“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)”項(xiàng)目工作概述 ——朱.doc

“文物調(diào)查項(xiàng)目”2005年度高級管理人員培訓(xùn)班講稿之七“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)”項(xiàng)目工作概述朱曉東一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目背景我國文物保護(hù)工作取得了較大成績，但總體而言，還不能適應(yīng)文物、博物館事業(yè)發(fā)展需要，存在著底數(shù)不清，建檔工作不完備，保護(hù)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，以及安全隱患、自然損壞等問題。特別是我們的文物保護(hù)管理工作科技含量還不高，宏觀管理力度不夠，迫切需要引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段改進(jìn)和提高工作水平。針對我國文博事業(yè)的實(shí)際情況，自2001年起，財(cái)政部和國家文物局及時(shí)啟動了“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)”項(xiàng)目，并逐步擴(kuò)展到山西、遼寧、河南、甘肅四省，2005年又?jǐn)U展到湖北、湖南兩省。（二）項(xiàng)目目標(biāo) 文物調(diào)查項(xiàng)目的主要目標(biāo)是以數(shù)字化手段調(diào)查、完善我國文物、博物館領(lǐng)域的國情資料，建立并運(yùn)行動態(tài)的文物數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，為各級政府及有關(guān)部門及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握文物保護(hù)與管理狀況，制定相關(guān)工作計(jì)劃，充分發(fā)揮文物資源對構(gòu)建中國特色社會主義文化的價(jià)值和作用，提供科學(xué)依據(jù)和可靠保證。（三）項(xiàng)目意義文物調(diào)查項(xiàng)目是文物領(lǐng)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，不僅摸清了文物家底，而且促使文物工作在管理理念上發(fā)生重大變化，對于提高文物保護(hù)、管理和利用水平，提高執(zhí)政能力，發(fā)揮文物的社會功能，構(gòu)建和諧社會，都具有重要作用。1、以數(shù)字化手段開展文物調(diào)查，在保護(hù)國家文化遺產(chǎn)、傳承中華文明的過程中有著獨(dú)特作用。文物作為歷史文明的傳承載體，包含兩層含義：一是作為一種物質(zhì)存在傳承歷史，但其壽命逃脫不了自然界減法規(guī)律的制約；一是作為信息形態(tài)傳承歷史，這種傳承即使在文物作為物質(zhì)消亡后，其所蘊(yùn)涵的信息生命仍然長存。從這個(gè)角度講，采用計(jì)算機(jī)技術(shù)復(fù)制文物信息，既是傳承中華文明的重要方式，也是文物保護(hù)工作不可或缺的組成部分。2、建立文物數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，是各級文物行政部門、各類文物收藏單位履行國家有關(guān)法律規(guī)定的基本保證和有效途徑。正確履行文物保護(hù)法賦予各級各類文物部門的職責(zé)，不斷提高文博工作者的依法行政能力和科學(xué)決策水平，離不開對文物信息的掌握程度。只有廣泛利用數(shù)字化技術(shù)，加強(qiáng)文物數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)，才能全面帶動和促進(jìn)各級文物行政部門、各類文物收藏單位履行法律規(guī)定，切實(shí)提高文物保護(hù)、管理水平，逐步形成管理部門依法行政、依法監(jiān)督，文博單位依法保管、依法利用文物的新局面。3、建立文物數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，是切實(shí)加大文物保護(hù)力度，建設(shè)世界文物保護(hù)強(qiáng)國的重大舉措。長期以來，我國各類文物基礎(chǔ)資料的搜集、整理和利用相對滯后,文物家底不清,保護(hù)重點(diǎn)不突出，經(jīng)費(fèi)需求及投入導(dǎo)向不明確，歸根結(jié)底是缺乏行之有效的現(xiàn)代化管理手段。建設(shè)和運(yùn)行覆蓋全國的文物數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，既是廓清文物家底和價(jià)值，確保文物資產(chǎn)安全的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)規(guī)范管理和宏觀決策的基礎(chǔ)，必將極大地推動我國建設(shè)世界文物保護(hù)強(qiáng)國的歷史進(jìn)程。4、建設(shè)文物數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，有利于改善文物資產(chǎn)和文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)管理。文物數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)可與財(cái)政部門聯(lián)網(wǎng)，作為財(cái)政管理信息系統(tǒng)的組成部分，便于財(cái)政部門及時(shí)了解和掌握各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將財(cái)政支出管理的措施和要求，以快捷的技術(shù)手段貫徹、應(yīng)用到文物部門和文博單位，并為財(cái)政決策、部門預(yù)算審核、經(jīng)費(fèi)支出和資金使用管理等提供基本情況和數(shù)據(jù)支持，增強(qiáng)財(cái)政管理的目的性、科學(xué)性和前瞻性?？