XX年煙草專賣管理工作思路

XX年煙草專賣管理工作思路 xx年煙草專賣管理工作思路xx年我局的的專賣管理工作思路是打掉兩個(gè)制售假煙網(wǎng)絡(luò)；市場監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”，即市場走訪率，市場凈化率，大要案件偵破率同步提高；隊(duì)伍建設(shè)提升四種技能，即真假煙識(shí)別技能，行政執(zhí)法辦案技能，證件管理技能和內(nèi)部監(jiān)管技能；證件管理和涉案物品管理要解決五個(gè)突出問題，全力推動(dòng)專賣管理工作再上新水平。 一、以打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)為突出重點(diǎn)，完成打掉2個(gè)假煙網(wǎng)絡(luò)的硬指標(biāo)全市行業(yè)以“晉劍三號(hào)”清理整頓卷煙市場專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，提早動(dòng)手，開展制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的經(jīng)營工作。 一是緊緊圍繞正在經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)案件尋求突破。 圍繞*網(wǎng)絡(luò)案開展深入經(jīng)營，進(jìn)一步查清網(wǎng)絡(luò)上線，抓獲案件主犯，力爭將案件經(jīng)營成為符合國家局標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案。 同時(shí)，每季度要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中查獲的案件進(jìn)行認(rèn)真研究，組織專項(xiàng)檢查組掌握全市涉煙案件查處情況，針對(duì)有價(jià)值的案件線索及時(shí)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)介入開展經(jīng)營。 二是密切關(guān)注制假的新動(dòng)向。 要對(duì)查獲的假煙原輔料的去向進(jìn)行追根溯源，對(duì)制假窩點(diǎn)做到露頭就打。 對(duì)涉嫌運(yùn)輸、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)假冒卷煙的物流貨運(yùn)站、倉庫、車站等場所，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，從源頭上捕捉案件線索，為打網(wǎng)絡(luò)工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。 三是繼續(xù)鞏固多部門參與的卷煙聯(lián)合打假工作機(jī)制。 三是繼續(xù)鞏固多部門參與的卷煙聯(lián)合打假工作機(jī)制。 要組織好法、檢、公、質(zhì)監(jiān)、工商、煙草多部門參與的卷煙聯(lián)合打假專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合行動(dòng)、信息共享，對(duì)重大案件及時(shí)召開案件偵破研討會(huì)，共同分析研究案件偵破思路。 同時(shí)充分發(fā)揮公安經(jīng)偵和技偵部門的先進(jìn)偵查手段，并且著重加強(qiáng)與公安公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察支隊(duì)的聯(lián)系，在查處利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假煙等新型案件上下功夫，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)銷假“主機(jī)”在我市扎根。 三、提高市場監(jiān)管工作效率，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管上水平全市行業(yè)專賣管理部門要繼續(xù)創(chuàng)新市場監(jiān)管手段，貫徹案件查辦上移，市場監(jiān)管工作下移的工作思路，進(jìn)一步提高市場監(jiān)管工作效率。 全年要至少開展四次清理整頓卷煙市場專項(xiàng)行動(dòng)，要著力提高“三個(gè)率”。 一是提高市場檢查走訪率。 一是提高市場檢查走訪率。 要嚴(yán)格按照零售戶分類實(shí)施市場檢查，落實(shí)守法戶每月走訪兩次，一般違規(guī)戶每月走訪四次，重點(diǎn)違規(guī)戶每月走訪八次的規(guī)定。 