吉林市某客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.doc

.吉林市*客運(yùn)站一期建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告吉林省*公司二OO七年八月長(zhǎng)春.目 錄第一章 總 論41.1 項(xiàng)目背景41.2 項(xiàng)目概況81.3 問(wèn)題與建議11第二章 客運(yùn)適站量預(yù)測(cè)122.1 預(yù)測(cè)的思路、方法、依據(jù)、內(nèi)容及預(yù)測(cè)年限的確定122.2 吉林市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展概況152.3 交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃192.4 吉林市客運(yùn)現(xiàn)狀與發(fā)展分析212.5 擬建新站的客運(yùn)適站量預(yù)測(cè)292.6 設(shè)計(jì)年度內(nèi)客運(yùn)站各項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)測(cè)39第三章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)等級(jí)433.1 建設(shè)規(guī)模433.2 建設(shè)等級(jí)43第四章 站址選擇444.1 站址選擇原則444.2 站址比選444.3 建設(shè)條件45第五章 建設(shè)方案495.1 功能設(shè)置與業(yè)務(wù)流程495.3 設(shè)備方案66第六章 總圖、交通組織與公用工程676.1 總圖布置676.2 交通組織696.3 公用工程74第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)787.1 環(huán)境條件現(xiàn)狀調(diào)查787.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn)787.3 主要環(huán)保目標(biāo)787.4 環(huán)境影響分析797.5 擬采用的環(huán)保措施807.6 環(huán)保投資817.7 環(huán)境影響評(píng)價(jià)81第八章 節(jié)約能源828.1 概述828.2 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)828.3 節(jié)能措施82第九章 消防與安全849.1 設(shè)計(jì)依據(jù)849.2 建筑物耐火等級(jí)849.3 建筑防火與安全疏散849.4 消防用水869.5 建筑滅火器配置869.6 安全措施87第十章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置8810.1 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置8810.2 人力資源配置8810.3 員工培訓(xùn)計(jì)劃88第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度89第十二章 投資估算與資金籌措9112.1 估算編制依據(jù)及說(shuō)明9112.2 項(xiàng)目一期總投資估算9212.3 資金籌措93第十三章 工程招標(biāo)94第十四章 財(cái)務(wù)分析9614.1 編制依據(jù)及說(shuō)明9614.2 基本數(shù)據(jù)與參數(shù)9614.3 營(yíng)業(yè)收入估算9614.4 總成本估算9814.5 稅金及附加9914.6 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量分析9914.7 損益計(jì)算9914.8 不確定性分析9914.9 評(píng)價(jià)結(jié)論101第十五章 社會(huì)評(píng)價(jià)10215.1 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析10215.2 項(xiàng)目與所在地互適性分析10315.3 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析10415.4 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論104第十六章 風(fēng)險(xiǎn)分析10516.1 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別10516.2 風(fēng)險(xiǎn)程度分析10516.3 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施106第十七章 研究結(jié)論與建議10717.1 可行性研究結(jié)論10717.2 建議107項(xiàng)目附表、附圖、附件第一章 總 論1.1 項(xiàng)目背景1.1.1 項(xiàng)目名稱吉林市*客運(yùn)站一期建設(shè)項(xiàng)目1.1.2 建設(shè)性質(zhì)既有項(xiàng)目法人項(xiàng)目1.1.3 建設(shè)單位吉林市*1.1.4 業(yè)主單位概況單位名稱：吉林市*企業(yè)性質(zhì)：事業(yè)單位成立時(shí)間：1984年人員情況：現(xiàn)有在崗人員190人，其中：管理人員31人（總站長(zhǎng)1人、副書(shū)記1人、副總站長(zhǎng)2人、中層干部27人），工勤人員159人（正式職工84人、臨時(shí)工75人）主營(yíng)業(yè)務(wù)：吉林市*隸屬于吉林市*，是自收自支事業(yè)單位，主要為公路旅客運(yùn)輸提供服務(wù)。主營(yíng)業(yè)務(wù)是為旅客提供售票、檢票、問(wèn)事、寄存、行包托運(yùn)、快件運(yùn)輸?shù)确?wù)。進(jìn)行站務(wù)管理，維護(hù)站務(wù)秩序，安排班次，調(diào)度車輛，組織客源，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。1.1.5 可行性研究的依據(jù)(1) 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審定出版的投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）；(2) 中華人民共和國(guó)交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求（JT/T200-2004）；(3) 中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)汽車客運(yùn)站建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ60-99）；(4) 北京市建筑設(shè)計(jì)院吉林市*客運(yùn)站規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；(5) 吉林省交通廳文件關(guān)于下發(fā)吉林省公路客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和省投資標(biāo)準(zhǔn)的通知；(6) 吉林省交通廳吉林交通統(tǒng)計(jì)資料2005；(7) 吉林市*吉林公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施總體布局規(guī)劃（20012020）；(8) 吉林市*吉林市“十一五”公路、水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃（20062010）；(9)吉林市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(2006年1月18日吉林市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò))；(10)吉林市城市總體規(guī)劃；(11)吉林市社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒（歷年）；(12)吉林省國(guó)土資源廳關(guān)于吉林市人民政府2007年第十六批次用地預(yù)審意見(jiàn)的復(fù)函；(13)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)；(14) 銀行貸款承諾書(shū)；(15) 項(xiàng)目建設(shè)單位委托吉林省*公司編制咨詢報(bào)告的合同書(shū)；(16) 項(xiàng)目建設(shè)單位提供的其它有關(guān)基礎(chǔ)資料。