傊?，文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)的試點(diǎn)工作，是以數(shù)字化手段推動文物保護(hù)基礎(chǔ)資料建設(shè)的大膽嘗試，是文博工作領(lǐng)域的創(chuàng)新之舉，開啟了全國文物基礎(chǔ)資料調(diào)查、分析、整理和利用的新途徑，對推動文博事業(yè)的信息化建設(shè)，具有十分重要的意義。（四）試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)與成果經(jīng)過三年多的試點(diǎn)實(shí)踐，在項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作模式、運(yùn)行機(jī)制等方面，摸索出了一條符合文物工作規(guī)律、適應(yīng)文博行業(yè)實(shí)際的文物數(shù)字化之路，為該項(xiàng)目在全國的推廣積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。1、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視是推進(jìn)試點(diǎn)工作的前提和關(guān)鍵。為啟動和推進(jìn)“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)”項(xiàng)目試點(diǎn)工作，財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視，多次深入文博單位調(diào)研，指導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)；各省財(cái)政、文物行政部門領(lǐng)導(dǎo)親自主抓，把試點(diǎn)工作作為重要任務(wù)，抽調(diào)精干人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，并多次專題研究工作中的難點(diǎn)問題，提出解決辦法；參與試點(diǎn)工作的基層文博單位領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極探索，克服困難，嚴(yán)格把關(guān)，努力完成本單位的試點(diǎn)任務(wù)。這種領(lǐng)導(dǎo)重視、層層把關(guān)、責(zé)任到人的工作體制，有力地保證了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。2、財(cái)政部門與文物部門聯(lián)合組織，各級文物行政部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施的工作模式，是科學(xué)管理試點(diǎn)工作的方式與途徑。試點(diǎn)工作啟動以來，財(cái)政部連續(xù)四年撥出?？?，積極支持項(xiàng)目建設(shè)，并與國家文物局聯(lián)合成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，共同規(guī)劃和部署試點(diǎn)工作。國家文物局組建中國文物信息咨詢中心，作為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和項(xiàng)目執(zhí)行單位，具體組織項(xiàng)目在試點(diǎn)省的落實(shí)工作。各省財(cái)政和文物部門也成立了省級項(xiàng)目試點(diǎn)工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建專門的文物信息化工作機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一部署，編制本省試點(diǎn)工作計(jì)劃，并在各地（州、市）財(cái)政和文物部門的配合下，組織基層文博單位開展工作。這種工作模式有效地保證了試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，是試點(diǎn)工作有序進(jìn)展和取得階段性成果的重要經(jīng)驗(yàn)。3、科學(xué)組織，統(tǒng)一規(guī)范，是試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的根本保證。文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)浩繁的系統(tǒng)工程，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)期間共有600多個(gè)部門和單位的近3000名工作人員，直接參與了工作。為保證試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，四個(gè)試點(diǎn)省根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精心規(guī)劃，協(xié)調(diào)共進(jìn)，通過組建文物調(diào)查隊(duì)（組），制訂工作制度，規(guī)范工作流程，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，把標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研訂工作擺在首位，編制了從館藏文物信息的采集著錄、審核報(bào)送、軟件體系到網(wǎng)絡(luò)傳輸、平臺搭建、安全維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，有效地保證了館藏文物信息分散采集、批量合成、逐級入庫、有效利用等各項(xiàng)工作的科學(xué)性和統(tǒng)一性，保證了試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，為該項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二、項(xiàng)目管理與實(shí)施（一）組織管理1、主管領(lǐng)導(dǎo)要重視文物調(diào)查項(xiàng)目是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，涉及各級文物行政管理部門和各基層博物館。