XX市萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

XX市萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料強(qiáng)化措施真抓實(shí)干努力把“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建成人民滿意工程XX市商務(wù)局XX市土地面積萬平方公里，總?cè)丝谌f，其中：農(nóng)業(yè)人口萬。轄1區(qū)5縣，61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，911個(gè)行政村。20XX年，我市首次被列為商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)市；甘州、臨澤、高臺(tái)三縣區(qū)及XX新樂超市公司、臨澤合眾果蔬公司、高臺(tái)豐盛農(nóng)資公司等8家企業(yè)被確定為首批試點(diǎn)縣區(qū)和企業(yè)。去年上半年，全市共建設(shè)和改造“農(nóng)家店”647家。作為一種新生事物，我們?cè)诮ㄔO(shè)改造過程中，有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)，有成績(jī)，也有失誤。由于在改造農(nóng)家店的過程中，我們對(duì)相關(guān)政策學(xué)習(xí)不深、吃得不透，對(duì)建設(shè)改造的程序把握不準(zhǔn)，在操作方法上出現(xiàn)了偏差。工作初期，甘州區(qū)兩家試點(diǎn)企業(yè)為擴(kuò)大規(guī)模，搶占商店，對(duì)尚未進(jìn)行改造的農(nóng)家店掛出商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的牌子180多塊，對(duì)此有網(wǎng)民在商務(wù)部網(wǎng)站留言提出質(zhì)疑。XX市“先掛牌，后改造”的問題引起商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，受到商務(wù)部的通報(bào)批評(píng)，給全省商務(wù)工作抹了黑，也給商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”造成了不良影響。面對(duì)存在問題所帶來的方方面面的壓力，我們認(rèn)真深刻反思，從中汲取教訓(xùn)，反復(fù)學(xué)習(xí)政策，研究制定整改措施，堅(jiān)決予以整改。經(jīng)過艱苦努力，大力整頓規(guī)范，農(nóng)家店建設(shè)改造工作已取得明顯成效。一、主要做法強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制?！叭f村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)縣區(qū)、企業(yè)經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)后，我們及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)，市委市政府高度重視，成立了由主管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市商務(wù)局、財(cái)政局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府批轉(zhuǎn)了XX市開展“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確了實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的總體目標(biāo)、方法步驟、工作要求以及各有關(guān)部門、單位的工作責(zé)任。并通過電視、報(bào)刊、會(huì)議等形式對(duì)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的目的意義、具體內(nèi)容進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳。各試點(diǎn)縣區(qū)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定了具體的工作方案，各試點(diǎn)企業(yè)積極性高漲，把實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”作為改善商流設(shè)施建設(shè)難得的機(jī)遇，紛紛制定工作計(jì)劃，籌措建設(shè)資金，積極投入農(nóng)家店改造。形成了黨委政府高度重視，企業(yè)積極參與，各方協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定整改信心。省廳就我市甘州區(qū)在實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”過程中出現(xiàn)的“先掛牌后改造”問題進(jìn)行通報(bào)后，我局立即召開黨組會(huì)議，認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，深刻認(rèn)識(shí)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，對(duì)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店建設(shè)中存在的問題認(rèn)真剖析，深刻反思。