1.1.6 項(xiàng)目提出的背景與理由目前，吉林市*下轄*三個(gè)客運(yùn)站：其中：客運(yùn)中心站位于火車站前，建于1984年，至今已使用23年；*客運(yùn)站為高速公路客運(yùn)站，原位于*區(qū)域，于2005年9月因市政府統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)昌茂一條街而搬遷至中心站，目前借用中心站站房和場(chǎng)地發(fā)車，現(xiàn)稱高速站；*站位于中心站東側(cè)，是租用交通賓館場(chǎng)地的臨時(shí)性分流用站，沒(méi)有站房，露天發(fā)車。三個(gè)站目前共經(jīng)營(yíng)客運(yùn)線路233條，其中跨省6條、跨市12條、跨縣(市)16條，其它發(fā)往周邊各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三站合計(jì)日發(fā)車班次981個(gè)，年旅客發(fā)送量為623.93萬(wàn)人，日平均旅客發(fā)送量為17094人次，春運(yùn)及“五一”、“十一”等運(yùn)輸高峰期間可達(dá)28000人次左右。經(jīng)過(guò)多年運(yùn)營(yíng)，吉林市*下轄三個(gè)站對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)，但是受歷史條件所限，在目前的實(shí)際運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)了很多問(wèn)題和矛盾，突出體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施條件差，運(yùn)營(yíng)受限，且管理困難；場(chǎng)站設(shè)施規(guī)模小，且沒(méi)有發(fā)展空間。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，現(xiàn)狀情況已不能滿足現(xiàn)有及長(zhǎng)遠(yuǎn)客運(yùn)發(fā)展需要，急需新建。針對(duì)上述發(fā)展中存在的瓶頸問(wèn)題，吉林市客運(yùn)總站提出遷址新建的方案。新站的建設(shè)不僅能夠解決現(xiàn)有客運(yùn)站存在并難以解決的諸多矛盾和問(wèn)題，滿足當(dāng)前及長(zhǎng)遠(yuǎn)客運(yùn)發(fā)展需要，還具有較大的社會(huì)意義，具體表現(xiàn)為：1、有利于吉林市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于吉林市對(duì)外的人員流通，對(duì)振興吉林經(jīng)濟(jì)具有促進(jìn)作用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展及公路建設(shè)，而良好的運(yùn)輸條件又能促進(jìn)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)布局的變化。交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系，而又相互影響。建設(shè)*客運(yùn)站是加強(qiáng)吉林市交通基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要舉措，它將利用其現(xiàn)代化的運(yùn)輸設(shè)施、發(fā)達(dá)的通訊信息網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)良的服務(wù)功能進(jìn)一步加強(qiáng)吉林市與周邊地區(qū)的聯(lián)系，發(fā)揮中心城市的輻射作用，促進(jìn)吉林市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著改革開(kāi)放的深入，招商引資力度的加大，尤其是2003年國(guó)家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的提出，吉林市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)上升的階段。加入WTO之后，吉林市同市內(nèi)外、省內(nèi)外及國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已更加頻繁，客觀上要求優(yōu)先發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施，借助其服務(wù)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。這既給公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，同時(shí)又為適應(yīng)公路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的要求。因此，在當(dāng)前新形勢(shì)下建設(shè)功能完善的高等級(jí)客運(yùn)站有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、是建設(shè)和完善吉林公路主樞紐，優(yōu)化運(yùn)輸體系，提高社會(huì)綜合效益，滿足日益增加的旅客運(yùn)輸發(fā)展需要。吉林市已列入國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市，根據(jù)吉林市*制定的吉林市“十一五”公路、水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃（20062010），*客運(yùn)站是近期內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的吉林市區(qū)唯一的一級(jí)客運(yùn)站，該站的建設(shè)對(duì)于吉林公路主樞紐的建設(shè)和完善具有重要意義。其建成后將有利于把吉林市的客運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)成為設(shè)施配套完善、裝備先進(jìn)、中轉(zhuǎn)方便、管理科學(xué)、信息靈通，且具有運(yùn)輸組織管理、中轉(zhuǎn)換乘、通信信息和輔助服務(wù)等基本功能的現(xiàn)代化公路客運(yùn)站，同時(shí)還將成為吉林市聯(lián)結(jié)省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的旅客運(yùn)輸紐帶，并與未來(lái)鐵路的建設(shè)有機(jī)的結(jié)合，提高運(yùn)輸過(guò)程的連續(xù)性，進(jìn)而促進(jìn)綜合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。3、是治理城市污染、改善城市環(huán)境質(zhì)量、加強(qiáng)城市管理的需要。吉林市目前運(yùn)營(yíng)的三個(gè)客運(yùn)站均位于火車站前區(qū)域，屬于市中心區(qū)域，周邊交通流量大，人流多。由于客運(yùn)站存在的容量小，停車場(chǎng)和發(fā)車場(chǎng)面積不足等問(wèn)題，導(dǎo)致客運(yùn)站前的交通秩序混亂，車輛組織調(diào)度難，不安全因素增加，影響了城市管理。這些問(wèn)題不僅給城市交通帶來(lái)極大的壓力，造成交通堵塞和交通事故，而且也存在著市容不整、噪音污染大、治安和衛(wèi)生管理難度較大等問(wèn)題，給市民公務(wù)、旅游的出行帶來(lái)極大的不便，由此也制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此建設(shè)現(xiàn)代化新型客運(yùn)站，實(shí)現(xiàn)“車進(jìn)站、人歸點(diǎn)”有利于規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的行為，有利于實(shí)現(xiàn)源頭管理，有利于建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的客運(yùn)市場(chǎng)。新建客運(yùn)站不僅是改變現(xiàn)有場(chǎng)站負(fù)荷緊張狀況的需要，同時(shí)也是適應(yīng)城市發(fā)展、治理城市污染、改善城市環(huán)境質(zhì)量、加強(qiáng)城市管理的需要。綜上所述，作為未來(lái)吉林市最重要的公路客運(yùn)站，*站的建設(shè)不僅能夠有效解決現(xiàn)有總站存在的諸多矛盾和問(wèn)題，滿足當(dāng)前及長(zhǎng)遠(yuǎn)客運(yùn)發(fā)展需求，還有利于治理城市污染、改善城市環(huán)境質(zhì)量、加強(qiáng)城市管理，尤其能夠推動(dòng)交通客運(yùn)事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)化運(yùn)輸體系，提高社會(huì)綜合效益，因此本項(xiàng)目的建設(shè)是必要和迫切的。