文物調(diào)查數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容建設(shè)關(guān)系到文物保護(hù)、管理和利用等多方面，工作牽涉面廣，影響大。為了保證工作開展的力度和有序性，需要主管領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。在項(xiàng)目試點(diǎn)工作期間，財(cái)政部、國家文物局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，國家文物局幾位局長多次詢問項(xiàng)目進(jìn)展情況，聽取匯報(bào)，做出指示；財(cái)政部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一直密切關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展情況，多次聽取項(xiàng)目匯報(bào)，及時(shí)給予指導(dǎo)，促進(jìn)了項(xiàng)目工作的開展。2、組織機(jī)構(gòu)要健全為了保證項(xiàng)目工作的有序開展，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的建立健全尤為重要。在項(xiàng)目試點(diǎn)期間，國家、省、市以及基層文博單位逐級負(fù)責(zé)，分工合作。財(cái)政部和國家文物局聯(lián)合成立了“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，中國文物信息咨詢中心作項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行機(jī)構(gòu)，四個(gè)試點(diǎn)省都成立了由文物（文化）和財(cái)政部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的省級試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省屬各市（地、州）也相應(yīng)成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、財(cái)政和文化部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，山西、遼寧、甘肅三省新成立專門的省級文物信息（資料）中心，河南省依托省博物院和省文物出境鑒定站成立臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)。通過組建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，有效的調(diào)動了各方面工作積極性，保證了調(diào)查項(xiàng)目工作任務(wù)的落實(shí)。3、財(cái)政支持要到位調(diào)查項(xiàng)目工程龐大，時(shí)間緊，任務(wù)重，項(xiàng)目的實(shí)施離不開財(cái)政部門的大力支持，各級文物行政管理部門要積極爭取財(cái)政資金的配套支持。試點(diǎn)工作啟動以來，財(cái)政部連續(xù)四年撥出?？睿e極支持項(xiàng)目建設(shè)，共同規(guī)劃和部署試點(diǎn)工作，有效地保證了試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。（二）數(shù)據(jù)采集工作流程 1、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和軟件“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)”項(xiàng)目的根本目的，是要實(shí)現(xiàn)文博系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共建共享，管理動態(tài)實(shí)時(shí)，摸清文物家底，轉(zhuǎn)變工作觀念，提高文物保護(hù)、利用和管理水平。所以，在項(xiàng)目全面鋪開前就需要制定完整的、全國統(tǒng)一適用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并開發(fā)采集軟件工具，統(tǒng)一配發(fā)至各基層文博單位。2、紙質(zhì)檔案填寫紙質(zhì)檔案的填寫是數(shù)據(jù)采集工作的第一步。紙質(zhì)檔案填寫的內(nèi)容根據(jù)館藏文物指標(biāo)著錄規(guī)范（文字部分）確定。完成紙質(zhì)檔案的填寫后可以直接通過館藏文物信息管理系統(tǒng)（數(shù)據(jù)采集軟件）錄入計(jì)算機(jī)。為了保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、有效性，應(yīng)加強(qiáng)對紙質(zhì)檔案的核對和確認(rèn)工作。3、組織影像拍攝根據(jù)各地區(qū)的不同特點(diǎn)，可以采取不同的影像拍攝工作方式。在項(xiàng)目試點(diǎn)過程中，各試點(diǎn)省一般都采取統(tǒng)一組織影像拍攝工作組，分赴各地完成拍攝任務(wù)，最后再將影像信息與文字部分批量合成。