環(huán)境影響評價師法律法規(guī)總結(jié).doc

第一篇 法律法規(guī)一、環(huán)境保護法律法規(guī)體系（1）熟悉我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系的構(gòu)成；答：該體系構(gòu)成如下：（1）憲法中關(guān)于環(huán)境保護的規(guī)定（2）環(huán)境保護基礎(chǔ)法（3）環(huán)境保護單行法（4）環(huán)境保護行政法規(guī)（5）環(huán)境保護部門規(guī)章（6）環(huán)境保護地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章（7）環(huán)境標準（8）環(huán)境保護國際條約（2） 了解我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系中各層次之間的相互關(guān)系答：該體系以中華人民共和國憲法關(guān)于環(huán)境保護的規(guī)定為基礎(chǔ)，以綜合性環(huán)境基本法為核心，相關(guān)法律關(guān)于環(huán)境保護的規(guī)定為補充，是由若干相互聯(lián)系協(xié)調(diào)的環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及國際條約所組成的一個完整而又相對獨立的法律體系。二、中華人民共和國環(huán)境保護法（1）掌握環(huán)境的含義；答：本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。（3） 掌握建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的有關(guān)規(guī)定；答：建設(shè)污染環(huán)境的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，經(jīng)項目主管部門預審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，計劃部門方可批準建設(shè)項目設(shè)計任務書。（4）熟悉保護自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域、野生動植物自然分布區(qū)域、水源涵養(yǎng)區(qū)域、自然遺跡、人文遺跡、古樹名木的有關(guān)規(guī)定；答：各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應當采取措施加以保護，嚴禁破壞。（5） 掌握加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定；答：各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降化和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生產(chǎn)激素。（6） 掌握產(chǎn)生環(huán)境污染和公害的單位必須采取有效措施防治污染和公害的有關(guān)規(guī)定；答：產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護工作納入計劃，建立環(huán)境保護責任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。（7） 掌握新建和技術(shù)改造的工業(yè)企業(yè)防治污染和公害的有關(guān)規(guī)定；答：新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，應當采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝，采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。（8） 掌握建設(shè)項目防治污染設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定；答：建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意。（9）熟悉因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染事故的單位應當加強防范的有關(guān)規(guī)定；答：因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。（10）熟悉違反建設(shè)和使用污染防治設(shè)施的有關(guān)規(guī)定應承擔的法律責任。答：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款； (一)拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。(二)拒報或者謊報國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報事項的。(三)不按國家規(guī)定繳納超標準排污費的。(四)引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的。(五)將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用的。建設(shè)項目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定的排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處罰款。對違反本法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)較重的，對有關(guān)責任人員由其所在單位或者政府主管機關(guān)給予行政處分。對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標準排污費外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責令停業(yè)、關(guān)閉。前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定。責令停業(yè)、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉，須報國務院批準。當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。造成環(huán)境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。完全由于不可抗拒的自然災害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔責任。因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。違反本法規(guī)的，造成重大環(huán)境污染事故，導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，對直接責任人員依法追究刑事責任。違反本法規(guī)定，造成土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生動植物等資源的破壞的，依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔法律責任。環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。三、中華人民共和國環(huán)境影響評價法、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例、規(guī)劃環(huán)境影響評價條例及配套的部門規(guī)章、規(guī)范性文件（一）環(huán)境影響評價的定義及原則（2）掌握環(huán)境影響評價的法律定義；答：本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。（3）掌握環(huán)境影響評價的原則。答：環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學依據(jù)。