盾構(gòu)施工專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案.doc

目 錄第一章 總 則- 3 -一、編制目的- 3 -二、編制依據(jù)- 3 -三、適用范圍- 3 -第二章 工程概況及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)- 4 -一、工程概況- 4 -二、工程特點(diǎn)- 4 -三、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析- 4 -四、根據(jù)本項(xiàng)目施工特點(diǎn)制定以下專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案- 5 -第三章 事故應(yīng)急預(yù)案體系- 6 -一、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)- 6 -二、應(yīng)急救援指揮組織機(jī)構(gòu)職責(zé)- 6 -三、應(yīng)急救援工作原則- 8 -四、預(yù)防與預(yù)警- 8 -五、信息報(bào)告與處置- 11 -六、應(yīng)急響應(yīng)- 12 -七、保障措施- 14 -第四章 相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案- 17 -一、建筑物沉降變形事故應(yīng)急救援預(yù)案- 17 -二、盾構(gòu)掘進(jìn)、地層加固引起周邊管線不均勻沉降事故應(yīng)急救援預(yù)案- 20 -三、高處墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案- 23 -四、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案- 26 -五、觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案- 30 -六、機(jī)械傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案- 33 -七、環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案- 37 -八、中毒、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援預(yù)案- 40 -九、電氣焊作業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案- 44 -十、門式起重機(jī)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案- 48 -十一、電瓶車運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援預(yù)案- 51 -十二、盾構(gòu)機(jī)穿越海河及粉砂層應(yīng)急救援預(yù)案- 54 -十三、隧道內(nèi)缺氧、有害氣體爆炸安全事故應(yīng)急救援預(yù)案- 57 -十四、盾構(gòu)始發(fā)漏水安全應(yīng)急救援預(yù)案- 59 -十五、盾構(gòu)穿越天津站既有鐵路應(yīng)急救援預(yù)案- 61 -十六、盾構(gòu)穿越前廣場可能存在的鋼管井應(yīng)急救援預(yù)案- 63 -十七、盾構(gòu)接收涌水涌沙應(yīng)急救援預(yù)案- 66 - 第一章 總 則一、編制目的為了更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求，給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”二、編制依據(jù) 1、國家法律、規(guī)范中華人民共和國安全生產(chǎn)法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ5999建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ332001施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程JGJ462005建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定和建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定的通知2003年4月17日2、地方政府法規(guī)和業(yè)主相關(guān)文件天津市安全生產(chǎn)條例天津市建設(shè)工程施工安全條例天津地鐵三號線工程項(xiàng)目管理辦法3、本工程實(shí)施性施組及本單位在相關(guān)工程中的經(jīng)驗(yàn)三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于天津地鐵三號線10A標(biāo)盾構(gòu)施工發(fā)生的重大安全事故及突發(fā)性重大事故、事件的應(yīng)急救援。第二章 工程概況及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)一、工程概況本標(biāo)段為天津地鐵3號10A標(biāo)段，工程內(nèi)容為解放橋站天津站站盾構(gòu)區(qū)間土建施工。二、工程特點(diǎn)1.工程工期緊、綜合程度較高、施工內(nèi)容全、組織協(xié)調(diào)難度大；2.地質(zhì)條件復(fù)雜，對施工工法、操作工藝及輔助措施提出了高要求；3.盾構(gòu)機(jī)需下穿海河和天津站既有鐵路，對盾構(gòu)機(jī)的掘進(jìn)控制要求高；4.工程地處繁華市區(qū)，車流、人流量大，建（構(gòu)）筑物多且重要，環(huán)境復(fù)雜。三、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析1、始發(fā)井圍護(hù)不到位、門吊檢修及高處作業(yè)發(fā)生高空墜落事故。此類事故發(fā)生為圍護(hù)及警示標(biāo)識不全，其他人員違章進(jìn)入施工區(qū)造成。2、起重機(jī)械作業(yè)中違章作業(yè)或安全裝置突然失控，發(fā)生撞擊其他物體或墜物，嚴(yán)重者造成傾覆、折臂等重大事故。此類事故為特種設(shè)備管理使用不當(dāng)，操作人員違章作業(yè)而造成重大事故發(fā)生。3、運(yùn)行中電氣設(shè)備故障或發(fā)生嚴(yán)重漏電，或違反操作規(guī)程發(fā)生觸電事故。此類事故多發(fā)生人員違章作業(yè)，未按規(guī)定及時(shí)對線路進(jìn)行檢修，未按規(guī)定佩帶防護(hù)用品，多發(fā)生個(gè)體傷害。4、施工中發(fā)生的物體打擊事故，或交叉作業(yè)墜落物體發(fā)生物體打擊事故。此類事故多發(fā)生人員違章作業(yè)，防護(hù)用品未按規(guī)定佩帶。多發(fā)生個(gè)體傷害。5、施工中發(fā)生的火災(zāi)事故壓力容器受外力作用或違反安全操作規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應(yīng)事故（如起火）。該事故發(fā)生危害大，對附近居民和施工人員構(gòu)成較大威脅。6、盾構(gòu)掘進(jìn)過程中對沿線建構(gòu)筑物造成不均勻沉降。7、盾構(gòu)機(jī)需下穿海河且全區(qū)段穿越粉砂層，易發(fā)生盾構(gòu)機(jī)鉸接處和盾尾涌水涌砂。8、在天津站前廣場地下通道施工時(shí)，可能遺留一根273mm5mm鋼管降水井，該降水井可能位于盾構(gòu)掘進(jìn)范圍內(nèi)，該鋼管可能造成盾構(gòu)機(jī)刀盤損壞和盾構(gòu)機(jī)姿態(tài)不好控制，進(jìn)入螺旋輸送機(jī)以后可能造成螺旋輸送機(jī)卡死。9、解放橋-天津站區(qū)間盾構(gòu)機(jī)需穿越天津站18條鐵路股道，其中5條為京津城際鐵路，對沉降要求嚴(yán)格，因此鐵路沉降過大是本工程危險(xiǎn)源之一。10、天津站基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)為地下連續(xù)墻，端頭井位置為T型地連墻，墻厚1.2米，T型長度1.6米，T型外端為0.3米厚的素砼。地連墻破除T型端頭采用暗挖法破除，由于該處埋深較深，位于4粉砂層，極易發(fā)生涌水涌砂，因此是本區(qū)間的重大風(fēng)險(xiǎn)源之一。