考試大作業(yè)《合同管理》.doc

精選資料江南大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 考試大作業(yè)考試科目:合同管理一、大作業(yè)題目（內(nèi)容）：一、建設(shè)工程合同管理的任務(wù)包含哪些內(nèi)容（10分）（1）發(fā)展和完善建筑市場（2）推進(jìn)建筑領(lǐng)域的改革（3）提高工程建設(shè)的管理水平（4）避免和克服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯罪 二、建設(shè)工程施工招標(biāo)的特點(diǎn)有哪些？（10分）（1）工程招投標(biāo)行為主體的經(jīng)濟(jì)性。工程招投標(biāo)中最重要的兩個(gè)行為主體就是招標(biāo)人和投標(biāo)人。招標(biāo)人的最大和最終利益是期望在未來能獲得一個(gè)符合功能要求的建設(shè)工程產(chǎn)品。因此，他招標(biāo)的目的是選擇到一家報(bào)價(jià)合理、實(shí)施方案可行、最大程度令其滿意的承包商。投標(biāo)人的最終利益是從所有投標(biāo)人的競爭中勝出成為中標(biāo)人，并通過承接該工程獲得盡可能高的利潤回報(bào)。在這一招標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人與投標(biāo)人相互之間的復(fù)雜博弈過程中，主體雙方一定會(huì)為實(shí)現(xiàn)自身利益最大化用盡一切辦法和手段。（2）工程招投標(biāo)過程中的資源稀缺性。當(dāng)前，我國建設(shè)工程市場客觀上存在著供求關(guān)系嚴(yán)重失衡、生產(chǎn)能力明顯過剩的情況。在可以預(yù)見的未來相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，建設(shè)工程市場仍將會(huì)是買方市場，既表現(xiàn)在總量上的供大于求，又表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)供求上的不平衡。業(yè)主通過招標(biāo)方式委托工程，形成了工程的買方市場，幾家、十幾家甚至幾 十家投標(biāo)人競爭一個(gè)工程，最終只能有一家中標(biāo)，成為承包商，競爭十分激烈。 對(duì)于投標(biāo)人而言，資源稀缺性體現(xiàn)在：適合自己且有利可圖的工程數(shù)量相對(duì)較少， 而能最終中標(biāo)承接到工程則更加困難；對(duì)招標(biāo)人而言，要從眾多投標(biāo)人中挑選到一家資信、能力、報(bào)價(jià)都完全滿意的承包商也不輕松。招投標(biāo)的目的即是通過市場競爭對(duì)這些稀缺資源進(jìn)行合理有效的配置和充分利用。（3）工程招投標(biāo)過程中的不確定性和復(fù)雜性?，F(xiàn)代工程涉及專業(yè)門類多，科技含量高。工程項(xiàng)目本身具有一次性及不可復(fù)制性的特點(diǎn)，導(dǎo)致在工程招標(biāo)投標(biāo)過程以及工程合同執(zhí)行過程中具有一定的不確定性。另外，工程業(yè)務(wù)方式有著它自身的特殊性。通過工程招標(biāo)投標(biāo)先確定合同價(jià)格和工期，然后再完成工程的設(shè)計(jì)、供應(yīng)和施工工作。而在招標(biāo)投標(biāo)階段，對(duì)工程的描述常常是不完全的，雙方理解也常常不一致。這導(dǎo)致要事先比較準(zhǔn)確地確定合同價(jià)格和工期十分困難，特別對(duì)于總價(jià)合同尤其如此。這導(dǎo)致了招標(biāo)投標(biāo)過程和合同實(shí)施過程中雙方的沖突與不確定性 三、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同的發(fā)包方式（10分） 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，實(shí)行招標(biāo)發(fā)包。直接發(fā)包是指建設(shè)單位不通過招標(biāo)方式，將建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)直接發(fā)包給選定的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位。直接發(fā)包僅適合特殊工程項(xiàng)目和特定情況下建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)包。 四、建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同的主要內(nèi)容。（10分）勘察是指勘察人對(duì)工程的地理狀況進(jìn)行調(diào)查研究，包括對(duì)工程進(jìn)行測量，對(duì)工程建設(shè)地址的地質(zhì)、水文地質(zhì)進(jìn)行調(diào)查等工作。