電子政務(wù)開題報告

本表供所有專業(yè)碩士學(xué)位研究生用專業(yè)碩士學(xué)位研究生學(xué)位論文開題報告論文題目： 貴州省縣級城市電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀研究 以xx縣為例 題目缺乏針對性，而且邏輯有問題。以xx縣為例進(jìn)行的研究，屬于個案研究，無法代表貴州省縣級的整體水平，故邏輯上是不自洽的。發(fā)展現(xiàn)狀研究涉及的內(nèi)容太寬，易流于普泛，而缺乏應(yīng)有的針對性。建議修改題目。研究生姓名： 研究生學(xué)號： 校內(nèi)導(dǎo)師： （教授） 學(xué)位類別： 碩 士 專業(yè)名稱： 公共管理（MPA） 年 級： 2009級 所在學(xué)院： 經(jīng)濟(jì)學(xué)院 論文工作起止時間： 2010年9月至2011年10月 貴州大學(xué)研究生院制2010年8月9日 填寫本表供所有專業(yè)碩士學(xué)位研究生用填 表 需 知一、 填寫本表前，研究生應(yīng)根據(jù)本表各部分要求寫出初稿，由指導(dǎo)教師小組組織，在培養(yǎng)單位內(nèi)公開作學(xué)位論文工作的開題報告。二、 參照指導(dǎo)教師小組意見修改初稿后正式填寫本表，所填內(nèi)容一經(jīng)確定，一般不隨意變動。三、 本表各部分如不夠填寫，可自行加頁。四、 本表一式三份，研究生本人一份，指導(dǎo)教師一份，所在學(xué)院一份。五、 請于第三學(xué)期結(jié)束前完成本表的填寫并交所在培養(yǎng)單位存檔。本表供所有專業(yè)碩士學(xué)位研究生用一課題來源黨的十七大報告明確提出“健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)”。貴州省第十次黨代會報告提出：要“積極推進(jìn)電子政務(wù)，優(yōu)化政務(wù)流程，為公眾參與經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理創(chuàng)造條件?！敝泄操F陽市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定（筑黨發(fā)20081號）提出：要“發(fā)展信息服務(wù)，推進(jìn)電子政務(wù)，促進(jìn)城市數(shù)字化?！边@表明推行以電子政務(wù)建設(shè)為重點的信息化，得到了中央、省市的高度重視，并將之列為中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。基于這一背景，xx縣委十屆六次全會也提出，要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，加快“數(shù)字xx”建設(shè)?？h級政府在國家行政管理體制中是宏觀和微觀的結(jié)合部，是處于中觀層次的一個極其重要的行政單元，它融宏觀管理和微觀管理、直接管理和間接管理、城市管理和鄉(xiāng)村管理于一體。 張金順，霍偉偉縣級政府行政流程再造研究J廣西民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2007，29（6）：138縣級政府電子政務(wù)最顯著的特點，就是直接面對用戶，是政府和廣大群眾進(jìn)行交流互動的最前沿，更是中央、省、市實施電子政務(wù)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此，從轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、方便群眾辦事的角度講，縣級電子政務(wù)建設(shè)具有重要意義。自20世紀(jì)90年代末期實施“政府上網(wǎng)工程”以來，各級政府信息化建設(shè)取得了顯著進(jìn)展。我國80%的縣級政府已經(jīng)建成政府門戶網(wǎng)站，電子政務(wù)辦公平臺也在加緊建設(shè)之中，政府門戶網(wǎng)站的網(wǎng)頁內(nèi)容日益豐富、縣級政府建設(shè)數(shù)字化城市的步伐也明顯加快。 王敏鋒，鄭宏淺談縣級電子政務(wù)建設(shè)J電腦知識與技術(shù)，2009，5（15）：3924在國家倡導(dǎo)政府工作信息化，要大力發(fā)展電子政務(wù)的背景下，近年來xx縣積極發(fā)展電子政務(wù)，并取得了長足進(jìn)展，政府職能加快轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)設(shè)置趨于合理、行政效率進(jìn)一步提高。但xx縣電子政務(wù)發(fā)展中也存在一些不容忽視的問題，如：一些部門業(yè)務(wù)界定不清、業(yè)務(wù)流程不確定、面向公眾的服務(wù)不規(guī)范，使得電子政務(wù)應(yīng)用推廣較難；電子政務(wù)人才不足，特別是既懂政務(wù)，又懂信息技術(shù)的人才嚴(yán)重匱乏；以信息化促進(jìn)工業(yè)化尚處于起步階段；地區(qū)發(fā)展不平衡等問題，須今后逐步解決。作為西部縣級城市，通過對xx縣電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀的分析，可以在一定程度上反映西部地區(qū)、特別是貴州省縣級電子政府建設(shè)的一般狀況。