四、根據(jù)本項(xiàng)目施工特點(diǎn)制定以下專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、建筑物沉降事故應(yīng)急預(yù)案2、盾構(gòu)掘進(jìn)引起周邊管線不均勻沉降事故應(yīng)急預(yù)案3、高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案4、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案5、觸電事故應(yīng)急預(yù)案6、機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案7、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案8、中毒、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案9、電氣焊作業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案10、門式起重機(jī)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案11、電瓶車運(yùn)輸安全事故救援預(yù)案12、盾構(gòu)機(jī)穿越海河及粉砂層應(yīng)急救援預(yù)案13、隧道內(nèi)缺氧、有害氣體爆炸安全事故應(yīng)急救援預(yù)案14、盾構(gòu)始發(fā)漏水應(yīng)急救援預(yù)案15、盾構(gòu)穿越天津站既有鐵路應(yīng)急救援預(yù)案16、盾構(gòu)穿越火車站前廣場可能存在的鋼管井應(yīng)急救援預(yù)案17、盾構(gòu)接收涌水涌砂應(yīng)急救援預(yù)案第三章 事故應(yīng)急預(yù)案體系一、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)為了保證在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，救援工作快速有效進(jìn)行，盡量減少事故的危害，保障員工和周邊居民的人身健康和安全、財(cái)產(chǎn)安全和周邊單位財(cái)產(chǎn)安全。成立應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：范明貴 電話組長：王書雄 電話郭奇 員：唐德剛、薛立強(qiáng)、劉德義、劉咀寧、許光明、喻濤峰、汪俊、郭欽利、楊金龐、朱冉、張志強(qiáng)、曹樹安、楊義、付俊杰、胡雙副組長:郭奇副組長:王書雄技術(shù)方案安全防護(hù)設(shè)物保障醫(yī)療救治搶險(xiǎn)隊(duì)伍后勤保障組長：范明貴應(yīng)急救援指揮小組組織機(jī)構(gòu)圖二、應(yīng)急救援指揮組織機(jī)構(gòu)職責(zé)1、應(yīng)急小組職責(zé)：施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?，向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時(shí)掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時(shí)間向110、119、120、項(xiàng)目部、地鐵三號線應(yīng)急救援指揮部、天津市施工安全監(jiān)督站、公安消防部門及企業(yè)主管部門求援或報(bào)告災(zāi)情。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機(jī)24小時(shí)開通，發(fā)生緊急事故時(shí)，在盾構(gòu)公司應(yīng)急組長抵達(dá)工地前，值班者即為臨時(shí)救援組長。事故發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速到達(dá)指定崗位，因特殊情況不能到崗的，按職務(wù)排序遞補(bǔ)，迅速負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作的組織和指揮。2、組長職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的啟動。是否要求外部支援。事故應(yīng)急行動期間各單位的運(yùn)作協(xié)調(diào)，按照應(yīng)急預(yù)案合理部署應(yīng)急策略，和事故現(xiàn)場指揮者協(xié)同工作，保證事故應(yīng)急救援工作的順利完成。在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。3、副組長職責(zé)：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的控制，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)員的救援工作，評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；識別危險(xiǎn)物質(zhì)及存在的潛在危險(xiǎn)并對事故現(xiàn)場進(jìn)行分析，執(zhí)行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急行動隊(duì)員的個(gè)人安全，并負(fù)責(zé)事故后的現(xiàn)場清除工作；安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶。3、成員職責(zé)：在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下做好救援。4、相關(guān)小組職責(zé)、技術(shù)方案組職責(zé)擔(dān)負(fù)重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的監(jiān)測工作，提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施；修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料；對事故現(xiàn)場實(shí)施圍護(hù)后拍照、攝像、取證。、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組職責(zé)采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，向應(yīng)急指揮組長報(bào)告并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。 、安全防護(hù)組職責(zé)負(fù)責(zé)工地的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組的工作，保護(hù)現(xiàn)場；事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案等程序；設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、警戒崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作；保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入；保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)；根據(jù)現(xiàn)場危險(xiǎn)情況，設(shè)立警示或警告標(biāo)示，封閉事故現(xiàn)場，只能由搶險(xiǎn)人員進(jìn)入，確保無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)，搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，收到明確解除指令后解除警戒。、醫(yī)療救治組對搶救出的傷員，在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)；協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。、物資設(shè)備組職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購保管，發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救援物資設(shè)備的供應(yīng)工作。保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品供給；提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。、后勤保障職責(zé)負(fù)責(zé)交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的運(yùn)送， 及搶險(xiǎn)救援人員和受傷人員生活物質(zhì)的供給。