（二）規(guī)劃的環(huán)境影響評價（1）熟悉需進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的類別、范圍及評價要求； 答：國務院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃(以下稱綜合性規(guī)劃)，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃(以下稱專項規(guī)劃)，應當進行環(huán)境影響評價。（2）掌握對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價應當分析、預測和評估的內(nèi)容；答：對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價，應當分析、預測和評估以下內(nèi)容：(一)規(guī)劃實施可能對相關(guān)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響；(二)規(guī)劃實施可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠影響；(三)規(guī)劃實施的經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間以及當前利益與長遠利益之間的關(guān)系。（3）掌握規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響篇章或者說明以及專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的主要內(nèi)容；答：環(huán)境影響篇章或者說明應當包括下列內(nèi)容：(一)規(guī)劃實施對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估。主要包括資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預測以及與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析。(二)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。主要包括預防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等措施。環(huán)境影響報告書除包括上述內(nèi)容外，還應當包括環(huán)境影響評價結(jié)論。主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性，預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性，以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議。（4）了解規(guī)劃環(huán)境影響評價文件質(zhì)量責任主體的有關(guān)規(guī)定；答：環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書(以下稱環(huán)境影響評價文件)，由規(guī)劃編制機關(guān)編制或者組織規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機構(gòu)編制。規(guī)劃編制機關(guān)應當對環(huán)境影響評價文件的質(zhì)量負責。（5）熟悉規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與的有關(guān)規(guī)定；答：規(guī)劃編制機關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項規(guī)劃，應當在規(guī)劃草案報送審批前，采取調(diào)查問卷、座談會、論證會、聽證會等形式，公開征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書的意見。但是，依法需要保密的除外。有關(guān)單位、專家和公眾的意見與環(huán)境影響評價結(jié)論有重大分歧的，規(guī)劃編制機關(guān)應當采取論證會、聽證會等形式進一步論證。規(guī)劃編制機關(guān)應當在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明。（9） 熟悉專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查程序和審查時限；答：設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案，作出決策前，應當先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應當提出書面審查意見。參加前款規(guī)定的審查小組的專家，應當從按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機抽取的方式確定。由省級以上人民政府有關(guān)部門負責審批的專項規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關(guān)部門制定。環(huán)境保護行政主管部門應當自收到專項規(guī)劃報告書之日起30日內(nèi)，會同專項規(guī)劃審批機關(guān)召集有關(guān)部門和專家組成審查小組，對專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書進行審查；審查小組應當提出書面審查意見。（10） 熟悉專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見應當包括的內(nèi)容；答：審查意見應當包括下列內(nèi)容：(一)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實性；(二)評價方法的適當性；(三)環(huán)境影響分析、預測和評估的可靠性；(四)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性；(五)公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性；(六)環(huán)境影響評價結(jié)論的科學性。審查意見應當經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。審查小組成員有不同意見的，應當如實記錄和反映。（9）熟悉審查小組應當提出對專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書進行修改并重新審查或者不予通過環(huán)境影響報告書意見的情形；答：有下列情形之一的，審查小組應當提出對環(huán)境影響報告書進行修改并重新審查的意見：(一)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)失實的；(二)評價方法選擇不當?shù)模?三)對不良環(huán)境影響的分析、預測和評估不準確、不深入，需要進一步論證的；(四)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施存在嚴重缺陷的；(五)環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理或者錯誤的；(六)未附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明，或者不采納公眾意見的理由明顯不合理的；(七)內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的。（11） 熟悉專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書結(jié)論及審查意見采納的有關(guān)規(guī)定；答：規(guī)劃審批機關(guān)對環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見不予采納的，應當逐項就不予采納的理由作出書面說明，并存檔備查。