本文深入剖析了xx縣電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀、取得的成效和存在的問題，并針對性的提出了加快xx縣電子政務(wù)建設(shè)的對策建議。填“自選課題”四個字即可。15本表供所有專業(yè)碩士學(xué)位研究生用二、選題的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及水平、研究目標(biāo)及意義（包括應(yīng)用前景、科學(xué)意義、理論價值）以及主要參考文獻(xiàn)此部分應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行分門別類的概括描述，并略加評論，以反映自己的研究起點。對引用到的文獻(xiàn)，應(yīng)按順序編碼制列出。（一）國外研究現(xiàn)狀及水平國外的電子政務(wù)研究機(jī)構(gòu)主要集中在政府機(jī)構(gòu)、國際組織、大學(xué)、咨詢公司、非贏利性機(jī)構(gòu)和大型IT跨國企業(yè)等，對電子政務(wù)的研究主要是基于互聯(lián)網(wǎng)和政府的門戶網(wǎng)站調(diào)查。由于社會政治習(xí)慣和政府管理體制的原因，一方面這些研究對于公眾了解政府信息和社會發(fā)展規(guī)劃提供了具體的信息參考，另一方面為政府建設(shè)電子政務(wù)、提供電子服務(wù)提供了相關(guān)的社會反饋，但由于相關(guān)機(jī)構(gòu)和跨國公司與政府有著千絲萬縷的聯(lián)系，這些研究對于制定電子政務(wù)政策和具體實施也起到了一定的關(guān)鍵作用。 黨鋒國內(nèi)外電子政務(wù)研究比較分析J情報科學(xué)，2009，27（7）：10102008年，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部對全球190個國家的電子政務(wù)進(jìn)行調(diào)查，將結(jié)果編制成各國電子政府成熟度指數(shù)（readiness）。指數(shù)包括3方面的內(nèi)容：政府網(wǎng)站的內(nèi)容和網(wǎng)站的成熟度；對信息通信技術(shù)（ICT）基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)分析，共包括6個指數(shù)，即一個國家的計算機(jī)數(shù)量、互聯(lián)網(wǎng)主機(jī)數(shù)量、上網(wǎng)人數(shù)、電話、移動電話以及電視機(jī)數(shù)量的百分比；人力資本的數(shù)據(jù)分析，包括人力資本的發(fā)展指數(shù)（是否傾向于接受并使用電子政府提供的數(shù)據(jù)）、信息獲取指數(shù)（是否擁有技術(shù)手段獲取相關(guān)的信息和服務(wù)）以及城市人口占總?cè)丝诘陌俜直?。上?方面綜合分析即得到電子政府的成熟度指數(shù)，這一指數(shù)也體現(xiàn)了一個國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?fàn)顩r。 董禮勝，雷婷國外電子政務(wù)發(fā)展概況及發(fā)展前景分析J電子政務(wù)，2009，11：97-98（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀及水平我國電子政府建設(shè)一直是借鑒西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，但由于文化背景和學(xué)者的理解不同，在我國一般被稱為 “電子政務(wù)”。國內(nèi)的電子政務(wù)研究機(jī)構(gòu)主要集中在政府組織、大學(xué)和科研單位以及相關(guān)的IT技術(shù)企業(yè)中，主要是基于國家電子政務(wù)推廣而展開的研究，以介紹國外的經(jīng)驗和分析中國推行電子政務(wù)的措施和利弊較多。除了國家有關(guān)機(jī)構(gòu)和相關(guān)研究單位能夠?qū)译娮诱?wù)建設(shè)上起到影響作用外，企業(yè)更多關(guān)注的是自身軟件產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用。由此可見，政企在電子政務(wù)的研究領(lǐng)域形成了條塊分割的局面。我國電子政務(wù)可以分為初期的緩慢發(fā)展和近幾年來的快速發(fā)展兩個階段。初期發(fā)展主要表現(xiàn)在兩個方面：一是80年代末期，中央和地方黨政機(jī)關(guān)所開展的辦公自動化（OA）工程，建立了各種縱向和橫向內(nèi)部信息辦公網(wǎng)絡(luò)，為利用計算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。二是1993年底啟動的“三金工程”，即金橋工程、金關(guān)工程和金卡工程，這是中央政府主導(dǎo)的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程，重點是建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，為重點行業(yè)和部門傳輸數(shù)據(jù)和信息。但是，這些都還只是電子政務(wù)發(fā)展的雛形，是電子政務(wù)發(fā)展的最初級階段。