業(yè)主評(píng)價(jià)體系及既有市場(chǎng)進(jìn)入備案-永泰規(guī)定》等經(jīng)營(yíng)管理.doc

黑建工發(fā)201419號(hào)黑龍江省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于發(fā)布關(guān)于實(shí)施業(yè)主評(píng)價(jià)體系及既有市場(chǎng)進(jìn)入備案的管理規(guī)定等經(jīng)營(yíng)管理制度的決定各所屬單位：為規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)秩序，從源頭減小經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，做到客戶源優(yōu)良穩(wěn)定，有效的避免內(nèi)部無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)公司發(fā)展活力，緩解工程項(xiàng)目建設(shè)資金壓力。公司制定了關(guān)于實(shí)施業(yè)主評(píng)價(jià)體系及既有市場(chǎng)進(jìn)入備案的管理規(guī)定等經(jīng)營(yíng)管理制度，經(jīng)公司黨政聯(lián)席會(huì)議討論通過，現(xiàn)正式發(fā)布并予以實(shí)施，各所屬單位要認(rèn)真落實(shí)。附件：1、關(guān)于實(shí)施業(yè)主評(píng)價(jià)體系及既有市場(chǎng)進(jìn)入備案的管理規(guī)定2、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目股份制的原則意見黑龍江省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司2014年5月14日黑龍江省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司綜合辦公室 2014年5月15日印發(fā)附件：1關(guān)于實(shí)施業(yè)主評(píng)價(jià)體系及既有市場(chǎng)進(jìn)入備案的管理規(guī)定為從源頭減小經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，做到客戶源優(yōu)良穩(wěn)定，為有效的避免公司內(nèi)部無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，提高中標(biāo)率，公司實(shí)施業(yè)主評(píng)價(jià)體系及既有市場(chǎng)進(jìn)入備案制度。一、建立并實(shí)施業(yè)主評(píng)價(jià)體系。1、業(yè)主評(píng)價(jià)按照“集中梳理、隨時(shí)增加、及時(shí)更新、客觀公正”的原則進(jìn)行。2、在工程項(xiàng)目信息管理標(biāo)準(zhǔn)中增加“業(yè)主評(píng)價(jià)表（見附表1）”，從單位規(guī)模、信譽(yù)情況、合同條件等幾大方面對(duì)業(yè)主進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)將業(yè)主分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，并對(duì)應(yīng)基本合作原則。3、各責(zé)任單位對(duì)合作過的業(yè)主集中進(jìn)行梳理評(píng)價(jià)，考評(píng)范圍原則上為10年以內(nèi)合作過的業(yè)主。對(duì)于合作過多次的業(yè)主以最近合作工程項(xiàng)目的合同條件為依據(jù)并綜合考慮進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)完成后上報(bào)公司，公司審核評(píng)價(jià)結(jié)果并建立業(yè)主信息庫(kù)，作為今后合作的依據(jù)。對(duì)于信譽(yù)不佳的業(yè)主建立禁止合作黑名單，并在公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。4、對(duì)計(jì)劃合作的業(yè)主，責(zé)任單位首先按評(píng)價(jià)表進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格的將“業(yè)主評(píng)價(jià)表”及“工程項(xiàng)目信息上報(bào)單”同時(shí)上報(bào)公司審核，審核通過可繼續(xù)跟蹤；業(yè)主評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目要堅(jiān)決放棄。5、今后，對(duì)于合作項(xiàng)目已經(jīng)完成且具備評(píng)價(jià)條件的業(yè)主要立即根據(jù)合作情況重新進(jìn)行評(píng)價(jià)并上報(bào)公司更新信息。6、公司對(duì)業(yè)主建立分層次溝通維護(hù)機(jī)制，對(duì)于經(jīng)評(píng)價(jià)確定為A類的戰(zhàn)略合作伙伴客戶，由公司領(lǐng)導(dǎo)層重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)A類、B類客戶應(yīng)通過定期回訪、加大宣傳、隨時(shí)交流等方式加強(qiáng)溝通維護(hù)。