有關(guān)單位、專家和公眾可以申請查閱；但是，依法需要保密的除外。（12） 掌握規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價的相關(guān)規(guī)定；答：對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，規(guī)劃編制機關(guān)應當及時組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價，將評價結(jié)果報告規(guī)劃審批機關(guān)，并通報環(huán)境保護等有關(guān)部門。（12）了解規(guī)劃編制機關(guān)以及規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機構(gòu)在規(guī)劃環(huán)境影響評價中應承擔的法律責任；答：規(guī)劃編制機關(guān)在組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴重失實的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。規(guī)劃審批機關(guān)有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：(一)對依法應當編寫而未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的綜合性規(guī)劃草案和專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃草案，予以批準的；(二)對依法應當附送而未附送環(huán)境影響報告書的專項規(guī)劃草案，或者對環(huán)境影響報告書未經(jīng)審查小組審查的專項規(guī)劃草案，予以批準的。審查小組的召集部門在組織環(huán)境影響報告書審查時弄虛作假或者濫用職權(quán)，造成環(huán)境影響評價嚴重失實的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。審查小組的專家在環(huán)境影響報告書審查中弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴重失實的，由設(shè)立專家?guī)斓沫h(huán)境保護主管部門取消其入選專家?guī)斓馁Y格并予以公告；審查小組的部門代表有上述行為的，依法給予處分。規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機構(gòu)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價文件嚴重失實的，由國務院環(huán)境保護主管部門予以通報，處所收費用1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（13） 了解規(guī)劃環(huán)境影響評價與項目環(huán)環(huán)境影響評價的聯(lián)動機制；答：已經(jīng)進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項目的，規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應當作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)，建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的分析論證情況予以簡化。（14） 熟悉推進重點領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)境影響評價的要求。 答：規(guī)劃實施區(qū)域的重點污染物排放總量超過國家或者地方規(guī)定的總量控制指標的，應當暫停審批該規(guī)劃實施區(qū)域內(nèi)新增該重點污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。（三）建設(shè)項目的環(huán)境影響評價1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理（1）掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理的有關(guān)法律規(guī)定；答：國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。建設(shè)單位應當按照本名錄的規(guī)定，分別組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表。（2）掌握環(huán)境影響評價分類管理中類別確定的原則規(guī)定；答：國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對建設(shè)項目的環(huán)境保護實行分類管理：（一）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價；（二）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價；（三）建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表。（3）掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理中環(huán)境敏感區(qū)的規(guī)定。答：本名錄所稱環(huán)境敏感區(qū)，是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要包括：（一）自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū)；（二）基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域；（三）以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護單位，具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。2.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的編制與報批（1）掌握建設(shè)項目環(huán)境影響報告書內(nèi)容的有關(guān)法律規(guī)定；答：建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，應當包括下列內(nèi)容：（一）建設(shè)項目概況；（二）建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；（三）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預測；（四）環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證；（五）環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析；（六）對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議；（七）環(huán)境影響評價結(jié)論。涉及水土保持的建設(shè)項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。（2）掌握環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和填報要求；答：報告表包括建設(shè)項目的基本情況、建設(shè)項目所在地自然環(huán)境、社會環(huán)境簡況、環(huán)境質(zhì)量狀況、評價適用標準、建設(shè)項目工程分析、項目主要污染物產(chǎn)生及預計排放情況、環(huán)境影響分析、建設(shè)項目擬采取的防治措施及預期治理效果和結(jié)論與建議。特別要注意報告表如不能說明項目產(chǎn)生的污染及對環(huán)境造成的影響，應進行專項評價。根據(jù)建設(shè)項目的特點和當?shù)丨h(huán)境特征，可進行1-2項專項評價。