通過近年來的快速發(fā)展，我國電子政務(wù)已發(fā)展到新的階段，且具備以下特征：一是中央政府高度重視電子政務(wù)建設(shè)，并將之上升為國家戰(zhàn)略之一，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣甚至有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）也高度重視電子政務(wù)建設(shè)；二是實施電子政務(wù)的軟環(huán)境得到改善，電子政務(wù)建設(shè)開始步入規(guī)范、有序的發(fā)展軌道；三是地方政府門戶網(wǎng)站開始成為電子政務(wù)建設(shè)的主要內(nèi)容，開始向綜合性、服務(wù)性、交互性轉(zhuǎn)變，逐步呈現(xiàn)出電子政務(wù)“為民服務(wù)”的本質(zhì)特征。與國外研究相比，我國在科研體系和組織結(jié)構(gòu)上有很大區(qū)別。面對獨(dú)特的國情和政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會背景，如何實現(xiàn)電子政務(wù)與政府管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大眾生活等諸多方面的無縫聯(lián)接，使其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)群眾方面如何發(fā)揮更好的作用，這才是需要重點研究解決的問題。（三）主要參考文獻(xiàn)1 劉義理電子政務(wù)理論、應(yīng)用與管理M北京：中國建筑工業(yè)出版社，2010，（07）2 王長勝，許曉平中國電子政務(wù)發(fā)展報告(2010)M北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社 北京：2010，（06）3 張建華電子政務(wù)知識管理M北京：科學(xué)出版社，2010，（06） 4 徐曉林，楊蘭蓉電子政務(wù)M北京：科學(xué)出版社，2010，（02）5 杜治洲電子政務(wù)與政府管理模式的互動 M北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2006，（08） 6 姚國章中國電子政務(wù)案例M北京：北京大學(xué)出版社，2007，（1） 7 工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司轉(zhuǎn)型與調(diào)整中國信息化發(fā)展報告2010M北京：電子工業(yè)出版社，2010（06）8 趙順長沙市電子政務(wù)現(xiàn)狀評價與發(fā)展對策研究D國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，20079 符棟峰電子政務(wù)發(fā)展與應(yīng)用問題研究D中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，2009（11）10 殷春永甘肅省電子政務(wù)發(fā)展中的問題與對策研究D中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，200811 盧文武漢市電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究D中國地質(zhì)大學(xué)（北京）, 200912 牛文博陜西省電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究D中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，200913 易嘉偉青島市電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及對策研究D中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫， 2009，（03）14 馬建我國地市級政府電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀分析與對策研究D中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，2007，（06）15 吳道謙順德區(qū)電子政務(wù)建設(shè)與創(chuàng)新研究D中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫， 200916 周煒電子政務(wù)與公眾參與之研究D中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，200917 吳中華佛山市電子政務(wù)案例研究D中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，200918 夏冬梅貴州省電子政務(wù)建設(shè)研究D中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，200919 佘珺電子政務(wù)公共服務(wù)研究D中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，2009，（10）20 周璟縣級政府電子政務(wù)建設(shè)探討D中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，2009，（04）21 