7、對(duì)于長(zhǎng)期與A類客戶合作的項(xiàng)目經(jīng)理及責(zé)任單位在承攬其他項(xiàng)目上公司可優(yōu)先考慮，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理在評(píng)獎(jiǎng)、職稱晉升等方面享有優(yōu)先權(quán)。二、實(shí)行既有市場(chǎng)進(jìn)入備案制度。1、既有市場(chǎng)是指某所屬單位與某一業(yè)主進(jìn)行過長(zhǎng)期友好合作，經(jīng)公司確認(rèn)，該業(yè)主市場(chǎng)即為此所屬單位的既有市場(chǎng)。2、對(duì)于所屬單位進(jìn)入由公司確定的既有市場(chǎng)承接項(xiàng)目的，需先到公司備案，由公司協(xié)調(diào)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3、既有市場(chǎng)確定原則如下：1）三年之內(nèi)在該業(yè)主市場(chǎng)內(nèi)參與施工的所屬單位只有一家，且合作效果良好，即可確認(rèn)該業(yè)主市場(chǎng)為其既有市場(chǎng)；2）三年之內(nèi)有兩家及以上所屬單位同時(shí)在該業(yè)主市場(chǎng)內(nèi)施工過，且合作效果良好，可同時(shí)確認(rèn)為其既有市場(chǎng)；3）某所屬單位參與某業(yè)主市場(chǎng)施工，但合作效果不好的，不能確認(rèn)為其既有市場(chǎng)。4、對(duì)于某所屬單位在即有市場(chǎng)三年之內(nèi)無(wú)施工項(xiàng)目的，將視為新興市場(chǎng)允許內(nèi)部充分競(jìng)爭(zhēng)，但也須到公司備案確認(rèn)。5、既有市場(chǎng)的確定將與業(yè)主評(píng)價(jià)一并實(shí)施完成。黑龍江省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于發(fā)布關(guān)于實(shí)施業(yè)主評(píng)價(jià)體系及既有市場(chǎng)進(jìn)入備案的管理規(guī)定等經(jīng)營(yíng)管理制度的決定各所屬單位：為規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)秩序，從源頭減小經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，做到客戶源優(yōu)良穩(wěn)定，有效的避免內(nèi)部無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)公司發(fā)展活力，緩解工程項(xiàng)目建設(shè)資金壓力。公司制定了關(guān)于實(shí)施業(yè)主評(píng)價(jià)體系及既有市場(chǎng)進(jìn)入備案的管理規(guī)定等經(jīng)營(yíng)管理制度，經(jīng)公司黨政聯(lián)席會(huì)議討論通過，現(xiàn)正式發(fā)布并予以實(shí)施，各所屬單位要認(rèn)真落實(shí)。附件：1關(guān)于實(shí)施業(yè)主評(píng)價(jià)體系及既有市場(chǎng)進(jìn)入備案的管理規(guī)定2關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目股份制的原則意見二一四年五月十四日附件：1關(guān)于實(shí)施業(yè)主評(píng)價(jià)體系及既有市場(chǎng)進(jìn)入備案的管理規(guī)定為從源頭減小經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，做到客戶源優(yōu)良穩(wěn)定，為有效的避免公司內(nèi)部無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，提高中標(biāo)率，公司實(shí)施業(yè)主評(píng)價(jià)體系及既有市場(chǎng)進(jìn)入備案制度。一、建立并實(shí)施業(yè)主評(píng)價(jià)體系。1、業(yè)主評(píng)價(jià)按照“集中梳理、隨時(shí)增加、及時(shí)更新、客觀公正”的原則進(jìn)行。2、在工程項(xiàng)目信息管理標(biāo)準(zhǔn)中增加“業(yè)主評(píng)價(jià)表（見附表1）”，從單位規(guī)模、信譽(yù)情況、合同條件等幾大方面對(duì)業(yè)主進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)將業(yè)主分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，并對(duì)應(yīng)基本合作原則。3、各責(zé)任單位對(duì)合作過的業(yè)主集中進(jìn)行梳理評(píng)價(jià)，考評(píng)范圍原則上為10年以內(nèi)合作過的業(yè)主。對(duì)于合作過多次的業(yè)主以最近合作工程項(xiàng)目的合同條件為依據(jù)并綜合考慮進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)完成后上報(bào)公司，公司審核評(píng)價(jià)結(jié)果并建立業(yè)主信息庫(kù)，作為今后合作的依據(jù)。