蘇州市餐飲行業(yè)價(jià)格行為規(guī)范管理辦法.docx

各區(qū)物價(jià)局（辦）、各有關(guān)單位：為了切實(shí)貫徹、落實(shí)中華人民共和國(guó)價(jià)格法，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)我市餐飲行業(yè)的健康發(fā)展，塑造“誠(chéng)信蘇州、消費(fèi)天堂”形象，創(chuàng)建全國(guó)消費(fèi)放心城市，結(jié)合蘇州市的實(shí)際情況，對(duì)蘇州市區(qū)規(guī)范餐飲業(yè)價(jià)格行為的實(shí)施細(xì)則作了部分修改，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)于二四年十月二十日起執(zhí)行。蘇州市物價(jià)局二四年十月十日蘇州市餐飲行業(yè)價(jià)格行為規(guī)范管理辦法 第一條為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，規(guī)范餐飲業(yè)的價(jià)格行為，促進(jìn)餐飲業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)建全國(guó)消費(fèi)放心城市，根據(jù)中華人民共和國(guó)價(jià)格法、江蘇省人民政府第88號(hào)令關(guān)于制止不正當(dāng)價(jià)格行為和制止牟取暴利的規(guī)定，江蘇省餐飲業(yè)價(jià)格行為規(guī)則，結(jié)合我市餐飲業(yè)的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條凡在本市區(qū)范圍內(nèi)（包括工業(yè)園區(qū)和蘇州新區(qū)）的各種經(jīng)濟(jì)形式經(jīng)營(yíng)者以賓館、飯店、菜館、酒店、食府、餐廳等形式專營(yíng)或兼營(yíng)餐飲（包括快餐、面點(diǎn)）的行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱餐飲業(yè)），都必須遵守本辦法。星級(jí)賓館的餐飲價(jià)格管理仍執(zhí)行現(xiàn)行辦法。第三條餐飲經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、誠(chéng)實(shí)信用、質(zhì)價(jià)相符、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的原則，遵守國(guó)家的價(jià)格法律法規(guī)和政策，自覺維護(hù)價(jià)格的正常秩序。第四條餐飲價(jià)格實(shí)行政府價(jià)格主管部門指導(dǎo)下的經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。由市物價(jià)局根據(jù)餐飲業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際狀況制定價(jià)格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，餐飲經(jīng)營(yíng)者在市餐飲行業(yè)分會(huì)評(píng)審小組審定的價(jià)格等級(jí)范圍內(nèi)，參照相應(yīng)價(jià)格等級(jí)的市場(chǎng)平均價(jià)格、市場(chǎng)平均毛利率和加價(jià)率，在合理幅度內(nèi)自主制定餐飲食品的具體價(jià)格。為了制止牟取暴利行為，經(jīng)營(yíng)者制定的具體價(jià)格不得超出市場(chǎng)平均價(jià)格、市場(chǎng)平均毛利率和加價(jià)率合理幅度的上限，超出上限部分視為牟取暴利行為。第五條餐飲業(yè)的價(jià)格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)部門參照相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合價(jià)格管理的實(shí)際要求制定。餐飲業(yè)的價(jià)格等級(jí)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)四個(gè)等級(jí)。未經(jīng)價(jià)格等級(jí)評(píng)審認(rèn)定的，執(zhí)行最低價(jià)格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格等級(jí)的確定先由市餐飲行業(yè)分會(huì)評(píng)審小組評(píng)審，再由市物價(jià)部門審核認(rèn)定發(fā)證。委托區(qū)物價(jià)局對(duì)區(qū)屬二、三級(jí)企業(yè)（按企業(yè)工商登記屬地關(guān)系）進(jìn)行價(jià)格等級(jí)的評(píng)審。企業(yè)懸掛的價(jià)格等級(jí)標(biāo)志牌由市物價(jià)局統(tǒng)一監(jiān)制?？