安全(應急)預案.doc

永定河門城湖（三家店麻峪河段）工程第五標段安 全 預 案北京通成達水務建設有限公司2009年11月2日目 錄第一章 施工安全應急預案 5第二章 火災預案 6第三章 治安預案 8第四章 交通安全預案 10第五章 度汛預案 11第六章 防疫預案 14第一章 施工安全應急預案根據(jù)國家和北京市有關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合本工程特點和我項目部具體情況，特編制此施工安全應急預案，確保施工安全。在工程實施過程中，建立健全安全管理機構(gòu)和安全保證體系，加強安全技術(shù)管理，嚴格遵守有關(guān)安全規(guī)范，采取強有力的安全保護措施，具體如下：1、安全管理總體規(guī)劃 確立項目安全目標，制定安全計劃； 建立健全各項安全規(guī)章制度，做到依法辦事； 加強安全教育，提高廣大職工的安全意識和防范安全事故的能力； 及時開展安全生產(chǎn)大檢查，消除事故隱患； 制定切實可行的安全技術(shù)措施，在施工中嚴格執(zhí)行； 遵守一切指導安全、健康與衛(wèi)生方面的法規(guī)和規(guī)定，并提供一切安全裝置、設備與保護器材，以保護職工生命、健康及公眾的安全； 從技術(shù)上入手，針對實際情況，開展群眾性的安全檢查小組活動，2、安全目標 本工程杜絕重傷和傷亡事故，杜絕機械及火災事故。 嚴格按照北京市人民政府關(guān)于安全、文明施工的各項規(guī)定，創(chuàng)建文明、安全樣板工地。3、安全管理機構(gòu)及安全保證體系 安全管理機構(gòu)為本工程特成立項目部安全領(lǐng)導小組，成員如下：組長：凌頌益； 副組長：；趙光榮 成員：于立合 孫金川 謝江濤 -1- 項目部安全保證體系安全保證體系框圖見圖-02。4、安全教育加強全員的安全教育和技術(shù)培訓考核。使各級領(lǐng)導和廣大職工認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性。懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學知識，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，克服麻痹思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。 安全生產(chǎn)教育制度1）項目部施工隊安全責任人，由專職安全員組織進行安全教育。2）項目部、各級施工隊所屬的員工，由所在項目部、施工隊組織進行安全教育。3）新員工上崗前的三級安全生產(chǎn)教育由項目部、安全領(lǐng)導小組、施工隊分別組織進行崗前安全教育，并經(jīng)考試合格后上崗。4）特種作業(yè)人員的安全教育由安全領(lǐng)導小組按作業(yè)性質(zhì)分類進行，并經(jīng)考試合格-2-后上崗作業(yè)。 安全教育的主要內(nèi)容1）進入施工現(xiàn)場安全教育 項目經(jīng)理部、現(xiàn)場辦公室教育內(nèi)容包括：一般教育（建筑施工的特點，它給勞動者的安全帶來的不利因素；當前安全生產(chǎn)情況）；安全生產(chǎn)法規(guī)和安全知識教育（即建筑法、消防法、憲法、刑法有關(guān)條款、建設部頒布的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條例、規(guī)定，地方政府和主管部門發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，勞動部關(guān)于重傷事故范圍的意見等）；建筑工程施工時容易發(fā)生的傷害事故及其預防。 施工隊教育教育內(nèi)容：建筑工人安全技術(shù)操作規(guī)程有關(guān)規(guī)定；建筑工程現(xiàn)場的安全管理規(guī)定細則；在建工程基本情況和必須遵守的安全事項等。 班組教育教育內(nèi)容：本班組生產(chǎn)工作概況、工作性質(zhì)及范圍；個人從事生產(chǎn)工作的性質(zhì)，必要的安全知識，各種機具設備及其安全防護設施的性能和作用；本工種的安全操作規(guī)程；容易發(fā)生事故的部位及勞動防護用品的使用要求等。2）特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育 特種作業(yè)人員除進行一般安全教育以外，還經(jīng)過本工種的安全技術(shù)教育，經(jīng)考核合格發(fā)證后，方準獨立操作。 定期對特殊工種進行復審。對從事有塵毒危害作業(yè)的工人，進行塵毒危害和防治知識教育。