設(shè)計(jì)是指設(shè)計(jì)人對(duì)工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)、工程價(jià)款的進(jìn)行概預(yù)算。勘察、設(shè)計(jì)合同是指勘察人、設(shè)計(jì)人完成工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，發(fā)包人支付勘察設(shè)計(jì)費(fèi)的協(xié)議?？辈?、設(shè)計(jì)合同明確了發(fā)包人與勘察、設(shè)計(jì)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。為了規(guī)范勘察設(shè)計(jì)合同，本條規(guī)定了勘察設(shè)計(jì)合同的主要內(nèi)容。 提交有關(guān)勘察或者設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料和文件是發(fā)包人的義務(wù)，勘察或者設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料是指勘察人、設(shè)計(jì)人進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)工作所依據(jù)的基礎(chǔ)文件和情況?？辈旎A(chǔ)資料包括可行性報(bào)告，工程需要勘察的地點(diǎn)、內(nèi)容，勘察技術(shù)要求及附圖等。設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料包括工程的選址報(bào)告等勘察資料以及原料（或者經(jīng)過批準(zhǔn)的資源報(bào)告），燃料、水、電、運(yùn)輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件，需要經(jīng)過科研取得的技術(shù)資料。為了保證勘察設(shè)計(jì)工作的順利進(jìn)行，合同中應(yīng)當(dāng)明確提交有關(guān)基礎(chǔ)資料的期限。 提交勘察設(shè)計(jì)文件（包括概預(yù)算）是勘察設(shè)計(jì)人的基本義務(wù)?？辈煳募话惆▽?duì)工程選址的測量數(shù)據(jù)、地質(zhì)數(shù)據(jù)和水文數(shù)據(jù)等?？辈煳募沁M(jìn)行工程設(shè)計(jì)的一個(gè)基礎(chǔ)資料，勘察文件的交付能夠影響設(shè)計(jì)工作的進(jìn)度，因此，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在勘察合同中明確勘察文件的交付期限。設(shè)計(jì)文件的期限是指設(shè)計(jì)人完成設(shè)計(jì)工作，交付設(shè)計(jì)文件的期限。設(shè)計(jì)文件主要包括建設(shè)設(shè)計(jì)圖紙及說明，材料設(shè)備清單和工程的概預(yù)算等。設(shè)計(jì)文件是工程建設(shè)的依據(jù)，工程必須按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，因此設(shè)計(jì)文件的交付期限直接影響工程建設(shè)的期限，所以當(dāng)事人在設(shè)計(jì)合同中應(yīng)當(dāng)明確設(shè)計(jì)文件的交付期限。 這里的質(zhì)量要求主要是指發(fā)包人對(duì)勘察設(shè)計(jì)工作提出的標(biāo)準(zhǔn)?？辈烊撕驮O(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)按照確定的質(zhì)量要求進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，按時(shí)提交符合質(zhì)量要求的勘察、設(shè)計(jì)文件?？辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量要求條款明確了勘察設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量，也是確定勘察人、設(shè)計(jì)人工作責(zé)任的重要依據(jù)。 這里的費(fèi)用是指發(fā)包人對(duì)勘察人、設(shè)計(jì)人完成勘察、設(shè)計(jì)工作的報(bào)酬。支付勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)是發(fā)包人在勘察、設(shè)計(jì)合同中的主要義務(wù)，因此在勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用條款中應(yīng)當(dāng)明確勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用的數(shù)額或者計(jì)算方法，勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用的支付方式、地點(diǎn)、期限等內(nèi)容。 