觳?、面點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者的最高價(jià)格等級(jí)原則上為一級(jí)。餐飲經(jīng)營(yíng)者名稱或地點(diǎn)發(fā)生變化的，應(yīng)重新辦理申報(bào)、審定手續(xù)。價(jià)格等級(jí)實(shí)行年審制度，每?jī)赡牝?yàn)審一次，由餐飲經(jīng)營(yíng)者在到期前一個(gè)月提出復(fù)審申請(qǐng)，填寫復(fù)審申請(qǐng)表，報(bào)同級(jí)物價(jià)部門審核，最后由市物價(jià)部門在價(jià)格等級(jí)證書上加蓋復(fù)審專用章。逾期一個(gè)月不辦理者，原核準(zhǔn)的價(jià)格等級(jí)自行撤銷。第六條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)菜肴、點(diǎn)心等自制食品的價(jià)格，應(yīng)以原料成本為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，加計(jì)相應(yīng)的等級(jí)毛利率。其作價(jià)公式：銷售價(jià)格=原料成本（1等級(jí)毛利率）原料成本包括制作菜肴食品所需的主料、配料和調(diào)料。原材料拆卸折算、調(diào)料的計(jì)算等仍以市物價(jià)局蘇價(jià)農(nóng)字2000225號(hào)關(guān)于公布餐飲業(yè)原材料拆卸折算、調(diào)料計(jì)價(jià)幅度的通知為準(zhǔn)。毛利率包括符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用（如水電燃料費(fèi)、管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、銷售費(fèi)等其他輔助費(fèi)用）、稅金和合理利潤(rùn)。第七條根據(jù)市場(chǎng)形成價(jià)格的原則，各等級(jí)的市場(chǎng)平均毛利率和飲料、酒水市場(chǎng)平均銷售價(jià)格，由現(xiàn)行各等級(jí)店實(shí)際毛利率水平和銷售價(jià)格綜合形成。委托市餐飲行業(yè)分會(huì)理事會(huì)定期測(cè)定各等級(jí)的現(xiàn)行實(shí)際平均毛利率（加價(jià)率）和飲料、酒水市場(chǎng)平均價(jià)格，并確定反暴利合理幅度，由市物價(jià)局向全社會(huì)公布。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在市場(chǎng)平均毛利率（加價(jià)率）和飲料、酒水的市場(chǎng)平均價(jià)格上的合理幅度內(nèi)自主制定價(jià)格。市物價(jià)部門未公布市場(chǎng)平均價(jià)格的飲料、酒水的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，可按當(dāng)時(shí)3-5家零售商場(chǎng)的同品種商品的算術(shù)平均價(jià)格（如供應(yīng)商無(wú)另售價(jià)，取其直供飯店的平均價(jià)格）為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。其作價(jià)公式：銷售價(jià)格=市場(chǎng)平均零售價(jià)格（1+等級(jí)加價(jià)率）第八條為了體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，經(jīng)市餐飲行業(yè)分會(huì)評(píng)審小組確定為特級(jí)的餐飲企業(yè)在批準(zhǔn)半年以后，實(shí)施星級(jí)飯店優(yōu)質(zhì)服務(wù)的可申報(bào)加收服務(wù)費(fèi)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按服務(wù)軟件和硬件相結(jié)合，以軟件為主的原則，經(jīng)市餐飲行業(yè)分會(huì)評(píng)審小組評(píng)議，由市物價(jià)局審核批準(zhǔn)。評(píng)議采用有關(guān)專家按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分的辦法，凡得分在90分及以上者，可按餐飲消費(fèi)額的6%加收服務(wù)費(fèi)；得分在95分及以上者可按餐飲消費(fèi)額的10%加收服務(wù)費(fèi)。第九條各種菜肴、點(diǎn)心、飲料、酒水的價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目、品類進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。必須使用由市物價(jià)局檢查分局統(tǒng)一監(jiān)制的價(jià)目表和標(biāo)價(jià)卡，標(biāo)明品名、規(guī)格、價(jià)格等，價(jià)簽價(jià)目齊全，標(biāo)價(jià)詳盡準(zhǔn)確，字跡清晰，擺放位置醒目。