黃河斷流調(diào)查.doc

制作：18班-符翰文秦婉婷導(dǎo)語在“九曲黃河第一縣”的瑪多，80歲的老縣長拉保不斷感嘆“滄海桑田”。20多年間，他親眼目睹這個縣二十多年的變化。 1966至1984年，拉保擔(dān)任黃河源頭的青海省瑪多縣縣長。1979到1982年，瑪多是中國最好的草場，一躍成為全國首富縣?，F(xiàn)在由于環(huán)境發(fā)生了巨大變化，瑪多縣是全國貧困縣之一。 “30年前，因為黃河水太多，縣城周圍都是濕地，瑪多縣城搬遷一次?！崩Ｕf，“現(xiàn)在，它面臨第二次搬遷地下水位逐年下降，全縣吃水成了問題?！?全球氣候的變暖，是黃河源頭以至長江源頭生態(tài)惡化的重要原因。這一點，老縣長拉保也能從自己的生活經(jīng)驗中找到蛛絲馬跡，“現(xiàn)在氣候變得越來越暖和。過去我們在冬天都要穿厚厚的棉氈衣，而現(xiàn)在穿一件絨衣就能過冬了?！?他的話引人深思.地理特征黃河長達5464千米,流域面積達到752442.76平方公里，流經(jīng)中國北方9個省區(qū)。從高空俯瞰,它恰似一個巨大的“幾”字。巴顏喀拉山北麓的卡日曲、約古宗列渠是黃河的正源,源頭于巴顏喀拉山脈的雅拉達澤峰,干流長度4675千米,平均流量1774.5 立方米/秒，在山東省東營市墾利縣注入渤海。上、中游分界點是內(nèi)蒙古自治區(qū)的河口鎮(zhèn),中、下游分界點是河南省的舊孟津。黃河的入海口河寬1500米,一般為500米,較窄處只有50米,水深一般為2.5米,有的地方的深度只有1.21.5米。生態(tài)問題黃河自然斷流始于1972年，主要發(fā)生在下游的山東河段。在19721996年的25年間，有19年出現(xiàn)河干斷流，平均4年3次斷流。1987年后幾乎連年出現(xiàn)斷流，其斷流時間不斷提前，斷流范圍不斷擴大，斷流頻次、歷時不斷增加。1995年，地處河口段的利津水文站，斷流歷時長達122dm，斷流河長上延至河南開封市以下的陳橋村附近，長度達683km，占黃河下游(花園口以下)河道長度的80%以上。1996年，地處濟南市郊的濼口水文站于2月14日就開始斷流；利津水文站該年先后斷流7次，歷時達132dm，是有史以來黃河斷流時間最早、歷時最長的年份。黃河斷流的原因二）人口和經(jīng)濟迅速發(fā)展耗水量劇增世紀(jì)年代以來，黃河流域人口猛增，人類生產(chǎn)與生活規(guī)模無節(jié)制擴大，耗水量呈現(xiàn)急劇上升態(tài)勢。年代時，黃河下游灌區(qū)灌溉140萬公頃農(nóng)田，90年代灌溉面積上升到萬公頃，工業(yè)生產(chǎn)用水也數(shù)十倍地增長。在年代初期，黃河供水地區(qū)年均耗水量122億立方米，年代初達到億立方米，而同時年均降水量反而有所下降。與年代相比，年代黃河下游非汛期來水減少億立方米，同期耗水量反而增加億立方米，水資源供需矛盾尖銳，黃河水資源供遠小于求，斷流在所難免。黃河斷流的原因一）森林覆蓋率低和水土流失嚴(yán)重歷史上植被狀況的惡化對黃河斷流影響很大，在黃土高原，原有的茂密森林在唐代、宋代之后遭到人為的毀滅性破壞，直到今天，黃河流域的森林覆蓋率仍然遠低于全國平均水平，其生態(tài)破壞的趨勢遠未能得到根本性的遏制，甚至于有所發(fā)展。水土流失量驚人，使得土地蓄水、保水性能很差。生態(tài)環(huán)境的惡化、森林的消失是造成黃河洪災(zāi)與斷流并存的歷史原因。黃河斷流的原因三）人類活動造黃河流域生態(tài)環(huán)境的破壞，水資源的不合理開發(fā)利用，是造成黃河斷流的主要原因。黃河流域在歷史上曾是林草茂密的地區(qū)。但千百年來人類的活動，破壞了自然生態(tài)，森林遭砍伐，草地被開墾，到處是荒山禿嶺，水土大量流失，蓄水保水能力大大降低。雨季洪水汛猛下泄，旱季土干泉竭。人們習(xí)慣上認為，河水要充分利用，不能讓它白白流到海里去。正是在這種思想指導(dǎo)下，大量修建引水工程，又不考慮節(jié)水，大量河水被白白浪費掉。上、中游眾多水庫不合理的截流蓄水，更加劇了下游水資源的匱乏。