對(duì)于信譽(yù)不佳的業(yè)主建立禁止合作黑名單，并在公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。4、對(duì)計(jì)劃合作的業(yè)主，責(zé)任單位首先按評(píng)價(jià)表進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格的將“業(yè)主評(píng)價(jià)表”及“工程項(xiàng)目信息上報(bào)單”同時(shí)上報(bào)公司審核，審核通過可繼續(xù)跟蹤；業(yè)主評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目要堅(jiān)決放棄。5、今后，對(duì)于合作項(xiàng)目已經(jīng)完成且具備評(píng)價(jià)條件的業(yè)主要立即根據(jù)合作情況重新進(jìn)行評(píng)價(jià)并上報(bào)公司更新信息。6、公司對(duì)業(yè)主建立分層次溝通維護(hù)機(jī)制，對(duì)于經(jīng)評(píng)價(jià)確定為A類的戰(zhàn)略合作伙伴客戶，由公司領(lǐng)導(dǎo)層重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)A類、B類客戶應(yīng)通過定期回訪、加大宣傳、隨時(shí)交流等方式加強(qiáng)溝通維護(hù)。7、對(duì)于長(zhǎng)期與A類客戶合作的項(xiàng)目經(jīng)理及責(zé)任單位在承攬其他項(xiàng)目上公司可優(yōu)先考慮，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理在評(píng)獎(jiǎng)、職稱晉升等方面享有優(yōu)先權(quán)。二、實(shí)行既有市場(chǎng)進(jìn)入備案制度。1、既有市場(chǎng)是指某所屬單位與某一業(yè)主進(jìn)行過長(zhǎng)期友好合作，經(jīng)公司確認(rèn)，該業(yè)主市場(chǎng)即為此所屬單位的既有市場(chǎng)。2、對(duì)于所屬單位進(jìn)入由公司確定的既有市場(chǎng)承接項(xiàng)目的，需先到公司備案，由公司協(xié)調(diào)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3、既有市場(chǎng)確定原則如下：1）三年之內(nèi)在該業(yè)主市場(chǎng)內(nèi)參與施工的所屬單位只有一家，且合作效果良好，即可確認(rèn)該業(yè)主市場(chǎng)為其既有市場(chǎng)；2）三年之內(nèi)有兩家及以上所屬單位同時(shí)在該業(yè)主市場(chǎng)內(nèi)施工過，且合作效果良好，可同時(shí)確認(rèn)為其既有市場(chǎng)；3）某所屬單位參與某業(yè)主市場(chǎng)施工，但合作效果不好的，不能確認(rèn)為其既有市場(chǎng)。4、對(duì)于某所屬單位在即有市場(chǎng)三年之內(nèi)無(wú)施工項(xiàng)目的，將視為新興市場(chǎng)允許內(nèi)部充分競(jìng)爭(zhēng)，但也須到公司備案確認(rèn)。5、既有市場(chǎng)的確定將與業(yè)主評(píng)價(jià)一并實(shí)施完成。附表1業(yè)主評(píng)價(jià)表業(yè)主名稱哈爾濱泰鴻房地產(chǎn)有限公司聯(lián)系電細(xì)辦公地址哈爾濱市香坊區(qū)香福路52號(hào)傳真電話/注冊(cè)地黑龍江省哈爾濱市法人代表張金海從事行業(yè)及經(jīng)營(yíng)范圍房地產(chǎn)開發(fā)/建筑與工程上級(jí)主管單位永泰地產(chǎn)聯(lián)系人楊治勛職務(wù)及電話副經(jīng)作過的工程項(xiàng)目永泰自在香山、永泰山海自在、永泰枕流GOLF公寓、永泰酈城工作區(qū)序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容分值得分1以往合作情況以往合作過，且合作效果良好15分以往合作過，但因業(yè)主原因合作效果較差評(píng)價(jià)停止以往未合作過，合作效果有待驗(yàn)證0分02單位性質(zhì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)5分港澳臺(tái)資企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)5分民營(yíng)企業(yè)3分33企業(yè)規(guī)模（按國(guó)統(tǒng)字201175號(hào)文件劃分標(biāo)準(zhǔn)）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位5分大型企業(yè)5分5中型企業(yè)3分小型企業(yè)1分4信譽(yù)情況嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，信譽(yù)較好10分10不執(zhí)行合同約定，信譽(yù)較差評(píng)價(jià)停止5執(zhí)行建設(shè)工程法