接收事故報(bào)警信息，確保與救援小組組長和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。三、應(yīng)急救援工作原則1、堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”針對施工過程中存在的重大危險(xiǎn)源，通過強(qiáng)化日常安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，消除各種事故隱患，做到防患于未然。2、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效啟動應(yīng)急預(yù)案。四、預(yù)防與預(yù)警（一）、危險(xiǎn)源預(yù)防1、構(gòu)筑物坍塌事故、開工前監(jiān)測：盾構(gòu)始發(fā)前對隧道軸線周邊建筑物進(jìn)行標(biāo)高測量，房屋情況調(diào)查，保留測量數(shù)據(jù)，原始地貌拍照留存，并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師確認(rèn)。、盾構(gòu)施工過程中，每天對地面沉降情況加強(qiáng)監(jiān)測，對數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)分析，為施工提供可靠依據(jù)。、預(yù)防措施：在施工前做好隧道沿線建構(gòu)筑物做好調(diào)查；加強(qiáng)盾構(gòu)掘進(jìn)參數(shù)控制，避免由于土壓過低、出碴量過多造成地面沉降。2、機(jī)械傷害、施工設(shè)備進(jìn)場及時(shí)進(jìn)行檢查，特種設(shè)備報(bào)請?zhí)旖蚴刑胤N設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所進(jìn)行檢驗(yàn)。杜絕違章或無證操作。、預(yù)防措施：嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程操，特殊工種必須持證上崗。加強(qiáng)對設(shè)備維修保養(yǎng)。3、觸電傷害、施工前先根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，并經(jīng)審批后實(shí)施。、施工用電按設(shè)計(jì)進(jìn)行，由持證電工進(jìn)行布設(shè)。施工中由電工進(jìn)行巡視檢查，安全員監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。、預(yù)防措施：嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程。 按要求配備漏電保護(hù)器及配電箱。 電工持證上崗作業(yè)，非電人員禁止操作。4、起吊作業(yè)、及其他高空作業(yè)墜落事故預(yù)防措施：（1）、嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)置圍欄、安全網(wǎng)。（2）、做好警示標(biāo)識。（3）、按規(guī)定配備使用個(gè)人防護(hù)用品。（4）、加強(qiáng)龍門吊設(shè)備管理檢測，吊具勤檢查更換。（5）、嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。5、物體打擊事故預(yù)防措施：（1）、教育工人進(jìn)入施工現(xiàn)場必須佩戴安全防護(hù)用品，做好個(gè)人防護(hù)。（2）、對作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，嚴(yán)格操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)。（3）、及時(shí)清理施工現(xiàn)場，文明施工。（4）、門吊起吊前嚴(yán)格檢查，吊帶要栓靠牢固，對小型機(jī)具按規(guī)定裝好防護(hù)罩。6、地下管線損壞事故本合同段地處繁華鬧市區(qū)，地下各種管線縱橫交錯(cuò)，存在重大危險(xiǎn)的為燃?xì)夤艿篮透邏壕€。施工前到天津市檔案局進(jìn)行管線查詢并聯(lián)系各管道管理公司摸清管線線路走向，根據(jù)施工影響情況，制定相應(yīng)方案加以保護(hù)。地面加固施工前進(jìn)行人工挖探溝的方法進(jìn)一步確認(rèn)地下管線情況，避免發(fā)生管線損壞事故。7、 穿越海河及粉砂層盾構(gòu)機(jī)下穿海河，且全區(qū)段穿越4粉砂層，該層含有微承壓水，水壓大，盾構(gòu)機(jī)鉸接部位、盾尾容易發(fā)生漏水，一但發(fā)生漏水，泥沙將會隨水一起流出，且不易封堵，容易造成周邊環(huán)境較大變化。預(yù)防措施：(1)、在盾構(gòu)機(jī)始發(fā)前，認(rèn)真檢查鉸接、螺旋機(jī)緊急艙門等設(shè)備是否正常。(2)、始發(fā)前更換新盾尾刷，并使用質(zhì)量好的盾尾刷。(3)、采用優(yōu)質(zhì)盾尾油脂，并增加油脂的注入量，注入量為正常地段的1.21.5倍。(4)、優(yōu)化同步漿液的配比，使同步漿液初凝時(shí)間為35小時(shí)，稠度控制在9-11之間。(5)、做好管片防水，每環(huán)管片下井前，值班工程師必須進(jìn)行檢查，沒有問題后才可下井。8、穿越天津站前廣場可能存在的鋼管井根據(jù)由天津路橋建設(shè)工程有限公司施工的天津站交通樞紐工程5標(biāo)的施工資料顯示，在本區(qū)間盾構(gòu)掘進(jìn)過程中可能出現(xiàn)鋼管井侵入隧道的情況。據(jù)業(yè)主提供的資料該可能出現(xiàn)的鋼管井直徑約為15cm，壁厚約3-5mm。盾構(gòu)機(jī)碰到鋼管以后可能別在在刀盤上，會造成局部超挖，使得盾構(gòu)機(jī)姿態(tài)得不到有效控制，并可能使地面沉降加大；也有可能破壞盾構(gòu)機(jī)原有刀具；或鋼管被刀盤切碎后進(jìn)入螺栓輸送機(jī)，造成螺旋輸送機(jī)卡死。預(yù)防措施：（1）施工前召開專家評審會，對可能出現(xiàn)的情況，處理措施進(jìn)行分析。并制定切實(shí)可能專項(xiàng)方案（目前已召開專家評審會，并已制定專項(xiàng)施工方案，上報(bào)地鐵公司）（2）施工前編制專項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書，對所有施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，并邀請監(jiān)理和駐地業(yè)主旁站。（3）在解放橋站過站時(shí)，在盾構(gòu)機(jī)刀盤上增加相應(yīng)刀具，保護(hù)原有刀具不被損壞。9、穿越天津站既有鐵路盾構(gòu)機(jī)需要穿越天津站18條鐵路股道，其中5條為京津城際鐵路，鐵路對沉降控制要求極高，單日最大沉降不大于2mm，累計(jì)最大沉降不大于10mm，而且兩臺盾構(gòu)施工沉降疊加，因此控制沉降難度很大。預(yù)防措施：（1）在盾構(gòu)后配套尾部加裝注漿平臺，及時(shí)對脫出管片和沉降較大的區(qū)域進(jìn)行二次補(bǔ)強(qiáng)注漿。（2）及時(shí)對盾尾6-12環(huán)的管片進(jìn)行二次注漿。（3）加強(qiáng)監(jiān)測，及時(shí)反饋監(jiān)測數(shù)據(jù)，根據(jù)沉降情況及時(shí)進(jìn)行后期補(bǔ)充注漿。（二）、預(yù)警行動事故發(fā)生現(xiàn)場、盾構(gòu)公司負(fù)責(zé)人及工程技術(shù)人員和安全主管部門應(yīng)采取以下行動：1、迅速調(diào)查掌握以下情況：事故發(fā)生時(shí)間與地點(diǎn)；種類、強(qiáng)度；已知的危害方向，事故可能擴(kuò)大范圍；事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離；是否還在進(jìn)行搶險(xiǎn)活動；有無火災(zāi)與爆炸伴隨；現(xiàn)場的方向、風(fēng)速；事故危及項(xiàng)目外的可能性。2、報(bào)告與通報(bào)。在掌握事故情況后應(yīng)立即判明或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故危及項(xiàng)目外時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)單位或部門進(jìn)行報(bào)告：報(bào)告負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部的業(yè)主（天津地鐵三號線公司）及駐地監(jiān)理（北京地鐵監(jiān)理公司）；報(bào)告單位上級領(lǐng)導(dǎo)部門（中鐵隧道集團(tuán)有限公司）；根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及情況的緊急程度，按預(yù)案的應(yīng)急級別發(fā)出警報(bào)。