3）各級領(lǐng)導干部和安全管理干部的安全生產(chǎn)培訓 定期輪訓各級領(lǐng)導干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生業(yè)務知識，做好安全生產(chǎn)工作。 培訓主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)的重大意義；國家有關(guān)安全生產(chǎn)、健康與環(huán)境衛(wèi)生方面的方針、政策、規(guī)定；安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、標準；施工生產(chǎn)的工藝流程和主要危險因素，以及預防重大傷亡事故發(fā)生的主要措施；企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全紀律以及保證措施；各-3-級領(lǐng)導在安全生產(chǎn)中的職能、任務以及如何管理；編制、審查安全技術(shù)措施計劃及施工組織設計的安全技術(shù)措施的基本知識等。4）安全生產(chǎn)的經(jīng)常性教育在做好對普通工種、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和各級領(lǐng)導干部、管理干部的安全生產(chǎn)培訓的同時，把經(jīng)常性安全教育貫穿于管理工作的全過程，并根據(jù)接受教育的對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種方法進行。內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)宣傳教育；普及安全生產(chǎn)知識宣傳教育；適時安全教育。5 安全檢查通過安全檢查增強廣大職工的安全意識，促進企業(yè)對勞動保護和安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，解決安全生產(chǎn)上存在的問題。具體措施： 成立由第一負責人為首的安全檢查組，建立健全安全檢查制度，有計劃、有目的、有整改、有總結(jié)、有處理地進行檢查。發(fā)現(xiàn)違反操作規(guī)程時，各級安檢人員有權(quán)制止，必要時向主管領(lǐng)導提出暫停施工進行整頓的建議。 檢查類型：采取定期檢查和非定期檢查。定期檢查：公司安全環(huán)保部每月組織一次安全檢查，現(xiàn)場辦公室每旬由項目技術(shù)負責人帶隊組織一次安全檢查，施工隊每天進行施工安全檢查，提出保持或改進措施，并落實實行。非定期檢查：按照施工準備工作安全檢查；季節(jié)性安全檢查；節(jié)假日前后安全檢查；專業(yè)性安全檢查和專職安全人員日常進行檢查。 安全檢查內(nèi)容：堅持以自查為主，互查為輔，邊查邊改的原則；主要查思想、查制度、查紀律、查領(lǐng)導、查隱患、查事故處理。結(jié)合季節(jié)特點，重點查防觸電、防機械車輛事故、防汛、防火等措施的落實。特別要加強對火工材料的管理檢查。 檢查方法及手段：采取領(lǐng)導和群眾相結(jié)合，自查和互查相結(jié)合，定期和經(jīng)常性檢查相結(jié)合，專業(yè)和綜合檢查相結(jié)合及對照安全檢查表等方法和手段進行安全檢查。6、在每項工序開工前，要進行安全技術(shù)交底，做到“事前控制”，杜絕安全隱患。7、嚴格控制加班加點工作，真正做到勞逸結(jié)合，防止或避免事故發(fā)生。8、值班人員經(jīng)常檢查食堂和宿舍，做好衛(wèi)生防疫工作。預防“非典”和禽流感傳播，以及杜絕食物中毒。-4-9、制定獎懲制度，嚴格管理，要求施工人員認真遵守各項安全規(guī)定。高空作業(yè)系好安全帶，進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，嚴禁在高處斜坡上休息、躺睡、嬉戲和打鬧，嚴禁在易燃物品附近動用明火，對違章者要嚴肅處理。10、各種機電設備、電鋸、電刨子等必須有保護罩方可使用。為防止機械設備線路漏電、生活區(qū)漏電事故發(fā)生，電工要定期檢查維修。11、施工現(xiàn)場事故發(fā)生后，項目部每個部門、每個人有責任在第一時間內(nèi)向本單位主管部門和項目經(jīng)理報告，項目經(jīng)理按照有關(guān)規(guī)定的要求如實逐級上報。從事故發(fā)生至公司應急救援領(lǐng)導小組接到報告，時間不得超過4小時。發(fā)生重傷及其它事故項目經(jīng)理、公司主管領(lǐng)導、主管部門應在1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場。