專項評價按照環(huán)境影響評價技術(shù)導則中的要求進行。報告表應有必要的附件和附圖。 登記表包括項目內(nèi)容及規(guī)模、原輔材料（包括名稱、用量）及主要設(shè)施規(guī)格、數(shù)量、水及能源消耗量、廢水排水量及排放去向、周圍環(huán)境簡況、生產(chǎn)工藝流程簡述、擬采取的防治污染措施。（3）掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與的有關(guān)規(guī)定；答：除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應當在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應當附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。（4）熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批的有關(guān)規(guī)定及審批時限；答：建設(shè)單位應當在建設(shè)項目可行性研究階段報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設(shè)項目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計完成前報批環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進行可行性研究的建設(shè)項目，建設(shè)單位應當在建設(shè)項目開工前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表，由建設(shè)單位報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應當經(jīng)行業(yè)主管部門預審后，報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，經(jīng)海洋行政主管部門審核并簽署意見后，報環(huán)境保護行政主管部門審批。環(huán)境保護行政主管部門應當自收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書之日起60 日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi)、收到環(huán)境影響登記表之日起15 日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。（5）掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件重新報批和重新審核的有關(guān)規(guī)定。答：建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應當重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表自批準之日起滿5年，建設(shè)項目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表應當報原審批機關(guān)重新審核。原審批機關(guān)應當自收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表之日起10 日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位；逾期未通知的，視為審核同意。3.建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級審批（1）熟悉國務院環(huán)境保護行政主管部門負責審批的環(huán)境影響評價文件的范圍；答：環(huán)境保護部負責審批下列類型的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件：（一）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目；（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目；（三）由國務院審批或核準的建設(shè)項目，由國務院授權(quán)有關(guān)部門審批或核準的建設(shè)項目，由國務院有關(guān)部門備案的對環(huán)境可能造成重大影響的特殊性質(zhì)的建設(shè)項目。（2）熟悉省級環(huán)境保護行政主管部門提出建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級審批建議的原則。答：建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的分級審批權(quán)限，原則上按照建設(shè)項目的審批、核準和備案權(quán)限及建設(shè)項目對環(huán)境的影響性質(zhì)和程度確定。（一）有色金屬冶煉及礦山開發(fā)、鋼鐵加工、電石、鐵合金、焦炭、垃圾焚燒及發(fā)電、制漿等對環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件由省級環(huán)境保護部門負責審批。（二）化工、造紙、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母等污染較重的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件由省級或地級市環(huán)境保護部門負責審批。（三）法律和法規(guī)關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4建設(shè)項目環(huán)境影響評價的實施（1）掌握建設(shè)項目實施環(huán)境保護對策措施的有關(guān)規(guī)定；答：建設(shè)項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應當同時實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施。建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項目的初步設(shè)計，應當按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，并依據(jù)經(jīng)批準的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，在環(huán)境保護篇章中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施投資概算。建設(shè)項目的主體工程完工后，需要進行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應當對環(huán)境保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。 建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應當向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，應當與主體工程竣工驗收同時進行。需要進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目， 建設(shè)單位應當自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3 個月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應的環(huán)境保護設(shè)施應當分期驗收。環(huán)境保護行政主管部門應當自收到環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請之日起30 日內(nèi)，完成驗收。 需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。