3）熱工自動投入率80%以上；4）監(jiān)控儀表進入DAS的模擬量投入率100%；5）做到5項一次投入成功： 鍋爐水壓一次成功； 廠用電授電一次成功； 汽機扣大蓋一次成功； 鍋爐點火一次成功； 機組整套啟動并網(wǎng)發(fā)電一次成功。（3） 承包合同項下的考核目標機組主要性能標準： 1）按火電工程啟動調(diào)試工作規(guī)定完成168h/72+24h（300MW及以上機組為168h，300MW以下為72+24h）試運行，完成機組性能試驗； 2）試運行階段，有關(guān)機組達標考核的性能試驗必須合格； 3）有關(guān)環(huán)保排放的保證值試驗必須合格； 4）未完成項目清單。4.3 工程進度目標按施工承包合同約定的工期，一號機組竣工期限為一號機組正式開工之日起算xx個月整，二號機組竣工期限為二號機組正式開工之日起算xx個月整。施工進度滿足里程碑計劃及工期的要求，作為進度控制目標。里程碑計劃施工周期如下表所示：序號里 程 碑 事 件周 期備 注 1發(fā)出開工通知書（開工令） X 月 2主廠房土方開挖 X 月 3主廠房混凝土墊層開始 X 月 4主廠房基礎(chǔ)完成 X 月 5汽機房封頂 X 月 6行車吊裝 X 月 7機組安裝開始 81號爐鋼結(jié)構(gòu)安裝 X 月 91號爐汽包吊裝 X 月 101號爐水壓試驗 X 月 11全廠電氣倒送電（廠用電授電） X 月121號機臺板就位 X 月131號爐酸洗 X 月141號機扣蓋 X 月151號機蒸氣吹掃 X 月161號機并網(wǎng)發(fā)電 X 月172號爐水壓試驗 X 月181號機組整體試運行完成（168h） X 月192號機蒸氣吹掃 X 月202號機并網(wǎng)發(fā)電 X 月212號機組整體試運行完成（168h） X 月4.4 投資目標 控制在審定的限額內(nèi)，不突破施工圖預(yù)算，不突破調(diào)整后的合同總價。4.5 安全目標機組自開工之日起至移交生產(chǎn)期間，監(jiān)督各施工承包單位避免發(fā)生重大人身傷亡考核事故和重大非制造性設(shè)備事故。5 監(jiān)理工作的服務(wù)內(nèi)容 （1）參與初步設(shè)計階段的設(shè)計方案討論，核查是否符合已批準的可行性研究報告及有關(guān)設(shè)計批準文件和國家、行業(yè)有關(guān)標準。重點是技術(shù)方案、經(jīng)濟指標的合理性和投產(chǎn)后的運行可靠性（設(shè)計監(jiān)理）。 （2）參加主要輔機設(shè)備的招標、評標、合同談判工作。 （3）參加初步設(shè)計圖紙方案討論，核查設(shè)計單位提出的設(shè)計文件（如有必要時，也可對主要計算資料和計算書進行核查）及施工圖，是否符合已批準的可行性研究報告、初步設(shè)計審批文件及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標準（設(shè)計監(jiān)理）。 （4）核查施工圖設(shè)計方案是否進行優(yōu)化（設(shè)計監(jiān)理）。 （5）參加對承包商的招標、評標，負責(zé)編制有關(guān)招標文件并參加合同談判工作。 （6）審查承包商選擇的分包單位、試驗單位的資質(zhì)并提出監(jiān)理意見。 （7）參與施工圖交底，組織施工圖會審。 （8）審查確認設(shè)計變更。 （9）督促總體設(shè)計單位對各承包商圖紙、接口配合確認工作（設(shè)計監(jiān)理）。 （10）對施工圖交付進度進行核查、督促、協(xié)調(diào)（設(shè)計監(jiān)理）。 （11）主持分項、分部工程、關(guān)鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量檢查和驗評。 （12）主持審查承包商提交的施工組織總設(shè)計、重點審核施工技術(shù)方案、施工質(zhì)量保證措施、安全文明保證措施。 （13）協(xié)助項目法人根據(jù)有關(guān)安全管理規(guī)定，進行安全生產(chǎn)管理。監(jiān)督檢查承包商建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定與措施。監(jiān)督檢查承包商建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)教育訓(xùn)。參加由項目法人組織的安全大檢查，監(jiān)督檢查安全文明施工狀況。遇到威脅安全的重大問題時，有權(quán)發(fā)出“暫停施工”的通知。 （14）根據(jù)項目法人制定的里程碑計劃編制一級網(wǎng)絡(luò)計劃，核查承包商編制的二級網(wǎng)絡(luò)計劃，并監(jiān)督實施。 （15）審核承包商呈報的單位工程、分部工程開工申請報告，報建設(shè)單位批準。 （16）審查承包商質(zhì)量保證文件和質(zhì)量手冊并監(jiān)督實施。 （17）檢查現(xiàn)場施工人員中特殊工種持證上崗情況，并監(jiān)督實施。 （18）負責(zé)審查承包商編制的“施工質(zhì)量檢驗項目劃分表”并監(jiān)督實施。 （19）檢查施工現(xiàn)場原材料、構(gòu)件的質(zhì)量和采購入庫、保管、領(lǐng)用等管理制度及其執(zhí)行情況，并對原材料、構(gòu)件的供應(yīng)商的資質(zhì)進行審核和確認。 （20）制定并實施重點部位的現(xiàn)場見證點（W點）、停工待檢點（H點）、旁站點（S點）的工程質(zhì)量監(jiān)理計劃，監(jiān)理人員要按作業(yè)程序及時跟班到位進行監(jiān)督檢查。停工待檢點必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽字才能進行下一道工序施工。 （21）參加主要設(shè)備的現(xiàn)場開箱驗收。檢查設(shè)備保管辦法，并監(jiān)督實施。 （22）檢查承包商工程結(jié)算書，工程付款必須有監(jiān)理工程師和總監(jiān)簽字。 （23）監(jiān)督承包合同的履行。 （24）主持審查調(diào)試計劃、調(diào)試方案、調(diào)試措施。 （25）嚴格執(zhí)行分部試運驗收制度；分部試運不合格不準進入整套啟動試運。 （26）參與協(xié)調(diào)工程的分系統(tǒng)試運行和整套啟動試運工作。 （27）主持審查調(diào)試報告。 （28）編制整理監(jiān)理工作的各種文件、資料、記錄。6 工程監(jiān)理的方法和措施6.1 施工監(jiān)理的組織措施 （1）按照效率原則做好組織設(shè)計，成立項目監(jiān)理機構(gòu)，由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的高級工程師、國家注冊監(jiān)理工程師、具有行業(yè)總監(jiān)理工程師資格者擔(dān)任本工程總監(jiān)理工程師，并任命若干名具有兩年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的高級工程師擔(dān)任副總監(jiān)，輔助總監(jiān)工作，確?？偙O(jiān)到位。 （2）監(jiān)理單位將在監(jiān)理合同簽定后十天內(nèi)將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成、及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位。 （3）按照責(zé)權(quán)一致的原則，在監(jiān)理工作中實行總監(jiān)負責(zé)制，監(jiān)理規(guī)劃的編制、監(jiān)理細則的審批、專業(yè)監(jiān)理工程師的組織協(xié)調(diào)和調(diào)用、重大設(shè)計變更的審查、開工報告和施工組織設(shè)計的審定、合同爭議和索賠的調(diào)解及處理、支付證書、竣工結(jié)算的審核簽署、監(jiān)理文件和指令的簽發(fā)，以總監(jiān)為主體進行監(jiān)理作業(yè)的運作。 （4）建設(shè)單位應(yīng)將監(jiān)理單位以及監(jiān)理工程師的授權(quán)和職責(zé)通知承包單位，以取得其配合，為監(jiān)理工作提供方便條件。 （5）按照集權(quán)和分權(quán)的原則，組織專業(yè)齊全的技術(shù)力量，技術(shù)骨干應(yīng)是具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的監(jiān)理工程師。 （6）按照專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則，實行崗位責(zé)任制，明確專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)利，總監(jiān)理工程師將專業(yè)監(jiān)理工程師的授權(quán)通知建設(shè)單位和承包單位。6.2 質(zhì)量控制措施6.2.1質(zhì)量事前控制措施 （1）設(shè)計質(zhì)量控制（當監(jiān)理合同有要求時） 1）監(jiān)理部的全體技術(shù)人員應(yīng)全面了解工程建設(shè)前期情況，熟悉建設(shè)單位的工程建設(shè)文件（地方資源及各種協(xié)議、審批文件、合同文件等），以掌握建設(shè)項目的指導(dǎo)思想和工程質(zhì)量的要求。 2）組織專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉設(shè)計基礎(chǔ)資料（工程原始資料、勘測資料、設(shè)備資料），了解設(shè)計分包單位技術(shù)接口資料、以便協(xié)調(diào)各方工作關(guān)系。 3）參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計交底會，了解設(shè)計主導(dǎo)思想和設(shè)計原則、設(shè)備選型原則、工藝流程原理以及所采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對施工的要求?？偙O(jiān)理工程師對設(shè)計交底會議紀要進行簽認。 4）參與初步設(shè)計方案討論，核查是否符合上級審批意見和國家、行業(yè)標準，設(shè)計方案的優(yōu)化情況，建筑標準是否適當，是否滿足使用功能、運行方式、安全經(jīng)濟等各種要求，對技術(shù)方案、經(jīng)濟指標和安全可靠性提出監(jiān)理意見。 5）全面復(fù)查確認設(shè)計單位提供的一、二級施工圖是否進行了優(yōu)化，是否符合上級審批文件和國家，行業(yè)現(xiàn)行規(guī)范，是否符合“工程建設(shè)標準強制性條文”的要求，設(shè)計深度是否符合規(guī)定并滿足施工要求，所采用的設(shè)備是否滿足配套要求，是否存在設(shè)計遺留問題等。如有必要可抽查一 二級計算書和重要的專業(yè)交換資料。 6）初步設(shè)計深度執(zhí)行火力發(fā)電廠初步設(shè)計文件內(nèi)容深度規(guī)定，施工圖設(shè)計執(zhí)行火力發(fā)電廠施工圖設(shè)計成品內(nèi)容深度規(guī)定并滿足設(shè)計合同的要求。 7）核查設(shè)計單位執(zhí)行管理制度情況，是否執(zhí)行了專業(yè)資料交換制度，復(fù)查總體設(shè)計單位與專業(yè)設(shè)計單位以及設(shè)備供應(yīng)廠家的設(shè)計接口配合資料、內(nèi)部各專業(yè)會簽制度、設(shè)計成品校審制度執(zhí)行情況，重要的結(jié)構(gòu)圖紙由一級國家注冊結(jié)構(gòu)工程師簽認。 8）組織施工圖會審，對設(shè)計存在的錯、漏、碰和要求設(shè)計改進的修改項目，各方達成共識，由設(shè)計單位出據(jù)設(shè)計變更。 （2）設(shè)備質(zhì)量控制（當監(jiān)理合同有要求時） 1）在設(shè)備采購階段，復(fù)查設(shè)計單位提供的設(shè)備技術(shù)規(guī)范書，按建設(shè)單位的要求，編制采購方案，報建設(shè)單位批準后對設(shè)計推薦的廠家進行市場調(diào)查，考查潛在的設(shè)備供應(yīng)單位。當采用招標方式進行設(shè)備采購時，監(jiān)理部按照“監(jiān)理合同”規(guī)定，協(xié)助建設(shè)單位按原國家電力公司“設(shè)備招標文件范本”的要求招標；當采用直接招標時，協(xié)助建設(shè)單位參加技術(shù)協(xié)議談判，商簽定貨合同。 