根據(jù)餐飲業(yè)的特點(diǎn)，價(jià)目表中鮮活河海鮮類等時(shí)令性較強(qiáng)必須標(biāo)“時(shí)價(jià)”字樣的品種，必須按照明碼標(biāo)價(jià)的要求以能向消費(fèi)者顯示的方式公布當(dāng)日的銷售價(jià)格。除此之外所有菜肴、點(diǎn)心、飲料、酒水等均不得標(biāo)“時(shí)價(jià)”等含糊字樣。第十條餐飲食品價(jià)格的結(jié)算，應(yīng)當(dāng)詳盡、準(zhǔn)確。餐飲食品價(jià)格結(jié)算應(yīng)出具消費(fèi)結(jié)帳清單，消費(fèi)結(jié)帳清單應(yīng)如實(shí)寫明消費(fèi)的品名、單價(jià)和總結(jié)算價(jià)格。第十一條經(jīng)營(yíng)者因計(jì)價(jià)、計(jì)量錯(cuò)誤多收價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)將多收價(jià)款如數(shù)退還消費(fèi)者。經(jīng)營(yíng)者因調(diào)整價(jià)格未及時(shí)更換價(jià)目表或標(biāo)價(jià)簽而造成實(shí)際結(jié)算價(jià)格高于標(biāo)價(jià)的，高于標(biāo)價(jià)部分的結(jié)算價(jià)款視同計(jì)價(jià)錯(cuò)誤多收價(jià)款退還消費(fèi)者。經(jīng)營(yíng)者計(jì)價(jià)、計(jì)量時(shí)有欺詐行為多收價(jià)款的，除將多收價(jià)款退還消費(fèi)者外，還將按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。第十二條餐飲經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的價(jià)格管理，建立健全各項(xiàng)價(jià)格管理制度，自覺接受政府價(jià)格主管部門的指導(dǎo)和培訓(xùn)，要配備專職或兼職物價(jià)管理人員，做好成本核算、價(jià)格制定和明碼標(biāo)價(jià)等工作。要加強(qiáng)成本和價(jià)格的核算，指定專人制作價(jià)格臺(tái)帳，在不超過已公布的市場(chǎng)平均毛利率合理幅度內(nèi)測(cè)算具體品種的價(jià)格，如遇原材料成本變化需調(diào)整價(jià)格時(shí)，應(yīng)及時(shí)填寫價(jià)格臺(tái)帳。第十三條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)核算，降低成本，提高效益，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，努力保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。第十四條根據(jù)價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者的下列行為為不正當(dāng)價(jià)格行為：（一）不執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，擅自亂收費(fèi)用；（二）違反國(guó)家有關(guān)制止牟取暴利的規(guī)定，自行制定構(gòu)成暴利的價(jià)格；（三）與其它企業(yè)串通，制定壟斷價(jià)格或哄抬價(jià)格；（四）不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或者使用虛假標(biāo)價(jià)，蒙騙消費(fèi)者；（五）違反公開、公平和自愿選擇原則，強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)者接受其規(guī)定的價(jià)格；（六）采取偷工減料、摻雜使假或者虛報(bào)用料、工時(shí)等欺詐手段，多收費(fèi)用；（七）以明顯低于實(shí)際成本的價(jià)格銷售，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擾亂行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益；（八）采取混淆價(jià)格等級(jí)或者計(jì)價(jià)、計(jì)量欺詐手段，多收費(fèi)用；（九）其他不正當(dāng)價(jià)格行為。第十五條經(jīng)營(yíng)者有本辦法第十四條規(guī)定的不正當(dāng)價(jià)格行為的，由政府價(jià)格主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)查處。第十六條餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受和服從政府價(jià)