（2）熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響后評價的有關(guān)規(guī)定答：項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應當組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案；原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設(shè)單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。海洋工程在建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)核準的環(huán)境影響報告書的情形的，建設(shè)單位應當自該情形出現(xiàn)之日起20 個工作日內(nèi)組織環(huán)境影響的后評價，根據(jù)后評價結(jié)論采取改進措施，并將后評價結(jié)論和采取的改進措施報原核準該工程環(huán)境影響報告書的海洋主管部門備案；原核準該工程環(huán)境影響報告書的海洋主管部門也可以責成建設(shè)單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。（4） 掌握建設(shè)單位未依法執(zhí)行環(huán)境影響評價制度擅自開工建設(shè)應承擔的法律責任。答：建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設(shè)，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。海洋工程建設(shè)項目的建設(shè)單位有前兩款所列違法行為的，依照中華人民共和國海洋環(huán)境保護法的規(guī)定處罰：未持有經(jīng)審核和批準的環(huán)境影響報告書，興建海岸工程建設(shè)項目的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為和采取補救措施，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；或者按照管理權(quán)限， 由縣級以上地方人民政府責令其限期拆除。5建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)管理（1）掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)管理的有關(guān)法律規(guī)定；答：接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)，應當經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍，從事環(huán)境影響評價服務，并對評價結(jié)論負責。為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法，由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。國務院環(huán)境保護行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)的名單，應當予以公布。為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)，不得與負責審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，應當由具有相應環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。（2）掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)等級和評價范圍劃分的有關(guān)規(guī)定；答：評價資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。 國家環(huán)境保護總局在確定評價資質(zhì)等級的同時，根據(jù)評價機構(gòu)專業(yè)特長和工作能力，確定相應的評價范圍。評價范圍分為環(huán)境影響報告書的11個小類和環(huán)境影響報告表的2個小類(附件一)。 取得甲級評價資質(zhì)的評價機構(gòu)（以下簡稱“甲級評價機構(gòu)”），可以在資質(zhì)證書規(guī)定的評價范圍之內(nèi)，承擔各級環(huán)境保護行政主管部門負責審批的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表的編制工作。 取得乙級評價資質(zhì)的評價機構(gòu)（以下簡稱“乙級評價機構(gòu)”），可以在資質(zhì)證書規(guī)定的評價范圍之內(nèi)，承擔省級以下環(huán)境保護行政主管部門負責審批的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的編制工作。 國家對甲級評價機構(gòu)數(shù)量實行總量限制。 國家環(huán)境保護總局根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價業(yè)務的需求等情況確定不同時期的限制數(shù)量，并對符合本辦法規(guī)定條件的申請機構(gòu)，按照其提交完整申請材料的先后順序作出是否準予評價資質(zhì)的決定。 （3）了解建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)條件的有關(guān)規(guī)定；答：甲級評價機構(gòu)應當具備下列條件： （一）在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于1000萬元，其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于300萬元； （二）能夠開展規(guī)劃、重大流域、跨省級行政區(qū)域建設(shè)項目的環(huán)境影響評價；能夠獨立編制污染因子復雜或生態(tài)環(huán)境影響重大的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書；能夠獨立完成建設(shè)項目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預測評價以及環(huán)境保護措施的經(jīng)濟技術(shù)論證；有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報告和監(jiān)測數(shù)據(jù)； （三）具備20名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員，其中至少有10名登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師，其他人員應當取得環(huán)境影響評價崗位證書。環(huán)境影響報告書評價范圍包括核工業(yè)類的，專職技術(shù)人員中還應當至少有3名注冊于該機構(gòu)的核安全工程師； （四）配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程、規(guī)劃、環(huán)境經(jīng)濟、工程概算等方面的專業(yè)技術(shù)人員； （五）環(huán)境影響報告書評價范圍內(nèi)的每個類別應當配備至少3名登記于該機構(gòu)的相應類別的環(huán)境影響評價工程師，且至少人主持編制過相應類別省級以上環(huán)境保護行政主管部門審批的環(huán)境影響報告書。 環(huán)境影響報告表評價范圍內(nèi)的特殊項目環(huán)境影響報告表類別，應當配備至少1名登記于該機構(gòu)的相應類別的環(huán)境影響評價工程師； （六）近三年內(nèi)主持編制過至少5項省級以上環(huán)境保護行政主管部門負責審批的環(huán)境影響報告書； （七）具有健全的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系； （八）配備與評價范圍一致的專項儀器設(shè)備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)。 