3、組織搶救與搶險(xiǎn)。制止危害擴(kuò)散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故擴(kuò)展。同時(shí)，因本單位最熟悉事故設(shè)施和設(shè)備的性能，懂得搶險(xiǎn)方法，必須組織盡早搶救與搶險(xiǎn)。要迅速集中力量和未受傷的崗位職工，投入先期搶險(xiǎn)，包括：搶險(xiǎn)受傷害人員和在危險(xiǎn)區(qū)域的人員，組織經(jīng)培訓(xùn)過的醫(yī)務(wù)人員搶救傷員，并將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶；停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、滅火、隔離危險(xiǎn)區(qū)等；清點(diǎn)撤出現(xiàn)場人員數(shù)量，組織本單位人員撤離危險(xiǎn)區(qū)；組織力量為前來應(yīng)急救援的隊(duì)伍創(chuàng)造條件。五、信息報(bào)告與處置發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例及集團(tuán)公司事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理進(jìn)行報(bào)告，統(tǒng)計(jì)調(diào)查處理。1、信息上報(bào)與通知：事故發(fā)生后，值班室應(yīng)24小時(shí)有人值守電話、接收事故信息并立即上報(bào)現(xiàn)場第一指揮人員，負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮人員各種指令。2、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向盾構(gòu)公司經(jīng)理報(bào)告，盾構(gòu)公司經(jīng)理接到報(bào)告后，應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，并于1小時(shí)內(nèi)向天津市施工安全監(jiān)督站報(bào)告。同時(shí)立即向業(yè)主及監(jiān)理和企業(yè)上級機(jī)關(guān)報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：、事故發(fā)生單位概況；、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；、事故的簡要經(jīng)過；、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；、已經(jīng)采取的措施；、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。3、報(bào)警救助電話通完話后派出人員在現(xiàn)場外等候接應(yīng)，同時(shí)清楚現(xiàn)場道路上的障礙，以便外援救護(hù)車輛能及時(shí)到場進(jìn)行救護(hù)。六、應(yīng)急響應(yīng)1、 響應(yīng)級別：本工程應(yīng)急級別劃分為三級一級預(yù)警，最低應(yīng)急級別，可以控制的異常事件或容易被控制的事件。二級現(xiàn)場應(yīng)急，屬于中間應(yīng)急級別，不會超出施工區(qū)界限。外部人員和財(cái)產(chǎn)一般不會受事故的影響。這種級別表明項(xiàng)目內(nèi)人員不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、醫(yī)療單位的援助）。事故發(fā)生發(fā)現(xiàn)事故通知報(bào)警中心事故評價(jià)應(yīng)急狀態(tài)宣布應(yīng)急響應(yīng)開始通知外部機(jī)構(gòu)三級全體應(yīng)急，這是最嚴(yán)重的緊急情況，表明事故已擴(kuò)散到施工區(qū)界限外。根據(jù)不同事故類型和外部人群可能受到影響，可決定進(jìn)行安全避難或疏散。同時(shí)需要醫(yī)療和其他機(jī)構(gòu)的人員支持。 應(yīng) 急 行 動 流 程 圖2、 響應(yīng)程序 報(bào)告程序：施工人員和工地安全員及技術(shù)人員最早發(fā)現(xiàn)安全事故緊急情況，要立即用電話通知盾構(gòu)公司副經(jīng)理、經(jīng)理及信息管理人員。指揮部門迅速成立，按照應(yīng)急程序處置。 有關(guān)人員到達(dá)后，迅速查明事故原因和判斷事故發(fā)展?fàn)顟B(tài)，確定應(yīng)急級別警戒區(qū)域和應(yīng)急救援具體實(shí)施方案，布置各專業(yè)救援對任務(wù)。原因明確的可立即采取救援措施。出現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作報(bào)告有關(guān)單位及上級部門報(bào)告業(yè)主報(bào)告市安監(jiān)站報(bào)告現(xiàn)場監(jiān)理加強(qiáng)監(jiān)測分析原因確定應(yīng)急級別，警戒區(qū)域制定應(yīng)急處理方案、措施，必要時(shí)向社會請求救援實(shí)施應(yīng)急處理方案、布置各救援組任務(wù)保護(hù)事故現(xiàn)場觀察處理效果應(yīng)急結(jié)束、信息發(fā)布恢復(fù)正常施工、上報(bào)情況調(diào)整應(yīng)急處理方案、措施實(shí)施應(yīng)急處理方案應(yīng)急處理程序工作流程圖3、 應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后。經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急救援結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)按規(guī)定上報(bào)下列事項(xiàng)： 需向事故調(diào)查處理組上報(bào)的相關(guān)資料事項(xiàng)。 事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告報(bào)相關(guān)部門。4、信息發(fā)布 在應(yīng)急過程中，如有媒體和公眾在場，由項(xiàng)目總工或項(xiàng)目書記對媒體和公眾發(fā)言。負(fù)責(zé)在發(fā)生緊急情況時(shí)與新聞媒體的聯(lián)系工作，接收采訪，必要時(shí)召開新聞發(fā)布會。公布的事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部確認(rèn)批準(zhǔn)。 與安全人員和法律人員及事故通訊組保持聯(lián)系。 當(dāng)緊急情況對周圍居民造成危險(xiǎn)，指定事故通訊組通訊負(fù)責(zé)人與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、消防部門、衛(wèi)生部門或環(huán)保部門保持聯(lián)系。周邊居民應(yīng)該得到緊急情況的簡單介紹和必要的事故所有信息說明。5、后期處置 消除事故后果影響，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。 對事故受害人員進(jìn)行救治及賠償。 對事故搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估及對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。七、保障措施1、通訊與信息保障 分公司辦公室值班電話理人員電話表序號姓 名職 務(wù)電 話1王書雄經(jīng)理151224696362喻濤峰土木總工152221722883許光明機(jī)械總工152221720264楊 義工程部長151022603825張 劍書記兼辦公室主任132999962146曹樹安材料負(fù)責(zé)人151226349367劉 奎安全管理述所列人員的電話必須24小時(shí)開機(jī)，確保在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)能保持聯(lián)絡(luò)暢通，保證應(yīng)急救援工作及時(shí)。 