一致認(rèn)為“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)的質(zhì)量與效果關(guān)系到商務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的成敗、關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。隨即又召開試點(diǎn)縣區(qū)商務(wù)局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)人員工作會(huì)議，專門安排部署，制定整改措施，要求各縣區(qū)和試點(diǎn)企業(yè)把思想堅(jiān)決統(tǒng)一到省廳的要求上來，把認(rèn)識(shí)提高到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度上來，把行動(dòng)落實(shí)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合格工程、工程上來。對(duì)甘州區(qū)的工作失誤提出嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)成全面自查，深刻檢討，立即整改。通過學(xué)習(xí)討論，在思想上形成了共識(shí)，敢于面對(duì)存在的問題，堅(jiān)定整改信心，做好整改工作。強(qiáng)化整改措施，落實(shí)整改任務(wù)。省廳關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)工作的通知下發(fā)后，我們把貫徹落實(shí)省廳提出的“壓縮規(guī)模，提高質(zhì)量”與解決“先掛牌后改造”問題緊密結(jié)合，明確整改目標(biāo)，落實(shí)整改措施，規(guī)定整改時(shí)限。一是堅(jiān)決糾正濫掛牌子的問題。對(duì)未經(jīng)改造或改造后“不達(dá)標(biāo)”的農(nóng)家店一律摘掉牌子，不得作為試點(diǎn)對(duì)象；二是徹底更換門頭標(biāo)識(shí)牌。對(duì)經(jīng)改造達(dá)標(biāo)的農(nóng)家店原標(biāo)識(shí)牌全部改換為試點(diǎn)企業(yè)連鎖加盟店的牌子，解決濫用商務(wù)部標(biāo)識(shí)牌問題；三是調(diào)整農(nóng)家店規(guī)劃布局，解決“扎堆”布點(diǎn)問題。對(duì)布點(diǎn)過于集中、過多過密的農(nóng)家店進(jìn)行壓縮歸并，寧少勿濫；四是強(qiáng)化農(nóng)家店內(nèi)部管理。完善規(guī)章制度，健全進(jìn)銷貨臺(tái)帳，規(guī)范商品陳列，公開服務(wù)承諾，提升農(nóng)家店內(nèi)部管理水平。在此基礎(chǔ)上，把整改目標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)單位和責(zé)任人頭上，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和數(shù)量服從質(zhì)量的原則，確保“農(nóng)家店”改造一個(gè)，成功一個(gè)。由于摘牌、換牌工作不僅影響農(nóng)家店的經(jīng)營，而且增加試點(diǎn)企業(yè)的費(fèi)用，店主有想法，試點(diǎn)企業(yè)有怨氣。對(duì)此，市、縣區(qū)商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)深入基層給企業(yè)負(fù)責(zé)人和店主做耐心細(xì)致的思想工作，動(dòng)之以情，曉之以理，最大限度地消除企業(yè)因摘牌、換牌行為產(chǎn)生的怨氣，說服企業(yè)主動(dòng)積極配合農(nóng)家店整頓規(guī)范工作?？h區(qū)商務(wù)局還抽調(diào)人員與企業(yè)一道深入鄉(xiāng)村親自開展換牌工作，穩(wěn)定情緒，化解矛盾，收到了良好的效果。加大資金投入，提高建設(shè)質(zhì)量。為提高農(nóng)家店改造質(zhì)量，使其真正成為農(nóng)村商流基礎(chǔ)設(shè)施的“亮點(diǎn)”，商務(wù)部門督促試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步加大資金投入力度，增加硬件設(shè)施，改善店容店貌。在原投入資金300多萬元的基礎(chǔ)上，整改期間，臨澤天鼎家電公司又為30多戶農(nóng)家店增配超市貨架124組；甘州區(qū)新大新公司又投資萬元，增加超市貨架270組，重新粉刷墻面、鋪設(shè)地板磚、店內(nèi)裝潢等，改善了農(nóng)家店的經(jīng)營環(huán)境，提高了檔次。高臺(tái)縣通過整頓規(guī)范，將原來屬于不同試點(diǎn)企業(yè)的3個(gè)配送中心整合為2個(gè)，有效降低了配送成本，鞏固了農(nóng)家店建設(shè)改造的成果。加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保整改效果。在農(nóng)家店整頓和規(guī)范過程中，我局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員經(jīng)常深入到試點(diǎn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社的每一個(gè)農(nóng)家店，對(duì)店容店貌、開架售貨、明碼標(biāo)價(jià)、商品質(zhì)量、商品陳列、商品配送、服務(wù)承諾等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。確保農(nóng)家店整頓規(guī)范工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。