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第二節(jié)自然災(zāi)害的救援與救助 1 2 3 一 災(zāi)前準(zhǔn)備 1 災(zāi)前準(zhǔn)備的核心任務(wù) 儲(chǔ)備救災(zāi)物資 2 災(zāi)前準(zhǔn)備涉及的兩個(gè)方面 一是救災(zāi)物資的種類(lèi)和數(shù)量二是救災(zāi)物資的儲(chǔ)備地點(diǎn) 1 救災(zāi)物資的種類(lèi)和數(shù)量 救災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ) 由各地的主要災(zāi)種及災(zāi)情大小決定 4 2 救災(zāi)物資的儲(chǔ)備地點(diǎn) 由災(zāi)區(qū)的主要集中地區(qū)及儲(chǔ)備地的交通狀況決定 關(guān)系到災(zāi)害發(fā)生過(guò)程中救援物資的到達(dá)時(shí)間 我國(guó)10個(gè)國(guó)家級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備基地 天津 哈爾濱 沈陽(yáng) 合肥 鄭州 武漢 長(zhǎng)沙 南寧 成都 西安 5 哈爾濱 沈陽(yáng) 天津 鄭州 合肥 武漢 長(zhǎng)沙 南寧 成都 西安 我國(guó)10個(gè)國(guó)家級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備基地 6 7 我國(guó)國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)組建的時(shí)間 人員組成 配置的設(shè)備 主要任務(wù)等 通過(guò)對(duì)我國(guó)國(guó)家地震救援隊(duì)的了解 說(shuō)明專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)的最大優(yōu)勢(shì)是以其專(zhuān)業(yè)的設(shè)備和技術(shù) 提高救災(zāi)的效率 8 二 災(zāi)中應(yīng)急 1 概念 是指在災(zāi)害發(fā)生和災(zāi)情形成過(guò)程中立即采取的行動(dòng)和對(duì)策 2 主要目的 盡可能地挽救生命 保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全 并盡量減少災(zāi)害造成的影響和危害 3 災(zāi)害應(yīng)急的范圍 非常廣泛 一般應(yīng)包括對(duì) 交通 通信 供水 排水 供電 供氣 輸油等 生命線工程采取緊急防護(hù)措施 對(duì) 可能因?yàn)?zāi)害引發(fā)水災(zāi) 火災(zāi) 爆炸等的易燃易爆物品 有毒物質(zhì)儲(chǔ)存設(shè)施 水壩 堤岸等 次生災(zāi)害源進(jìn)行檢查加固等 9 10 11 4 災(zāi)中應(yīng)急行動(dòng) 中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié) 應(yīng)急交通線是否暢通 說(shuō)明 交通通行能力直接關(guān)系到救援人員和救援物資的到達(dá)時(shí)間 所以在受災(zāi)時(shí)要實(shí)行交通管制 清理路障 以保證救援區(qū)與災(zāi)區(qū)的交通暢通 在 災(zāi)中應(yīng)急 中 通過(guò)各類(lèi)交通線路 從物資儲(chǔ)備基地將救災(zāi)物資和救災(zāi)人員運(yùn)達(dá)災(zāi)區(qū) 進(jìn)行搶救的行動(dòng)過(guò)程 應(yīng)急交通線的通行能力將直接關(guān)系到救災(zāi)物資和救災(zāi)人員到達(dá)災(zāi)區(qū)的時(shí)間 12 13 14 15 思考 1 你的家鄉(xiāng)經(jīng)常發(fā)生哪種災(zāi)害 2 針對(duì)這類(lèi)災(zāi)害 應(yīng)該準(zhǔn)備哪些救援物資 你的家鄉(xiāng)最靠近哪一個(gè)儲(chǔ)備基地 點(diǎn)撥 因教材的使用地區(qū)不同 答案因地制宜 以華北為例 1 華北地區(qū)常見(jiàn)的災(zāi)害有旱災(zāi) 地震 寒潮 沙塵暴等 華北地區(qū)屬于季風(fēng)氣候區(qū) 位于暖溫帶 是半濕潤(rùn)區(qū)和半干旱區(qū)的過(guò)渡地區(qū) 