對外聯(lián)系電話緊急事故對外聯(lián)絡(luò)表單 位電 話天津地鐵3號線公劉鳳洲）急 救120火警、匪警、交通事故110天津市自來水公津市燃?xì)饧蚴泄╇娋?5598天津市交警津市氣象津市城管津市環(huán)保津有線電視搶津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局022- 282089862、應(yīng)急救援隊(duì)伍保障 一級預(yù)警：由應(yīng)急技術(shù)支持組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物資設(shè)備組、后勤保障部門和現(xiàn)場施工隊(duì)組成。 二級預(yù)警：由應(yīng)急搶險(xiǎn)組組長、副組長、技術(shù)支持組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物資設(shè)備組、后勤保障部門和施工現(xiàn)場施工隊(duì)、經(jīng)過培訓(xùn)的救護(hù)人員組成；根據(jù)情況請求公安、消防、醫(yī)療部門幫助。 三級預(yù)警：全部搶險(xiǎn)指揮人員和各應(yīng)急小組、分公司經(jīng)過培訓(xùn)的兼職應(yīng)急隊(duì)伍；公安消防專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和醫(yī)療和其他機(jī)構(gòu)的人員。3、經(jīng)費(fèi)保障按國家有關(guān)規(guī)定按工程造價(jià)2.5%提取安全專項(xiàng)資金，該項(xiàng)資金用于救援物資采購、應(yīng)急培訓(xùn)費(fèi)用及保障安全生產(chǎn)的其他費(fèi)用。財(cái)經(jīng)部應(yīng)做到?？顚Ｓ?，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。4、應(yīng)急救援物資 應(yīng)急設(shè)備清單序號設(shè)備、材料名稱型號、規(guī)格數(shù)量單位備注1對講機(jī)3臺2冷凍設(shè)備1套3抽水泵2千瓦2臺4注漿機(jī)2臺5水泥42.5級10噸6水玻璃35波美度5噸7聚氨酯油溶性1噸8方木100*1002方9堵漏王50公斤10快硬水泥500公斤11氣割設(shè)備2套12編織袋50013木板3m314空壓機(jī)12m33臺15手電筒4把16低壓照明燈具防爆型5只5、培訓(xùn)與演練 培訓(xùn) 開工前對進(jìn)場施工人員進(jìn)行安全規(guī)章、操作規(guī)程、危險(xiǎn)源及安全措施培訓(xùn)教育。 組建搶險(xiǎn)隊(duì)，由專業(yè)工程師定期進(jìn)行施工安全技術(shù)培訓(xùn)，安全專業(yè)人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)和危險(xiǎn)源識別及控制措施培訓(xùn)。 在附近居民小區(qū)張貼安全事故危險(xiǎn)情況預(yù)兆及緊急疏散避險(xiǎn)知識。 演練開工后根據(jù)工程進(jìn)度實(shí)際情況，進(jìn)行預(yù)案演練。演練結(jié)束后由盾構(gòu)公司經(jīng)理和土木總工組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)案評審、總結(jié)，對預(yù)案進(jìn)行修改完善。7、獎懲 在地鐵工程建設(shè)事故應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，按分公司有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。 因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員，其醫(yī)療、撫恤待遇按照國家有關(guān)因公（工）受傷、致殘或犧牲的規(guī)定辦理。 對于未按規(guī)定要求做好事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的；擅自動用應(yīng)急救援設(shè)備、物資的；拒不執(zhí)行應(yīng)急事故領(lǐng)導(dǎo)小組或警方的通知、指示、命令的，按國家有關(guān)規(guī)定及經(jīng)理部的規(guī)定進(jìn)行處罰，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四章 相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案一、建筑物沉降變形事故應(yīng)急救援預(yù)案（一）事故類型和危害程度分析1、事故類型：地面沉陷導(dǎo)致建筑物沉降變形事故本工程施工發(fā)生的坍塌事故，主要在盾構(gòu)掘進(jìn)過程中可能會發(fā)生坍塌事故。2、事故原因分析：(1)、發(fā)生地面沉陷的主要原因是地下水流失，掌子面使穩(wěn)。（水指地層水、地表水、各種市政水管漏水）。(2)、因施工方法不當(dāng)或其它原因造成的沉降變形。(3)、技術(shù)人員和現(xiàn)場操作人員違章作業(yè)，未按工程設(shè)計(jì)和技術(shù)交底進(jìn)行施工造成。3、危害程度：地面沉陷事故造成地表建筑物坍塌傾斜，影響城市交通和居民正常生活，社會影響極大。（二）應(yīng)急處置基本原則堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效啟動應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)建筑物沉降變形事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由總預(yù)案中應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成。在總預(yù)案的基礎(chǔ)上設(shè)置地面建筑物沉降事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急技術(shù)支持組、物資設(shè)備組、保衛(wèi)組和突擊隊(duì)，各職責(zé)和總預(yù)案中的職責(zé)相同。（四）應(yīng)急處置1、響應(yīng)級別同總預(yù)案一致分為三級一級預(yù)警，最低應(yīng)急級別，地面沉陷輕微，地表建筑物基本不受影響，由現(xiàn)場工程師根據(jù)實(shí)際情況，提出處理方案，經(jīng)總工批準(zhǔn)，由施工作業(yè)班組實(shí)施。二級現(xiàn)場應(yīng)急，地表發(fā)生小面積（盾構(gòu)施工界限內(nèi)）沉陷，地表建筑物有可能在短期內(nèi)發(fā)生傾斜。啟動預(yù)案，由技術(shù)支持組提出處理方案，應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)實(shí)施。如果不能或不能立即控制事故，需要及時(shí)聯(lián)系外部援助（如消防、醫(yī)療單位的援助）。三級全體應(yīng)急，這是最嚴(yán)重的緊急情況，表明地表沉陷事故已擴(kuò)散到施工界限外。地面建筑物已發(fā)生傾斜，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全部人員根據(jù)具體分工進(jìn)入搶險(xiǎn)應(yīng)急工作狀態(tài)。2、響應(yīng)程序在施工過程中，如根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)反映建筑物沉降值過大，超過允許范圍或者建筑物內(nèi)部出現(xiàn)裂縫等異常情況，則測量監(jiān)測組必須立即將監(jiān)測數(shù)據(jù)和建筑物調(diào)查情況反映項(xiàng)目經(jīng)理和總工。同時(shí)由總工進(jìn)行原因分析，根據(jù)建筑物的結(jié)構(gòu)形式確定危險(xiǎn)等級，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急方案，控制沉降，同時(shí)由應(yīng)急測量監(jiān)測組提高監(jiān)測頻率。3、處置措施 建筑物變形超過警戒值但建筑物結(jié)構(gòu)未發(fā)生異常情況 立即由總工分析原因，造成沉降原因是注漿不飽滿還是開挖面壓力偏低。 如果由于注漿不飽滿造成的地面建筑物沉降，根據(jù)發(fā)生沉降的里程所對應(yīng)的洞內(nèi)位置，在管片吊裝孔上打孔，加注水泥和水玻璃雙液漿，直至隧道上方可能存在的空間被漿液填充滿。這種方法在控制隧道上方地表沉降最為有效，對于控制淺基礎(chǔ)建筑物沉降作用非常大。 如果由于開挖面壓力不夠造成地面建筑物沉降，則提高土倉壓力，并改良好倉內(nèi)土體，同時(shí)增加同步注漿壓力。 加強(qiáng)地面監(jiān)測，同時(shí)增加對建筑物結(jié)構(gòu)狀況的調(diào)查，以便指導(dǎo)施工。 建筑物結(jié)構(gòu)發(fā)生異常情況，出現(xiàn)比較嚴(yán)重的裂縫 立即疏散建筑物內(nèi)人員，直至沉降穩(wěn)定。 