2）參加建設(shè)單位主持的設(shè)備技術(shù)交底會，參加設(shè)計院和設(shè)備制造廠家的技術(shù)聯(lián)絡(luò)會；當建設(shè)單位要求時，項目監(jiān)理部參加設(shè)備出廠檢驗。 3）做好原材料和構(gòu)配件采購的監(jiān)控工作，首先要選擇資質(zhì)具備、能力滿足、信譽優(yōu)良的廠家；對到場設(shè)備和主要材料進行質(zhì)量檢查，做到不合格品不進場、不入庫、不就位，確保質(zhì)量達到優(yōu)質(zhì)水平；專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商報送的擬進場的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量證明資料進行審核，對需要由承包商按有關(guān)規(guī)定進行復(fù)試的材料和設(shè)備，監(jiān)理人員進行見證取樣或直接委托更權(quán)威的機構(gòu)進行檢驗，對不合格的材料、構(gòu)配件進行封存，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的材料，嚴禁在工程中使用，并簽發(fā)監(jiān)理通知，限期撤出現(xiàn)場。 4）專業(yè)監(jiān)理工程師組織設(shè)備開箱驗收，檢查運輸、裝卸質(zhì)量，核查隨機文件、裝箱單和附件，清點后移交安裝單位，對備件和專用工具清點造冊移交，對設(shè)備缺陷和缺件要取得供應(yīng)商的確認。 5）對現(xiàn)場設(shè)備的維護保管監(jiān)理部要求承包單位執(zhí)行電力基本建設(shè)火電設(shè)備維護保管規(guī)程，并按規(guī)程規(guī)定進行定期檢查。 （3）施工質(zhì)量預(yù)控 1）施工招標文件編審：在建設(shè)單位辦理招標項目批準后，監(jiān)理部可按建設(shè)單位要求或監(jiān)理合同規(guī)定編制施工招標文件。建設(shè)單位確定編制原則（招標方式、標段劃分、計劃安排、潛在投標人資格預(yù)審等）監(jiān)理部編就后報招標管理機構(gòu)審批。 2）項目監(jiān)理機構(gòu)參與編制標底價格，參與確定潛在投標人，參與答疑和開標、定標，協(xié)助建設(shè)單位進行合同談判和商簽承包合同。 3）施工分包需經(jīng)建設(shè)單位確認，承包商在分包項目開工之前，將分包商的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、特殊行業(yè)施工許可證、安全施工證書、特殊工種證書、項目經(jīng)理資格證書、分包單位業(yè)績和分包范圍，省外施工企業(yè)須持有關(guān)證件到當?shù)厥〗ㄔO(shè)行政主管部門辦理進省手續(xù)，報監(jiān)理機構(gòu)審查； 4）對分包單位的不稱職人員，要求承包商通知分包商予以更換，嚴禁分包商進行再分包； 5）監(jiān)理工程師應(yīng)對承包商的現(xiàn)場試驗室的資質(zhì)進行驗證，驗查其資質(zhì)等級和實驗范圍，驗查計量器具、設(shè)備檢定證明，對試驗人員和和管理人員的資格進行驗證，驗查試驗室的管理制度是否齊全； 6）總監(jiān)理工程師在開工前審查承包單位質(zhì)量、環(huán)保和職業(yè)健康安全一體化管理體系、審查其組織機構(gòu)、管理制度和特殊工種資格證、上崗證； 7）組織專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商報送的施工指導(dǎo)性文件進行審查，包括施工組織總設(shè)計、專業(yè)施工組織設(shè)計、重要分部工程和關(guān)鍵工序、各分項工程的作業(yè)指導(dǎo)書、特殊項目的施工技術(shù)方案、施工質(zhì)量保證措施和安全文明措施以及防治質(zhì)量通病措施，提出審查意見，由總監(jiān)理工程師簽認后報建設(shè)單位審查認可； 8）專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料，核查施工許可證已獲得政府部門批準、征地拆遷工作滿足工程施工需要、承包單位的現(xiàn)場管理人員、勞動力和施工機具已到位、主要施工材料已落實、五通一平已滿足施工要求，具備開工條件后由總監(jiān)理工程師征得建設(shè)單位同意，簽發(fā)開工報審表（代開工令）。 9）配合單位工程、分部工程的開工報告的審批，對已經(jīng)審查的施工指導(dǎo)文件有變動時，要求承包單位對變動部分重新報批； 10）專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商報送的工程施工測量放線成果進行審核和查驗。檢查測量人員的崗位證書和測量設(shè)備檢定證書 ，復(fù)核控制樁成果及保護措施、復(fù)核平面控制網(wǎng)和水準點成果，符合要求予以簽認； 11）建議項目法人選擇有專業(yè)工作能力及服務(wù)信譽高的調(diào)試單位對本工程的設(shè)備進行調(diào)試工作，以保證分系統(tǒng)和整套啟動調(diào)試質(zhì)量； 12）當承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時，承包單位應(yīng)編報施工工藝措施和論證材料，專業(yè)監(jiān)理工程師組織專題評審，總監(jiān)理工程師審定簽認。6.2.2 施工中質(zhì)量控制措施（1）質(zhì)量的事中控制，監(jiān)理必須做到人員到位、監(jiān)控手段科學(xué)、嚴格按規(guī)定程序工作，及時準確處理質(zhì)量問題。