地處內(nèi)蒙古高原的前緣 又臨近沙源地 蒸發(fā)強(qiáng)烈 且植被蓋度低 是我國(guó)沙塵暴災(zāi)害多發(fā)地區(qū) 2 針對(duì)沙塵暴 應(yīng)儲(chǔ)備一些灌溉用的農(nóng)具和打深井的設(shè)施 或者創(chuàng)造人工降雨的一些條件 此外 還要儲(chǔ)備救災(zāi)的糧食和飲用水 醫(yī)療用品等 華北最靠近的儲(chǔ)備基地是天津和鄭州 16 思考 為你的家鄉(xiāng)擬定一個(gè)某類(lèi)災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案 提示 應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容 1 應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé) 2 應(yīng)急通信保障 3 搶險(xiǎn)救援人員的組織和資金 物資的準(zhǔn)備 4 應(yīng)急 救助裝備的準(zhǔn)備 5 災(zāi)害評(píng)估準(zhǔn)備 6 應(yīng)急行動(dòng)方案 17 18 3 我國(guó)的防災(zāi)抗災(zāi) 救災(zāi)工作方針及我國(guó)的救災(zāi)管理體系 以民政部為主要管理部門(mén) 形成了政府無(wú)償救濟(jì) 軍隊(duì)與民眾合作救災(zāi) 以及全國(guó)與地區(qū)救災(zāi)調(diào)配的管理體系 防災(zāi)抗災(zāi)工作方針 以預(yù)防為主 防 抗 救相結(jié)合 救災(zāi)工作方針 依靠群眾 依靠集體 生產(chǎn)自救 互助互濟(jì) 輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持 我國(guó)的救災(zāi)管理體系 19 20 點(diǎn)撥 結(jié)合圖3 14回答問(wèn)題 一個(gè)地方遭受某種自然災(zāi)害 就像一個(gè)人遭受了某種傷害受了傷 重建家園 就像治療傷口一樣 它的意義在于 通過(guò)搶救和重建生命線及生產(chǎn)線 以及恢復(fù)生活和生產(chǎn)秩序 以達(dá)到 將災(zāi)害損失減到最小程度 和 增強(qiáng)對(duì)未來(lái)災(zāi)害的抵御能力 的雙重目標(biāo) 災(zāi)后 重建家園 的意義是什么 思考 21 災(zāi)害保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)分散及災(zāi)后恢復(fù)的一個(gè)強(qiáng)有力的措施 我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面的險(xiǎn)種很多 積極投保 以減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 我國(guó)的災(zāi)害保險(xiǎn)近年來(lái)發(fā)展較快 但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還屬起步時(shí)期 22 活動(dòng) 模擬一次以家鄉(xiāng)某種主要自然災(zāi)害為背景的救援演習(xí) 提示 設(shè)計(jì)步驟 1 先以家鄉(xiāng)的一種常發(fā)災(zāi)害為背景 確立演習(xí)主題 2 將第77頁(yè)的思考3中的應(yīng)急預(yù)案加以修改 作為此次活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件 3 將班內(nèi)的一半同學(xué)分組 扮演不同救助的部門(mén) 并落實(shí)各自在災(zāi)害發(fā)生后所承擔(dān)的任務(wù) 另一半同學(xué)和班內(nèi)的桌椅等充當(dāng)?shù)却仍拿癖姾拓?cái)產(chǎn) 這些民眾又可以分成小孩 中青年 老人等 4 在完成演習(xí)后 評(píng)選出最佳部門(mén) 救災(zāi)積極分子 最佳群眾扮演者等 5 寫(xiě)出活動(dòng)總結(jié)報(bào)告 說(shuō)明 自然災(zāi)害的救援和救助有三個(gè)環(huán)節(jié) 災(zāi)前準(zhǔn)備 災(zāi)中應(yīng)急 災(zāi)后恢復(fù) 這三個(gè)
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