在隧道內(nèi)進(jìn)行二次補(bǔ)注漿，加注水泥和水玻璃雙液漿，直至隧道上方可能存在的空間被漿液填充滿。這種方法在控制隧道上方地表沉降最為有效，對于控制淺基礎(chǔ)建筑物沉降作用非常大。4、裝備和通訊聯(lián)系方式（按照總預(yù)案中的規(guī)定執(zhí)行）5、救援物資的儲備物資種類：工字鋼、鋼管、注漿機(jī)、鋼板、空心磚、砂袋、雨衣、應(yīng)急燈、方木、應(yīng)急發(fā)電機(jī)以及水泥、砂石料等。堆放的位置：以運(yùn)輸便利，距工作面較近，不影響施工為宜。6、恢復(fù) 在沉陷得到控制的情況下，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，組織恢復(fù)正常施工秩序。 沉陷嚴(yán)重事故由搶險(xiǎn)指揮部下達(dá)恢復(fù)施工命令。7、注意事項(xiàng) 應(yīng)急救援行動的優(yōu)先原則： 員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先； 防止事故擴(kuò)散優(yōu)先； 保護(hù)環(huán)境優(yōu)先； 搶險(xiǎn)人員必須根據(jù)不同險(xiǎn)情穿戴相應(yīng)防護(hù)用品。 根據(jù)險(xiǎn)情使用不同的救援器材。 搶險(xiǎn)時(shí)要絕對保證救援人員的安全，如果事故仍在進(jìn)一步擴(kuò)大，相關(guān)人員的生命受到危險(xiǎn)，對救援人員的進(jìn)入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動，避免傷亡事故進(jìn)一步擴(kuò)大。要采取萬無一失的措施或方案實(shí)施救援行動。（五）建筑物沉降事故預(yù)防措施1、堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”在盾構(gòu)施工中對施工區(qū)域的地質(zhì)情況以及地下富水情況進(jìn)行提前預(yù)測，然后制定盾構(gòu)掘進(jìn)控制指標(biāo)，正確指導(dǎo)施工。2、盾構(gòu)掘進(jìn)施工前已經(jīng)對我公司盾構(gòu)施工沿線的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，并標(biāo)明與隧道的位置關(guān)系，并對建（構(gòu)）筑物可能受施工影響的程度進(jìn)行評價(jià)和預(yù)測。3、根據(jù)施工工藝的特點(diǎn)，對施工影響范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行跟蹤測量，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果調(diào)整監(jiān)測頻率，對建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)進(jìn)行巡查，并將監(jiān)測和巡查的結(jié)果及時(shí)進(jìn)行分析，指導(dǎo)現(xiàn)場的施工。4、施工過程中根據(jù)地質(zhì)狀況及時(shí)調(diào)整施工參數(shù)，減少施工過程中對地層的擾動和地下水土損失，控制好地面沉降。二、盾構(gòu)掘進(jìn)、地層加固引起周邊管線不均勻沉降事故應(yīng)急救援預(yù)案（一）事故類型和危害程度分析1、事故類型：城市管線損壞事故本工程地下管線情況極為復(fù)雜。發(fā)生此類事故多在管線改移保護(hù)、聯(lián)絡(luò)通道地表加固、端頭地表加固過程中。2、原因分析：發(fā)生管線損壞事故的主要原因是管線埋設(shè)與圖紙不符；施工人員違章作業(yè)，未按技術(shù)交底進(jìn)行施工；施工前未對地下管線進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查造成。3、危害程度：管線損壞事故極易造成城市供電、供水、供氣、通訊中斷。電力和天然氣管線損壞還能造成施工人員傷亡。管線損壞事故易影響城市交通和居民正常生活，社會影響極大。（二）應(yīng)急處置基本原則堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效啟動應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、管線不均勻沉降事故救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組管線不均勻沉降突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員由總預(yù)案中應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室。2、 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)在總預(yù)案的基礎(chǔ)上成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急技術(shù)組、物資設(shè)備組、安全防護(hù)組、和突擊隊(duì)，各職責(zé)和總預(yù)案中的職責(zé)相同。（四）應(yīng)急處置1、響應(yīng)級別同總預(yù)案一致分為三級一級預(yù)警，最低應(yīng)急級別，管線損壞輕微，由現(xiàn)場工程師根據(jù)實(shí)際情況，提出方案，經(jīng)總工批準(zhǔn)，并與管線所有者協(xié)商，委托專業(yè)施工人員實(shí)施。二級現(xiàn)場應(yīng)急，管線損壞，不會影響施工人員及附近人員安全，經(jīng)在短時(shí)間內(nèi)搶修能立即恢復(fù)的事故，應(yīng)由救援指揮小組立即通知管線所有者，請求派專業(yè)施工隊(duì)組織搶修。三 級全體應(yīng)急，損壞電力、天然氣管線及其他管線破壞嚴(yán)重，這是最嚴(yán)重的緊急情況。應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知管線所有者。全部人員根據(jù)具體分工進(jìn)入搶險(xiǎn)應(yīng)急工作狀態(tài)。2、響應(yīng)程序發(fā)生管線不均勻沉降事故后施工現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人第一時(shí)間向工程技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組判斷預(yù)警級別，并啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；情況危急應(yīng)立即報(bào)公安、消防及救護(hù)報(bào)警。管線沉降事故發(fā)生應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作對現(xiàn)場進(jìn)行搶救報(bào)相關(guān)管線業(yè)主單位修復(fù)管線，恢復(fù)居民正常生活如管線在影響范圍內(nèi)，改遷管線或懸吊保護(hù)全面整改，對所有相關(guān)人員教育、對管線詳細(xì)調(diào)查恢復(fù)正常施工報(bào)告現(xiàn)場監(jiān)理報(bào)告業(yè)主急 救 援 流 程 圖3、處置措施 對輕微損壞事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后應(yīng)立即組織進(jìn)行搶修。 如導(dǎo)致煤氣管道，電力管線沉降馬上組織人員觀測現(xiàn)場，要立即對周邊人員疏散，對事故范圍進(jìn)行封閉警戒，保護(hù)現(xiàn)場，防止引發(fā)火災(zāi)，避免事態(tài)擴(kuò)大。立即通知外部救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。4、救援物資的儲備按總預(yù)案進(jìn)行物資儲備5、恢復(fù)在現(xiàn)場情況得到控制，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)恢復(fù)施工命令，恢復(fù)正常施工秩序。6、注意事項(xiàng)7、應(yīng)急救援行動的優(yōu)先原則： 員工和應(yīng)急救援人員及附近人員的安全優(yōu)先； 防止事故擴(kuò)散優(yōu)先； 保護(hù)環(huán)境優(yōu)先； 搶險(xiǎn)人員必須根據(jù)不同險(xiǎn)情穿戴相應(yīng)防護(hù)用品。 根據(jù)險(xiǎn)情使用不同的救援器材。 搶險(xiǎn)時(shí)要絕對保證救援人員的安全，如果事故仍在進(jìn)一步擴(kuò)大，相關(guān)人員的生命受到危險(xiǎn)，對救援人員的進(jìn)入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動，避免傷亡事故進(jìn)一步擴(kuò)大。