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同建設(shè)單位、質(zhì)監(jiān)站和承包單位組成質(zhì)量見證組織，負責(zé)質(zhì)量驗收和評定； （2）會同電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)共同檢查承包單位提交的“施工質(zhì)量驗評項目劃分表”和質(zhì)量驗收計劃，并協(xié)調(diào)質(zhì)量見證程序； （3）堅持質(zhì)量驗評分級管理和分級驗收，承包單位負責(zé)一、二、三級驗收，驗收合格后，將驗收記錄報項目監(jiān)理機構(gòu)，由專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的分項工程驗評資料進行審核和抽查，屬于四級驗收項目，在上述審核和抽查合格后，由專業(yè)監(jiān)理工程師組織四級驗收，符合要求后予以簽認； （4）對單位、分部、分項工程進行檢查、驗收、簽證工作，嚴格按質(zhì)量見證程序進行。各專業(yè)明確見證的停工待檢點（H點）、現(xiàn)場見證點（W點）、文件見證點（R點）和重要工序旁站點（S點），監(jiān)理人員按作業(yè)程序及時到位進行監(jiān)督檢查，停工待檢點（H點）要堅持未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查不得進行下道工序施工； （5）專業(yè)監(jiān)理工程師主持對隱蔽工程的質(zhì)量驗收和評定，隱蔽工程作為停工待檢點（H點），未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收和簽證不得覆蓋，進行覆蓋時應(yīng)有監(jiān)理人員在場進行旁站監(jiān)理； （6）對重要部位和關(guān)鍵工序，對出了問題難以處理的分項工程和重點部位，也應(yīng)作為停工待檢點（H點）進行旁站監(jiān)理； （7）專業(yè)監(jiān)理工程師定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的技術(shù)狀況； （8）監(jiān)理工程師可行使質(zhì)量否決權(quán)，對重大質(zhì)量問題與建設(shè)單位/建設(shè)單位代表聯(lián)系，征得同意后，由總監(jiān)理工程師下達停工整改命令或工程暫停施工令。待質(zhì)量缺陷消除后，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)查合格后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程復(fù)工報審表；當出現(xiàn)下列情況之一時，專業(yè)監(jiān)理工程師報告總監(jiān)理工程師便可直接指令承包單位立即停工整改： 1）對停工待檢點（H點）未經(jīng)檢驗簽證擅自進行下道工序施工；2）工程質(zhì)量下降，經(jīng)指出后未采取有效整改措施；3) 特殊工種無證操作，致使質(zhì)量不能保證；4）擅自采取未經(jīng)監(jiān)理批準認可的材料；5）擅自變更設(shè)計圖紙的要求而未向監(jiān)理報告或報告未經(jīng)批準；6） 擅自將工程轉(zhuǎn)包而未經(jīng)建設(shè)單位同意，或雖經(jīng)建設(shè)單位同意，但未經(jīng)監(jiān)理驗資；7）采用的施工方案未經(jīng)監(jiān)理批準而貿(mào)然施工，已經(jīng)出現(xiàn)質(zhì)量下降或不安全傾向。 （9）在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設(shè)計進行調(diào)整、補充和變動時應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查、總監(jiān)理工程師簽認，并報建設(shè)單位； （10）施工工程發(fā)生不合格項，根據(jù)發(fā)生的原因和性質(zhì)，分為處理、停工處理、緊急處理三種，并嚴格按提出、受理、處理、檢查、驗收的程序?qū)嵭虚]環(huán)管理，監(jiān)理必須進行過程跟蹤； （11）承包單位提出工程變更，由專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師簽認，并報建設(shè)單位，當涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時，應(yīng)按規(guī)定報有關(guān)部門審定，總監(jiān)簽認前，工程變更不得實施； （12）監(jiān)理確認設(shè)計變更，如變更費用或工期超出監(jiān)理職權(quán)以外，應(yīng)提出監(jiān)理意見，報建設(shè)單位批準； （13）對進場材料實行監(jiān)理控制，不合格品嚴禁進場、進庫。對批量材料使用實行跟蹤，并監(jiān)督施工安裝單位完善材料使用部位的記錄； （14）對進場設(shè)備進行開箱驗收后，如發(fā)現(xiàn)缺陷由生產(chǎn)廠家代表確認，并落實處理方案，明確處理單位，記錄缺陷及處理過程，并由缺陷責(zé)任單位提交處理過程及結(jié)果報告，經(jīng)監(jiān)理工程師確認符合質(zhì)量標準時，方可使用； （15）發(fā)生質(zhì)量事故后，專業(yè)監(jiān)理工程師首先報告總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)先發(fā)出停工令和質(zhì)量事故通知單報告建設(shè)單位，責(zé)令承包單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計單位等相關(guān)單位認可的處理方案，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)參加質(zhì)量事故的調(diào)查分析并提出監(jiān)理意見、審查處理方案、事故處理后進行驗收簽證，總監(jiān)理工程師寫出“質(zhì)量事故處理報告”，報建設(shè)單位； （16）參加質(zhì)監(jiān)站和質(zhì)監(jiān)中心站主持進行的重要階段性監(jiān)督檢查，按其下達的質(zhì)監(jiān)大綱進行預(yù)檢，提出報告，發(fā)出整改通知，在確認整改合格后，參加和配合正式檢查。 （17）各專業(yè)監(jiān)理工程師配合技經(jīng)監(jiān)理工程師審查承包商月進度報表，對質(zhì)量存在缺陷的項目應(yīng)拒付工程款。