1.2 項(xiàng)目概況1.2.1 地理位置經(jīng)場(chǎng)址比選，擬建客運(yùn)站位于*中路北側(cè)、*中街西側(cè)、*街東側(cè)，總占地面積為8.768hm2。1.2.2 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)等級(jí)設(shè)計(jì)年度（2018年）站務(wù)工作量：年平均日旅客發(fā)送量29274人次/d。建設(shè)等級(jí)：一級(jí)。1.2.3 主要建設(shè)條件1、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。交通項(xiàng)目始終被國(guó)家列為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，客運(yùn)站是交通基礎(chǔ)設(shè)施的配套工程，是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，符合吉林市客運(yùn)發(fā)展總體規(guī)劃。2、項(xiàng)目選址符合城市規(guī)劃要求。根據(jù)吉林市城市總體規(guī)劃，本項(xiàng)目擬選站址與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，符合城市規(guī)劃要求。3、客源有保證。目前，吉林市的旅客運(yùn)輸主要由公路和鐵路完成，其中公路運(yùn)輸在運(yùn)輸體系中占有主力地位。由于現(xiàn)有中心站將整體出讓，因此擬建的客運(yùn)站將成為近期吉林市城區(qū)內(nèi)唯一的公路客運(yùn)站，該站建成后的客源有充足的保證。4、公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施條件完備。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的給排水、供電、供熱、通訊等公用工程基礎(chǔ)設(shè)施條件完備，可充分滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。1.2.4 項(xiàng)目總投資、資金籌措及效益情況1、項(xiàng)目總投資項(xiàng)目一期總投資估算為16202.09萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資估算為15839.69萬(wàn)元，建設(shè)期利息147.60萬(wàn)元，流動(dòng)資金估算為214.80萬(wàn)元。2、資金籌措根據(jù)建設(shè)單位意見(jiàn)，項(xiàng)目一期總投資擬由以下幾個(gè)渠道籌集：1）省投資1125萬(wàn)元；2）以前年度的客建基金的分成2200萬(wàn)元；3）吉林市政策性支持和投入2000萬(wàn)元；4）申請(qǐng)銀行貸款2000萬(wàn)元；5）其余部分建設(shè)資金由業(yè)主單位自籌解決。3、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為8.74%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（Ic4%）6741.70萬(wàn)元，總投資收益率7.90%，總投資利稅率8.93%，資本金凈利潤(rùn)率6.69%，投資回收期10.49年（稅前，含建設(shè)期2年），借款償還期3.62年（含建設(shè)期2年）?？偟膩?lái)看，項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)效益較好。1.2.5 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)表1.1。主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表表1.1序號(hào)指 標(biāo)單位數(shù)量備注1建設(shè)規(guī)模：年平均日旅客發(fā)送量人次/d29274設(shè)計(jì)年度日發(fā)車班次個(gè)/d1114設(shè)計(jì)年度旅客最高聚集人數(shù)人2342設(shè)計(jì)年度發(fā)車位數(shù)個(gè)39設(shè)計(jì)年度2占地面積hm28.7683總建(構(gòu))筑物面積m242667其中：一期m228194二期m2144734容積率0.487其中：一期0.326二期0.1615建筑密度%19.38其中：一期%11.40二期%7.986綠地率%307停車泊位輛322其中：地上停車位輛282地下車庫(kù)輛408公用工程指標(biāo)年用水量104m33.39年用電量104kW.h5009勞動(dòng)定員人19010項(xiàng)目總投資萬(wàn)元16202.09一期工程其中：建設(shè)投資萬(wàn)元15839.69一期工程 建設(shè)期利息萬(wàn)元147.60一期工程流動(dòng)資金萬(wàn)元214.80一期工程11年?duì)I運(yùn)收入萬(wàn)元3692.00設(shè)計(jì)年度12年?duì)I業(yè)稅金及附加萬(wàn)元179.9413年總成本萬(wàn)元1825.37年均值14年利潤(rùn)總額萬(wàn)元1266.37年均值15財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%8.74稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（Ic4%）萬(wàn)元6741.70稅前總投資收益率%7.90總投資利稅率%8.93資本金凈利潤(rùn)率%6.69投資回收期a10.49稅前,含建設(shè)期借款償還期a3.62含建設(shè)期盈虧平衡點(diǎn)%45.88設(shè)計(jì)年度1.3 問(wèn)題與建議1、建設(shè)單位應(yīng)做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，落實(shí)資金來(lái)源，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。2、項(xiàng)目實(shí)施階段，要加強(qiáng)工程的監(jiān)督管理工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量和工程進(jìn)度，使工程如期完工投入使用，及早發(fā)揮效益。3、本報(bào)告只對(duì)一期項(xiàng)目進(jìn)行分析論證，二期項(xiàng)目規(guī)模是根據(jù)吉林市規(guī)劃部門(mén)控制性規(guī)劃和設(shè)計(jì)院總體布局方案得出，抓緊辦理場(chǎng)區(qū)內(nèi)高壓線路遷移的相關(guān)手續(xù)，為二期工程的順利實(shí)施創(chuàng)造便利條件。.第二章 客運(yùn)適站量預(yù)測(cè)2.1 預(yù)測(cè)的思路、方法、依據(jù)、內(nèi)容及預(yù)測(cè)年限的確定2.1.1 預(yù)測(cè)的思路和方法1、分析吉林市國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸?shù)膬?nèi)在聯(lián)系，搜集國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)歷史數(shù)據(jù)，并搜集歷年公路、鐵路客運(yùn)量等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合未來(lái)區(qū)域交通發(fā)展規(guī)劃，定性分析未來(lái)客運(yùn)需求特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)。2、根據(jù)歷年旅客發(fā)送量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析客運(yùn)需求特點(diǎn)，同時(shí)參考吉林市*制定的吉林公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施總體布局規(guī)劃（20012020）和吉林市“十一五”公路、水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃（20062010），運(yùn)用數(shù)學(xué)方法（建立多種數(shù)學(xué)模型），用定性定量相結(jié)合的方法預(yù)測(cè)設(shè)計(jì)年度內(nèi)擬建客運(yùn)站客運(yùn)適站量。