其他協(xié)作條件是指雙方當(dāng)事人為了保證勘察、設(shè)計(jì)工作順利完成所應(yīng)當(dāng)履行的相互協(xié)助的義務(wù)。發(fā)包人的主要協(xié)作義務(wù)是在勘察、設(shè)計(jì)人員入場工作時(shí)，為勘察設(shè)計(jì)人員提供必要的工作條件和生活條件，以保證其正常開展工作。勘察設(shè)計(jì)人的主要協(xié)作義務(wù)是配合工程建設(shè)的施工，進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，解決施工中的有關(guān)設(shè)計(jì)問題，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更和修改預(yù)算，參加試車考核和工程驗(yàn)收等。對(duì)于大中型工業(yè)項(xiàng)目和復(fù)雜的民用工程應(yīng)當(dāng)派現(xiàn)場設(shè)計(jì)，并參加隱蔽工程的驗(yàn)收等。5、 根據(jù)建設(shè)工程施工合同示范文本（GF2013-0201）談?wù)勈┕ず贤芾碛嘘P(guān)各方的職責(zé)以及施工合同簽訂履行的管理要點(diǎn)有哪些？（本題不低于3000字，闡述的篇幅不滿足要求，本題不得分。60分） 答： 施工合同管理有關(guān)各方的職責(zé)： 建設(shè)單位的職責(zé)：建設(shè)單位是工程項(xiàng)目建設(shè)的組織者和實(shí)施者，負(fù)有建設(shè)中征地、移民、補(bǔ)償、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，合理組織各類建設(shè)資源，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)等職責(zé)，就項(xiàng)目建設(shè)向國家、項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是按項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及工期要求，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)的全過程的宏觀控制與管理。負(fù)責(zé)辦理工程開工有 關(guān)手續(xù)，組織工程勘測設(shè)計(jì)，招標(biāo)投標(biāo)、開展施工過程的節(jié)點(diǎn)控制、組織工程交工驗(yàn)收等，協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系，解決工程建設(shè)中的有關(guān)問題，為工程施 工建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位均為委托合同關(guān)系。 監(jiān)理單位的職責(zé)：監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、施工合同及監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行現(xiàn)場管理。其主要職責(zé)是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期、質(zhì)量和安全，協(xié)調(diào)參建各方的內(nèi)部工作關(guān)系。一般情況下，監(jiān)理單位與建設(shè)單位是一種委托合同關(guān)系，監(jiān)理單位應(yīng)是建設(shè)單位唯一的現(xiàn)場施工管理者，建設(shè)單位的決策和意見應(yīng)通過監(jiān)理單位貫徹執(zhí)行。在建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理時(shí)，監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系；在沒有委托設(shè)計(jì)監(jiān)理時(shí)，是分工合作的關(guān)系。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)按照合同和有關(guān)規(guī)定處理設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)單位的有關(guān)通知、圖紙、文件等須通過監(jiān)理單位下發(fā)到施工單位。施工單位需要修改設(shè)計(jì)時(shí)，也必須通過監(jiān)理單位、建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更或修改。 設(shè)計(jì)單位的職責(zé)：設(shè)計(jì)單位的主要職責(zé)是受建設(shè)單位的委托，負(fù)責(zé)工程初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，向建設(shè)單位提供設(shè)計(jì)文件、圖紙和其他資料，派駐設(shè)計(jì)代表參與工程項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，及時(shí)簽發(fā)工程變更通知單，做好設(shè)計(jì)服務(wù)，參與工程驗(yàn)收等。