乙級評價機構(gòu)應當具備下列條件： （一）在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于200萬元，企業(yè)法人工商注冊資金不少于50萬元。其中，評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu)，固定資產(chǎn)不少于100萬元，企業(yè)法人工商注冊資金不少于30萬元； （二）能夠獨立編制建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表；能夠獨立完成建設(shè)項目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預測評價以及環(huán)境保護措施的經(jīng)濟技術(shù)論證；有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報告和監(jiān)測數(shù)據(jù)； （三）具備12名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員，其中至少有6名登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師，其他人員應當取得環(huán)境影響評價崗位證書。環(huán)境影響報告書評價范圍包括核工業(yè)類的，專職技術(shù)人員中還應當至少有2名注冊于該機構(gòu)的核安全工程師。 評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu)，應當具備8名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員，其中至少有2名登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師,其他人員應當取得環(huán)境影響評價崗位證書； （四）配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員。 評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu),需配備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專業(yè)技術(shù)人員； （五）環(huán)境影響報告書評價范圍內(nèi)的每個類別應當配備至少2名登記于該機構(gòu)的相應類別的環(huán)境影響評價工程師，且至少人主持編制過相應類別的環(huán)境影響報告書。 環(huán)境影響報告表評價范圍內(nèi)的特殊項目環(huán)境影響報告表類別，應當配備至少1名登記于該機構(gòu)的相應類別的環(huán)境影響評價工程師； （六）具有健全的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系； （七）配備與評價范圍一致的專項儀器設(shè)備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的檔案管理系統(tǒng)。（4）熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)的管理、考核與監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定；答：評價機構(gòu)應當對環(huán)境影響評價結(jié)論負責。 評價機構(gòu)所主持編制的環(huán)境影響報告書和特殊項目環(huán)境影響報告表須由登記于該機構(gòu)的相應類別的環(huán)境影響評價工程師主持；一般項目環(huán)境影響報告表須由登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師主持。 環(huán)境影響報告書的各章節(jié)和環(huán)境影響報告表的各專題應當由本機構(gòu)的環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員主持。 環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表中應當附編制人員名單表，列出主持該項目及各章節(jié)、各專題的環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員的姓名、環(huán)境影響評價工程師登記證或環(huán)境影響評價崗位證書編號，并附主持該項目的環(huán)境影響評價工程師登記證復印件。編制人員應當在名單表中簽字，并承擔相應責任。 環(huán)境影響評價工程師登記證中的評價機構(gòu)名稱與其環(huán)境影響評價崗位證書中的評價機構(gòu)名稱應當一致。 評價機構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表，必須附有按原樣邊長三分之一縮印的資質(zhì)證書正本縮印件?？s印件上應當注明所承擔項目的名稱及環(huán)境影響評價文件類型，并加蓋評價機構(gòu)印章和法定代表人名章。 評價機構(gòu)應當堅持公正、科學、誠信的工作原則，遵守職業(yè)道德，講求專業(yè)信譽，對相關(guān)社會責任負責，不得違反國家法律、法規(guī)、政策及有關(guān)管理要求承擔環(huán)境影響評價工作，不得無任何正當理由拒絕承擔環(huán)境影響評價工作。 評價機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中，應當執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準。 評價機構(gòu)的經(jīng)濟類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化的，應當及時報國家環(huán)境保護總局備案。 評價機構(gòu)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時，應當將原資質(zhì)證書交回國家環(huán)境保護總局。 遺失資質(zhì)證書的，應當在國家環(huán)境保護總局指定的公眾媒體上聲明作廢后申請補發(fā)。 甲級評價機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應當主持編制完成至少5項省級以上環(huán)境保護行政主管部門負責審批的環(huán)境影響報告書。 乙級評價機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應當主持編制完成至少5項環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表；其中，評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu)，在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應當主持編制完成至少5項環(huán)境影響報告表。 評價機構(gòu)每年須填寫“建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)年度業(yè)績報告表”（附件三），于次年3月底前報國家環(huán)境保護總局，同時抄報所在地省級環(huán)境保護行政主管部門。評價資質(zhì)的考核與監(jiān)督國家環(huán)境保護總局負責對評價機構(gòu)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織或委托省級環(huán)境保護行政主管部門組織對評價機構(gòu)進行抽查，并向社會公布有關(guān)情況。 抽查主要對評價機構(gòu)的資質(zhì)條件、環(huán)境影響評價工作質(zhì)量和是否有違法違規(guī)行為等進行檢查。 在抽查中發(fā)現(xiàn)評價機構(gòu)不符合相應資質(zhì)條件規(guī)定的，國家環(huán)境保護總局重新核定其評價資質(zhì)；發(fā)現(xiàn)評價機構(gòu)有本辦法第三十五條至第三十八條所列行為的，由國家環(huán)境保護總局按照本辦法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。 各級環(huán)境保護行政主管部門對在本轄區(qū)內(nèi)承擔環(huán)境影響評價工作的評價機構(gòu)負有日常監(jiān)督檢查的職責。 