要采取萬無一失的措施或方案實(shí)施救援行動。 事故搶險(xiǎn)結(jié)束后，應(yīng)組織對隧道周邊管線進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查總結(jié)教訓(xùn)。8、通訊聯(lián)絡(luò)方式見總預(yù)案。（五）事故預(yù)防措施堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”在施工前對施工區(qū)域地下管線進(jìn)行詳細(xì)勘測，盡量進(jìn)行加固和改移處理；盾構(gòu)掘進(jìn)施工中對管線范圍加強(qiáng)監(jiān)測。三、高處墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案（一）事故類型和危害程度分析1、事故類型：高處墜落事故該類事故常發(fā)生在門吊檢修、始發(fā)井周邊防護(hù)及其他高空作業(yè)施工。2、原因分析：發(fā)生高空墜落事故原因主要有： 安全防護(hù)存在缺陷，安全設(shè)施、安全警示標(biāo)識不到位。 施工人員違章作業(yè)，未按工程設(shè)計(jì)和技術(shù)交底進(jìn)行施工。 施工人員未按要求佩帶安全防護(hù)用品。3、危害程度：高空墜落事故是建筑施工的慣性事故，極易造成施工人員傷亡。（二）應(yīng)急處置基本原則堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效啟動應(yīng)急預(yù)案事發(fā)后已搶救事故人員為主的原則。（三）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)高處墜落事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由總預(yù)案中應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成。在總預(yù)案的基礎(chǔ)上設(shè)置高處墜落事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)技術(shù)支持組、搶險(xiǎn)搶救組、應(yīng)急物資設(shè)備組、安全防護(hù)組、通訊保障組和醫(yī)療救護(hù)組，各職責(zé)和總預(yù)案中的職責(zé)相同。（四）應(yīng)急處置1、響應(yīng)級別同總預(yù)案一致分為三級一級預(yù)警，最低應(yīng)急級別，墜落人員為個(gè)體，人員傷勢輕微無生命危險(xiǎn)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人通知應(yīng)急辦公室聯(lián)系車輛送醫(yī)院救治，并報(bào)告項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)。工程技術(shù)人員及安全員根據(jù)實(shí)際情況，提出整改方案和改進(jìn)措施，經(jīng)總工批準(zhǔn)后實(shí)施。二級現(xiàn)場應(yīng)急，墜落人員為多人，人員傷勢無危及生命的事故。發(fā)生此類事故，場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通知應(yīng)急指揮部。啟動預(yù)案，由技術(shù)支持組提出處理方案，應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)實(shí)施。及時(shí)聯(lián)系外部援助（如消防、醫(yī)療單位的援助）。三級全體應(yīng)急，這是最嚴(yán)重的緊急情況，墜落事故傷亡嚴(yán)重?，F(xiàn)場安全人員及工程技術(shù)人員立即通知分公司領(lǐng)導(dǎo)，分公司領(lǐng)導(dǎo)立即趕到事故現(xiàn)場，同時(shí)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全部人員根據(jù)具體分工進(jìn)入搶險(xiǎn)應(yīng)急工作狀態(tài)。2、響應(yīng)程序（1）高處墜落事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即大聲呼救，報(bào)告值班工程師或現(xiàn)場安全及其他管理人員。（2）施工負(fù)責(zé)人和安全人員根據(jù)實(shí)際情況，向分公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。高處墜落應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告，應(yīng)以最快的速度趕到事故現(xiàn)場。（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組判斷應(yīng)急級別，啟動應(yīng)急預(yù)案。組織現(xiàn)場搶救工作，安排應(yīng)急處理保衛(wèi)小組、醫(yī)療小組和應(yīng)急處理突擊隊(duì)進(jìn)行施救工作。（4）立即向有關(guān)部門、監(jiān)理工程師報(bào)告。（5）保護(hù)好事故現(xiàn)場，按事故處理程序處理事故。3、處置措施 人員救護(hù) 把人員撤離到安全地帶。 初步檢查傷病員，進(jìn)行現(xiàn)場急救和監(jiān)護(hù)，采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、預(yù)防感染、止痛等措施。 聯(lián)系急救醫(yī)院救護(hù)車、現(xiàn)場繼續(xù)施救，堅(jiān)持到救護(hù)人員或其他施救人員到達(dá)現(xiàn)場接替為止。 對事故原因進(jìn)行分析，現(xiàn)場進(jìn)行工程修復(fù)及周邊保護(hù)。4、救援物資的儲備（見總預(yù)案）5、恢復(fù) 在受傷人員得到救治的情況下，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況研究補(bǔ)救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復(fù)正常施工秩序。 墜落嚴(yán)重事故由搶險(xiǎn)指揮部下達(dá)恢復(fù)施工命令。6、注意事項(xiàng) 應(yīng)急救援行動的優(yōu)先原則： 員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先； 防止事故擴(kuò)散優(yōu)先； 搶險(xiǎn)人員必須根據(jù)不同險(xiǎn)情穿戴相應(yīng)防護(hù)用品。 根據(jù)險(xiǎn)情使用不同的救援器材。 搶險(xiǎn)時(shí)要絕對保證救援人員的安全，如果事故仍在進(jìn)一步擴(kuò)大，相關(guān)人員的生命受到危險(xiǎn)，對救援人員的進(jìn)入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動，避免傷亡事故進(jìn)一步擴(kuò)大。要采取萬無一失的措施或方案實(shí)施救援行動。7、通訊聯(lián)絡(luò)方式見總預(yù)案。（五）事故預(yù)防措施堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”在施工中做好安全設(shè)施、安全警示標(biāo)識、安全防護(hù)工作，加強(qiáng)對作業(yè)人員的安全教育和安全監(jiān)督。四、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案（一）事故類型和危害程度分析1、事故類型：火災(zāi)事故本工程發(fā)生的火災(zāi)事故主要發(fā)生在焊接作業(yè)地點(diǎn)、職工宿舍區(qū)和材料堆放場所。2、事故原因分析（1）電焊、氣焊作業(yè)時(shí)四周有可燃物品；（2）木材及其他可燃材料堆放不規(guī)范，防火設(shè)施不全或措施不當(dāng)；（3）電器線路、器材和用電設(shè)施不匹配，引起線路和配電箱發(fā)熱起火，電線老化引起線路起火；（4）施工人員違規(guī)用火、違章作業(yè)，未按技術(shù)交底進(jìn)行施工造成；（5）宿舍區(qū)人員不遵守宿舍管理制度，造成火災(zāi)。3、危害程度：本工程施工地段商業(yè)繁榮、人流密集、地面交通繁忙，宿舍及辦公區(qū)周邊有德才里小區(qū)、新河里小區(qū)、凱撒皇宮大酒店等商業(yè)、居民聚居場所，發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)極易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，社會影響很大。