落實黨建工作責任制情況 (2).doc

,. 2012年度履行黨建工作責任制情況述職報告市直機關工委書記 黃慧蓮市直機關工委現(xiàn)有直屬機關單位90個，共有543個基層黨組織，其中：黨委45個，總支27個，支部471個，共有8371名黨員。今年以來，在市委的堅強領導下，本著“融入中心、建設隊伍、爭創(chuàng)一流”的要求，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以落實責任制為動力，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為建設和諧富裕文明新余提供了堅強的政治和組織保證。一、建立“三個機制”，切實強化機關黨建工作責任制的運行管理。實施機關黨建工作責任制，需要建立起一套協(xié)調、有效的運行機制，確保責任制的長期堅持、貫徹落實。為此，通過建立健全“三個機制”，強化機關黨建工作責任制的運行管理。一是建立責任機制，明確工作目標。作為機關黨建工作的第一責任人，我牢固樹立“黨要管黨、從嚴治黨”的觀念，確立好、擔負起工委書記是全市機關基層黨建工作第一責任人的意識和角色，組織成立機關黨建工作領導小組，明確工委班子具體分工和主要職責，努力形成合力，并先后主持召開黨建工作領導小組會12次、黨建工作例會18次，黨建工作座談會7次，專題聽取和研究部署基層組織建設年活動、學習型黨組織建設等重點工作，較好地推動了全市機關黨建工作的發(fā)展。同時，根據市委的總體部署和要求，今年以來，我按照一般工作抓規(guī)范、重點工作抓深化、創(chuàng)新工作抓突破的思路，將機關黨的工作分為經常性工作目標、年度重點工作目標和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作目標，細化分解到責任單位和責任人，做到層層有目標、人人有責任。二是建立督導機制，加強督促檢查。實行工委班子成員黨建聯(lián)系點制度，要求每個班子成員平均聯(lián)系10個以上機關基層黨組織，并促進領導班子成員直接到一線明情況、抓黨建、破難題。把90個市直機關黨組織劃分組成5個網絡區(qū)，明確規(guī)定了各網絡區(qū)工作職責，實行工委領導分工聯(lián)系制度。要求每季度至少召開一次網絡區(qū)工作會議或開展一次活動，總結工作，交流經驗。進一步完善督查措施，每年以召開市直機關黨建工作現(xiàn)場觀摩會的形式，對各級黨組織黨建工作進行督促檢查，通過組織各單位現(xiàn)場觀摩、會議點評等方式，及時總結宣傳和推廣基層黨建工作好的經驗和做法。三是建立考核機制，嚴格獎懲兌現(xiàn)。落實黨建工作責任制，要把嚴考核、硬兌現(xiàn)作為一個重要環(huán)節(jié)。為此，我們制定和完善了市直機關黨建工作目標管理考評辦法(試行)和細則，采取各單位自評、分黨建網絡區(qū)交流互評、述職與考核測評相結合的辦法，每年對機關黨建工作進行一次考核，按百分制計分設立10個機關黨建工作十佳單位、30個機關黨建工作優(yōu)秀單位、若干個考核合格單位和需要改進的單位。同時，強化考核結果的運用，對考核結果評為優(yōu)秀以上的黨組織，要給予表彰和一定的物質獎勵，并作為黨內評先的基本條件；對考核結果評為合格的黨組織，要給予充分肯定，鼓勵繼續(xù)進步；對考核結果評為需要改進的黨組織，及時通報所在單位黨組（黨委），并幫助查找存在的問題，制定切實可行的整改措施限期改進，以促進機關黨建工作責任制真正落到實處。二、抓住“三個圍繞”，不斷促進機關黨建工作目標任務的落實。機關黨的工作只有融入中心、服務發(fā)展才能做到有為有位。為此，我始終把為服務全市中心工作作為機關黨建工作的出發(fā)點和落腳點，找準位置、明確任務、開展活動，有力促進了機關黨建工作各項目標任務的完成。一是緊緊圍繞“謀發(fā)展、促跨越”抓品牌創(chuàng)建。按照“市委市政府想什么，機關黨建就抓什么”的工作思路，進一步融入中心，解決實際問題，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。