3、參照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和交通部建設(shè)公路客運(yùn)站的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合擬選站址具體情況，對(duì)構(gòu)成吉林市*客運(yùn)站設(shè)施、設(shè)備規(guī)模的各項(xiàng)指標(biāo)做進(jìn)一步的預(yù)測(cè)。資料分析歷年公路、鐵路客運(yùn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客運(yùn)站現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)情況社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及有關(guān)歷史數(shù)據(jù)吉林市交通局制定的吉林市“十一五”公路、水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃（20062010）吉林市交通局制定的吉林公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施總體布局規(guī)劃（20012020）新建客運(yùn)站客運(yùn)適站量預(yù)測(cè)國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)車班次和時(shí)間分布旅客最高聚集人數(shù)設(shè)計(jì)年度日發(fā)車班次設(shè)計(jì)年度旅客發(fā)送量發(fā)車位數(shù)圖2-1 吉林市*客運(yùn)站客運(yùn)適站量預(yù)測(cè)框圖2.1.2 預(yù)測(cè)的主要依據(jù)(1) 中華人民共和國(guó)交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求（JT/T200-2004）；(2) 中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)汽車客運(yùn)站建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ60-99）；(3) 吉林省交通廳文件關(guān)于下發(fā)吉林省公路客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和省投資標(biāo)準(zhǔn)的通知（吉交運(yùn)200715號(hào)）；(4) 吉林省交通廳吉林交通統(tǒng)計(jì)資料2005；(5) 吉林市*制定的吉林公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施總體布局規(guī)劃（20012020）；(6) 吉林市*制定的吉林市“十一五”公路、水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃（20062010）；(7)吉林市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(2006年1月18日吉林市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò))；(8)吉林市社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒（歷年）；(9) 現(xiàn)有客運(yùn)站歷年客運(yùn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；(10) 現(xiàn)有客運(yùn)站運(yùn)營(yíng)線路、班次及時(shí)間分布明細(xì)。2.1.3 預(yù)測(cè)的主要內(nèi)容(1) 年平均日旅客發(fā)送量（人次/d）(2) 旅客最高聚集人數(shù)（人）(3) 日發(fā)車班次（個(gè)/d）(4) 發(fā)車位數(shù)（個(gè)）2.1.4 預(yù)測(cè)年度的確定根據(jù)中華人民共和國(guó)交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求（JT/T200-2004），客運(yùn)站的建設(shè)規(guī)模以設(shè)計(jì)年度的站內(nèi)旅客發(fā)送量為依據(jù)，而客運(yùn)站設(shè)計(jì)年度是指客運(yùn)站建成投產(chǎn)使用后的第十年。吉林市*客運(yùn)站計(jì)劃2008年底前建成投入運(yùn)營(yíng)，據(jù)此吉林市*客運(yùn)站的設(shè)計(jì)年度取為2018年。此外，由于吉林市*客運(yùn)站新建后將取代現(xiàn)有三個(gè)客運(yùn)站，成為吉林市近期內(nèi)唯一的公路客運(yùn)站，根據(jù)交通部的有關(guān)要求，現(xiàn)有客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)應(yīng)能適應(yīng)2020年長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，因此吉林市*的特征年取為2010年、2015年和2020年。2.2 吉林市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展概況2.2.1 吉林市概況吉林市位于吉林省中部偏東、地處吉林市東部山區(qū)與松遼平原之間的過(guò)渡地帶，地理坐標(biāo)為北緯42314440，東經(jīng)1254012750，是吉林省中東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。吉林市東北部與黑龍江省相連，東南部與延邊朝鮮族自治州相臨，西南部與白山、通化相鄰，西北部與長(zhǎng)春接壤。全市幅員面積27120km2，其中市區(qū)面積為3636km2。2006年全市總?cè)丝跒?30.44萬(wàn)人，人口平均密度為158.72人/km2，其中市區(qū)人口為180.46萬(wàn)人，市區(qū)人口平均密度為496.32人/km2，有漢、滿、蒙古、回、朝鮮、錫伯等35個(gè)民族。吉林市現(xiàn)轄5個(gè)縣(市)、4個(gè)區(qū)和2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，分別是：舒蘭市、蛟河市、樺甸市、磐石市、永吉縣、船營(yíng)區(qū)、昌邑區(qū)、龍?zhí)秴^(qū)、豐滿區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和吉林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。吉林市是吉林省第二大城市，是國(guó)家重要的化工基地。改革開(kāi)放以來(lái)，吉林市的工業(yè)生產(chǎn)突飛猛進(jìn)，現(xiàn)已形成化工、電力、冶金、汽車四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，造紙、紡織、醫(yī)藥等九個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及稀土永磁、輻射材料、特種纖維、生物工程四種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。城區(qū)內(nèi)有工業(yè)企業(yè)約1200余家，大體可分為三個(gè)工業(yè)區(qū)：以化學(xué)工業(yè)、電力工業(yè)為主的北部工業(yè)區(qū)；以汽車工業(yè)、石油工業(yè)為主的江南工業(yè)區(qū)；以造紙工業(yè)、紡織為主的中部工業(yè)區(qū)。吉林化學(xué)工業(yè)公司是全國(guó)最大的化工企業(yè)之一，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，已發(fā)展為跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型聯(lián)合化工企業(yè)。吉林化纖股份有限公司是僅次于江蘇儀征化纖廠的全國(guó)第二大化纖廠，在吉林省是僅次于長(zhǎng)春一汽和吉化公司的第三大企業(yè)。此外，吉林市還擁有吉林鐵合金廠、吉林炭素廠、吉林造紙廠等眾多大型企業(yè)，具有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。吉林市地處山區(qū)，有較豐富的自然資源，除水資源、礦產(chǎn)資源外，還有豐富的林木資源和野生動(dòng)植物資源。林木蓄積量約1.3108m3，主要盛產(chǎn)紅松、落葉松、魚(yú)鱗松和水曲柳等優(yōu)質(zhì)木材。藥用、食用、觀賞性植物種類繁多，是“關(guān)東三寶”的重要產(chǎn)地之一。吉林市依山傍水，山清水秀，景色宜人，素有“北國(guó)江城”之稱。市區(qū)群山環(huán)保，松花江呈“S”型蜿蜒穿過(guò)市區(qū)，有馳名中外的中國(guó)四大自然景觀之一-霧?。