有的試點(diǎn)省根據(jù)不同地區(qū)、不同博物館的館藏文物分布情況，適當(dāng)?shù)淖屢恍l件較好、文物數(shù)量較多的地區(qū)和博物館自行完成影像拍攝任務(wù)，以達(dá)到鍛煉隊(duì)伍、培養(yǎng)人才的目的。4、存儲和上報(bào)數(shù)據(jù)調(diào)查項(xiàng)目采集數(shù)據(jù)采取分層存儲、逐級上報(bào)的工作模式。各基層博物館保存自己博內(nèi)的館藏文物數(shù)據(jù)信息，并將館藏珍貴文物數(shù)據(jù)上報(bào)省級文物數(shù)據(jù)中心；省級文物數(shù)據(jù)中心保存本省館藏珍貴文物數(shù)據(jù)信息，并將館藏一級文物數(shù)據(jù)上報(bào)國家文物局；國家文物數(shù)據(jù)中心存儲全國館藏一級文物數(shù)據(jù)信息，并可以通過文博信息專網(wǎng)查閱各省館藏珍貴文物數(shù)據(jù)信息。5、建立國家文物數(shù)據(jù)庫通過文物調(diào)查項(xiàng)目采集工作開展，建立起國家文物數(shù)據(jù)庫。國家文物數(shù)據(jù)庫目前包括有國家文物數(shù)據(jù)中心的館藏一級文物數(shù)據(jù)庫和各省級文物數(shù)據(jù)中心的館藏珍貴文物數(shù)據(jù)庫。以后，隨著調(diào)查工作的開展，各級文物數(shù)據(jù)中心還將存儲不可移動文物數(shù)據(jù)、社會流散文物數(shù)據(jù)等。（三）數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管為保證館藏珍貴文物采集數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，結(jié)合文物調(diào)查項(xiàng)目工作的實(shí)踐，引入數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管制度。數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，就是在認(rèn)真分析、總結(jié)已有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，針對項(xiàng)目工作的實(shí)際情況，從數(shù)據(jù)采集工作入手，根據(jù)項(xiàng)目已有的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采取檢查、審核等多種手段，嚴(yán)把采集數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān)，保證原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，力爭的數(shù)據(jù)采集正確率達(dá)到99.9%。監(jiān)管工作將貫穿數(shù)據(jù)采集工作的整個(gè)過程和全部主要的環(huán)節(jié)。1、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管的主要任務(wù)包括：n 組建數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管工作組n 制定監(jiān)管工作的操作規(guī)程n 為實(shí)施方案和工作計(jì)劃提供咨詢n 協(xié)助各省開展相關(guān)工作培訓(xùn)n 審核館藏珍貴文物數(shù)據(jù)，提出整改意見，并監(jiān)督整改工作n 提交數(shù)據(jù)監(jiān)管工作報(bào)告2、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管主要包括以下工作階段：n 準(zhǔn)備階段組建由中國文物信息咨詢中心、已經(jīng)較好的完成數(shù)據(jù)采集工作的省份的管理、技術(shù)等人員參加的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管工作組。編制文物調(diào)查項(xiàng)目采集數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管工作規(guī)程。制定項(xiàng)目監(jiān)管工作實(shí)施方案。n 實(shí)施階段為實(shí)施方案和工作計(jì)劃提供咨詢。協(xié)助各省開展相關(guān)工作培訓(xùn)。采取現(xiàn)場檢查、集中抽樣等多種方式，審核館藏珍貴文物數(shù)據(jù)采集。提出整改意見，并監(jiān)督整改工作。適時(shí)召開數(shù)據(jù)監(jiān)管工作會議。n 總結(jié)階段檢查驗(yàn)收各省采集的數(shù)據(jù)。向各省提供數(shù)據(jù)采集的驗(yàn)收評估報(bào)告。向國家文物局提交數(shù)據(jù)監(jiān)管工作報(bào)告。（四）數(shù)據(jù)審核為保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、規(guī)范，項(xiàng)目辦公室將組織有關(guān)專家，對各省報(bào)國家文物數(shù)據(jù)中心的一級品館藏文物數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并對不符合質(zhì)量要求的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。同時(shí)，也要求各省的省級文物數(shù)據(jù)中心對本省的二、三級珍貴文物進(jìn)行審核，并對不符合質(zhì)量要求的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。1、審核依據(jù)數(shù)據(jù)審核不同于鑒定工作，不是對文物本體進(jìn)行審查，而是根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對采集的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核。