趙磊中國中小城市電子政務(wù)發(fā)展中存在的問題及對策分析D中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，2009， (09)22 宋爽關(guān)于我國縣級政府電子政務(wù)的研究D北京郵電大學(xué)，200823 蔡盛平番禺區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的問題與對策D中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，2008，(07)24 韓輝，秦竟芝中國縣級政府電子政務(wù)實踐:現(xiàn)存問題及應(yīng)對措施J特區(qū)經(jīng)濟(jì)，Special 2008，11：21922025 周定財. 農(nóng)村基層政府電子政務(wù)建設(shè):現(xiàn)狀、問題與對策J電子政務(wù)， 2007，（10）26 鄭鵬超，常士訚. 中西部農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀與對策J河北農(nóng)業(yè)科學(xué)， 2009， (01)27 齊冬梅關(guān)于農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)的路徑選擇J理論探索， 2008，（01） 28 王敏鋒，鄭宏淺談縣級電子政務(wù)建設(shè)J電腦知識與技術(shù)，2009，（15） 29 鄭中華，宋迎法， 杜書麗縣級電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀分析及路徑選擇以河南省林州市為例J中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2009，（04）30 王學(xué)東，蔡曠縣級電子政務(wù)建設(shè)的思考以湖北省公安縣電子政務(wù)建設(shè)為例J湖北社會科學(xué)，2007， (10) 31 劉兵對利津縣電子政務(wù)建設(shè)的幾點思考J信息技術(shù)與信息化，2007，（05） 32 李玉英馬龍縣電子政務(wù)建設(shè)實踐J信息化建設(shè)，2008，（11）33 王亞軍，李漫男河南省縣級政府門戶網(wǎng)站存在的問題與對策J河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)， 2007， (01)34 楊娟娟論廣西縣域電子政務(wù)可持續(xù)發(fā)展模式選擇J中外企業(yè)家，2009，（14）35 黃紅梅建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務(wù)系統(tǒng)的思考J大眾商務(wù)，2009，（22）36 劉秋麗農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)中存在的問題及對策J河南農(nóng)業(yè)，2008，（05） 37 師宏睿國外電子政務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用對我國的啟示J寧夏黨校學(xué)報，編輯部郵箱 2007，（06）38 董禮勝，雷婷國外電子政務(wù)最新發(fā)展及前景分析J中國社會科學(xué)院研究生院學(xué)報，2009，（11）39 黨鋒國內(nèi)外電子政務(wù)研究比較分析J情報科學(xué)，2009，（07）40 金湘軍國外電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新研究概述J國外理論動態(tài)，2010，（05）41 張建偉國外電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略對我國的啟示J改革與戰(zhàn)略，2009，（05）42 中國信息年鑒編輯部中國信息化發(fā)展綜述2009EBOL/subject/subject_09_xxhzt_1.html43 國家信息中心 “中國數(shù)字鴻溝研究”課題組中國數(shù)字鴻溝報告2008EBOL/subject/subject_08_xxhzt_2.htm45 于施洋 楊道玲我國電子政務(wù)績效評估框架研究EBOL/subject/subject_08_xxhzt_4.htm46 楊健，楊志翔，李強(qiáng)當(dāng)前推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的思考EBOL/subject/subject_05_xxhzt_2.htm47 周宏仁電子政務(wù)全球透視與我國電子政務(wù)的發(fā)展EBOL/subject/subject_05_xxhzt_1.htm48 李奔中國電子政務(wù)效果評測研究報告EBOL/subject/subject_05_xxhzt_4.htm49 烏家培正確處理各種關(guān)系 加快發(fā)展電子政務(wù) EBOL/subject/subject_05_xxhzt_3.htm50 楊冠瓊，孫宇推進(jìn)社會信息化的公共政策研究 EBOL/subject/subject_07_xxhzt_3.htm三、研究的主要內(nèi)容、研究方案及準(zhǔn)備采取的技術(shù)路線、擬解決的關(guān)鍵問題（一）研究的主要內(nèi)容1、分析電子政務(wù)的相關(guān)理論，對電子政務(wù)的概念、內(nèi)涵、特點以及電子政務(wù)建設(shè)的基本模式等方面進(jìn)行探討。