ㄋ追Q樹(shù)掛）、全國(guó)重點(diǎn)風(fēng)景旅游區(qū)松花湖和龍?zhí)渡?、北山古廟群，以及市區(qū)南面朱雀山上新近發(fā)現(xiàn)的睡佛等旅游風(fēng)景和名勝古跡。2.2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況吉林市經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)的不斷建設(shè)和發(fā)展，其國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)都得到了很大的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。根據(jù)吉林市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要和歷年社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒，19952006年吉林市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各方面均協(xié)調(diào)發(fā)展。吉林地區(qū)各年有關(guān)數(shù)據(jù)見(jiàn)表2.1。.19962006年吉林地區(qū)主要社會(huì)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表表2.1 年份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）工業(yè)總產(chǎn)值（億元）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元）總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）1996269.5375.270.2426.01997286.9429.879.3427.61998330.8444.096.3427.61999352.0456.496.0430.02000401.0524.8100.0431.72001446.2583.2103.5429.82002486.3670.6105.2430.12003551.3745.3110.6431.5.2004634.8842.8120.1431.72005709.7960.1123.8430.92006818.71125.4130.7430.4圖2-2 吉林地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值變化曲線圖從以上圖表分析中可以看出，近10多年來(lái)吉林地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，且增長(zhǎng)速度較快?！熬盼濉逼陂g，吉林市GDP的年均增長(zhǎng)10.44%；“十五”期間，GDP的凈增加值為308.7億元，年均增長(zhǎng)15.3%。而19962006年GDP年均增長(zhǎng)率為10.63。此外，吉林市的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也在不斷提升。吉林市已跨入中國(guó)魅力城市、國(guó)家園林城市、創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市行列，并被世界著名財(cái)經(jīng)雜志福布斯評(píng)為中國(guó)內(nèi)地最宜開(kāi)設(shè)工廠城市。2.2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望根據(jù)吉林市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，“十一五”期間，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)又快又好發(fā)展；堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，繼續(xù)加大投資力度，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，不斷擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益，全面提高人的素質(zhì)和人民生活水平，建設(shè)和諧吉林市；深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、自主創(chuàng)新、開(kāi)放帶動(dòng)和生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化；努力營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，建設(shè)高效廉潔的服務(wù)型政府；加快現(xiàn)代化工業(yè)城市和生態(tài)旅游城市建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興和在全省率先發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，吉林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、健康、快速發(fā)展，到2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值按2005年價(jià)格計(jì)算達(dá)到1600億元，比2005年翻一番，年均增長(zhǎng)15%以上，其中市區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元；全市人均生產(chǎn)總值突破4500美元，向5000美元邁進(jìn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)力爭(zhēng)達(dá)到4000億元，其中市區(qū)投資2500億元；全口徑財(cái)政收入達(dá)到140億元，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，其中市區(qū)財(cái)政收入突破110億元。2007年是吉林市“十一五”時(shí)期的重要發(fā)展之年，從目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體趨勢(shì)來(lái)看，吉林市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定，遵循了“十一五”規(guī)劃綱要中的總體思路，為“十一五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了良好的基礎(chǔ)。2.3 交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃2.3.1 交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀吉林市是東北地區(qū)和吉林省重要交通樞紐，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)已經(jīng)初步形成鐵路、公路、水運(yùn)、航空四種運(yùn)輸方式的綜合交通運(yùn)輸體系，主要由4條鐵路、3條國(guó)家干線公路、5條重要省級(jí)干線公路、3條航空線和以松花江為主的水運(yùn)線構(gòu)成。1、公路吉林市公路運(yùn)輸目前在綜合運(yùn)輸體系中占有重要地位，其作用正日益顯現(xiàn)，它和鐵路共同組成了陸路運(yùn)輸?shù)闹黧w。通過(guò)吉林境內(nèi)的國(guó)、省干線及縣道主要有：國(guó)道3條GZ10-1（同江-三亞國(guó)道主干線長(zhǎng)春-*支線）、G202（黑河-大連）、G302（圖們-烏蘭浩特），省道5條S101（長(zhǎng)春-吉林(北)）、S102（長(zhǎng)春-東清）、S103（長(zhǎng)春-白山）、S204（榆樹(shù)-江源）、S205線（五常-樺甸），縣道27條（略）。根據(jù)吉林交通統(tǒng)計(jì)資料2006，目前，吉林市各級(jí)公路總里程14528.8km，其中：一級(jí)公路216.6km，占總里程的1.49%；二級(jí)公路1522.6km，占總里程的10.48%；三級(jí)公路1143.2km，占總里程的7.86%；四級(jí)公路10619.8km，占總里程的73.09%；等外公路1026.6km，占總里程的7.06%。在各級(jí)公路中：干線公路1242.8km（其中高速公路59.2km、其它干線公路1183.6km），國(guó)道482.6km，省道725.1km，縣道1164.6km，鄉(xiāng)道5012.5km。公路網(wǎng)密度為53.6km/百km2，晴雨通車?yán)锍?00。