審核的依據(jù)主要包括：n 文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目2005年度工作方案的批復(fù)（文物博函2005567號）n 關(guān)于2005年全國館藏一級文物建檔備案工作實(shí)施方案的批復(fù)（文物博函2005443號）n 博物館藏品信息指標(biāo)著錄規(guī)范n 博物館藏品二維影像著錄規(guī)范n 文物信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范n 文物調(diào)查數(shù)據(jù)采集與更新規(guī)范n 其它有關(guān)技術(shù)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范2、審核工作組織n 技術(shù)審核由國家文物數(shù)據(jù)中心組織有關(guān)技術(shù)人員，開發(fā)專門的應(yīng)用軟件，通過技術(shù)手段，執(zhí)行特定的程序，來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)審核。n 業(yè)務(wù)審核國家文物數(shù)據(jù)中心組織兩個(gè)工作組，各包括3名具有高級職稱的業(yè)務(wù)專家、1名計(jì)算機(jī)工程師和1名記錄員，參照一級文物紙質(zhì)檔案，從業(yè)務(wù)層面進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。n 數(shù)據(jù)更新根據(jù)技術(shù)審核和業(yè)務(wù)審核的結(jié)果，按照數(shù)據(jù)采集與更新技術(shù)規(guī)范的要求，重新組織數(shù)據(jù)采集、報(bào)送。3、審核方法n 人工檢測法：由專業(yè)人員通過對文物信息數(shù)據(jù)直接的觀察進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測和評估。n 計(jì)算機(jī)自動檢測法：根據(jù)文物信息集之間內(nèi)在的各種邏輯關(guān)系和數(shù)據(jù)報(bào)表的平衡關(guān)系，編寫進(jìn)行檢測的審核關(guān)系公式，由計(jì)算機(jī)自動進(jìn)行檢測。n 隨機(jī)抽樣檢查法：對采集的文物信息數(shù)據(jù)集或文物實(shí)體，根據(jù)一定的比例進(jìn)行隨機(jī)抽樣，然后對樣本采用計(jì)算機(jī)或人工方法進(jìn)行檢測，推斷總體的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估報(bào)告。n 間接評估法：基于其它相關(guān)知識與信息，包括數(shù)據(jù)用途、歷史記錄、數(shù)據(jù)源特性、數(shù)據(jù)采集方法以及誤差傳遞模型等，進(jìn)行演繹推理來評估數(shù)據(jù)質(zhì)量。n 綜合評估法：根據(jù)業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)、總體數(shù)據(jù)各組成部分的數(shù)據(jù)質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合分析，對數(shù)據(jù)的總體質(zhì)量進(jìn)行全面評估。4、審核內(nèi)容包括必填和核心指標(biāo)項(xiàng)審核、數(shù)據(jù)填寫格式的審核、圖片缺失的數(shù)據(jù)審核、圖片大小審核、圖片方位審核、文物指標(biāo)選擇項(xiàng)內(nèi)容審核、單位代碼審核、測試數(shù)據(jù)審核、專業(yè)規(guī)則審核、相關(guān)完整性審核、實(shí)體完整性審核、其他審核等。5、審核報(bào)告和數(shù)據(jù)更新根據(jù)技術(shù)分析，形成數(shù)據(jù)審核結(jié)果分析統(tǒng)計(jì)表，包括所有選擇類型數(shù)據(jù)不規(guī)范數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)表、所有不規(guī)范數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)表。項(xiàng)目辦公室將審核結(jié)果移送至各省數(shù)據(jù)中心，并由各省數(shù)據(jù)中心組織相關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)人員，重新進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和更新，并上報(bào)國家文物數(shù)據(jù)中心。國家文物數(shù)據(jù)中心將對報(bào)送的數(shù)據(jù)再次組織審核。（五）數(shù)據(jù)質(zhì)量評估數(shù)據(jù)是系統(tǒng)的核心問題，需要切實(shí)建立系統(tǒng)完整的文物信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系和機(jī)制，以對文物信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行有效地控制和管理，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、一致性、可用性和安全性。采用科學(xué)的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估模型和有效地檢驗(yàn)方法，在業(yè)務(wù)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)對文物信息數(shù)據(jù)質(zhì)量適時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)和評估，這是保障文物信息數(shù)據(jù)質(zhì)量的必要手段和措施。