二是提高市場凈化率。 xx年，市場凈化率的提高不僅要體現(xiàn)在市場上無公開擺賣假、私、非卷煙。 而且要根據(jù)各縣級(jí)局的轄區(qū)市場情況制定案件起數(shù)和假煙查處數(shù)量的硬指標(biāo)。 特別是要加強(qiáng)稽查中隊(duì)建設(shè)，制定市場監(jiān)管評(píng)價(jià)及監(jiān)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將線人培養(yǎng)，案件線索提供率等指標(biāo)引入稽查中隊(duì)的考核當(dāng)中。 三是提高大要案件偵破率。 各縣級(jí)局的案件查處和假煙查扣不僅要體現(xiàn)在數(shù)量上，而且提高查處案件的質(zhì)量。 在措施上要督促各縣級(jí)局加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)控力度，在機(jī)制上要加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)監(jiān)的聯(lián)合執(zhí)法。 在目標(biāo)上要切實(shí)提高案件偵破和查處的質(zhì)量，加強(qiáng)案件移送力度，提高重大案件偵破率、成案率。 四、加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)，提高四種職業(yè)技能去年，我們在專賣職業(yè)技能提升上取得了一定成績，xx年要繼續(xù)努力打造業(yè)務(wù)精通，戰(zhàn)斗力強(qiáng)的專賣隊(duì)伍，要著力提升專賣“四種技能”。 一是提升真假煙鑒別技能。 解決市場監(jiān)管員在監(jiān)管市場中因鑒別假煙能力不夠，出現(xiàn)“睜眼瞎”的問題。 要邀請省內(nèi)外的專家，為全市專賣行業(yè)的專賣管理人員講解真假煙識(shí)別技術(shù)。 二是提升辦案水平，對(duì)辦案文書制作進(jìn)行專題培訓(xùn)。 二是提升辦案水平，對(duì)辦案文書制作進(jìn)行專題培訓(xùn)。 提高行政執(zhí)法人員的法律條款適用和法律文書制作能力，做到對(duì)案件定性準(zhǔn)確，處罰得當(dāng)，文書制作符合標(biāo)準(zhǔn)。 三是提升證件管理技能。 嚴(yán)格按照法定時(shí)限和法定程序辦理行政許可，提高社會(huì)各屆對(duì)行政許可的滿意度。 四是提升內(nèi)部專賣監(jiān)管技能。 提高專賣內(nèi)管人員的經(jīng)營監(jiān)管數(shù)據(jù)采集能力、數(shù)據(jù)分析能力和案件調(diào)查處理能力，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。 五、狠抓許可證管理和涉案物品管理，解決當(dāng)前工作中存在的問題今年，在許可證管理和涉案物品管理工作中要重點(diǎn)解決好五個(gè)問題。 一是解決在停歇業(yè)、責(zé)令暫停、注銷等行政許可事項(xiàng)辦理中存在的法律適用條款不準(zhǔn)確的問題。 要組織專賣管理人員召開煙草專賣行政許可事項(xiàng)辦理的研討會(huì)。 對(duì)引起停歇業(yè)、責(zé)令暫停、注銷等事項(xiàng)的原因進(jìn)行深入研究分析，總結(jié)歸納出引起行政許可事項(xiàng)的一般情況和特殊情況，制定出有針對(duì)性的法律條款適用標(biāo)準(zhǔn)，在全市進(jìn)行推廣試行，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況不斷進(jìn)行補(bǔ)充修訂，從根本上解決法律條款適用不準(zhǔn)確的問題。 二是解決延續(xù)許可證超過法定時(shí)限的問題。 二是解決延續(xù)許可證超過法定時(shí)限的問題。 嚴(yán)格執(zhí)行在許可證有效期屆滿前30日內(nèi)辦理零售許可證延續(xù)的規(guī)定。 三是解決“辦證難”的問題。 杜絕為新辦許可證增加不合理附加條件的違規(guī)行為，要組織重點(diǎn)查處轉(zhuǎn)讓、出租許可證，許可證到期不及時(shí)延續(xù)，許可證登記事項(xiàng)不及時(shí)變更等問題的專項(xiàng)行動(dòng)，采取跟隨送貨車輛和交叉檢查等多種方式，確保專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)效性。 四是解決涉案物品電子臺(tái)賬和紙質(zhì)臺(tái)賬不吻合的問題。 四是解決涉案物品電子臺(tái)賬和紙質(zhì)臺(tái)賬不吻合的問題。 通過專賣信息系統(tǒng)和實(shí)地檢查雙管齊下，保證涉案物品庫