全市目前鄉(xiāng)通公路率達(dá)到100%。2、鐵路吉林市地處沈陽(yáng)-吉林、長(zhǎng)春-圖們、吉林-哈爾濱和吉林-五常等4條鐵路的交匯點(diǎn)，是東北地區(qū)重要的客運(yùn)集散地，是沈陽(yáng)鐵路局內(nèi)東部較大的地區(qū)性樞紐之一，對(duì)東北地區(qū)東部路網(wǎng)的南北、東西車流的集結(jié)、組織和協(xié)調(diào)起著十分重要的作用。2.3.2 交通發(fā)展規(guī)劃吉林市交通發(fā)展是以中心城市為核心，加強(qiáng)完善以GZ10-1（同江-三亞國(guó)道主干線長(zhǎng)春-*支線）方向?yàn)橹鬏S，G202（黑河-大連）方向?yàn)榇屋S的十字交叉走廊，并輔之以二臺(tái)子機(jī)場(chǎng)和吉林港水運(yùn)，形成以公路、鐵路運(yùn)輸為基礎(chǔ)，以公路、鐵路為骨干，以航空和水運(yùn)為輔助的多功能立體化的交通體系，逐步將吉林市建設(shè)成為我國(guó)東北部現(xiàn)代化的重要交通樞紐。根據(jù)吉林市*制定的吉林市“十一五”公路、水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃（20062010），“十一五”時(shí)期吉林市交通行業(yè)建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃目標(biāo)是：繼續(xù)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善路網(wǎng)功能，大幅度提高現(xiàn)有公路的通行能力、服務(wù)水平，到2010年基本建成“規(guī)模充分、功能完善、等級(jí)合理、形態(tài)穩(wěn)定”，滿足全面建設(shè)小康社會(huì)和振興東北老工業(yè)基地需要的高效交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。依托現(xiàn)有的場(chǎng)站結(jié)點(diǎn)和綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)、規(guī)范、培育運(yùn)輸市場(chǎng)，整合社會(huì)物流資源，初步形成現(xiàn)代物流體系，加強(qiáng)公路客運(yùn)與公路建設(shè)步伐的協(xié)調(diào)性，進(jìn)一步提高客運(yùn)通達(dá)密度及深度，積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的出行條件，著手推行自然屯通車計(jì)劃，做到路通車通，對(duì)于有條件的農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)公路客運(yùn)“公交化”。2.3.3 場(chǎng)站布局及建設(shè)規(guī)劃根據(jù)吉林市*制定的吉林市“十一五”公路、水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃（20062010），通過(guò)對(duì)吉林市生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、路網(wǎng)布局規(guī)劃、城市出口交通量及客流分布特點(diǎn)的研究分析，吉林市公路旅客運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施總體布局規(guī)劃確定為：“一個(gè)中心，兩個(gè)層次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)有（客運(yùn)）站，村屯設(shè)（?？浚┡啤?。一個(gè)中心：交通運(yùn)輸信息通訊服務(wù)中心。兩個(gè)層次：一是市本級(jí)樞紐客運(yùn)層，包括2個(gè)一級(jí)客運(yùn)站（即吉林市*客運(yùn)站和吉林市換乘中心客運(yùn)站）；二是縣(市)級(jí)客運(yùn)層，包括5個(gè)二級(jí)以上客運(yùn)站?！笆晃濉逼陂g，公路客運(yùn)站建設(shè)將按照“一個(gè)中心，兩個(gè)層次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)有（客運(yùn)）站，村屯設(shè)（?？浚┡啤钡目傮w框架，結(jié)合吉林市小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，完善客運(yùn)站的網(wǎng)狀布局，建設(shè)國(guó)家公路運(yùn)輸主樞紐?！笆晃濉逼陂g客運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃將新建2個(gè)一級(jí)客運(yùn)站、5個(gè)二級(jí)以上客運(yùn)站和73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站。同時(shí)通過(guò)信息平臺(tái)協(xié)調(diào)社會(huì)運(yùn)力，以少量的增量資本激活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配置最優(yōu)化。2.4 吉林市客運(yùn)現(xiàn)狀與發(fā)展分析2.4.1 旅客運(yùn)輸現(xiàn)狀及客運(yùn)發(fā)展趨勢(shì)分析目前，吉林市旅客運(yùn)輸主要由公路和鐵路共同完成，公路和鐵路是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)之間的主要途徑。近年來(lái)吉林市客運(yùn)情況統(tǒng)計(jì)及分析詳見(jiàn)以下圖表。吉林市（全地區(qū)）公路、鐵路歷年客運(yùn)量統(tǒng)計(jì)一覽表表2.2 單位：萬(wàn)人、%運(yùn)輸方式年份合計(jì)公路鐵路客運(yùn)量比例客運(yùn)量比例19903187178355.95140444.0519953036.6168655.521350.644.4820003526230765.43121934.5720014075242959.61164640.3920023903241161.77149238.2320034176284568.13133131.8720044822347672.09134627.9120054894356072.74133427.2620065288388873.52140026.48（注：以上數(shù)據(jù)由吉林市*提供。根據(jù)資料顯示，由于航空和水運(yùn)只占總運(yùn)量的很小一部分，因此本報(bào)告未予統(tǒng)計(jì)。）吉林市公路、鐵路客運(yùn)量年均增長(zhǎng)速率表2.3 單位：%時(shí)期運(yùn)輸方式90959520002000200120012002200220032003200420042006合 計(jì)-0.543.0315.57-1.226.9915.474.72公 路-0.566.475.29-0.7418.0022.185.76鐵 路-0.52-4.0035.03-9.36-10.791.131.9919902006年平均增長(zhǎng)率：合計(jì)3.21，公路4.99，鐵路-0.018.萬(wàn)人年圖2-3 吉林市（全地區(qū)）歷年客運(yùn)量增長(zhǎng)（變化）趨勢(shì)柱狀分析圖%年圖2-4 吉林市（全地區(qū)）公路、鐵路在總客運(yùn)量中比例歷年變化趨勢(shì)柱狀分析圖.由以上圖表分析中可以看出，自1990年以來(lái)，吉林市旅客運(yùn)輸發(fā)展（變化）主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1、吉林市旅客運(yùn)輸主要由公路和鐵路完成，航空和水運(yùn)只占總運(yùn)量的很小一部分。2、旅客運(yùn)輸量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，旅客運(yùn)輸量是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而增長(zhǎng)。3、從客運(yùn)量絕對(duì)數(shù)及發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，公路客運(yùn)量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，且增長(zhǎng)穩(wěn)定，鐵路客運(yùn)量呈逐年下降趨勢(shì)，發(fā)展不穩(wěn)定。19952006年公路客運(yùn)量年均增長(zhǎng)率為4.99%，鐵路客運(yùn)量為負(fù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率為-0.018%。