各級環(huán)境保護行政主管部門應當加強對評價機構(gòu)的業(yè)務指導，并結(jié)合環(huán)境影響評價文件審批對評價機構(gòu)的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量進行日?？己?。 省級環(huán)境保護行政主管部門可組織對本轄區(qū)內(nèi)評價機構(gòu)的資質(zhì)條件、環(huán)境影響評價工作質(zhì)量和是否有違法違規(guī)行為等進行定期考核。 各級環(huán)境保護行政主管部門在日常監(jiān)督檢查或考核中發(fā)現(xiàn)評價機構(gòu)不符合相應資質(zhì)條件或者有本辦法第三十五條至第三十八條所列行為的，應當及時向上級環(huán)境保護行政主管部門報告有關(guān)情況，并提出處罰建議。（5）熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)應承擔的法律責任；答：接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價文件失實的，由授予環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境保護行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（6）熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)違反資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定應受的處罰。答：評價機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價文件失實的，國家環(huán)境保護總局依據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法第三十三條的規(guī)定，降低其評價資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款，同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定對主持該環(huán)境影響評價文件的環(huán)境影響評價工程師注銷登記。 評價機構(gòu)有下列行為之一的，國家環(huán)境保護總局取消其評價資質(zhì)： （一）以欺騙、賄賂等不正當手段取得評價資質(zhì)的； （二）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的； （三）超越評價資質(zhì)等級、評價范圍提供環(huán)境影響評價技術(shù)服務的； （四）達不到評價資質(zhì)條件或本辦法第二十九條規(guī)定的業(yè)績要求的。 申請評價資質(zhì)的機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料申請評價資質(zhì)的，國家環(huán)境保護總局不予受理或者不予評價資質(zhì)，并給予警告，申請機構(gòu)一年內(nèi)不得再次申請評價資質(zhì)。 評價機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當手段取得評價資質(zhì)的，除由國家環(huán)境保護總局取消其評價資質(zhì)外，評價機構(gòu)在三年內(nèi)不得再次申請評價資質(zhì)。 評價機構(gòu)有下列行為之一的，國家環(huán)境保護總局視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、責令限期整改3至12個月、縮減評價范圍、降低資質(zhì)等級或者取消評價資質(zhì)，其中責令限期整改的，評價機構(gòu)在限期整改期間，不得承擔環(huán)境影響評價工作： （一）不按規(guī)定接受抽查、考核或在抽查、考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的； （二）不按規(guī)定填報或虛報“建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)年度業(yè)績報告表”的； （三）未按本辦法第二十一條至第二十六條的要求承擔環(huán)境影響評價工作的； （四）評價機構(gòu)的經(jīng)濟類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化，未及時報國家環(huán)境保護總局備案的。 在審批、抽查或考核中發(fā)現(xiàn)評價機構(gòu)主持完成的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表質(zhì)量較差，有下列情形之一的，國家環(huán)境保護總局視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、責令限期整改3至12個月、縮減評價范圍或者降低資質(zhì)等級，其中責令限期整改的，評價機構(gòu)在限期整改期間，不得承擔環(huán)境影響評價工作： （一）建設(shè)項目工程分析出現(xiàn)較大失誤的； （二）環(huán)境現(xiàn)狀描述不清或環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)選用有明顯錯誤的； （三）環(huán)境影響識別和評價因子篩選存在較大疏漏的； （四）環(huán)境標準適用錯誤的； （五）環(huán)境影響預測與評價方法不正確的； （六）環(huán)境影響評價內(nèi)容不全面、達不到相關(guān)技術(shù)要求或不足以支持環(huán)境影響評價結(jié)論的; （七）所提出的環(huán)境保護措施建議不充分、不合理或不可行的； （八）環(huán)境影響評價結(jié)論不明確的。 評價機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價結(jié)論錯誤的，按照本辦法第三十五條的規(guī)定予以處罰。 國家環(huán)境保護總局及時向社會公告依據(jù)本辦法被吊銷資質(zhì)證書、取消評價資質(zhì)、降低資質(zhì)等級和縮減評價范圍的評價機構(gòu)。6建設(shè)項目環(huán)境影響評價行為準則熟悉承擔建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的機構(gòu)及其環(huán)境影響評價技術(shù)人員的行為準則答：承擔建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的機構(gòu)（以下簡稱“評價機構(gòu)”）或者其環(huán)境影響評價技術(shù)人員，應當遵守下列規(guī)定：（一）評價機構(gòu)及評價項目負責人應當對環(huán)境影響評價結(jié)論負責；（二）建立嚴格的環(huán)境影響評價文件質(zhì)量審核制度和質(zhì)量保證體系，明確責任，落實環(huán)境影響評價質(zhì)量保證措施，并接受環(huán)境保護行政主管部門的日常監(jiān)督檢查；（三）不得為違反國家產(chǎn)業(yè)政策以及國家明令禁止建設(shè)的建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價；（四）必須依照有關(guān)的技術(shù)規(guī)范要求編制環(huán)境影響評價文件；（五）應當嚴格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的收費標準，不得隨意抬高或壓低評價費用或者采取其他不正當競爭手段；（六）評價機構(gòu)應當按照相應環(huán)境影響評價資質(zhì)等級、評價范圍承擔環(huán)境影響評價工作,不得無任何正當理由拒絕承擔環(huán)境影響評價工作；（七）不得轉(zhuǎn)包或者變相轉(zhuǎn)包環(huán)境影響評價業(yè)務，不得轉(zhuǎn)讓環(huán)境影響評價資質(zhì)證書；（八）應當為建設(shè)單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密；（九）在環(huán)境影響評價工作中不得隱瞞真實情況、提供虛假材料、編造數(shù)據(jù)或者實施其他弄虛作假行為；（十）應當按照環(huán)境保護行政主管部門的要求，參加其所承擔環(huán)境影響評價工作的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作，并如實回答驗收委員會（組）提出的問題；（十一）不得進行其他妨礙環(huán)境影響評價工作廉潔、獨立、客觀、公正的活動。