文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)空間集聚及其影響因子實(shí)證分析.doc

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)空間集聚及其影響因子實(shí)證分析戈雪梅 周安寧內(nèi)容摘要 ：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的空間集聚有一定的促進(jìn)作用，但動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的空間集聚不僅僅是通過(guò)建設(shè)園區(qū)就可以實(shí)現(xiàn)的，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)以及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的空間集聚影響因子眾多，應(yīng)該從專業(yè)化與分工、產(chǎn)業(yè)分化與產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與完善角度，考慮政府政策扶持與企業(yè)區(qū)位選擇的互動(dòng)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)文化、價(jià)值觀的嵌入等方面綜合分析。文章在相關(guān)文獻(xiàn)綜合分析的基礎(chǔ)上提出了一個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)空間集聚影響因子分析模型框架并構(gòu)建了一個(gè)影響因子體系，對(duì)江蘇省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了初步分析。關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū) 動(dòng)漫產(chǎn)業(yè) 空間集聚 影響因子引言動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)隸屬文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越多的中國(guó)城市將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、建設(shè)創(chuàng)意城市的主要舉措，但園區(qū)數(shù)量多、結(jié)構(gòu)雷同的情況卻很明顯，僅就創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)而言，目前我國(guó)有國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地 20 家，其中長(zhǎng)三角地區(qū)就有11家。此外，在部分地區(qū)，各種名目的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地如雨后春筍般涌現(xiàn)。然而，如此一哄而上的“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”該如何尋找自身定位？基地到底能夠給入駐企業(yè)創(chuàng)造怎樣的環(huán)境？面對(duì)一部分入駐企業(yè)撤出這一情況，基地該如何反思？基地如何避免重復(fù)建設(shè)？基地會(huì)不會(huì)淪落成房地產(chǎn)項(xiàng)目？對(duì)此，我們必須從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成的動(dòng)力機(jī)制、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間集聚的自發(fā)效應(yīng)角度加以剖析。文獻(xiàn)回顧從理論上看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究主要以國(guó)外為主，國(guó)外對(duì)集聚經(jīng)濟(jì)的研究以及對(duì)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所起作用歷史很長(zhǎng)，可以追索到馬歇爾。對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)研究共性的關(guān)注點(diǎn)有三方面：一是工業(yè)時(shí)期遺留的舊廠房、舊倉(cāng)庫(kù)、舊貨棧，內(nèi)部空間可塑性大；二是由于舊城區(qū)和貧民區(qū)等地的房租低廉；三是自由、寬松、活躍的工作與生活環(huán)境。這三方面因素共同構(gòu)成了吸引創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素。同時(shí)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)階層、藝術(shù)家和創(chuàng)意階層對(duì)創(chuàng)意集聚的形成和發(fā)展的意義，以及對(duì)城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也有研究。國(guó)內(nèi)有關(guān)影響動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)空間集聚（文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成）因素的文獻(xiàn)多是從定性角度出發(fā)，利用產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)組織理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)或經(jīng)濟(jì)地理相關(guān)理論，最為典型的是利用波特的鉆石模型進(jìn)行分析。毫無(wú)疑問(wèn)，作為分析問(wèn)題的框架或思考的框架是可行的，但創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在一定的差別，因此利用調(diào)研數(shù)據(jù)，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)研究，在辨別主要影響因子的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合政策分析、事件分析方法得出實(shí)證分析模型框架應(yīng)該是研究政府產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)績(jī)效的可行方向之一。從筆者梳理的相關(guān)文獻(xiàn)來(lái)看，做實(shí)證分析的不多。其中褚勁風(fēng)（2008）利用多元線性回歸分析，利用區(qū)位因子對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值回歸。