度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā).doc

附件1：2010年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目招標(biāo)指南一、招標(biāo)原則 1、規(guī)劃引導(dǎo)原則。以常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）為指導(dǎo)，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，著力提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，重點(diǎn)扶持園藝和設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧油、規(guī)模畜禽、特種水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的重點(diǎn)龍頭企業(yè)及成長(zhǎng)型企業(yè)。 2、示范輻射帶動(dòng)原則。市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目要突出對(duì)農(nóng)民的示范輻射帶動(dòng)作用，核心區(qū)不低于200畝，輻射帶動(dòng)面積不低于300畝；畜禽養(yǎng)殖業(yè)要達(dá)到市級(jí)中等以上規(guī)模，帶動(dòng)農(nóng)民不低于30戶(hù)；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主要原材料要優(yōu)先從本地采購(gòu)。3、公共財(cái)政原則。財(cái)政資金主要用于公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)、品牌建設(shè)等補(bǔ)貼?；鼗A(chǔ)設(shè)施投入占項(xiàng)目財(cái)政資金的80%以上。主要包括排灌站、輸變電設(shè)備，襯砌渠道及其配套建筑物，節(jié)水灌溉所需的水池、水壩、小型水庫(kù)、噴滴灌設(shè)備，農(nóng)田機(jī)耕路、農(nóng)橋、涵洞、林網(wǎng)等；水產(chǎn)養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)設(shè)施主要包括道路、排灌站、渠道、農(nóng)橋、涵洞、漁池護(hù)坡、輸變電設(shè)備、林網(wǎng)等；畜禽養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)設(shè)施主要包括道路、輸變電設(shè)備、林網(wǎng)、糞便處理設(shè)施、現(xiàn)代養(yǎng)殖選育種設(shè)備等；農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)設(shè)施主要包括所需道路、場(chǎng)地、輸變電設(shè)備、冷庫(kù)、綠化等。園藝生產(chǎn)設(shè)施、良種園建設(shè)、采后處理設(shè)備、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖設(shè)施補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照蘇農(nóng)產(chǎn)業(yè)辦2008年3號(hào)附表2執(zhí)行，其它現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)所需的設(shè)施（如水產(chǎn)養(yǎng)殖的微孔增氧設(shè)備、畜禽養(yǎng)殖的防疫消毒隔離設(shè)施、防暑降溫設(shè)施等）按造價(jià)的20%給予補(bǔ)貼。4、公開(kāi)擇優(yōu)立項(xiàng)的原則。對(duì)依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，組織力度強(qiáng)，基地規(guī)模大，技術(shù)含量高，產(chǎn)品有市場(chǎng)，企業(yè)法人素質(zhì)高，預(yù)期效益好，促進(jìn)農(nóng)民增收明顯的項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)。 5、多元投入原則。以財(cái)政投資為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)“三資”、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾自籌資金投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。原則上項(xiàng)目財(cái)政資金與自籌資金的比例在1:3以上。二、項(xiàng)目類(lèi)別本次招標(biāo)的市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目分為：高效農(nóng)業(yè)(種、養(yǎng)殖業(yè))基地和農(nóng)產(chǎn)品加工兩類(lèi)項(xiàng)目。三、申報(bào)項(xiàng)目個(gè)數(shù)采用公開(kāi)、公平、公正的招標(biāo)原則，各轄市（區(qū)）開(kāi)發(fā)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本地區(qū)項(xiàng)目的投標(biāo)工作，并對(duì)投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審查和篩選，擇優(yōu)申報(bào)，金壇市限報(bào)3個(gè)、溧陽(yáng)市限報(bào)4個(gè)，武進(jìn)區(qū)限報(bào)5個(gè)，新北區(qū)限報(bào)2個(gè)。 四、招標(biāo)有關(guān)要求1、項(xiàng)目實(shí)施主體原則上為常州市內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)（民）合作經(jīng)濟(jì)組織，并具備承擔(dān)項(xiàng)目所必需的基地以及基礎(chǔ)設(shè)施條件、科技開(kāi)發(fā)力量、資金配套能力。2、各類(lèi)示范項(xiàng)目均需有大專(zhuān)院校、科研院所或縣級(jí)以上農(nóng)技推廣部門(mén)作為技術(shù)依托單位。標(biāo)書(shū)的編寫(xiě)由投標(biāo)單位或與技術(shù)依托單位共同完成。每份投標(biāo)書(shū)需附項(xiàng)目投標(biāo)單位與技術(shù)依托單位簽訂的技術(shù)服務(wù)合同1份。3、有關(guān)轄市（區(qū)）要認(rèn)真研究常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）和轄市（區(qū)）區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照招標(biāo)原則的要求，確定競(jìng)標(biāo)方案，認(rèn)真組織、指導(dǎo)好項(xiàng)目的篩選和標(biāo)書(shū)的編制工作。并在建立項(xiàng)目庫(kù)（需有電子文檔）的基礎(chǔ)上參加市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目立項(xiàng)招投標(biāo)，不符合總體規(guī)劃導(dǎo)向的項(xiàng)目，原則上不予受理。4、已列入2010年度國(guó)家、省和市級(jí)其他類(lèi)別的項(xiàng)目原則上不參加本次投標(biāo)。