4、從公路和鐵路在總運(yùn)量中的比例分析來(lái)看，1995年，公路和鐵路還是各占半邊天的局面，經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，到了2006年，公路客運(yùn)量在總運(yùn)量中的比例上升至73.52%，而鐵路客運(yùn)量在總運(yùn)量中的比例則下降至26.48%，公路客運(yùn)量約是鐵路客運(yùn)量的2.78倍。綜合數(shù)據(jù)及圖表分析可以看出，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路運(yùn)輸在整個(gè)綜合運(yùn)輸體系中的地位和作用日益突出，已成為運(yùn)輸中的絕對(duì)主力，這和近十年以來(lái)全省公路（包括高速公路）建設(shè)的高速發(fā)展有著直接的關(guān)系，說(shuō)明公路運(yùn)輸在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。另外，比較而言，客運(yùn)量近幾年增長(zhǎng)速度較快，早期增長(zhǎng)速度較慢的情況也充分的反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和特征，即近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度正在逐年加快，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。從歷史數(shù)據(jù)的分析和交通發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，未來(lái)吉林市公、鐵客運(yùn)的發(fā)展趨勢(shì)是：1、總客運(yùn)量：吉林是東北地區(qū)和吉林省重要交通樞紐，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易的日益頻繁，城市的開(kāi)放程度和開(kāi)發(fā)速度也將日益增加，因此未來(lái)客運(yùn)量還將會(huì)逐年持續(xù)增加。2、公路客運(yùn)：隨著公路客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，公路旅客運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)愈加顯著，在全社會(huì)客運(yùn)系統(tǒng)中，公路客運(yùn)還將占有絕對(duì)份額，相對(duì)于鐵路客運(yùn)來(lái)說(shuō)，運(yùn)量會(huì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。3、鐵路客運(yùn)：目前，吉林-長(zhǎng)春高速城鐵正在進(jìn)行前期的立項(xiàng)審批工作，預(yù)計(jì)2010年前后會(huì)建成通車，屆時(shí)長(zhǎng)春到吉林的鐵路運(yùn)輸時(shí)間將會(huì)縮減到39分鐘，因其快捷的特點(diǎn)將會(huì)吸引大量往返于長(zhǎng)春和吉林之間的旅客客流。但從鐵路旅客運(yùn)輸?shù)恼w發(fā)展情況看，不會(huì)有太大增長(zhǎng)，相對(duì)于公路客運(yùn)來(lái)說(shuō)，會(huì)比較平穩(wěn)。4、增長(zhǎng)速度：總體來(lái)看客運(yùn)量的近期增長(zhǎng)速度會(huì)較快，預(yù)計(jì)遠(yuǎn)期隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、人口增長(zhǎng)率的自然降低，公路客運(yùn)量的增長(zhǎng)速度會(huì)減慢，同時(shí)可預(yù)測(cè)未來(lái)年度同時(shí)期內(nèi)公路的增長(zhǎng)速度將會(huì)高于鐵路的增長(zhǎng)速度。5、其它運(yùn)輸方式：今后隨著航空業(yè)和水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，航空運(yùn)輸和水運(yùn)將會(huì)有長(zhǎng)足的發(fā)展，但其在總運(yùn)量中的比例不會(huì)很大。2.4.2 公路客運(yùn)站現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析目前，吉林市*下轄中心、*、*三個(gè)客運(yùn)站：其中：客運(yùn)中心站位于火車站前，建于1984年，至今已使用23年；*客運(yùn)站為高速公路客運(yùn)站，原位于*區(qū)域，于2005年9月因市政府統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)昌茂一條街而搬遷至中心站，目前借用中心站站房和場(chǎng)地發(fā)車，現(xiàn)稱高速站；*站位于中心站東側(cè)，是租用交通賓館場(chǎng)地的臨時(shí)性分流用站，沒(méi)有站房，露天發(fā)車。三個(gè)站目前共經(jīng)營(yíng)客運(yùn)線路233條，其中跨省6條、跨市12條、跨縣(市)16條，其它發(fā)往周邊各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三站合計(jì)日發(fā)車班次981個(gè)，2006年旅客發(fā)送量為640.58萬(wàn)人，日平均旅客發(fā)送量為17550人次，春運(yùn)及“五一”、“十一”等運(yùn)輸高峰期間可達(dá)28000人次左右。各個(gè)客運(yùn)站的現(xiàn)狀情況詳見(jiàn)下表。吉林市現(xiàn)有客運(yùn)站現(xiàn)狀情況一覽表表2.4序號(hào)項(xiàng)目中心站高速站分流站合計(jì)1客運(yùn)站等級(jí)一級(jí)-2占地面積(hm2)1.0853借用中心站設(shè)施租用1.08533站房面積(m2)4117無(wú)4117其中：候車室面積(m2)2413無(wú)24134停車場(chǎng)面積(m2)4237租用42375發(fā)車位(個(gè))2032256檢票口(個(gè))102無(wú)127售票口(個(gè))102無(wú)128日發(fā)班次(個(gè)/d)763145739819日平均旅客發(fā)送量(人次/d)11015408624491755010其它情況售檢票方式微機(jī)售檢微機(jī)售檢無(wú)問(wèn)事處有借用中心站設(shè)施重點(diǎn)旅客候車室有貴賓候車室無(wú)百貨、書(shū)籍、小食品有司乘人員休息室有游藝娛樂(lè)場(chǎng)所有車位防雨棚有行包托運(yùn)裝卸平臺(tái)有注：所列數(shù)據(jù)為吉林市*提供的2006年資料。經(jīng)過(guò)多年運(yùn)營(yíng)，吉林市*下轄三個(gè)站對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)，但是受歷史條件所限，在目前的實(shí)際運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)了很多問(wèn)題和矛盾：1、基礎(chǔ)設(shè)施條件差，運(yùn)營(yíng)受限，且管理困難。吉林市*雖號(hào)稱下轄三個(gè)客運(yùn)站，實(shí)際上具有獨(dú)立運(yùn)營(yíng)能力的僅有中心站，高速站和分流站則名存實(shí)亡：沒(méi)有自己獨(dú)立的場(chǎng)站設(shè)施，高速站需要借助中心站的站房和場(chǎng)地設(shè)施發(fā)車，而分流站更是需要租借交通公司場(chǎng)地維持運(yùn)營(yíng)。由于基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，造成運(yùn)營(yíng)受限，且管理困難。2、場(chǎng)站設(shè)施規(guī)模小，且沒(méi)有發(fā)展空間，不能滿足現(xiàn)有及長(zhǎng)遠(yuǎn)客運(yùn)發(fā)展需要。吉林市*下轄三個(gè)客運(yùn)站中唯一能夠獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的中心站占地面積僅為1.0853hm2，站房建筑面積僅為4117m2，停車場(chǎng)面積僅為4237m2，這些面積指標(biāo)均存在嚴(yán)重不足。由于場(chǎng)站各種設(shè)施規(guī)模小，容量不足，致使上百臺(tái)營(yíng)運(yùn)班車進(jìn)出十分擁擠，有些班車只能在站外隨處?？?，導(dǎo)致客運(yùn)站在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)諸多矛盾，例如：站內(nèi)車輛的調(diào)度組織困難、周圍交通混亂等。