今年以來，市直各機關黨組織大力發(fā)揚“開放、創(chuàng)新、爭優(yōu)”的新余精神，以強烈的服務中心意識，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為依托，圍繞“突破工業(yè)5000億” 、“經濟總量三年翻番”等重點任務，組織開展“服務十百千億工程，為黨旗添光增彩”活動，把黨建工作落實到推進全市經濟社會發(fā)展上。市城管執(zhí)法局樹立“在執(zhí)法中管理，在管理中服務”的理念，把工作當事業(yè)，把城市當家建，視人民為父母；市直各窗口黨組織和黨員圍繞行政審批“983”戰(zhàn)略，組織開展創(chuàng)建“效率之窗”服務品牌活動，建立重大項目、重點工程服務“綠色通道”，完善“首問責任制”、“AB崗責任制”、“限時辦結制”、“服務承諾制”等服務制度，以優(yōu)質的政務服務“筑巢引鳳”，使我市經濟發(fā)展軟環(huán)境進一步改善。二是緊緊圍繞“惠民生、促和諧”抓服務基層。按照“群眾滿意”來確定機關黨建的工作思路、工作重點和工作方法，狠抓了設崗定責、服務承諾，促進了創(chuàng)先爭優(yōu)，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建有效平臺。圍繞建設“和諧富裕文明新余”這一主題，組織市直機關30余個單位的近500名黨員開展 “學雷鋒志愿服務”活動，引導機關黨員進企業(yè)、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)，問政、問需、問計于民，使機關服務更符合人民群眾的愿望和要求。市司法局組織專業(yè)律師，圍繞勞動爭議、工傷糾紛、遺產繼承、房屋買賣等提供法律咨詢；市人保局就群眾普遍關心的社保、養(yǎng)老、小額貸款等內容進行現(xiàn)場解答；市衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家為群眾提供義診、現(xiàn)場量血壓、解答衛(wèi)生保健問題。今年以來，全市黨員干部幫助群眾解決各類困難40萬件，解決各種矛盾糾紛2.67萬個。三是緊緊圍繞“創(chuàng)佳績、爭一流”抓示范引領。加大對機關黨員干部的業(yè)務培訓力度，使其具備較高的業(yè)務知識水平和履職盡責能力。堅持高水平、高標準，并適應機關干部需求，舉辦機關黨員干部理論學習大講堂，幫助機關黨員干部拓寬視野、增長見識、提升能力。組織市直各基層黨組織和黨員開展業(yè)務練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，強化黨員的服務意識、責任意識和爭創(chuàng)意識，引導機關黨員干部立足本職，爭創(chuàng)一流，為實現(xiàn)“十百千億”樹紅旗、作貢獻、爭先進。市衛(wèi)生局、市地稅局等單位通過亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業(yè)績等形式組織黨員開展“三亮三比”活動，增強服務意識，改善服務態(tài)度，改進服務方式，提高服務質量，著力解決行業(yè)服務和作風方面存在的突出問題。同時，注重選樹典型，表彰激勵，結合創(chuàng)先爭優(yōu)總結表彰活動，今年我們對工作中勇于實踐、開拓創(chuàng)新、真抓實干，對推動全市經濟社會發(fā)展作出突出貢獻的29個基層黨組織，37名優(yōu)秀共產黨員和33名黨務工作者進行了表彰。進一步激勵各基層黨組織及黨員干部以身邊的先進典型為榜樣，勇于爭創(chuàng)佳績、爭當時代先鋒。三、發(fā)揮“三個作用”，認真落實黨員干部和黨組織抓黨建工作的責任。實行機關黨建工作責任制，既要構筑全方位全覆蓋的責任體系，又要結合不同對象、不同崗位職責的要求明確有針對性的責任內容，促使機關廣大黨員干部和黨組織更好的在推動機關黨的建設中更好地發(fā)揮作用。