6.2.3 施工后的質(zhì)量控制措施 （1）項目工程（分部、分項）完成四級驗收后，及時向質(zhì)監(jiān)站申請驗收及評定質(zhì)量等級，工程整體完成后，督促施工安裝單位按國家或行業(yè)或承包合同規(guī)定的標準，及時全面整理工程質(zhì)量記錄、技術(shù)資料、驗評記錄、缺陷事故處理資料、設(shè)計圖紙及施工變更等，做好單位工程交付驗收或工程整套試運行前驗收的資料準備工作； （2）參與調(diào)試指揮部的工作，審查各專業(yè)調(diào)試方案和措施，參與審查調(diào)試網(wǎng)絡(luò)計劃，嚴格執(zhí)行分部調(diào)試的試驗制度，對分部調(diào)試不合格的項目，參與分析研究不合格原因，未經(jīng)監(jiān)理簽證的項目不準進入整套啟動試運； （3）按監(jiān)理合同約定的監(jiān)理職責(zé)參與啟動前的檢查，包括單體試運、分部試運和整套試運行，按照電力行業(yè)“啟動驗收規(guī)程”和“啟動調(diào)試規(guī)定”參與試運全過程； （4）督促施工安裝單位和設(shè)備廠家及時消除在啟動試運過程中檢查出的質(zhì)量缺陷，并經(jīng)檢查驗收合格取得質(zhì)量簽證； （5）督促承包單位在規(guī)定的時間內(nèi)對備品備件和專用工具按設(shè)備開箱記錄進行清點，并登記造冊，向建設(shè)單位移交； （6）參與簽署“啟動驗收證書”，對整套啟動過程中發(fā)生的問題，提出監(jiān)理意見； （7）審查由調(diào)試單位提出的調(diào)試報告和調(diào)試可靠性評價報告，協(xié)助建設(shè)單位編制上報“發(fā)電設(shè)備缺陷匯總表”和“機組注冊報告”，會同質(zhì)監(jiān)站對建設(shè)質(zhì)量提出質(zhì)量總評價報告； （8）如果監(jiān)理合同有規(guī)定時在工程進入試生產(chǎn)和監(jiān)理進入質(zhì)保階段，監(jiān)理及時編制生產(chǎn)監(jiān)護大綱，建設(shè)單位批準后，按生產(chǎn)監(jiān)護大綱進行工作，主要工作內(nèi)容有： 1）生產(chǎn)運行階段發(fā)生質(zhì)量問題的分析，查明質(zhì)量問題的責(zé)任單位，督促責(zé)任單位及時處理監(jiān)理，提交處理報告； 2）按合同約定如有設(shè)備性能考核項目，協(xié)助建設(shè)單位確定性能測試單位，監(jiān)理及時收集設(shè)備運行記錄，對性能測試中存在的問題提出監(jiān)理意見； 3）提交質(zhì)保期間的監(jiān)理報告，對建設(shè)過程質(zhì)量進行評述； 4）參與工程后評估，為工程進行國家驗收提交監(jiān)理報告； （9）按電力行業(yè)“火電機組達標投產(chǎn)考核標準”要求，參加考核，并提出相關(guān)報告； （10）組織有關(guān)單位進行竣工驗收初評，報告建設(shè)單位申請竣工驗收； （11）項目監(jiān)理機構(gòu)參加竣工驗收，參加簽署竣工驗收報告； （12）協(xié)助建設(shè)單位確定竣工圖編制單位，督促編制單位作好竣工圖編制工作，并進行確認和簽證； （13）監(jiān)理在工程總體驗收后，不定期地進行回訪，查詢工程質(zhì)量問題，如有問題應(yīng)及時處理，并征集建設(shè)單位對監(jiān)理工作在質(zhì)量控制方面的意見。6.3 進度控制6.3.1 開工前施工進度控制措施 （1）按照建設(shè)單位提出的建設(shè)進度要求，監(jiān)理協(xié)助或主持一級網(wǎng)絡(luò)圖的編制工作。經(jīng)審查批準后，作為指導(dǎo)承包商編制二級網(wǎng)絡(luò)圖的依據(jù)和進行動態(tài)管理的依據(jù)； （2）指導(dǎo)和檢查由總承包方編制的二級網(wǎng)絡(luò)圖，確定主要里程碑進度； （3）按承包合同的規(guī)定應(yīng)由建設(shè)單位完成的施工外部條件，監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位按期完成，確保按期開工； （4）總監(jiān)理工程師審批承包單位報送的施工總進度計劃和年、季、月度施工進度計劃； （5）依據(jù)一、二級網(wǎng)絡(luò)圖進度，落實施工圖和設(shè)備交貨進度，并及時提出存在的問題，提高交圖、交貨及時率； （6）專業(yè)監(jiān)理工程師依照施工合同有關(guān)條款、施工圖及經(jīng)過批準的施工組織設(shè)計，制定進度控制方案，對進度目標進行風(fēng)險分析，制定防范對策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報建設(shè)單位； （7）依據(jù)二級網(wǎng)絡(luò)圖，督促施工安裝單位編制三級網(wǎng)絡(luò)圖（單位工程進度計劃）以及施工組織措施，落實機具、人力、材料等，并按時開工； （8）對施工安裝單位自行采購的設(shè)備、材料、構(gòu)配件等，要求承包單位及時進行招標，簽定合同，落實交貨計劃、及時到場，保證項目施工安裝有序進行； （9）及時安排施工圖會審，及時審查設(shè)計變更；（10）了解資金到位情況，向建設(shè)單位提出資金需求計劃，確保進度款資金及時到位；（11）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師認真審理開工報告，對場地、材料、勞力、設(shè)備、設(shè)計圖紙、機具、施工方案、水電供應(yīng)、交通、安全警示、場地排水等查實后，符合條件簽認開工報告，報建設(shè)到位批準。6.3.2 施工中進度控制措施 （1）實行月度計劃報表編報制度。要求各施工、安裝單位報送本月進度計劃完成情況及下月進度計劃安排，及時報送監(jiān)理機構(gòu)，經(jīng)審查后，在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告，并將進度存在的問題（包含建設(shè)單位的問題）提出監(jiān)理意見； （2）監(jiān)理機構(gòu)設(shè)專崗進行進度控制，及時全面了解工程進度情況。