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)情況嚴(yán)格執(zhí)行10分10有過要求施工單位違反規(guī)定施工的行為評(píng)價(jià)停止6財(cái)務(wù)狀況財(cái)務(wù)狀況好10分10財(cái)務(wù)狀況差評(píng)價(jià)停止7資金信用等（評(píng)）級(jí)AAA級(jí)10分10AA級(jí)或AA+級(jí)8分A級(jí)及以上2分A級(jí)以下或無(wú)資金信用評(píng)級(jí)0分8以往建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況工程項(xiàng)目全部順利竣工5分5沒有竣工工程項(xiàng)目無(wú)法評(píng)價(jià)0分有停工一年以上的半截工程項(xiàng)目-5分9建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格條件按國(guó)家地方有關(guān)計(jì)價(jià)文件的上限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行10分按國(guó)家地方有關(guān)計(jì)價(jià)文件的中限標(biāo)準(zhǔn)水平執(zhí)行7分7按國(guó)家地方有關(guān)計(jì)價(jià)文件的下限標(biāo)準(zhǔn)水平執(zhí)行-7分低于國(guó)家地方有關(guān)計(jì)價(jià)文件規(guī)定的下限標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)價(jià)停止10建設(shè)項(xiàng)目撥付工程款前需施工單位墊資情況按規(guī)定支付預(yù)付款，不需墊資10分墊資額度占工程造價(jià)10%以內(nèi)（含10%）8分墊資額度占工程造價(jià)10%20%（含20%）6分6墊資額度占工程造價(jià)20%30%（含30%）0分墊資額度占工程造價(jià)30%以外-10分11建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度款撥付比例80%以上（含80%）10分70%80%（含70%）8分860%70%（含60%）6分50%60%（含50%）0分50%以下-10分小計(jì)得分評(píng)價(jià)信息來源渠道系數(shù)選擇通過以往合作1.0通過同行者或業(yè)主介紹0.90.9最終得分=小計(jì)得分評(píng)價(jià)信息來源系數(shù)75.8最終得分評(píng)價(jià)等級(jí)合作基本原則對(duì)應(yīng)選擇最終得分83分A類值得十分信賴，可作為戰(zhàn)略性合作伙伴，長(zhǎng)期追隨78最終得分83分B類值得信賴，可以合作57最終得分78分C類可以確立嘗試合作意愿，視項(xiàng)目合同條件決定是否合作最終得分57及 “評(píng)價(jià)停止”的D類不能合作調(diào)查人： 時(shí) 間：審核人： 時(shí) 間：批準(zhǔn)人： 時(shí) 間：附件：2關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目股份制的原則意見第一條 為增強(qiáng)公司發(fā)展活力，緩解工程項(xiàng)目建設(shè)資金壓力，公司支持和鼓勵(lì)工程項(xiàng)目依法合規(guī)實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)。第二條 項(xiàng)目股份制是一種以工程項(xiàng)目為平臺(tái)把國(guó)有資本和分散的民間資本以入股方式集中起來，統(tǒng)一使用，自負(fù)盈虧，按股分紅的經(jīng)濟(jì)組織形式。第三條 民間資本是指納入到項(xiàng)目平臺(tái)中的屬于私人、民間機(jī)構(gòu)的資金和其他形式的所有私人資本的統(tǒng)稱。第四條 實(shí)施項(xiàng)目股份制必須堅(jiān)持國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的原則。第五條 推進(jìn)項(xiàng)目股份制，可以通過大力吸納民間資本、員工資本、人力資本，并將其以股份形式納入項(xiàng)目平臺(tái)的形式實(shí)現(xiàn)。第六條 實(shí)行項(xiàng)目股份制要建立統(tǒng)一的資金支付平臺(tái)，保證民間資本有序進(jìn)入項(xiàng)目平臺(tái)，同時(shí)合理的支付出去。第七條 項(xiàng)目的收益兌現(xiàn)要以國(guó)有資本獲取合理收入及工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所有管理目標(biāo)為前提進(jìn)行。第八條 民間資本進(jìn)入工程項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任單位審批管資本進(jìn)入工程項(xiàng)目的方式、支付途徑、收益分配等，以確保民理。明確民間間資本依法、合規(guī)運(yùn)行。第九條 各責(zé)任單位根據(jù)本原則意見制定本單位的具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)公司備案后實(shí)施。