重大工傷事故，公司法定代表人應在1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，報告的同時要及時組織搶救，同時注意保護好事故現(xiàn)場，不得故意損壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)。12、項目部配置日常必需藥品，并對應急救援人員進行培訓。-5-第二章 火災預案根據(jù)國家和北京市有關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合本工程特點和我項目部具體情況，特編制此火災應急預案，確保施工安全，其具體內(nèi)容如下：1、成立火災應急救援組織機構(gòu)，明確機構(gòu)中人員的職責，成立救火小分隊，建立防火安全管理制度。2、有針對性的對項目部人員及救援人員進行消防知識教育，普及防火知識，明確救援中手勢及信號等。提高廣大職工的防火意識和警覺性。3、施工現(xiàn)場嚴格遵守用火、用電、易燃、易爆物品管理制度，避免發(fā)生火災事故。4、施工現(xiàn)場用電線路符合規(guī)范要求，禁止超負荷、私接亂拉等違章現(xiàn)象，確保不發(fā)生電氣火災事故。5、施工現(xiàn)場和生活區(qū)，未經(jīng)批準不得使用電熱器具，因工程需要使用的，應由電工安裝，使用合格產(chǎn)品，確定負責人，辦理審批手續(xù)。6、施工現(xiàn)場個別動火作業(yè)，要開具有相應措施的動火證，清楚附近易燃物、可燃物，配備看火人員和滅火器具。7、食堂用火要安全可靠，遠離可燃物，使用爐灶、煙窗要合格，辦理合格證，確定負責人。8、易燃、易爆物品單獨存放，保持通風，符合防火規(guī)定。9、建立消防員巡視制度，定期檢查消防工作，填寫檢查記錄。10、配備管理消防器材，定期檢查其性能，確保發(fā)生火災時順利使用。11、保證項目部有足夠的消防用水，必要時設專門的消防管道。12、火災事故發(fā)生后，項目部每個部門、每個人有責任在第一時間內(nèi)向本單位主管部門和項目經(jīng)理報告，項目經(jīng)理按照有關(guān)規(guī)定的要求如實逐級上報，時間不得超過4小時。發(fā)生重傷及其它事故，項目經(jīng)理、公司主管領(lǐng)導、主管部門應在一小時內(nèi)趕到現(xiàn)場。重大工傷事故，公司法定代表人應在1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，報告的同時要及時組織搶救，同時注意保護好事故現(xiàn)場，不得故意損壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)。13、項目部配置日常必需藥品，并對應急救援人員進行培訓。-6-第三章 治安預案根據(jù)國家、北京市有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合我項目部具體情況編制此預案，其具體內(nèi)容如下：1、組織健全，責任明確成立以項目經(jīng)理任組長的保穩(wěn)定領(lǐng)導小組，明確各自的職責，建立治安管理制度，確保所轄施工范圍內(nèi)的政治穩(wěn)定和內(nèi)部安全的工作。2、施工隊伍內(nèi)部管理 勞務隊長選擇工人時要了解各個工人的背景及來源，不選擇不良分子以免影響治安。 向施工人員普及治安知識和教育活動，加強治安的思想意識。 施工人員嚴禁賭博、酗酒、傳播淫穢物品和打架斗毆等的違法行為。 項目部警衛(wèi)人員要加強巡邏，及時發(fā)現(xiàn)治安隱患，馬上處置和上報。 與施工周邊居民搞好關(guān)系，避免擾民、民擾所造成的治安不良現(xiàn)象的發(fā)生。 加強信息反饋，保證上下暢通，解決問題及時各施工隊設立信息員，隨時搜集各類有關(guān)信息，及時研究分析解決單位內(nèi)部不穩(wěn)定因素苗頭做到矛盾不激化，事態(tài)不擴大，問題不出門。3、針對不同性質(zhì)事件，采取不同策略 針對帶有政治色彩的事件的處理策略發(fā)生群體鬧事萌芽階段時，黨政工團部門積極出面調(diào)解，做說明工作，力爭將事態(tài)解決在萌芽狀態(tài)，事態(tài)發(fā)展時，主要領(lǐng)導必須親到現(xiàn)場調(diào)查，指揮處理。有關(guān)部門要根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和性質(zhì)，按領(lǐng)導指示及時向上級單位和公安部門，匯報事件的性質(zhì)、規(guī)模和采取措施的情況。 對危害生產(chǎn)、破壞生產(chǎn)的事件的處理策發(fā)生此類事件時，各施工隊領(lǐng)導及主管安保的負責人要盡快趕到現(xiàn)場，排除危害的存在、控制擴展，保護好現(xiàn)場，控制嫌疑人員，立即向上級報告事件有關(guān)情況向公安機關(guān)報案。