（二）應(yīng)急處置基本原則堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效啟動應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員由總預(yù)案中應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成。2、在總預(yù)案的基礎(chǔ)上設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)技術(shù)支持組、應(yīng)急物資設(shè)備組、安全防護(hù)組、醫(yī)療救護(hù)組和突擊小組，各職責(zé)和總預(yù)案中的職責(zé)相同。3、成立分公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，成立義務(wù)消防隊(duì)，隊(duì)長由盾構(gòu)公司副經(jīng)理擔(dān)任，明確職責(zé)。盾構(gòu)公司對施工作業(yè)區(qū)域?qū)嵭袆澠芾?，每個(gè)責(zé)任片區(qū)明確一名責(zé)任人，對本責(zé)任片區(qū)內(nèi)的消防情況經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，出現(xiàn)火情及時(shí)上報(bào)。（四）應(yīng)急處置1、響應(yīng)級別同總預(yù)案一致分為三級一級預(yù)警，最低應(yīng)急級別，火勢不大并且很快得到控制，由消防應(yīng)急指揮小組指揮，義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行滅火。二級現(xiàn)場應(yīng)急，火災(zāi)程度不會超出施工區(qū)界限。外部人員和財(cái)產(chǎn)一般不會受事故的影響。啟動應(yīng)急預(yù)案，由技術(shù)支持組提出處理方案，應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)實(shí)施。如果不能或不能立即控制火情，需要及時(shí)聯(lián)系外部援助（如119消防、醫(yī)療單位的援助）。三級全體應(yīng)急，這是最嚴(yán)重的緊急情況，表明火災(zāi)事故已擴(kuò)散到施工區(qū)外。立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全部人員根據(jù)具體分工進(jìn)入搶險(xiǎn)應(yīng)急工作狀態(tài)。2、響應(yīng)程序 報(bào)警通報(bào)： 一旦發(fā)生初期火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)人員要立即呼叫，通知盾構(gòu)公司經(jīng)理及分公司消防辦公室，消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員趕到現(xiàn)場，根據(jù)火情組織義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行撲救，將火撲滅在初期階段。 火災(zāi)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組一旦發(fā)現(xiàn)火勢蔓延、有無法控制的可能，要報(bào)119求救，同時(shí)要及時(shí)向項(xiàng)目部匯報(bào)，在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告地鐵公司火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及駐地監(jiān)理。 處置措施 發(fā)生火災(zāi)，消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員首先必須考慮的問題是組織指揮疏散與搶救人員。要立即組織人員、采取措施，充分利用配備的滅火器材進(jìn)行撲救，控制火勢，并迅速疏散職工。將火撲滅在初期階段 火災(zāi)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組一旦發(fā)現(xiàn)火勢蔓延、有無法控制的可能，要立即報(bào)119請求救援， 明確分工、責(zé)任到人。值班人員及消防隊(duì)長負(fù)責(zé)引導(dǎo)員工向安全區(qū)疏散，義務(wù)消防隊(duì)組織火災(zāi)撲救，并仔細(xì)清點(diǎn)檢查人數(shù)是否有人滯留在著火屋內(nèi)需要搶救出來。 疏散次序。先從著火房間及著火層以上各層開始疏散，再疏散著火層以下層，疏散時(shí)提醒員工互相協(xié)助撤離危險(xiǎn)區(qū)域，不準(zhǔn)無關(guān)人員再次進(jìn)入著火層。 組織滅火。在疏散和搶救人員的同時(shí)，義務(wù)消防隊(duì)要積極準(zhǔn)備消防器材滅火，組織滅火時(shí)要觀察房間火勢蔓延過程，要控制火勢向外蔓延，盡可能地把火控制在著火房間內(nèi)予以撲滅；若火勢較大，滅火的同時(shí)應(yīng)及時(shí)給消防車疏通道路。 現(xiàn)場救護(hù)。撲救火災(zāi)時(shí)，應(yīng)組織人員對傷員進(jìn)行護(hù)理，然后送醫(yī)院救治。3、火災(zāi)應(yīng)急救援處置原則： 員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先； 防止火災(zāi)事故擴(kuò)散優(yōu)先； 保護(hù)環(huán)境優(yōu)先；4、救援物資的儲備（見總預(yù)案）5、恢復(fù) 在沒有人員受傷，火勢得到控制和撲滅的情況下，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況研究補(bǔ)救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復(fù)正常施工秩序。 火災(zāi)嚴(yán)重事故由搶險(xiǎn)指揮部下達(dá)恢復(fù)施工命令。6、注意事項(xiàng) 搶險(xiǎn)注意事項(xiàng) 搶險(xiǎn)人員必須根據(jù)不同火情火勢穿戴相應(yīng)防護(hù)用品。 根據(jù)火情使用不同的消防救援器材。 搶險(xiǎn)時(shí)要絕對保證救援人員的安全，如果事故仍在進(jìn)一步擴(kuò)大，相關(guān)人員的生命受到危險(xiǎn)，對救援人員的進(jìn)入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動，避免傷亡事故進(jìn)一步擴(kuò)大。要采取萬無一失的措施或方案實(shí)施救援行動。 注意安全：在疏散路線上設(shè)哨崗向疏散人員指明方向，防止疏散人員誤入危險(xiǎn)區(qū)。有組織、有秩序地疏散人員，及時(shí)清理路障，保持通道暢通無阻。7、通訊聯(lián)絡(luò)方式見總預(yù)案（五）預(yù)防火災(zāi)措施1、認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，2、倉庫、料庫、各重要部門、職工宿舍等要配備足夠的消防滅火器材，現(xiàn)場合適位置設(shè)置消防沙倉和消防器材。滅火器要定期進(jìn)行檢驗(yàn)，凡藥劑失效的要及時(shí)予以更換，消防栓定期檢查，消防沙倉內(nèi)嚴(yán)禁堆放任何其他物品，時(shí)刻保持消防器材完好有效；3、職工住宿地及工地值班看守人員要加強(qiáng)對防火重點(diǎn)部位的巡視，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告以便及時(shí)處理；4、加強(qiáng)宣傳教育（六）應(yīng)急培訓(xùn)及演練1、利用周一安全活動日進(jìn)行相關(guān)知識學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)內(nèi)容：（1）人工呼吸的基本方法及應(yīng)注意的有關(guān)衛(wèi)生常識。（2）滅火器使用知識。（3）外援救助的一些途徑和方法；（4）火災(zāi)安全逃生規(guī)則和自救方法。（5）火災(zāi)安全事項(xiàng)。2、要組織進(jìn)行消防演習(xí)，讓員工知道一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)如何報(bào)警和如何應(yīng)對火災(zāi)事故，做到發(fā)生事故后不盲目驚慌。五、觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案（一）事故類型和危害程度分析1、事故類型：觸電事故本工程發(fā)生的觸電事故主