對設(shè)備到場、主材進點、外委加工、資金到位、冬雨季施工安全、總平面交通等進行管理，配合工程進度及時進行協(xié)調(diào)和調(diào)整； （3）監(jiān)理主持召開工地例會，協(xié)調(diào)各單位之間在設(shè)計、設(shè)備、材料、施工中存在的影響進度的有關(guān)問題，編寫會議紀要，督促檢查問題解決落實情況；專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)需要及時召開專題會議，解決專題問題； （4）實行進度的動態(tài)管理，當進度發(fā)生偏離時，分析原因，及時調(diào)整。當責(zé)任屬施工、安裝單位時，監(jiān)理及時協(xié)助承包單位采取措施，進行調(diào)整；當責(zé)任屬建設(shè)方或外部條件時，監(jiān)理及時會同建設(shè)單位研究對策或依據(jù)承建合同進行處理；當實際進度嚴重滯后于計劃進度時，影響關(guān)鍵路線的實現(xiàn)，由總監(jiān)理工程師會同建設(shè)單位商定解決辦法； （5）因設(shè)計工地代表、廠家代表服務(wù)不周影響進度時，應(yīng)及時反饋給建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決； （6）總監(jiān)理工程師嚴格對“工程暫停和復(fù)工”進行管理，簽發(fā)暫停令時要根據(jù)暫停工程的影響范圍和程度，按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)，簽發(fā)前應(yīng)就工期和費用問題與承包商進行恰商，當具備復(fù)工條件及時簽發(fā)復(fù)工報審表，由于承包單位引起的工程停工，在承包單位報審復(fù)工時，要一并報送復(fù)工有關(guān)材料，監(jiān)理審查同意后簽發(fā)復(fù)工報審表； （7）總監(jiān)理工程師嚴格對工程變更和設(shè)計變更進行管理，對引起工期變化進行評估，并與承包單位和建設(shè)單位進行協(xié)調(diào)； （8）工程臨近啟動試運行時，及時召開調(diào)試協(xié)調(diào)會，對調(diào)試計劃、分工和技術(shù)接口進行協(xié)調(diào)配合，作出明確規(guī)定，監(jiān)督各方遵照執(zhí)行； （9）審查施工單位提供的分部試運計劃和調(diào)試單位編制的調(diào)試網(wǎng)絡(luò)圖； （10）項目監(jiān)理機構(gòu)在年度及工程總結(jié)的監(jiān)理報告中必須反映工程的進度計劃、實際進度情況，分析差異原因，提出改進建議。6.3.3 施工后期的進度控制措施 （1）機組通過啟動試運后，編制設(shè)備和施工質(zhì)量缺陷清單，督促有關(guān)承包單位落實消缺進度； （2）對調(diào)試未完項目和設(shè)備性能試驗，要求承包方按合同要求的進度完成； （3）按照施工合同的規(guī)定，受理承包單位的工程延期申請； （4）對工程建設(shè)完成里程杯進度情況進行總結(jié)、分析、對比，并在監(jiān)理總結(jié)中予以陳述。6.4 投資控制措施6.4.1 投資事前控制措施（1）監(jiān)理人員首先要熟悉有關(guān)本工程的投資來源、工程概算、工程一級網(wǎng)絡(luò)圖、地方和投資方的財務(wù)機構(gòu)、工程承建合同等情況，以方便進行投資控制的策劃工作； （2）參與研究工程概（預(yù)）算編制原則，合理確定編制原則、分項構(gòu)成、取費標準、預(yù)算定額、單價核定等； （3）項目監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)施工合同有關(guān)條款和施工圖設(shè)計文件，對工程項目造價目標進行風(fēng)險分析，提出防范措施； （4）依據(jù)工程總進度、概算的結(jié)構(gòu)、資金到位的總體計劃，協(xié)助建設(shè)單位編制工程總體計劃和年度投資計劃； （5）項目監(jiān)理機構(gòu)會同建設(shè)單位制定投資控制的實施方案和操作辦法，必要時可采取建設(shè)單位統(tǒng)一歸口、項目切快包干、靜態(tài)控制和動態(tài)管理等方式； （6）專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)批準的工程概算，編制設(shè)備購置、建筑工程、安裝工程、主材等費用分割切快方案，作為成套定貨、材料供應(yīng)、施工承包等切快包干的依據(jù)； （7）預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范措施，減少發(fā)生索賠的幾率； （8）審查施工圖設(shè)計是否按概算進行了限額設(shè)計，如超出限額，會同建設(shè)單位進行分析，必要時由設(shè)計單位作出解釋； （9）認真核算施工預(yù)算，對超出批準概算和初步設(shè)計標準的，應(yīng)分析原因，必要時由編制單位提出報告，依據(jù)報告，提出監(jiān)理意見，報建設(shè)單位制定處理辦法； （10）審核承包商月進度計劃。6.4.2 投資的事中控制措施（1）依據(jù)投資計劃、資金撥放管理辦法和操作程序，監(jiān)理按月編制進度計劃報表，匯總各承建單位實際完成的工程量和資金量，報建設(shè)單位審核批準；（2）對各承包商每月報送的計劃完成統(tǒng)計表進行審查，對其工作量按施工合同約定的計量方法進行核定，總監(jiān)理工程師核簽工程付款憑證，報建設(shè)單位批準；（3）未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗收合格的工程量或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員拒絕計量和拒簽該部分工程款支付申請單；（4）審理單位工程開工報告，了解資金到位情況，防止提前開工占用資金；（5）在審核設(shè)計變更和工程變更、施工方案時監(jiān)理工程師將從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查變更方案。嚴格控制費用的增加，對較大的變更，同時要求附有預(yù)算文件，監(jiān)理對其進行審核，并報建設(shè)單位批準。