選擇的區(qū)位因子有：人口密度、人口總量、每萬(wàn)人擁有的文化娛樂(lè)設(shè)施數(shù)、每十萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施數(shù)、單位面積專利申報(bào)數(shù)、單位面積發(fā)明專利申報(bào)數(shù)、單位面積高等院校科研院所數(shù)。假設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出值Y受上述諸區(qū)位因子的影響，且其內(nèi)在聯(lián)系為線性關(guān)系。通過(guò)得到的上海有關(guān)區(qū)縣地理數(shù)據(jù)，考慮多重共線性，方程的最終回歸結(jié)果剔除部分變量，結(jié)論為對(duì)創(chuàng)意集聚影響最大的是人口密度、單位面積發(fā)明專利申報(bào)數(shù)。王潔（2007）利用主成分分析，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷調(diào)研了發(fā)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚的四個(gè)主要影響因素恰好是四個(gè)主成分公因子，即創(chuàng)新環(huán)境、區(qū)位環(huán)境、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特性和政府扶持及參與等。筆者根據(jù)調(diào)研與數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚的影響因素中，以下因素顯得更為突出：多樣化的寬松環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府的支持和參與、相關(guān)協(xié)會(huì)和專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的支持，同時(shí)調(diào)研表明，園區(qū)企業(yè)認(rèn)為最能提高園區(qū)企業(yè)效率的政策為：公共設(shè)施和信息平臺(tái)的完善、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)以及區(qū)域品牌的建設(shè)，還希望政府能有效控制園區(qū)的房租。蔣雁（2008）利用主成分因子分析，通過(guò)對(duì)杭州四大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的5l家企業(yè)的實(shí)地調(diào)研，分析了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)影響因素。研究結(jié)論是：創(chuàng)意人才、信任機(jī)制、高校及科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、創(chuàng)意氛圍和政府的市場(chǎng)管理對(duì)杭州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展起了最主要的作用。趙謙（2006）通過(guò)實(shí)際調(diào)研考察了北京市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題，提出了北京發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的幾點(diǎn)構(gòu)想，認(rèn)為北京應(yīng)該從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的地理位置、功能定位、主導(dǎo)企業(yè)、配套設(shè)施、無(wú)形網(wǎng)絡(luò)連結(jié)、對(duì)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響與檢驗(yàn)機(jī)制六個(gè)方面著手發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。文中引用了“發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的關(guān)鍵因素”表，指出核心產(chǎn)業(yè)的確立與潛力、創(chuàng)意的形成、學(xué)校的人力和參與、高科技資源和技術(shù)支援、整合文化市場(chǎng)和腹地、地區(qū)社會(huì)資本和資源的結(jié)合、全球網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)重視是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素。褚勁風(fēng)通過(guò)分析日本東京動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)空間集聚與企業(yè)區(qū)位選擇，指出東京動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的集聚具有很強(qiáng)的歷史性、地理接近性以及民族文化的根植性。在集聚的治理過(guò)程中，日本政府的扶持、行業(yè)中介組織的指導(dǎo)、民族文化的根植性創(chuàng)造了良好的環(huán)境，培育出良好的受眾體，并通過(guò)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上的分包與轉(zhuǎn)包等環(huán)節(jié)，向亞洲其他國(guó)家擴(kuò)散，形成更大范圍的受眾體。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)空間集聚影響因子分析模型框架綜合以上，我們可以看出，自發(fā)形成的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者是文化創(chuàng)意企業(yè)所關(guān)注的并非是給土地、給優(yōu)惠、給政策。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)空間集聚有自己的規(guī)律和演化路徑，政府在執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策上的偏差，必然會(huì)形成類似我國(guó)20世紀(jì)80年代各地蜂擁而建開發(fā)園區(qū)，最終草草收?qǐng)龅牟焕置?。筆者認(rèn)為，分析創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園或動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)空間集聚，應(yīng)著重考慮如下因素（見(jiàn)圖 1）：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或者嚴(yán)格意義上說(shuō)主題內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的界定，這是形成產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)，就是多種產(chǎn)業(yè)共享一種資源，可以形成眾多衍生產(chǎn)品。政府建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)該有個(gè)定位。