2、分析國內(nèi)外電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，主要是對國內(nèi)外電子政務(wù)的發(fā)展歷程、特點與水平等案例進(jìn)行分析，從中尋找成功的經(jīng)驗與失敗的教訓(xùn)，為縣級電子政務(wù)的研究做鋪墊。3、分析我國縣級電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，主要是對xx縣電子政務(wù)的建設(shè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、取得的成效以及存在的不足等方面進(jìn)行研究。最后針對存在的問題，提出了加快xx縣電子政務(wù)建設(shè)的對策建議。（二）研究方案（研究提綱）貴州省縣級城市電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀研究 以xx縣為例（研究提綱）一.緒 論（一）研究背景和意義1.研究背景在中央、省、市關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)指示精神的大背景下選題，因為發(fā)展電子政務(wù)是時代的潮流，更是打造服務(wù)型政府、提高行政效率的具體舉措。2.研究意義xx縣作為西部縣級城市，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平在貴州省處于中上游。本文決定從實戰(zhàn)、實效、實用的目的出發(fā)，以xx縣為代表，就類似經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平條件下，對貴州省縣級城市電子政務(wù)建設(shè)的基本情況進(jìn)行研究。（二）研究對象、研究思路和方法1.研究對象xx縣的政府網(wǎng)站、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、已取得的成效，以及存在的問題等。2.研究思路以xx縣電子政務(wù)建設(shè)為主線，對xx縣的電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，找出取得的成就及存在的不足，最后以xx縣為代表，探討貴州省縣級城市如何加快電子政務(wù)建設(shè)的具體舉措。3.研究方法文獻(xiàn)研究、實地訪談、對比研究、實例分析。（三）論文基本結(jié)構(gòu)主要分為六大部分：一是緒論；二是相關(guān)理論概述；三是xx縣電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀；四是xx縣電子政務(wù)建設(shè)不足之處；五是對策建議；六是結(jié)論。（四）研究的重點、創(chuàng)新點及難點1.研究重點以xx縣為代表，研究同等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平下，貴州省縣級城市電子政務(wù)建設(shè)的共性。2.研究創(chuàng)新點對大量的數(shù)據(jù)和事例進(jìn)行分析，確保論文的實戰(zhàn)性、實效性和實用性。3.研究難點一是數(shù)據(jù)收集；二是事例分析；三是共性查找；四是對策建議的提出。二電子政務(wù)相關(guān)理論概述（一）國內(nèi)外研究綜述1.國外研究綜述；2.國內(nèi)研究綜述；（二）電子政務(wù)相關(guān)理論1.電子政務(wù)的起源2.電子政務(wù)的定義3.電子政務(wù)的特點4.電子政務(wù)的意義（三）電子政府與地方政府管理1.地方電子政務(wù)的界定通過對地方電子政務(wù)進(jìn)行界定，指出xx縣電子政務(wù)具備地方電子政務(wù)的一般特征，以此為下一段的寫作做鋪墊。2.地方電子政務(wù)的功能（1）為政府職能轉(zhuǎn)變提供技術(shù)支撐（2）營造政府職能轉(zhuǎn)變的環(huán)境條件（3）促進(jìn)政府組織結(jié)構(gòu)更趨于合理（4）加快政府管理民主化、科學(xué)化三xx縣電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀（一）領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制xx縣電子政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)體制，是縱向的業(yè)務(wù)指導(dǎo)還是縱向的行政指導(dǎo)？比如，國土局、氣象局、人勞局等部門的電子政務(wù)歸屬于那塊管理？具有什么樣的優(yōu)點和好處？（二）資金投入情況比如：目前各部門是怎么樣籌措電子政務(wù)建設(shè)的資金的，省、市縣各匹配了多少？在其中有什么創(chuàng)新性的做法等？（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括：“三網(wǎng)”建設(shè)狀況、城鄉(xiāng)電腦普及率、電視電話普及率等相關(guān)方面。（四）典型案例分析包括：政務(wù)中心建設(shè)，書記縣長交流平臺，推進(jìn)信息化、工業(yè)化融合以及政府網(wǎng)站建設(shè)等案例。