（四）建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收（1）掌握建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的范圍；答：建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收范圍包括：（一）與建設(shè)項目有關(guān)的各項環(huán)境保護設(shè)施，包括為防治污染和保護環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測手段，各項生態(tài)保護設(shè)施；（二）環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項目設(shè)計文件規(guī)定應采取的其他各項環(huán)境保護措施。（2）熟悉建設(shè)單位申請竣工環(huán)境保護驗收的時限及延期驗收的有關(guān)規(guī)定；答：建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應當向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，應當與主體工程竣工驗收同時進行。需要進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目， 建設(shè)單位應當自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3 個月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應的環(huán)境保護設(shè)施應當分期驗收。環(huán)境保護行政主管部門應當自收到環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請之日起30 日內(nèi)，完成驗收。環(huán)境保護行政主管部門應自接到試生產(chǎn)申請之日起日內(nèi)，組織或委托下一級環(huán)境保護行政主管部門對申請試生產(chǎn)的建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施及其他環(huán)境保護措施的落實情況進行現(xiàn)場檢查，并做出審查決定。進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應當自試生產(chǎn)之日起個月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門申請該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。對試生產(chǎn)個月確不具備環(huán)境保護驗收條件的建設(shè)項目，建設(shè)單位應當在試生產(chǎn)的個月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門提出該建設(shè)項目環(huán)境保護延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經(jīng)批準后建設(shè)單位方可繼續(xù)進行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長不超過一年。核設(shè)施建設(shè)項目試生產(chǎn)的期限最長不超過二年。環(huán)境保護行政主管部門應自收到建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請之日起日內(nèi)，完成驗收。環(huán)境保護行政主管部門應自接到試生產(chǎn)申請之日起日內(nèi)，組織或委托下一級環(huán)境保護行政主管部門對申請試生產(chǎn)的建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施及其他環(huán)境保護措施的落實情況進行現(xiàn)場檢查，并做出審查決定。對環(huán)境保護設(shè)施已建成及其他環(huán)境保護措施已按規(guī)定要求落實的，同意試生產(chǎn)申請；對環(huán)境保護設(shè)施或其他環(huán)境保護措施未按規(guī)定建成或落實的，不予同意，并說明理由。逾期未做出決定的，視為同意。試生產(chǎn)申請經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意后，建設(shè)單位方可進行試生產(chǎn)。（3）掌握對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實施分類管理的規(guī)定；答：根據(jù)國家建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理的規(guī)定，對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實施分類管理。（4）了解申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收應提交的材料；答：建設(shè)單位申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收，應當向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門提交以下驗收材料：（一）對編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或調(diào)查報告；（二）對編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表或調(diào)查表；（三）對填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。（5）掌握建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的條件；【手續(xù)資料全，措施已建完，質(zhì)量合規(guī)范，能正常運轉(zhuǎn)，總量有來源，監(jiān)測配備全，指標考核完，區(qū)域能消減】答：建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收條件是：（一）建設(shè)前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護檔案料齊全；（二）環(huán)境保護設(shè)施及其他措施等已按批準的環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件的要求建成或者落實，環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)負荷試車檢測合格，其防治污染能力適應主體工程的需要；（三）環(huán)境保護設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標準；（四）具備環(huán)境保護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應的規(guī)章制度，原料、動力供應落實，符合交付使用的其他要求；（五）污染物排放符合環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件中提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求；（六）各項生態(tài)保護措施按環(huán)境影響報告書（表）規(guī)定的要求落實，建設(shè)項目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復措施；（七）環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機構(gòu)設(shè)置及