創(chuàng)新工作方式，豐富建設(shè)內(nèi)涵。在農(nóng)家店改造和整頓規(guī)范的過程中，各試點(diǎn)縣區(qū)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了有益的探索，總結(jié)出了一些工作經(jīng)驗(yàn)。如臨澤縣制作了全縣“農(nóng)家店”建設(shè)分布示意圖，使“農(nóng)家店”分布情況一目了然。高臺(tái)縣在農(nóng)家店建設(shè)中做到“四個(gè)結(jié)合”，即：建設(shè)農(nóng)家店與原供銷社網(wǎng)點(diǎn)改造相結(jié)合、與當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品購銷相結(jié)合、與創(chuàng)建“農(nóng)民書屋”相結(jié)合、與扶持殘疾人脫貧相結(jié)合，得到干部群眾的贊譽(yù)。試點(diǎn)企業(yè)豐盛農(nóng)資公司還對(duì)加盟的“農(nóng)家店”店主實(shí)行統(tǒng)一著裝，使監(jiān)督管理更加規(guī)范。這些舉措，進(jìn)一步豐富了“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的內(nèi)涵。二、主要成效通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，加大整改力度，“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)取得以下成效：農(nóng)家店標(biāo)識(shí)得到有效規(guī)范。一是濫掛牌的問題得到堅(jiān)決糾正。全市共摘牌204塊。二是門頭標(biāo)識(shí)牌全部進(jìn)行了更換。截止10月底，試點(diǎn)縣區(qū)農(nóng)家店原掛有商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”名稱的門頭標(biāo)識(shí)牌全部更換為試點(diǎn)企業(yè)連鎖加盟店門頭標(biāo)識(shí)牌。共更換門頭標(biāo)識(shí)牌640塊。徹底解決了濫用商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”門頭標(biāo)識(shí)的問題。農(nóng)家店布局更加合理。大幅度削減規(guī)劃數(shù)量，把規(guī)劃數(shù)量由最初的1690家，壓縮到目前640家。以更換門頭標(biāo)識(shí)牌為契機(jī)，對(duì)布點(diǎn)過于集中、過多過密、條件較差、標(biāo)準(zhǔn)較低的農(nóng)家店進(jìn)行了壓縮撤減，目前已撤減不達(dá)標(biāo)農(nóng)家店129家。有效解決了農(nóng)家店布局“扎堆”問題。農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境明顯改善。已建成農(nóng)家店基本都實(shí)現(xiàn)了店容整潔、開架售貨、明碼標(biāo)價(jià)、規(guī)范陳列、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代商業(yè)流通網(wǎng)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求，改變了試點(diǎn)縣區(qū)農(nóng)村店鋪原來“老式柜臺(tái)貨隔人，商品陳舊灰一層”的落后面貌，有效改善了農(nóng)村的消費(fèi)購物環(huán)境，提升了農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的檔次，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益較大提高。通過推動(dòng)商業(yè)龍頭企業(yè)與鄉(xiāng)村店加盟連鎖，主要商品統(tǒng)一配送，豐富了商品品種，保證了商品質(zhì)量，防止了假冒偽劣，保障了農(nóng)村消費(fèi)安全，方便了群眾購物，受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎。改造后的“農(nóng)家店”營業(yè)額大幅上升，店日均營業(yè)額增加150多元，部分店的營業(yè)額翻了一番。高臺(tái)豐盛農(nóng)資公司通過項(xiàng)目建設(shè)，新吸收12家個(gè)體店加盟，拓展了銷售終端，擴(kuò)大了市場(chǎng)份額。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯提高。商務(wù)部門形象大幅提升。通過實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)商務(wù)部門有了新的認(rèn)識(shí)。在全市開展的“20XX年度營造環(huán)境抓項(xiàng)目促發(fā)展”的千人測(cè)評(píng)活動(dòng)中，我局在經(jīng)濟(jì)管理部門中排位第15位，位次與往年相比大幅度上升。在市第二次黨代會(huì)和第二屆人代會(huì)上，商務(wù)部門開展的“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等都被寫進(jìn)市委和市政府的工作報(bào)告中。這充分說明商務(wù)工作已經(jīng)得到社會(huì)各界和人民群眾的關(guān)注和認(rèn)可。在實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)工作中，我們雖然做了大量工作，取得了一些效果，但這僅僅是個(gè)開始