一是抓住黨員領導干部這個關鍵，充分發(fā)揮表率帶動作用。做好機關黨建工作，黨員領導干部尤其是“第一責任人”的率先垂范作用至關重要。為此，我們立足實際，采取有效措施，促使黨員領導干部帶頭落實抓黨建工作的職責。抓黨組(黨委)中心組學習，促使黨員領導干部在推進理論武裝中落實職責；抓雙重組織生活制度的落實，促使黨員領導干部自覺參加所在黨支部的組織生活，帶頭參加機關黨組織安排的活動，認真完成黨組織布置的任務。同時，建立健全“一崗雙責”制度，從黨委書記到黨支部書記都明確黨建工作的責任和目標要求，堅持“雙重目標、雙重責任、雙重考評”，做到業(yè)務、黨務兩副擔子一起挑，增強了各級領導干部齊抓共管黨建工作的責任意識，促進了機關黨建工作責任的落實。二是抓住黨員干部這個主體，充分發(fā)揮先鋒模范作用。廣泛開展 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過設立“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”等形式，激勵廣大黨員自我教育、自我約束，永葆黨員先進性，有力地推動了黨建工作責任制向縱深發(fā)展。注重抓好黨務干部這支骨干隊伍建設，充分發(fā)揮他們在落實機關黨建工作責任制中的組織實施作用。采取辦培訓班、以會代訓等形式，努力提高他們的思想政治素質和開展機關黨建工作的能力。注重加強黨員干部素質提升，持續(xù)推進“千名黨員教育培訓”工程，采取形勢政策宣講、集中授課、學習交流等方式培訓黨員隊伍，使其加強黨性修養(yǎng)，增強責任意識，在促進機關黨建中更好發(fā)揮先鋒模范作用。一年來，我們共組織舉辦了黨支部書記、黨員干部和入黨積極分子培訓班等主題班14期次，培訓1200多人次。同時，注重黨員發(fā)展，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“十六字”方針，認真落實入黨積極分子公選、考察對象培養(yǎng)、預備對象公示票決等制度，全年發(fā)展黨員 名，其中35歲以下的占總數的 %，女性占發(fā)展黨員總數 %，高中及以上文化學歷占 %。三是抓住機關黨委這個基礎，充分發(fā)揮組織推動作用。把加強機關黨委自身建設擺在突出位置，高度重視加強機關黨委領導班子建設，我們采取更換支部書記、調整支部班子成員、撤并黨組織隸屬關系等方式，及時對所轄有關黨組織進行換屆改選，及時選好配強機關黨委領導班子，及時整頓軟弱渙散的基層黨組織。今年以來，市直單位機關黨委到期換屆率達100%以上，專職書記到位率達 ，有38個基層黨組織、32位基層黨組織書記進行了調整。同時，依托“創(chuàng)先爭優(yōu)示范點建設”、“機關黨建工作目標管理”等有效載體，運用典型推動，發(fā)揮示范效應，全面提升機關黨委的學習力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，有效發(fā)揮其組織推動作用，使得機關黨委成為帶領黨員干部完成機關各項任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘。四、實施“三項工程”，深入推進基層組織建設年活動的開展。按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”總體要求，大力實施“三項工程”，著力解決基層黨組織建設活動中的突出問題，確?；鶎咏M織建設年取得實效。一是組織實施“組織升級”工程，夯實黨的執(zhí)政根基。在基層組織建設年活動中，我們突出重點、創(chuàng)新思路，著力加強黨組織規(guī)范化建設，組織生活制度建設、黨員教育培訓等方面加強指導，完成市直90家單位所屬471個基層黨組織分類定級工作。緊緊圍繞中央提出的“五個進一步提升”的目標要求，制定市直機關工委基層組織建設年“整改提高、晉位升級”實施方案、市直機關工委后進基層黨組織集中幫扶整改工作實施方案和市直機關工委創(chuàng)建先進基層黨組織示范點工作實施方案，明確整改提高、晉位升級的整改重點、目標任務、具體措施和方法步驟，確?