應(yīng)在工程變更實施前同承包單位、建設(shè)單位確定變更價款；（6）專業(yè)監(jiān)理工程師建立月完成工程量和工作量的統(tǒng)計臺帳，對實際完成和計劃完成量進行對比，制定調(diào)整措施，并在“監(jiān)理月報”中向建設(shè)單位報告；（7）及時掌握設(shè)備、材料市場價格信息，依據(jù)承建合同控制超限原則并實施審批制度；（8）運用“項目投資差異分析”方法，對投資進行分析，找出發(fā)生差異的原因，提出預(yù)防和改進措施；（9）定期向建設(shè)單位匯報工程投資動態(tài)，不定期匯報因工程變動、超出監(jiān)理范圍以外的索賠等工作；（10）專業(yè)監(jiān)理工程師及時收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，特別是有關(guān)糾紛的取證，充實和完善合同數(shù)據(jù)檔案，為公正、合理地處理工程索賠提供證據(jù)。6.4.3 投資的事后控制措施 （1）根據(jù)年、季度投資計劃，編制年度、季度投資報表，總結(jié)資金流向和實際效果； （2）監(jiān)理機構(gòu)按施工合同有關(guān)規(guī)定，提出工程結(jié)算方案的建議，經(jīng)批準，按結(jié)算原則審核各類工程結(jié)算書； （3）協(xié)調(diào)處理工程發(fā)生的費用索賠和工期索賠，維護建設(shè)單位和承包單位的合法利益。6.5 安全文明控制措施6.5.1 施工前安全文明控制措施 （1）監(jiān)理部設(shè)置專職或兼職安全監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計、安全施工措施、現(xiàn)場安全管理制度、安全教育、安全機構(gòu)、安全目標、安全措施及各級人員安全責(zé)任制進行審查和監(jiān)控。參加安全例會，進行安全考核，審查安全報表； （2）監(jiān)理部依據(jù)工程情況和“安全規(guī)程”要求，編制安全監(jiān)理細則，明確職責(zé)，建立臺帳，定期匯報； （3）要求承包單位編制安全措施，交監(jiān)理機構(gòu)審查。審查安全措施的范圍包括：重點施工工序、關(guān)鍵部位施工作業(yè)、特殊作業(yè)、危險性作業(yè)、季節(jié)性施工方案、重要的和大型的施工臨時設(shè)施、交叉作業(yè)等； （4）對大件起吊、運輸作業(yè)、特殊高空作業(yè)及帶電作業(yè)等危險性作業(yè)，要有可靠的措施； （5）監(jiān)理對安全措施審核重點是場地隔離、交通防火、力能保護、高空保護、設(shè)備保護、安全保衛(wèi)、危險作業(yè)防止工傷事故、杜絕重大傷亡事故以及防止中毒和改善勞動條件等具體措施； （6）對危及環(huán)境或周圍施工人員安全的施工項目，要求承包單位采取可靠的防護措施； （7）監(jiān)理機構(gòu)審查分包單位資質(zhì)時，要審查其近三年的安全施工記錄和安全保障體系情況； （8）檢查安全教育培訓(xùn)情況，要求承包商在施工前對從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、架子工、機動車駕駛工、機械操作工以及接觸易燃易爆、有毒氣體、射線、劇毒作業(yè)人員，進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。上述特殊工種必須持證上崗，開工前應(yīng)對施工人員進行安全技術(shù)交底； （9）按原國電公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定，開工前應(yīng)預(yù)留一定比例的安全施工保證金； （10）落實承包商安全施工職責(zé)，建立各級安全責(zé)任制，人員配備齊全，要求建立安全考核制度。6.5.2 施工中安全文明控制措施 （1）對現(xiàn)場道路、消防設(shè)施、力能保護、高空保護、設(shè)備保護、危險作業(yè)、廢棄物收集和處理、安全檢查、警示標牌、等設(shè)施進行抽查；發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出通知，限期整頓；嚴重威脅人員、設(shè)備、財產(chǎn)安全時總監(jiān)理工程師有權(quán)下達工程暫停令，責(zé)令整改，同時報告建設(shè)單位；達到要求后，簽發(fā)工程復(fù)工報審表； （2）嚴格安全文明施工的考核制度，監(jiān)理工程師會同建設(shè)單位進行安全文明施工大檢查，定時考核獎罰，促進安全文明施工； （3）監(jiān)理工程師經(jīng)常巡視現(xiàn)場，對習(xí)慣性違章表現(xiàn)，諸如：高空作業(yè)違章、物體打擊違章、機械傷害違章、帶電作業(yè)違章、氣瓶使用違章等方面進行嚴格地管理，預(yù)防七種惡性事故的發(fā)生； （4）監(jiān)理會同建設(shè)單位定期檢查承包單位的安全保證體系落實情況、管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施完好情況、安全施工措施實施情況、安全事故處理情況以及安全施工存在問題的整改情況，檢查承包商執(zhí)行“五同時”和“三不放過”的情況 ； （5）安全專業(yè)監(jiān)理工程師督促承包單位做好統(tǒng)計和管理工作，督促承包單位按照電力建設(shè)施工企業(yè)的要求，按公司、工地、班組三級分別建立完善齊全的安全管理帳、表、冊、卡，并定期進行檢查； （6）督促承包單位對其分包的單位和臨時工加強管理，防止以包代管和以罰代管，對分包單位的安全保證體系進行檢查； （7）嚴格執(zhí)行“電力建設(shè)消除施工質(zhì)量通病守則”，對施工工藝水平嚴格控制； （8）按“文明施工考核標準”對承包單位的工程管理、現(xiàn)場管理和施工工藝進行考核；安全監(jiān)理工程師對承包單位按施工程序進行施工的情況、轄區(qū)總平面布置的管理情況、生產(chǎn)現(xiàn)場文明狀況、設(shè)備材料堆放情況以及生活場所文明狀況，經(jīng)常進行檢查，對存在的問題提出監(jiān)理意見； （9）監(jiān)理月報編制要有安全文明內(nèi)容，如實反映實際情況。