設(shè)計(jì)單位與施工單位和監(jiān)理單位均是一種工作關(guān)系。 施工單位的職責(zé)：施工單位是工程的具體組織實(shí)施者。其主要職責(zé)是通過投標(biāo)獲得施工任務(wù)，依據(jù)國家和行業(yè)規(guī)范、規(guī)定、設(shè)計(jì)文件和施工合同，編制施工方案，組織相應(yīng)的管理、技術(shù)、施工人員及施工機(jī)械進(jìn)行施工，按合同規(guī)定工期、質(zhì)量要求完成施工內(nèi)容。施工過程中，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全的自控工作，工程完工經(jīng)驗(yàn)收合格，向建設(shè)單位移交工程及全套施工資料。 監(jiān)理單位與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理單位與施工單位之間不得簽訂任何合同或協(xié)議。他們二者之間的關(guān)系是通過施工合同確立的，合同中明確授權(quán)了監(jiān)理單位監(jiān)督管理的權(quán)力。監(jiān)理單位依照國家、部門頒發(fā)的有 關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃、施工合同等進(jìn)行監(jiān)理。施工單位在執(zhí)行施工合同的過程中，必須自覺接受監(jiān)理單位的監(jiān)督、檢查和管理，并為監(jiān)理工作的開展提供合作與方便，按規(guī)定提供完整的技術(shù)資料。施工單位應(yīng)按照施工合同和監(jiān)理工程師的要求施工。監(jiān)理單位按照建設(shè)單位的委托權(quán)限，并在這個(gè)權(quán)限范圍內(nèi)檢查施工單位是否履行合同職責(zé)，是否按合同規(guī)定的技術(shù)、進(jìn)度和投資要求進(jìn)行施工建設(shè)。在工程建設(shè)中，監(jiān)理單位作為公正、公平的第三方，要注意維護(hù)施工單位的合法利益，正確處理工程款支付、驗(yàn)收簽證、索賠和工程設(shè)計(jì)變更等問題。 質(zhì)量監(jiān)督單位的職責(zé)：質(zhì)量監(jiān)督是由政府行政部門授權(quán)、代表政府對(duì)工程質(zhì)量安全實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督的專職機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是復(fù)核監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工及有關(guān)產(chǎn)品制造單位的資質(zhì)，監(jiān)督參建各方質(zhì)量、安全體系的建立和運(yùn)行情況，監(jiān)督設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場服務(wù)，認(rèn)定工程項(xiàng)目劃分，監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況及施工、監(jiān)理、建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)和評(píng)定情況。對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核定，編制工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告，并向驗(yàn)收委員會(huì)提出工程質(zhì)量等級(jí)建議。 質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)理單位都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理活動(dòng)，兩者之間的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。質(zhì)量監(jiān)督是政府行為，建設(shè)監(jiān)理是社會(huì)行為。兩者的性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)限、方式和內(nèi)容有原則性的區(qū)別。 