文物信息數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估原則，就是評估與檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性、完整性、安全性和可用性是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求，評估文物信息數(shù)據(jù)是否達(dá)到采集質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和是否符合使用要求。1、信息的內(nèi)容質(zhì)量：其評價(jià)指標(biāo)包括客觀性和正確性。（1）客觀性：客觀是指按事物本來面目去考察,與一切個(gè)人感情、偏見意見都無關(guān)。文物信息內(nèi)容的客觀性要求文物信息內(nèi)容不含有某些個(gè)人的主觀偏見。（2）正確性：正確是指符合事實(shí)、道理或某種公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。文物信息內(nèi)容的正性指信息內(nèi)容符合被認(rèn)為正確的道理或標(biāo)準(zhǔn)。2、信息的集合質(zhì)量其評價(jià)指標(biāo)包括相關(guān)性和完整性。（1）相關(guān)性：這里是指文物信息集合中信息元素之間的相關(guān)性。當(dāng)文物信息系統(tǒng)一個(gè)信息集合提供給用戶時(shí)，其中的信息元素之間應(yīng)該具有較強(qiáng)的相關(guān)性。毫無關(guān)聯(lián)的信息元素所組成的信息集合將使得用戶不知所云，無法使用。（2）完整性：作為一個(gè)信息集合，必然具有一定的結(jié)構(gòu)。這里的完整性就是指文物信息集合結(jié)構(gòu)的完整，一個(gè)具有完整結(jié)構(gòu)的信息集合能夠完整地表述一個(gè)思想和事實(shí)描述一個(gè)事物。另一方面，完整性是相對于信息集合使用者的目的而言的。同樣的信息集合提供給不同使用目的的用戶，他們對信息集合的完整性的評價(jià)有可能是不同的。3、信息的表達(dá)質(zhì)量其評價(jià)指標(biāo)包括可理解性、明確性、準(zhǔn)確性、一致性、簡潔性。（1）可理解性：文物信息是通過信息符號來表達(dá)的，文物信息用戶通過信息符號來理解和使用信息。因而，文物信息符號必須能夠理解且易于理解。（2）明確性：明確是指概念表達(dá)得很明了清楚，使用戶不用思索便懂。文物信息符號的明確性要求文物信息符號對信息的表達(dá)必須界定清晰、無二義性。（3）準(zhǔn)確性：它包含兩層含義，一是文物信息符號所表達(dá)的信息是準(zhǔn)確的、二是文物信息符號對信息的表達(dá)是準(zhǔn)確的。第二層含義涉及到信息符號的表達(dá)能力問題。信息符號的準(zhǔn)確性可以通過信息符號值與真實(shí)信息值相一致或相接近的程度來度量。（4）一致性：是指在一個(gè)文物信息集合中，各信息元素的表達(dá)符號須一致包括表達(dá)符號格式的一致性和表達(dá)符號意義的一致性。這就要求表達(dá)信息時(shí)要選用一套規(guī)范完整、具有較強(qiáng)表達(dá)能力的符號體系。（5）簡潔性：要求文物信息的表達(dá)符號要盡可能簡單明了。這一質(zhì)量指標(biāo)較為直觀。4、信息的效用質(zhì)量 其評價(jià)指標(biāo)包括有用性、實(shí)時(shí)性、背景解釋和適量性。（1）有用性：這個(gè)指標(biāo)的概念也很直觀，即只有用戶認(rèn)為有用的文物信息才是好的信息。信息的有用性體現(xiàn)了設(shè)計(jì)的信息內(nèi)容與用戶期望的信息內(nèi)容之間的差距。（2）實(shí)時(shí)性：是指文物信息有明顯的時(shí)間限制，超出這一時(shí)間限制的信息將失去價(jià)值。（3）背景解釋：是指當(dāng)一個(gè)文物信息提供給用戶時(shí)，為了更好地使用戶理解和便于使用這些信息，應(yīng)該將部分必要的背景性信息提供給用戶。（4）適量性：是指文物信息量應(yīng)該盡可能適當(dāng)。信息量不足，使用戶得不到所需的詳細(xì)信息；而信息過量，一方面會產(chǎn)生大量的信息冗余，浪費(fèi)信息系統(tǒng)處理資源，另一方面也迫使用戶在大量的信息內(nèi)容中尋找對自己有用的部分，造成用戶信息取上的困難。（六）項(xiàng)目考察評估2004年11月12日至19日，項(xiàng)目試點(diǎn)工作專家考察評估組對甘肅、山西、河南、遼寧四省和中國文物信息咨詢中心的項(xiàng)目試點(diǎn)工作情況進(jìn)行了考察。在充分聽取各單位的工作情況匯報(bào)，座談評議試點(diǎn)工作有關(guān)問題，實(shí)地觀摩了數(shù)據(jù)中心建設(shè)情況、網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備運(yùn)行情況以及軟件系統(tǒng)演示的基礎(chǔ)上，于11月26日召開了專家組總結(jié)評估會議，對“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)”項(xiàng)目試點(diǎn)工作進(jìn)行綜合評估，形成了如下意見：（一）項(xiàng)目試點(diǎn)工作組織有序、管理科學(xué)、措施得當(dāng)、運(yùn)行規(guī)范，工作思路清晰，技術(shù)路線合理，形成了一套較好的項(xiàng)目管理體制和工作機(jī)制，基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)。（二）項(xiàng)目試點(diǎn)工作符合基層文博單位工作的實(shí)際需要，得到了基層文博工作者的積極響應(yīng)，激發(fā)了基層文博單位的工作熱情。