對(duì)于承擔(dān)過(guò)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的單位，要求其近三年來(lái)承擔(dān)的國(guó)家、省、市級(jí)項(xiàng)目實(shí)施及管理情況較好，并已通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收（不含未到期的項(xiàng)目，截止到2010年5月30日）。5、每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)財(cái)政投資為20萬(wàn)元左右。6、所有項(xiàng)目的投標(biāo)書(shū)正本2份，電子文檔一份，附件包括：（1）與基地農(nóng)戶(hù)的定單、收購(gòu)合同，與科研單位技術(shù)服務(wù)合同等；（2）產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證（定）證書(shū)復(fù)印件；（3）各種榮譽(yù)證書(shū)；（4）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖；（5）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（6）申報(bào)單位2009年底資產(chǎn)負(fù)債表、損溢表復(fù)印件；（7）基地有關(guān)土地流轉(zhuǎn)證明的復(fù)印件等。投標(biāo)書(shū)正本及附件要膠印裝訂成冊(cè)，紙張為A4紙，以轄市（區(qū)）為單位，轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局、財(cái)政局蓋章后集中于2010年7月15日前上報(bào)市農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局、財(cái)政局。市農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局、財(cái)政局將共同組織項(xiàng)目評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)。附件2：2010年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目投標(biāo)書(shū)封面二一年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目投標(biāo)書(shū)-農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局-財(cái) 政 局二一年 月 日附件3：2010年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目投標(biāo)書(shū)格式常州市農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局、財(cái)政局： 根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目的招標(biāo)指南，就 示范項(xiàng)目正式授權(quán)下述簽字人 （姓名和職務(wù)）代表投標(biāo)單位 （投標(biāo)單位的名稱(chēng)），提交投標(biāo)書(shū)正本2份（附件齊全）。據(jù)此函，簽字人宣布同意如下條款：1、按招標(biāo)文件規(guī)定提供完成項(xiàng)目的投資總標(biāo)價(jià)為 萬(wàn)元。2、一旦中標(biāo)，我方保證落實(shí)配套及自籌資金，按期開(kāi)工，按計(jì)劃完成招標(biāo)文件中的全部項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，并按時(shí)上交項(xiàng)目總結(jié)材料。同時(shí)愿意向市農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局、市財(cái)政局提供任何與項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作相關(guān)的情況及證據(jù)或資料，并接受檢查和復(fù)核。投標(biāo)單位（蓋章）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 職務(wù)（稱(chēng)）：技術(shù)依托單位（蓋章）：技術(shù)負(fù)責(zé)人： 職務(wù)（稱(chēng)）：法定代表人：填報(bào)日期： 年 月 日附件4：2010年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)市級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目標(biāo)書(shū)主文格式一、基本情況（一）項(xiàng)目的基本情況 總體介紹項(xiàng)目的現(xiàn)有條件，包括基地面積、主要產(chǎn)品及規(guī)模、效益等情況。（二）建設(shè)單位現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)及項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況。（三）技術(shù)合作單位的基本情況二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性（一）項(xiàng)目建設(shè)的目的和意義（二）項(xiàng)目建設(shè)的有利條件及不利因素分析三、產(chǎn)品市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與銷(xiāo)售（一）市場(chǎng)預(yù)測(cè)和現(xiàn)有生產(chǎn)能力估計(jì)、供求關(guān)系分析。（二）產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和進(jìn)入市場(chǎng)的前景。（三）產(chǎn)品銷(xiāo)售方案和營(yíng)銷(xiāo)策略。四、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)五、主要建設(shè)內(nèi)容（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（二）新品種、新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)、示范、推廣（三）相關(guān)加工設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械及儀器設(shè)備購(gòu)置（四）人員培訓(xùn) （五）其它六、項(xiàng)目投資估算及資金籌措（一）總投資。（二）資金來(lái)源和籌措方法。（三）分項(xiàng)投資明細(xì)。七、效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施新增銷(xiāo)售、利稅額。（二）社會(huì)效益。帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)數(shù)、戶(hù)均增收額、收入總額等。（三）生態(tài)效益。綠化、水土保持、生態(tài)環(huán)境改善等。（四）風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可能出現(xiàn)的自然、市場(chǎng)等因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。八、保障措施詳述項(xiàng)目建設(shè)行政、技術(shù)和管理措施，以及項(xiàng)