6.5.3施工后期安全文明控制措施 （1）啟動試運前，監(jiān)理工程師主持安全文明試運大檢查，要求調(diào)試單位進行反事故演習(xí)； （2）要求承包單位編制安全月報和年報，按規(guī)定向有關(guān)部門上報員工傷亡報表； （3）總監(jiān)理工程師參與安全事故調(diào)查和處理，嚴格按照規(guī)定和要求，堅持實事求是和尊重科學(xué)的原則，對事故進行調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計和上報；根據(jù)事故等級，提出事故報告，對發(fā)生原因、處理過程及結(jié)果，按規(guī)定程序呈報，并按“三不放過”的原則進行事后處理； （4）監(jiān)理要如實反映事故發(fā)生的情況，特別對設(shè)備保護、建筑物保護、人身安全保護的措施分析要提出監(jiān)理意見； （5）機組通過啟動試運行后，按照機組建設(shè)質(zhì)量總評的要求，填報“安全文明生產(chǎn)檢查評分表”； （6）參加機組達標投產(chǎn)的驗評，對安全管理、施工工藝和文明生產(chǎn)進行檢查。6.6 合同管理的主要措施 （1）如有條件，監(jiān)理參與招標工作的定標和合同談判，選擇理想的施工單位和簽訂好合同是管理好合同的重要環(huán)節(jié)；對已簽訂的各類合同應(yīng)由監(jiān)理工程師進行復(fù)查，出現(xiàn)問題向建設(shè)單位提出建議； （2）監(jiān)理建立合同管理檔案，記錄執(zhí)行情況，并對合同進行責(zé)任分析和風(fēng)險預(yù)測及評價，建立合同管理體系，特別是合同數(shù)據(jù)檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進行計算機管理； （3）嚴格控制合同的分包，如確實需要分包，需經(jīng)建設(shè)單位同意，嚴禁合同倒手轉(zhuǎn)包； （4）合同中的質(zhì)量控制，應(yīng)按合同規(guī)定的標準對其工程技術(shù)、設(shè)備材料及其形成質(zhì)量的過程進行全過程的監(jiān)督和強制性的貫徹，按合同或補充協(xié)議的約定進行考核、檢查和獎罰； （5）合同中的進度控制是在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上進行的，監(jiān)理在保證合理施工狀態(tài)下，進行調(diào)整，正確處理趕工、暫停等問題，合同中應(yīng)有獎罰條款； （6）合同中的投資控制，按合同規(guī)定的價款進行總目標的控制，合理、公正地處理價款調(diào)整、預(yù)付款、進度款、月結(jié)算、決算等；對索賠處理，必須收集和獲取憑證，憑證必須真實、客觀，依據(jù)合同條款進行處理，當合同存在缺陷時，應(yīng)及時提出，由合同雙方協(xié)商解決；在執(zhí)行過程中，發(fā)生工程量變動、安全保護、文物保護、專利技術(shù)、特殊工藝、不可抗力、工程保險、工程暫停、工程緩建等引起工程費用變動，監(jiān)理首先依據(jù)合同條款進行控制，如合同條款中沒有規(guī)定，先依有關(guān)規(guī)定進行處理，再按習(xí)慣做法提出監(jiān)理意見，協(xié)商解決； （7）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工中發(fā)生的工程暫停和工程變動對工期、費用的影響認真進行評估，嚴格進行管理，并按合同規(guī)定與各方進行協(xié)商； （8）對合同要進行跟蹤管理，不斷充實合同數(shù)據(jù)庫，準確及時地記錄工程變更、工程停工和復(fù)工、質(zhì)量缺陷和事故、工程延期和延誤、合同爭議及調(diào)解，在合同執(zhí)行過程中不斷完善網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)合同之間的接口，預(yù)測合同風(fēng)險，及時協(xié)調(diào)處理； （9）合同中的檔案管理，監(jiān)理應(yīng)進行分類，實行動態(tài)管理，對合同執(zhí)行過程中形成的補充合同、文函、協(xié)議、記錄、簽證、電文等進行登記備用，及時錄入合同數(shù)據(jù)庫；工程結(jié)束時，整理移交。6.7信息管理方法及措施 6.7.1 信息的管理 （1）監(jiān)理部設(shè)置專職信息管理員，制訂監(jiān)理部文件和信息管理制度，作好信息收集、分類、存儲、傳遞、反饋等工作； （2）信息管理軟件：辦公自動化軟件采用office2000軟件； （3）建立工程項目在質(zhì)量、進度、投資、安全、合同等方面的信息和管理網(wǎng)絡(luò)，在建設(shè)單位和設(shè)計、施工、設(shè)備、調(diào)試等單位的配合下，收集、發(fā)送和反饋過程信息，形成信息共享。6.7.2 信息收集監(jiān)理的信息來自以下各方面：（1）建設(shè)單位和上級主管單位的文件、工程前期文件、工程實施要求、工程圖紙，由總監(jiān)理工程師負責(zé)收集； （2）建設(shè)單位有關(guān)過程實施的文件、計劃、報告；會議、通報；總結(jié)、管理制度、建設(shè)單位的各種工程活動等，由信息管理員收集； （3）各施工、安裝單位的有關(guān)工程進度、質(zhì)量驗評、費用變動、施工方案、工程變更、安全文明、設(shè)備人力等施工文件、報告及各類通知、聯(lián)絡(luò)單等，由專業(yè)監(jiān)理工程師收集； （4）各設(shè)備供應(yīng)廠家的文件、圖紙、說明書等資料、設(shè)備監(jiān)造、缺陷及處理情況等信息，由專業(yè)監(jiān)理工程師收集； （5）各有關(guān)設(shè)計院的設(shè)計變更等，由專業(yè)監(jiān)理工程師收集； （6）監(jiān)理工程師的各類監(jiān)理工作文件，由各監(jiān)理工程師提供； （7）監(jiān)理內(nèi)部的各類文件：監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、操作文件、發(fā)出文函、分析報告、監(jiān)理大事記、監(jiān)理日記等，由信息管理員收集。6.7.3 信息分類、整理、存儲 （1）監(jiān)理信息分靜態(tài)庫和動態(tài)庫 1）靜態(tài)庫分類、存儲： 投資方和上級指導(dǎo)性文件、招投標及合同文件、前期文件、原始資料等； 設(shè)計文件、設(shè)備文件等； 工程建設(shè)標準、技術(shù)標準、法規(guī)等文件； 各單位（含監(jiān)理部）管理制度、質(zhì)量體系文