專業(yè)化與分工。楊小凱認(rèn)為專業(yè)化和多樣化相結(jié)合才是分工，分工會(huì)產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)的空間集聚其實(shí)只是分工在空間上的表現(xiàn)形式而已。不管是完全原創(chuàng)性質(zhì)的或是外包基地或是兩者的混合形式，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)或范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)都不會(huì)太明顯。產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)很重要。市場(chǎng)通路播出市場(chǎng)的改革、衍生產(chǎn)品市場(chǎng)的繁榮對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的健康發(fā)展意義重大。協(xié)會(huì)、中介組織、社區(qū)平臺(tái)的搭建是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集聚不可或缺的重要中介。制度因素：包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、融資、政府產(chǎn)業(yè)政策扶植。社會(huì)資本：城市的包容性、區(qū)域人文價(jià)值觀等社會(huì)價(jià)值觀的浸入很重要。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展：包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)、三產(chǎn)所占比重等。在此分析框架中，創(chuàng)意人才是核心，產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑與完善是內(nèi)環(huán)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、制度的嵌入是平臺(tái)。在產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與完善中，專業(yè)化與分工是關(guān)鍵。如上文提及的東京動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)空間集聚可以看出日本東京動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模小型化、勞動(dòng)分工國(guó)際化、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)垂直分工明顯。劉學(xué)等也通過(guò)分析南京市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)現(xiàn)“從南京創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展模式中可以看出，創(chuàng)意人才和創(chuàng)意企業(yè)這些創(chuàng)意核心對(duì)空間的內(nèi)在需求是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力 調(diào)研發(fā)現(xiàn)，南京創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚有相當(dāng)部分是由于園區(qū)建立的政府外力因素起推動(dòng)作用的，還只是達(dá)到企業(yè)和個(gè)人在地理空間上的集聚，政府通過(guò)行政力量和優(yōu)惠政策加以引導(dǎo)，園區(qū)內(nèi)部集群最重要的標(biāo)志即企業(yè)間自發(fā)形成的既競(jìng)爭(zhēng)又協(xié)作的關(guān)系較弱”。江蘇省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)空間集聚實(shí)證分析動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是江蘇文化強(qiáng)省建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全省建有多個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，2005 年以來(lái)經(jīng)國(guó)家廣電總局批準(zhǔn)建設(shè)的“國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地”已有3個(gè)，發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益正逐步擴(kuò)大。江蘇省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地主要集中在蘇錫常和南京地區(qū)。國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地有蘇州工業(yè)園區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、無(wú)錫太湖數(shù)碼動(dòng)畫影視創(chuàng)業(yè)園和常州國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地。地方政府自建的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地有紫金一號(hào)南京動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、南京高新區(qū)軟件園內(nèi)的南京動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等。利用上文提及的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)循環(huán)及外部環(huán)境循環(huán)雙環(huán)模型，我們采用構(gòu)建指標(biāo)體系描述分析的方法嘗試對(duì)江蘇省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)空間集聚進(jìn)行分析。（一）分析指標(biāo)體系構(gòu)建課題組根據(jù)分析框架，把影響動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)空間集聚的因子分解為三類、8 個(gè)一級(jí)指標(biāo)、17 個(gè)二級(jí)指標(biāo)（見(jiàn)表 1）。通過(guò)對(duì)二級(jí)指標(biāo)的量化，可以概要性對(duì)區(qū)域或園區(qū)的吸引力作出評(píng)價(jià)，又可以對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地的空間集聚效應(yīng)作出初步分析。