（五）取得的成效一是行政效率進(jìn)一步提高；二是行政環(huán)境進(jìn)一步改善；三是“兩化”融合進(jìn)一步推進(jìn)；四是干群溝通渠道進(jìn)一步拓寬。對以上幾方面進(jìn)行橫向分析對比，即：“十一五”前的狀況與“十一五”末的狀況。四xx縣電子政務(wù)存在的問題（一）基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱主要是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，即縱向?qū)Ρ?，有相?yīng)數(shù)據(jù)做對比支撐。（二）機(jī)制體制轉(zhuǎn)變亟待加快主要是在推進(jìn)“兩化”融合（礦產(chǎn)資源“一票通”管理系統(tǒng)建設(shè)）的進(jìn)程中有所體現(xiàn)。（三）電子政務(wù)建設(shè)人才匱乏在xx縣的“兩化”（礦產(chǎn)資源“一票通”管理系統(tǒng)建設(shè)）融合、國土資源管理、人力資源管理、農(nóng)村信息服務(wù)等方面有所體現(xiàn)。（四）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃在煤炭安全監(jiān)管系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源“一票通”管理系統(tǒng)、政務(wù)大廳建設(shè)、國土資源管理等方面有所體現(xiàn)。（五）總體發(fā)展水平較低一是與國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)相比，有數(shù)據(jù)對比，有案例分析。二是與西部（或貴州?。┑囊恍╇娮诱?wù)做得有亮點，有成效的縣級城市相比，還存在哪方面的差距？如：農(nóng)村信息化建設(shè)、以信息化促進(jìn)工業(yè)化，以及群眾參與面等方面的體現(xiàn)。五加快xx縣電子政務(wù)建設(shè)的對策（一）明確發(fā)展戰(zhàn)略和制定統(tǒng)一規(guī)劃1.在宏觀層面上制定電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略2.在技術(shù)及操作層面上制定統(tǒng)一的規(guī)劃（二）充分汲取其它地區(qū)的經(jīng)驗及教訓(xùn)有實例說明，列舉幾個電子政務(wù)建設(shè)的比較好的案例，從中找到與xx縣電子政務(wù)建設(shè)的結(jié)合點，進(jìn)行對比分析。（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施以縮小數(shù)字鴻溝從完善城鄉(xiāng)“三網(wǎng)”、加大電子信息產(chǎn)品下鄉(xiāng)力度等方面入手。（四）注重制度完善和發(fā)展環(huán)境的改善1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視程度如：在領(lǐng)導(dǎo)層面，實行一把手負(fù)責(zé)制；在操作層面，有專門的職能部門負(fù)責(zé)；在執(zhí)行層面，每個項目有一套專門的人馬負(fù)責(zé)。三個層面最好畫出組織結(jié)構(gòu)草圖，以增強(qiáng)說服力。2.完善績效考核制度如：對農(nóng)村信息網(wǎng)工作、兩化融合工作、遠(yuǎn)程教育工作、政務(wù)中心工作等方面要完善績效考核，對各塊工作的績效考核，有可行的對策措施。3.積極落實資金保障措施有：一是政府投入；二是從社會上籌措建設(shè)資金，采用BOT等公共項目建設(shè)模式建設(shè)電子政務(wù)，可以借鑒其他地方的做法。4.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)措施有：一是培訓(xùn)現(xiàn)有人才隊伍；二是超常規(guī)引進(jìn)特殊專業(yè)人才；三是“不求我有，但求我用”的人才使用方式，對每種方式都要有可行的對策建議。5.高度重視公眾參與如：在遵守國家法律法規(guī)的大原則下，拓展“書記縣長”交流平臺的功能，積極提高公眾參與度，在門戶網(wǎng)站有專門的論壇，供群眾留言、發(fā)表意見建議、建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度等等。（五）加強(qiáng)電子政務(wù)整合工作1.整合傳輸網(wǎng)絡(luò)如：國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、氣象局、人事勞動局等，要切實整合傳輸網(wǎng)絡(luò)，降低運(yùn)行成本。2.整合門戶網(wǎng)站。如：農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)、黨建網(wǎng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)等，要切實加以整合，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率。3.整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)怎么整合、要達(dá)到什么樣的預(yù)期效果，有實例說明。4.整合安全管理結(jié)合x