4、治安事故處理程序及時間限定：施工現(xiàn)場事故發(fā)生后，項目部每個部門、每個-7-人有責任在第一時間內(nèi)向本單位主管部門和項目經(jīng)理報告，項目經(jīng)理按照有關(guān)規(guī)定的要求如實逐級上報。從事故發(fā)生至公司應急救援領(lǐng)導小組接到報告，時間不得超過4小時。發(fā)生重傷及其它事故項目經(jīng)理、公司主管領(lǐng)導、主管部門應在一小時內(nèi)趕到現(xiàn)場。重大工傷事故，公司法定代表人應在1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，報告的同時要及時組織搶救，同時注意保護好事故現(xiàn)場，不得故意損壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)。-8-第四章 交通安全預案根據(jù)國家、北京市有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合我項目部具體情況編制此預案，其具體內(nèi)容如下：1、成立項目部交通安全領(lǐng)導小組，建立組織機構(gòu)，明確各自的職責，建立交通安全管理制度。2、迎合公司內(nèi)部交通管理制度，執(zhí)行刷卡制度，若每月司機有三次違章，考慮調(diào)換工作崗位。3、定期組織交通安全教育和培訓，參加司機例會。4、要求司機定期對車輛進行維護保養(yǎng)，堅決杜絕開病車上路。5、搜集一些雨、雪、霧天開車的小竅門，提高駕駛技能。6、對施工道路進行周密設計和安全防護，確保施工區(qū)內(nèi)交通安全。7、施工現(xiàn)場內(nèi)的道路根據(jù)規(guī)定設置信號燈、交通標志和有專門的人員進行疏導交通。8、根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別與土方機械運輸隊伍、混凝土運輸隊伍和其他材料運輸隊伍簽定交通安全協(xié)議，對其進行約束。9、發(fā)生事故后的申報規(guī)則 發(fā)生事故后除保護現(xiàn)場，搶救傷者外，必須及時上報。 發(fā)生重大及以上事故24小時以內(nèi)必須將書面報告交上及安全主管部門。 其它事故，48小時內(nèi)必須將書面報告交上級安全主管部門。事故報告必須有： 肇事者的書面經(jīng)過及認識。 部門的書面認可鑒定及初步意見和防范措施。10、建立對司機管理的獎懲制度，提高司機的警惕性和積極性。11、交通事故的處置程序遵循交通法規(guī)的要求，但應上報公司主管部門及上級相關(guān)部門，對本項目部人員出現(xiàn)違章事故的項目部給予一定的處罰。12、對發(fā)生事故、違章責任者的處罰細則-9- 事故分類：一般事故，造成重傷1至2人或輕傷3人以上或經(jīng)濟損失不足3萬元的事故。重大事故：凡一次事故造成死亡1人或重傷3人以上，或經(jīng)濟損失3萬元以上不足6萬元的事故。 一般事故全部責任者視情節(jié)罰款200-500元，并吊扣駕駛證2-3個月。 重大以上事故次要責任者視情節(jié)罰款200元，并吊扣駕駛證2-3個月，雙方責任者罰款500元，并吊扣駕駛證3個月，全部責任罰款1000元，吊扣駕駛證半年。 無照駕駛、私自開車辦私事、罰款100元。 將車交給無照人員駕駛，罰款50元，吊扣駕駛證1-3個月。酒后開車，罰款100元，重復發(fā)現(xiàn)加倍，并吊扣駕駛證1-3個月。 強行超車、嚴重超速者，罰款30-50元。 自知車輛安全系統(tǒng)有故障，依然駕駛，扣罰當事人50元。 領(lǐng)導強迫縱容司機加強安全機件失靈的車輛，扣罰該領(lǐng)導50元。 接交通部門轉(zhuǎn)來的違章通知單，對違章都視情節(jié)罰款20-50元（包括機動車和非機動車），并由違章者擔負交通部門所罰的一切款項。-10-第五章 度汛預案根據(jù)國家和北京市有關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合本工程所處地理位置、工程特點和我項目部具體情況，特編制此度汛預案，確保進入汛期后的施工安全。1、項目經(jīng)理部成立防汛抗洪領(lǐng)導小組，在雨季、汛期，各施工隊在項目經(jīng)理部統(tǒng)一領(lǐng)導下，組成應急突擊隊，明確責任，落實到人。2、有針對性的對項目部人員及救援人員進行抗洪防汛安全教育，普及防汛搶險知識，明確搶險中指揮線路、手勢及信號等，提高廣大職工的抗洪防汛意識和警覺性。3、及時掌握中長期天氣預報及該地區(qū)汛情，以便對施工進度計劃進行調(diào)整，并提前采取防范措施,同時在工程施工的技術(shù)方案方面考慮汛期水流增大的影響，避免損失。