（二）江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)空間集聚分析江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)源于 20 世紀(jì) 90 年代中期，經(jīng)過(guò)多年的努力，江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國(guó)的前列，積累了一定優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是核心指標(biāo)。Z1：創(chuàng)意人才。江蘇擁有強(qiáng)大的動(dòng)畫制作力量。目前，全國(guó)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員約2萬(wàn)多人，江蘇就占了其中的1/3。而且，許多人都是國(guó)內(nèi)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)中的策劃、制作精英，為快速發(fā)展江蘇國(guó)產(chǎn)影視動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備了大量的人才資源。另外，江蘇省內(nèi)各大高校也相繼開設(shè)影視動(dòng)漫相關(guān)專業(yè)，有40多所院校開設(shè)了動(dòng)畫相關(guān)專業(yè)，在校學(xué)生9000多人，為產(chǎn)業(yè)的后續(xù)人才提供了有利保障。二是產(chǎn)業(yè)鏈指標(biāo)。Z2：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。江蘇省漫畫在整個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中帶來(lái)了很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如漫友文化機(jī)構(gòu)的觀念比較前沿，其依靠原創(chuàng)源頭加上成功的商業(yè)運(yùn)作，使得本土動(dòng)漫不斷成長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型；長(zhǎng)期與國(guó)外名漫畫家簽訂合約合作或版權(quán)合作等形式集中原創(chuàng)作品資源；培養(yǎng)出一批年輕的漫畫家，發(fā)掘了更多的原創(chuàng)資源。漫友文化原創(chuàng)資源的源頭力量使得江蘇省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)可以借鑒日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。2007年，南京市46家動(dòng)漫企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入50億元；動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)直接從業(yè)人員2800多人。南京原創(chuàng)動(dòng)漫作品總產(chǎn)量名列全國(guó)第七。Z3：專業(yè)化與分工。江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，規(guī)模技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，在技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)等方面都積聚了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。在技術(shù)方面，與歐美、日本、韓國(guó)等動(dòng)畫業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的動(dòng)畫企業(yè)開展廣泛合作，使企業(yè)能夠?qū)W習(xí)并掌握代表動(dòng)畫發(fā)展的高端水平技術(shù)，了解動(dòng)漫文化發(fā)展的最新理念；在產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)方面，衍生產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、發(fā)育完善的市場(chǎng)機(jī)制又使得江蘇在產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。Z4：終端通路。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè) 70%的利潤(rùn)主要來(lái)自于衍生產(chǎn)品的開發(fā)和銷售，無(wú)錫動(dòng)漫基地生產(chǎn)的原創(chuàng)動(dòng)漫片東方神娃被國(guó)家廣電總局評(píng)為原創(chuàng)動(dòng)畫精品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，江蘇省已有15部原創(chuàng)動(dòng)畫片在央視或已確定在央視播出，“東方神娃”、“哈皮父子”、“吉娃娃”、“恐龍奇奇顆顆”等一批動(dòng)畫形象已初具品牌效益，引起海內(nèi)外市場(chǎng)的關(guān)注。哈皮父子、秦漢英杰等 7部原創(chuàng)動(dòng)畫片已向歐美、中東、東南亞、日韓等國(guó)家和地區(qū)出售了播映版權(quán)和品牌授權(quán)，有 10余部動(dòng)畫作品已在圖書、音像、玩具、文具、日用品、家具裝飾、教育、主題公園等領(lǐng)域初步具備了一定的衍生開發(fā)能力。江蘇省動(dòng)漫愛(ài)好者群體基礎(chǔ)雄厚，動(dòng)漫社團(tuán)成員主要來(lái)自大中專院校、中小學(xué)校以及年輕一代的上班族。2006 年 4 月江蘇在全國(guó)率先成立了省級(jí)動(dòng)漫藝術(shù)協(xié)會(huì)，目前南京各種動(dòng)漫社團(tuán)已達(dá) 200 多個(gè)，大專院校大部分都已經(jīng)成立了動(dòng)漫協(xié)會(huì)，甚至同時(shí)存在多個(gè)動(dòng)漫協(xié)會(huì)，而院校間的動(dòng)漫交流也非常繁密，2007 年，金陵科技學(xué)院藝術(shù)學(xué)院 Ring 動(dòng)漫協(xié)會(huì)獲“江蘇省優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)”。此外，不少走向社會(huì)的上班族也是動(dòng)漫發(fā)燒友，他們自發(fā)組成動(dòng)漫社，共同創(chuàng)作動(dòng)漫作品。由此可見(jiàn)，在江蘇省，動(dòng)漫不再是學(xué)生的專利，上了年紀(jì)的動(dòng)漫發(fā)燒友同樣大批存在，他們以自己的方式一直在推動(dòng)江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。三是環(huán)境指標(biāo)。Z6：制度安排。