施工合同簽訂履行的管理要點(diǎn)：建設(shè)工程施工，是建設(shè)項(xiàng)目在完成工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)后進(jìn)行建筑產(chǎn)品的最后實(shí)施階段，具有投資大、周期長、涉及面廣、管理難度大等特點(diǎn)，加之目前建筑市場向買方傾斜，市場競爭激烈，合同條件苛刻，而施工合同的價(jià)值量和質(zhì)量對(duì)施工企業(yè)尤其重要，直接影響施工企業(yè)建設(shè)工程施工全過程，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 1、 合同是安排項(xiàng)目施工的指導(dǎo)性文件項(xiàng)目班子要根據(jù)工程規(guī)模，難易程度組建，工程的施工組織設(shè)計(jì)、計(jì)劃、報(bào)表、竣工結(jié)算等要按合同的約定編制、報(bào)送，工程的質(zhì)量、進(jìn)度等都需按合同的要求組織施工，工程的材料、設(shè)備等應(yīng)按合同約定的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行購買。 二、合同是進(jìn)行索賠的依據(jù)合同索賠主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是由于業(yè)主違約引起：主要指業(yè)主未按示范文本規(guī)定完成應(yīng)該完成的工作以及未能按時(shí)撥付預(yù)付款、工程款、拖延圖紙審批、拖延對(duì)承包方提出變更、索賠的答復(fù)等；二是由于工程項(xiàng)目本身變更引起：如工程量的變化、材料價(jià)格變化、現(xiàn)場簽證等；三是由施工條件和環(huán)境變化引起：如一周內(nèi)連續(xù)停水、停電超過8小時(shí)，連續(xù)大雨不能進(jìn)行室外作業(yè)等。 三、合同是控制工程成本和進(jìn)行竣工結(jié)算的依據(jù)控制工程成本，應(yīng)學(xué)習(xí)邯鋼經(jīng)驗(yàn)，用倒推法確定分部、分項(xiàng)工程進(jìn)而確定各崗位成本。合同簽訂后，該工程的預(yù)算成本就可確定下來，組建項(xiàng)目班子時(shí)，根據(jù)預(yù)算成本按照市場法則確定責(zé)任成本，確定工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)等。項(xiàng)目經(jīng)理組織施工時(shí)，首先可將以上費(fèi)用分解到各分部分項(xiàng)，其次是確定各崗位成本，一旦成本確定，就應(yīng)合理用工、用料、控制人工費(fèi)用、管理費(fèi)用和嚴(yán)防多領(lǐng)、冒領(lǐng)材料，為節(jié)約工程開支、辦理工程結(jié)算打下基礎(chǔ)。 四、合同為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)提供可能示范文本中有違約、索賠、爭議、保險(xiǎn)、擔(dān)保等轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)條款，如能將這些內(nèi)容協(xié)商并寫進(jìn)合同，那么就可將業(yè)主違約、工程變更以及自身在施工中發(fā)生的一些意外傷害向業(yè)主或第三方轉(zhuǎn)移。 建立和完善企業(yè)內(nèi)部合同管理制度施工企業(yè)就合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作制度。這些環(huán)節(jié)應(yīng)包括：介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評(píng)審、用印、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、違約、解除、終止等。 企業(yè)總部要建立和健全總的合同管理制度。分公司（特別是總承包公司中的專業(yè)公司）可根據(jù)自己的需要補(bǔ)充自己的合同管理制度。項(xiàng)目經(jīng)理部也可以作一些必要的補(bǔ)充，這樣可使合同管理有章可循，規(guī)范合同簽訂程序，減少失誤。 要有正確的指導(dǎo)思想即在合同簽訂過程中始終堅(jiān)持“利益原則”，而不僅僅滿足合同價(jià)值量的多少。 目前建筑市場競爭十分激烈，業(yè)主往往提出比較苛刻的合同條件，施工方遇此應(yīng)該曉之以理，陳述厲害，對(duì)自身權(quán)利要據(jù)理力爭，不能任其擺布。 盡量規(guī)避苛刻的、單方面的約束性條款，增加保證施工方權(quán)益的條款，使合同雙方責(zé)任權(quán)利比較對(duì)等，以減小合同風(fēng)險(xiǎn)。另外不能輕信業(yè)主在合同以外的許諾，簽訂合同應(yīng)該“丑話說在前頭”，相關(guān)內(nèi)容寫在紙上。利益原則不僅是合同談判和簽訂的基本原則，而且是整個(gè)合同管理和項(xiàng)目管理的基本原則。 建立施工企業(yè)的合同管理體系這包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)（包括專門機(jī)構(gòu)和兼管機(jī)構(gòu)），使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到每個(gè)角落，要使合同管理專業(yè)化。