4、積極響應項目辦及監(jiān)理單位提出的階段性工期要求，集中力量突擊施工子槽左右邊坡漿砌石工程和河底土方開挖工程施工，保證在導流前完成上述部位施工。5、與業(yè)主及時溝通，服從業(yè)主統(tǒng)一安排，做好各種度汛物資準備和搶險救災工作。6、現(xiàn)場配備防汛設備，鏟車兩臺、挖掘機三臺、推土機兩臺，預防緊急情況發(fā)生。7、以預防為主，防汛與搶險相結(jié)合，施工期內(nèi)遭遇到不可預測的自然災害或發(fā)生超標準洪水時，無條件的接受監(jiān)理工程師的指令，采取緊急措施，及時轉(zhuǎn)移設備及人員，保證人、機、物及工程的安全，做好防洪、防災的搶險工作，使損失降到最低程度。8、汛期時建立汛期值班表，組長、副組長及救援小組長全天24小時手機必須開通，工地配置專門的汽車及司機值班。9、堅持值班制度，工地設汛情巡查員，晝夜監(jiān)視雨情及汛情，遇有險情及時組織力量搶修，并及時上報項目辦和監(jiān)理單位。10、建立嚴格的防汛應急救援程序，明確程序中各自職責。發(fā)現(xiàn)汛期后均是第一時間逐層向上級匯報，組織搶險救援工作。11、汛期加強與其他兄弟單位的聯(lián)系，互相配合，相互支持。-11-防疫應急預案根據(jù)國家和北京市有關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合本工程特點和我項目部具體情況，特編制此防疫應急預案，確保施工安全，其具體內(nèi)容如下：一、 成立項目部防疫應急處理領(lǐng)導小組 本單位工程一旦傳染病疫情或食物中毒事故,領(lǐng)導小組成員應該立即就位。由組長統(tǒng)一指揮，副組長、組員緊密配合,保證信息聯(lián)絡暢通，人員救治及時。 組長：齊小云； 副組長：；王曉軍 王有才， 成員：王有才、任金山、王春江、王寶玲、王明華、李麗梅王二、食物中毒應急救治工作預案 為了保障廣大施工人員身體健康和生命安全，預防食物中毒的發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國食品衛(wèi)生法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例及相關(guān)規(guī)定，以便及時、正確、高效地處置可能發(fā)生的食物中毒事件，把中毒事件造成的損害降低到最低程度，特制定工程應急防治預案。 1、建立食物中毒預案報告 施工人員如發(fā)現(xiàn)短時間內(nèi)出現(xiàn)多例有嘔吐、腹痛、腹瀉等類似食物中毒癥狀的病人時，立即向項目部成員報告。項目部成員員接報后立即匯報有關(guān)領(lǐng)導，并趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)事件的處理。與此同時按有關(guān)規(guī)定上報鎮(zhèn)衛(wèi)生院或區(qū)疾病控制中心、有關(guān)醫(yī)院進行緊急處置。 2、食物中毒人員的救治 出現(xiàn)食物中毒狀況要撥打電話“120”,或把病人就近送往醫(yī)院,同時把事件向項目部領(lǐng)導進行匯報,做好檢查和處理工作,防止更多的施工人員中毒。 3、協(xié)助調(diào)查，采取相應措施 中毒事件發(fā)生后，項目部要主動協(xié)助衛(wèi)生防疫人員及時向中毒人員了解就餐場所、就餐人數(shù)、所食食品、發(fā)病人數(shù)及所出現(xiàn)的癥狀，現(xiàn)場檢查就餐場所的衛(wèi)生狀況，衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證的辦理情況，分析中毒原因及可能造成中毒的食品，封存現(xiàn)場及可疑食品，追查食品及原料的來源，追繳售出的可疑食品，對病人的吐瀉物及可疑食-12-品進行采樣，送上級衛(wèi)生部門檢驗。 4、善后處理 項目部要配合有關(guān)部門做好中毒人員的安撫工作，待上級部門的檢驗報告出來以后，確定責任。如事件涉及刑律，則移交公安機關(guān)處理。 5、總結(jié)報告 發(fā)生食物中毒事件后，項目部應對事件的發(fā)生經(jīng)過后果，自覺查找工作中存在的不足，進行總結(jié)與完善、強化管理，杜絕類似事件的再次發(fā)生，同時向公司和上級有關(guān)部門作出書面報告。 三、傳染病報告制度 根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法及相關(guān)文件要求，制定本報告制度： 1、報告人 項目部要指定專人負責傳染病疫情的報告工作，安全員負責本工程的疫情報告工作。 2、報告種類 （1）法定傳染?。杭最悾?種）、乙類（25種）、丙類（10種）。