與此同時(shí)，中心站所在位置為吉林市火車站站前區(qū)域，周邊建筑物密集，交通擁擠，從現(xiàn)狀情況看并無(wú)預(yù)留用地，沒(méi)有發(fā)展空間，因此不具備在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模的可能性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，目前該站已處于滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，場(chǎng)站設(shè)施規(guī)模小，條件差，且沒(méi)有發(fā)展空間，不能滿足現(xiàn)有及長(zhǎng)遠(yuǎn)客運(yùn)發(fā)展需要。3、現(xiàn)有部分設(shè)施、設(shè)備條件差，功能不全，硬件服務(wù)水平落后?？瓦\(yùn)中心站建成使用至今已有23年的歷史，由于建成時(shí)間較早，很多設(shè)施還停留在上個(gè)世紀(jì)80年代的水平，已無(wú)法滿足現(xiàn)代化旅客運(yùn)輸對(duì)客運(yùn)站硬件設(shè)施的要求；同時(shí)，由于部分設(shè)備簡(jiǎn)陋、落后，致使很多站務(wù)與服務(wù)功能水平較低甚至不全，已不能滿足現(xiàn)代化客運(yùn)功能要求。綜合分析來(lái)看，要想改變吉林市現(xiàn)有客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，急需建設(shè)新的客運(yùn)站，同時(shí)需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度進(jìn)行規(guī)劃選址，即異地新建。2.4.3 未來(lái)客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展展望吉林市旅客運(yùn)輸主要由公路和鐵路共同完成，公路目前是旅客運(yùn)輸?shù)慕^對(duì)主力（2006年，公路客運(yùn)量在總運(yùn)量中的比例為73.52%，而鐵路客運(yùn)量?jī)H為26.48%，公路運(yùn)量約是鐵路運(yùn)量的2.78倍）。全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)通車率已達(dá)100%，基本達(dá)到了村村通客車，形成了以3條國(guó)道、5條省道和27條縣道為基礎(chǔ)的四通八達(dá)的公路旅客運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。從吉林公路交通現(xiàn)狀來(lái)看，在吉林地區(qū)交通發(fā)展規(guī)劃的逐步實(shí)施下，其公路里程、公路等級(jí)將穩(wěn)步提高，客運(yùn)車輛也將有所增長(zhǎng)。隨著吉林市與省內(nèi)其它城市公路網(wǎng)的逐步建成完善和公路運(yùn)輸工具的改進(jìn)，吉林市公路旅客的平均運(yùn)距將越來(lái)越長(zhǎng)，將會(huì)由原來(lái)的城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村之間的聯(lián)絡(luò)運(yùn)輸逐步向大、中城市之間的中長(zhǎng)途運(yùn)輸發(fā)展。隨著吉林市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增加以及招商引資的進(jìn)一步擴(kuò)大，吉林市公路客運(yùn)流量將會(huì)逐年增加。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有運(yùn)輸方式的特點(diǎn)，公路運(yùn)輸將依然在未來(lái)的綜合運(yùn)輸體系中占有較大份額，其競(jìng)爭(zhēng)力和客運(yùn)量比例也將逐年增加。從目前吉林市客運(yùn)站現(xiàn)狀分析來(lái)看，如不能盡快解決其現(xiàn)有存在的諸多問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，矛盾將更加突出，將無(wú)法滿足客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展需要，制約公路客運(yùn)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.5 擬建新站的客運(yùn)適站量預(yù)測(cè)2.5.1 客運(yùn)場(chǎng)站布局規(guī)劃的調(diào)整說(shuō)明2003年，吉林市*制定了吉林市公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施總體布局規(guī)劃（20012020），在該布局規(guī)劃中將吉林市客運(yùn)樞紐系統(tǒng)規(guī)劃了4個(gè)客運(yùn)站，其中一級(jí)客運(yùn)站2個(gè)吉林市中心站和高速公路客運(yùn)站，二級(jí)客運(yùn)站2個(gè)*客運(yùn)站和江北客運(yùn)站。2006年3月，吉林市*根據(jù)吉林市客運(yùn)發(fā)展的實(shí)際情況，充分參考吉林市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(2006年1月18日吉林市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò))，制定了吉林市“十一五”公路、水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃（20062010）。通過(guò)對(duì)吉林市生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、路網(wǎng)布局規(guī)劃、城市出口交通量及客流分布特點(diǎn)的研究分析，對(duì)吉林市公路旅客運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施總體布局規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，重新確定為：“一個(gè)中心，兩個(gè)層次”。一個(gè)中心即指交通運(yùn)輸信息通訊服務(wù)中心；兩個(gè)層次分別是市本級(jí)樞紐客運(yùn)層和縣(市)級(jí)客運(yùn)層。其中在市本級(jí)樞紐客運(yùn)層包括2個(gè)一級(jí)客運(yùn)站：吉林市*客運(yùn)站和吉林市換乘中心客運(yùn)站；另規(guī)劃建設(shè)2個(gè)二級(jí)站。2.5.2 吉林市客運(yùn)量預(yù)測(cè)根據(jù)吉林市*初步規(guī)劃設(shè)想，在近期內(nèi)，*客運(yùn)站建成后將全部取代現(xiàn)有總站下轄的中心、高速、*三個(gè)站（原站將整體市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓，所得資金全部用于新站的建設(shè)）。規(guī)劃遠(yuǎn)期，隨著吉林-長(zhǎng)春的高速城鐵建成通車，根據(jù)彼時(shí)的實(shí)際發(fā)展需要，再考慮規(guī)劃建設(shè)吉林市換乘中心客運(yùn)站。由此可見(jiàn)，擬建的*客運(yùn)站建成后將成為吉林市近期內(nèi)唯一的客運(yùn)站。在客運(yùn)站適站量預(yù)測(cè)中，報(bào)告擬采用吉林市公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施總體布局規(guī)劃（20012020）中的有關(guān)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，但由于該規(guī)劃制定較早，目前公路客運(yùn)的發(fā)展與當(dāng)時(shí)的預(yù)測(cè)有較大出入，另外新的客運(yùn)場(chǎng)站布局（位置）與建設(shè)規(guī)劃（數(shù)量和等級(jí)）和原來(lái)已完全不同，因此原有規(guī)劃預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)新站建設(shè)已不具有指導(dǎo)意義，所以本報(bào)告擬重新預(yù)測(cè)。為了使預(yù)測(cè)結(jié)果科學(xué)、可靠，報(bào)告選用四種方法并分別建立數(shù)學(xué)模型對(duì)吉林市未來(lái)公路客運(yùn)量進(jìn)行預(yù)測(cè)：一元線性回歸、二元回歸、增長(zhǎng)比率分析法等。（一）歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總數(shù)學(xué)模型分析中各種相關(guān)歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)詳見(jiàn)下表。歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總表表2.5年度公路客運(yùn)總量(萬(wàn)人次/a