；顒佑行蜷_展。同時，注重分類指導，實現(xiàn)晉位升級。對定級“好”的黨支部，注重宣傳引導，通過以點帶面，在全市基層黨組織中起到示范引領作用；對評定為“較好”和“一般”的黨支部制定提升意見，細化整改措施，確保晉位升級；對評定“較差”的黨支部，做到整改問題、整改措施、責任人、完成時限、達到效果“五明確”，落實組織領導、督查考評、人員力量“三到位”，確保每個黨支部晉位升級。至目前，市直機關后進黨組織轉化率達100%，在471個基層黨支部中，實現(xiàn)晉位升級評定為“好”等級的有255個，占54.14%；“較好”等級的有170個，占36.09%；“一般”等級的有46個，占9.77%，“較差”等級的沒有。二是實施“項目管理” 工程，激發(fā)機關黨建內源動力。大力實施基層黨建工作項目化管理，采取專題調研、座談討論等方式對市直機關黨建重點工作進行論證，篩選提煉生成“困難黨員幫扶資金”等探索創(chuàng)新型項目3個、“黨員干部教育管理”等典型示范項目4個、“三訪三評”工作制度推廣型項目1個，在項目實施過程中，工委班子成員結合所負責的黨建工作網絡區(qū)包抓負責，協(xié)調解決項目推進過程中遇到的困難和問題；專人對每個項目進展情況進行督查指導，及時發(fā)現(xiàn)問題、提出整改意見、推廣經驗做法。同時，結合黨建工作年終考核，對項目進行檢查驗收，對項目實施出色的黨組織進行表彰獎勵；對確有亮點、初具經驗的項目，以組織經驗交流或召開現(xiàn)場觀摩會的形式進行推廣；對特色鮮明、運作順暢、機制完善的項目，以通訊報道、制作專題片等形式積極向上級推薦，努力打造黨建工作品牌。三是實施“關懷活力”工程，激活黨員隊伍生機活力。注重組織關愛和人文關懷，做好黨員服務工作，增強黨員的榮譽感和歸屬感。開展黨內關懷“三心”活動，黨組織對黨員思想上常“談心”；工作上多“關心”；生活上送“愛心”。開展“活力機關，健康黨員”活動，豐富機關黨員干部業(yè)余生活，提高機關黨組織的吸引力和影響力。組織舉辦全市機關運動會、全市“忠于黨、走前頭、創(chuàng)佳績”演講比賽等文體活動，突出以人為本，體現(xiàn)人文關懷。同時，我們注重對各類文體活動進行整合，以小型化、常態(tài)化、廣覆蓋為原則，全年不間斷開展文化或體育活動，使廣大機關干部職工可以根據興趣有選擇的參與其中。各級黨組織從實際出發(fā)，通過組織各種興趣小組、業(yè)余愛好俱樂部等方式開展各類活動，著力營造一種積極向上、活力迸發(fā)、團結協(xié)調、和諧共事的工作氛圍。建立健全黨內關愛和幫扶機制，通過組織開展走訪慰問、設立幫扶資金，進一步強化黨內關懷。今年以來，工委對市直單位的260余名生活困難黨員進行走訪慰問，發(fā)放慰問金15余萬元，并籌集幫扶資金17余萬元。五、把握 “三個抓好”，著力夯實黨建工作責任制落實的基礎。黨風廉政建設是黨建工作的“防火墻”，是黨建工作責任制落實的基礎，勤政廉政更是黨員干部的底線要求。一年來，我認真履行黨風廉政建設“第一責任人”責任，認真落實黨風廉政建設各項目標任務，扎實推進懲防體系建設，推動反腐倡廉工作在黨的基層組織中深入開展。一是抓好責任，推進懲防體系建設。研究制定市直機關工委2012年黨風廉政建設和反腐敗工作要點和市直機關工委2012年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工意見。對各項工作任務和職責進行具體分工，將構建懲防體系與落實黨風廉政建設責任制有機結合起來，把體系構建納入各單位黨風廉政建設責任制和年度工作目標考核的內容，一起分解任務、一起抓舉措落實。經常性聽取各單位落實黨風廉政建設責任制情況的匯報，努力做到重要工作自己部署、重大問題自己過問、重點環(huán)節(jié)自己協(xié)調，重大案件自己督辦。年初分解的懲防體系構建和責任制落實各項任務目前已全部完成。二是抓好活動，加強廉政文化建設。組織召開專門會議，統(tǒng)一對廉政文化建設重要性的思想認識，研究落實活動實施意見和活