江蘇影視動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的資本大多存在于民營(yíng)企業(yè)，他們擁有雄厚的資金，積累了豐富的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，為快速發(fā)展江蘇國(guó)產(chǎn)影視動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)探索出一條符合社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的影視動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，并提供了良好的經(jīng)濟(jì)條件。產(chǎn)業(yè)政策扶持方面，江蘇省各動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地紛紛出臺(tái)相應(yīng)政策。南京市委宣傳部與南京市財(cái)政局共同出臺(tái)了南京市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法：“十一五”期間，每年設(shè)立 1500 萬(wàn)元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，由市委宣傳部牽頭對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理。蘇州國(guó)際科技園是國(guó)家廣電總局授牌的 15 個(gè)國(guó)家級(jí)“動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地”之一，共聚集了1 7 家以神游科技、蝸牛電子等為代表的游戲研發(fā)骨干企業(yè)和以泰山動(dòng)畫為代表的動(dòng)畫設(shè)計(jì)骨干企業(yè)。在園區(qū)政府的大力支持下，國(guó)際科技園設(shè)立了1 億元?jiǎng)勇a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，扶持動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無(wú)錫市進(jìn)一步完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策體系，圍繞擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作品、擁有自主品牌的企業(yè)的目標(biāo)，開展試點(diǎn)示范企業(yè)工程，實(shí)行項(xiàng)目攻關(guān)和衍生產(chǎn)品計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和培育重大項(xiàng)目，一批作品在全國(guó)已具有知名度并逐漸形成自主品牌的產(chǎn)業(yè)鏈。無(wú)錫市政府下?lián)芙o動(dòng)漫企業(yè)的政策獎(jiǎng)勵(lì)及扶持資金累計(jì)2000萬(wàn)元。作為無(wú)錫動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，廣新影視動(dòng)畫技術(shù)公司結(jié)合廣播電視集團(tuán)強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力，建成了無(wú)錫動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)于無(wú)錫中小動(dòng)漫企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。Z7：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。江蘇是全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一，市場(chǎng)發(fā)育比較完善。從動(dòng)畫企業(yè)的注冊(cè)主體來(lái)看，既有民營(yíng)資本，也有臺(tái)資企業(yè)和港資企業(yè)，還有中外合資企業(yè)。從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向來(lái)看，江蘇動(dòng)畫企業(yè)以國(guó)外動(dòng)畫項(xiàng)目外包加工為主，同時(shí)與海外動(dòng)畫企業(yè)的版權(quán)項(xiàng)目合作也有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。也就是說(shuō)，江蘇的動(dòng)畫業(yè)具有國(guó)際化特征，能夠從國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源中借力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。當(dāng)然，相對(duì)于全國(guó)其它如北京、上海、杭州等動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展情況，江蘇還有一定的差距。主要問(wèn)題表現(xiàn)在：缺乏專業(yè)化與分工（Z3），布局分散、規(guī)模偏小。各產(chǎn)業(yè)基地布局分散，發(fā)展規(guī)模偏小，同質(zhì)化嚴(yán)重。缺少核心產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，平臺(tái)不健全（Z2、Z4、Z5），如目前的蘇、錫、常、寧等地動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展模式雷同，總體呈現(xiàn)出高密度、集約化和混合式的發(fā)展特征，未能根據(jù)城市文化、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的特點(diǎn)，探索適合自己的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，開創(chuàng)品牌，真正建立不可復(fù)制的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。制度方面（Z6），由于政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)、人才培訓(xùn)、國(guó)際交流、高水平的技術(shù)設(shè)備等方面都缺乏相應(yīng)的專項(xiàng)資金投入，導(dǎo)致動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)平臺(tái)不健全，又進(jìn)一步制約動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的自身發(fā)展和完善。人才和原創(chuàng)力不足（Z1、Z2）。大多數(shù)的動(dòng)漫產(chǎn)品都在故事取材上范圍過(guò)窄，有創(chuàng)意的、給人留下深刻印象的造型不多。創(chuàng)意性人才和經(jīng)營(yíng)性人才嚴(yán)重缺乏，大部分企業(yè)僅僅只對(duì)國(guó)外動(dòng)漫進(jìn)行“來(lái)料加工”，既沒(méi)