附表1業(yè)主評(píng)價(jià)表業(yè)主名稱聯(lián)系電話詳細(xì)辦公地址傳真電話注冊(cè)地法人代表從事行業(yè)及經(jīng)營(yíng)范圍上級(jí)主管單位聯(lián)系人職務(wù)及電話合作過的工程項(xiàng)目序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容分值得分1以往合作情況以往合作過，且合作效果良好15分以往合作過，但因業(yè)主原因合作效果較差評(píng)價(jià)停止以往未合作過，合作效果有待驗(yàn)證0分2單位性質(zhì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)5分港澳臺(tái)資企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)5分民營(yíng)企業(yè)3分3企業(yè)規(guī)模（按國(guó)統(tǒng)字201175號(hào)文件劃分標(biāo)準(zhǔn)）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位5分大型企業(yè)5分中型企業(yè)3分小型企業(yè)1分4信譽(yù)情況嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，信譽(yù)較好10分不執(zhí)行合同約定，信譽(yù)較差評(píng)價(jià)停止5執(zhí)行建設(shè)工程法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)情況嚴(yán)格執(zhí)行10分有過要求施工單位違反規(guī)定施工的行為評(píng)價(jià)停止6財(cái)務(wù)狀況財(cái)務(wù)狀況好10分財(cái)務(wù)狀況差評(píng)價(jià)停止7資金信用等（評(píng)）級(jí)AAA級(jí)10分AA級(jí)或AA+級(jí)8分A級(jí)及以上2分A級(jí)以下或無(wú)資金信用評(píng)級(jí)0分8以往建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況工程項(xiàng)目全部順利竣工5分沒有竣工工程項(xiàng)目無(wú)法評(píng)價(jià)0分有停工一年以上的半截工程項(xiàng)目-5分9建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格條件按國(guó)家地方有關(guān)計(jì)價(jià)文件的上限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行10分按國(guó)家地方有關(guān)計(jì)價(jià)文件的中限標(biāo)準(zhǔn)水平執(zhí)行7分按國(guó)家地方有關(guān)計(jì)價(jià)文件的下限標(biāo)準(zhǔn)水平執(zhí)行-7分低于國(guó)家地方有關(guān)計(jì)價(jià)文件規(guī)定的下限標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)價(jià)停止10建設(shè)項(xiàng)目撥付工程款前需施工單位墊資情況按規(guī)定支付預(yù)付款，不需墊資10分墊資額度占工程造價(jià)10%以內(nèi)（含10%）8分墊資額度占工程造價(jià)10%20%（含20%）6分墊資額度占工程造價(jià)20%30%（含30%）0分墊資額度占工程造價(jià)30%以外-10分11建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度款撥付比例80%以上（含80%）10分70%80%（含70%）8分60%70%（含60%）6分50%60%（含50%）0分50%以下-10分小計(jì)得分評(píng)價(jià)信息來源渠道系數(shù)選擇通過以往合作1.0通過同行者或業(yè)主介紹0.9最終得分=小計(jì)得分評(píng)價(jià)信息來源系數(shù)最終得分評(píng)價(jià)等級(jí)合作基本原則對(duì)應(yīng)選擇最終得分83分A類值得十分信賴，可作為戰(zhàn)略性合作伙伴，長(zhǎng)期追隨78最終得分83分B類值得信賴，可以合作57最終得分78分C類可以確立嘗試合作意愿，視項(xiàng)目合同條件決定是否合作最終得分57及 “評(píng)價(jià)停止”的D類不能合作調(diào)查人： 時(shí) 間：審核人： 時(shí) 間：批準(zhǔn)人： 時(shí) 間：附件：2關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目股份制的原則意見第一條 為增強(qiáng)公司發(fā)展活力，緩解工程項(xiàng)目建設(shè)資金壓力，公司支持和鼓勵(lì)工程項(xiàng)目依法合規(guī)實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)。第二條 項(xiàng)目股份制是一種以工程項(xiàng)目為平臺(tái)把國(guó)有資本和分散的民間資本以入股方式集中起來，統(tǒng)一使用，自負(fù)盈虧，按股分紅的經(jīng)濟(jì)組織形式。第三條 民間資本是指納入到項(xiàng)目平臺(tái)中的屬于私人、民間機(jī)構(gòu)的資金和其他形式的所有私人資本的統(tǒng)稱。第四條