（三）四試點(diǎn)省全部完成館藏一、二級文物的數(shù)據(jù)采集任務(wù)，山西、甘肅、遼寧全部完成了館藏三級文物的數(shù)據(jù)采集任務(wù)，其中山西省還完成了一般文物的數(shù)據(jù)采集任務(wù)，河南省數(shù)據(jù)質(zhì)量要求嚴(yán)格，三級文物數(shù)量較大，也將于2005年完成三級文物的數(shù)據(jù)采集任務(wù)。（四）國家和試點(diǎn)省數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)及硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，均配置了數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、管理等設(shè)備，配備了專業(yè)的技術(shù)維護(hù)人員。（五）國家和試點(diǎn)省數(shù)據(jù)中心的軟件架構(gòu)設(shè)計(jì)體系完整，功能基本齊全。“館藏文物信息管理系統(tǒng)軟件”滿足了基層文博單位的數(shù)據(jù)采集工作需要；“國家館藏文物數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)軟件”已經(jīng)研發(fā)完成；“省級館藏文物數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)軟件”正在豐富完善中；“全國文物保護(hù)單位記錄檔案管理系統(tǒng)”正在試運(yùn)行中；“文物信息服務(wù)系統(tǒng)軟件（館藏部分）”已完成需求分析。軟件體系設(shè)計(jì)充分考慮了兼容性和可擴(kuò)展性，能夠支持并保證項(xiàng)目的正常運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展。（六）中央財(cái)政連續(xù)四年撥款，地方財(cái)政及時(shí)配套相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，保證了數(shù)據(jù)采集、機(jī)房建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)連接等設(shè)備的購置，以及軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)采集等工作的正常開展。（七）通過項(xiàng)目試點(diǎn)工作的開展，促進(jìn)了文博工作管理理念的更新，改進(jìn)了管理手段和工作方式，推動了文物管理工作從傳統(tǒng)的手工管理方式向現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)管理方式的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)了文博系統(tǒng)內(nèi)的交流與合作，搭建起了文物信息資源共享共用的平臺，為進(jìn)一步整合文物信息資源、發(fā)揮文物作用、服務(wù)社會奠定了基礎(chǔ)。（八）各省自身特點(diǎn)和試點(diǎn)工作開展時(shí)間不同，應(yīng)在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的組織協(xié)調(diào)，把握進(jìn)度，保證工作任務(wù)的順利完成；由于文博行業(yè)信息化發(fā)展相對滯后，根據(jù)相關(guān)部門經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)加強(qiáng)文博行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)；為了加強(qiáng)地方設(shè)備的配備和采集工作的開展，可考慮適度增加地方配套資金的數(shù)額。綜上所述，“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)”項(xiàng)目試點(diǎn)工作自2001年開展至今，基本廓清了四省館藏珍貴文物的底數(shù)，完成了文物調(diào)查任務(wù)；初步建立了館藏珍貴文物的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，為引進(jìn)數(shù)字化技術(shù)管理文物工作奠定了基礎(chǔ)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，研擬了一系列符合文博工作實(shí)際、適應(yīng)數(shù)字化手段要求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度，促進(jìn)了文博工作的全面發(fā)展，提升了各單位的文物保護(hù)、管理和利用水平，基本達(dá)到了項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，對該項(xiàng)目在全國的推廣和鋪開具有示范性和指導(dǎo)性。三、項(xiàng)目技術(shù)支撐體系（一）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是開展數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)服務(wù)的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目試點(diǎn)工作期間，項(xiàng)目辦公室在國家頒行法規(guī)和四省工作基礎(chǔ)上，組織開展了項(xiàng)目試點(diǎn)管理規(guī)定、項(xiàng)目試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)定、博物館藏品信息指標(biāo)著錄規(guī)范、館藏文物數(shù)據(jù)采集與更新工作規(guī)范等項(xiàng)目管理、工作