黃河治理總綱黃河下游斷流頻繁，如無有效措施，黃河斷流將繼續(xù)下去，下游有變?yōu)榧竟?jié)性河流的危險，態(tài)勢極為嚴(yán)峻。斷流加劇所引起的水荒和下游決口的威脅交加，其后患無窮。針對斷流原因，提出：1、建議成立“黃河流域水資源管理和保護領(lǐng)導(dǎo)小組”；2、建議制定黃河法，依法實施統(tǒng)一管理與調(diào)度；3、緩解斷流重在節(jié)水，節(jié)水的重點在引黃渠灌區(qū)；4、實行水價浮動、按量計費與超額用水累進加價；5、有計劃實施補水，加快西線調(diào)水的前期研究。二）建議制定黃河法，依法實施統(tǒng)一管理與調(diào)度：建議制定黃河法，依法實施統(tǒng)一管理與調(diào)度 從長遠看，實施全流域水資源統(tǒng)一管理應(yīng)以水量和水質(zhì)總量控制為目標(biāo)，制定黃河流域水資源統(tǒng)一開發(fā)、利用與保護規(guī)劃并實行水量的統(tǒng)一分配與調(diào)度。建議國務(wù)院盡快批準(zhǔn)實施水利部和國家計委在1987年國務(wù)院分水方案基礎(chǔ)上制訂的黃河可供水量分配及干流水量調(diào)度方案，以進行緩解黃河斷流的實時水量調(diào)度。黃河水資源的統(tǒng)一調(diào)配要逐步做到：水量與水質(zhì)、干流與支流、黃河地表水與地下水、過境水與當(dāng)?shù)厮Y源統(tǒng)籌考慮。為確保黃河水資源統(tǒng)一管理與調(diào)度， 建議將黃河法列入九屆全國人大立法計劃，盡快出臺實施。一）建議成立“黃河流域水資源管理和保護領(lǐng)導(dǎo)小組”：成立“黃河流域水資源管理和保護領(lǐng)導(dǎo)小組” 建議領(lǐng)導(dǎo)小組由國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，國家有關(guān)部委、黃河水利委員會負責(zé)人和沿黃省(區(qū))人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加。授權(quán)黃河水利委員會為其辦事機構(gòu)并具有對全流域水資源統(tǒng)籌管理和保護的政府職能。三）緩解斷流重在節(jié)水，節(jié)水的重點在引黃渠灌區(qū)：緩解斷流重在節(jié)水，節(jié)水的重點在引黃渠灌區(qū) 根據(jù)對沿黃地區(qū)考察、座談和調(diào)研，認為全面節(jié)水、適水發(fā)展是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必由之路、緩解黃河斷流的必要措施。考慮黃河供水區(qū)用水以農(nóng)業(yè)引黃灌溉為主，耗水量占黃河總耗水量的90%左右，灌溉水的利用率僅為25%左右。目前節(jié)水的突破點應(yīng)放在用水量大、浪費大和節(jié)水潛力大的引黃渠灌區(qū)。建議加大投入，進行渠道襯砌和渠系配套、發(fā)展地埋低壓管道輸水與井渠雙灌，配合土地平整、小畦灌溉、地面覆蓋等節(jié)水技術(shù)，提高灌溉水利用率。四）實行水價浮動、按量計費與超額用水累進加價：實行水價浮動、按量計費與超額用水累進加價 制定合理的水價和水費政策是杜絕浪費、推動節(jié)水的有效措施。引黃水價的調(diào)整宜以供水成本為基礎(chǔ)，根據(jù)農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力、水量豐枯、水質(zhì)好壞、供水適時度實行水價浮動。盡快實行按量計收水費、超額用水累進加價。 五）有計劃實施補水，加快西線調(diào)水的前期研究：有計劃實施補水，加快西線調(diào)水的前期研究 增補黃河有效水資源量的措施是適應(yīng)發(fā)展的長期戰(zhàn)略措施。目前南水北調(diào)東線、中線和西線的調(diào)水方案中只有西線是為黃河補水。因此，應(yīng)加快西線南水北調(diào)工程前期工作進度，早日為黃河補水，從根本上解決黃河斷流和下游泥沙淤積。并建議將西線增補黃河水的可行性研究正式列入“十五”國家重點