一般地講，大中型的建筑施工企業(yè)，總部應(yīng)當(dāng)設(shè)立合同管理專門機(jī)構(gòu)，分公司設(shè)立合同專門或兼管機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)設(shè)合同管理崗位。企業(yè)應(yīng)該配備專職的合同管理員。合同管理員首先必須是優(yōu)秀的工程造價(jià)人員，要熟悉合同條文，熟悉工程索賠程序，要?jiǎng)偃魏贤瑪M稿、修改、談判和解釋，還必須熟悉和運(yùn)用各種法律、法規(guī)；同時(shí)合同管理員要具備工程技術(shù)方面的知識(shí)，熟悉和造價(jià)、合同相關(guān)的規(guī)范等。目前建設(shè)部已在全國范圍內(nèi)推行合同管理員上崗證制度，對(duì)工程造價(jià)人員進(jìn)行了合同管理知識(shí)的培訓(xùn)和考試，培養(yǎng)了一批既懂工程造價(jià)，又熟悉建設(shè)法律、法規(guī)的專業(yè)人員。合同管理員的素質(zhì)提高了，合同的簽訂和管理水平自然就提高了。 加強(qiáng)施工企業(yè)的法制教育與法律學(xué)習(xí)目前，與建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)主要包括： 合同法、建筑法、合同管理法、招標(biāo)投標(biāo)法、質(zhì)量管理?xiàng)l例、房屋維修辦法、 總分包實(shí)施管理辦法、 擔(dān)保法、 文物保護(hù)法等。這些法律法規(guī)是施工企業(yè)加強(qiáng)管理，依法協(xié)商和解決合同糾紛的主要依據(jù)。把運(yùn)用法律法規(guī)和合同監(jiān)督、評(píng)審等管理手段結(jié)合起來，可以減少或避免施工進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)等方面出現(xiàn)的偏差和問題，減少或避免合同糾紛，減少由此帶 來的經(jīng)濟(jì)損失。 大力推進(jìn)建設(shè)工程施工合同示范文本使用建設(shè)工程施工合同示范文本（GF2013-0201）建設(shè)部和國家工商行政總局推薦施工合同示范文本，是根據(jù)菲迪克土木工程施工合同條件，結(jié)合我國建筑業(yè)開放改革以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)編寫出來的，具有規(guī)范、全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn)，有很強(qiáng)的操作性。采用這份文本，將有利于堵塞合同管理人員因水平不高或疏忽而產(chǎn)生的漏洞，有利于明確合同主體的責(zé)任，有利于合同爭議的解決，也有助于合同機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。但是有些發(fā)包方不愿使用或只參照使用一部分內(nèi)容，對(duì)自己有利的條款自行草擬。對(duì)于這些合同文本，施工單位在審查時(shí)應(yīng)注意對(duì)照示范文本，防止錯(cuò)漏或產(chǎn)生歧義。 草簽合同或招標(biāo)文件的評(píng)審如果是議標(biāo)工程，則要對(duì)草簽合同進(jìn)行評(píng)審。 如果是招標(biāo)工程，則要對(duì)招標(biāo)文件和草簽合同進(jìn)行評(píng)審。進(jìn)行合同評(píng)審時(shí)，應(yīng)組織經(jīng)營、工程技術(shù)、材料設(shè)備、財(cái)務(wù)、法律顧問等部門共同參加，評(píng)審的主要內(nèi)容有： 各部門對(duì)自身履行能力的評(píng)審；發(fā)包方是否具有主體資格，是否有較好的社會(huì)信譽(yù)和足夠的建設(shè)資金；招標(biāo)文件是否符合法律法規(guī)規(guī)定，以及招標(biāo)文件所涉建設(shè)工程是否符合國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等；草簽合同是否是雙方真實(shí)意思的體現(xiàn)，合同條款與原招投標(biāo)文件有無相悖之處；合同文字是否嚴(yán)謹(jǐn)，用詞是否準(zhǔn)確，有無模棱兩可或含義不準(zhǔn)之處，文字不要發(fā)生歧義和誤解，以免導(dǎo)致合同難以履行或引發(fā)爭議。 對(duì)一些重大的工程項(xiàng)目，施工單位應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)法律和合同專家進(jìn)行審核，以有效規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，減少合同談判和簽訂過程中的失誤。 建立嚴(yán)格的印章使用制度企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中對(duì)外行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、簽訂