關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題調(diào)查報告.doc

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題調(diào)查報告 篇一：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查報告 清水縣農(nóng)業(yè)局 開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作 自查報告 為深入推進(jìn)中華人民共和國食品安全法在我縣的貫徹實(shí)施，切實(shí)改進(jìn)全縣食品安全狀況，根據(jù)天水市人大常委會關(guān)于在全市開展食品安全法執(zhí)法檢查的通知（市人大辦發(fā) 201234號）和天水市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作自查自糾的通知（天農(nóng)發(fā)2012155號）精神，清水縣農(nóng)業(yè)局按照通知要求的檢查內(nèi)容、檢查重點(diǎn)，對照食品安全法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法賦予農(nóng)業(yè)部門的工作職責(zé)，在全縣范圍內(nèi)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管自查自糾工作，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下： 一、工作開展情況： （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。 為確保全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有序開展，農(nóng)業(yè)局成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長、書記及分管副局長任副組長，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)和相關(guān)責(zé)任單位為成員單位，具體負(fù)責(zé)監(jiān)管工作，并將監(jiān)管工作分解到人，目標(biāo)責(zé)任到人，確保監(jiān)管工作有序推進(jìn)。 （二）深入輿論宣傳、提高安全意識。 我縣把輿論報道宣傳工作作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)來抓。首先，利用進(jìn)村入戶送科技下鄉(xiāng)契機(jī)，廣泛在種植戶中宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例農(nóng)藥管理?xiàng)l例及“三品”認(rèn)證知識等法律法規(guī)，提高廣大種植戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和在田間操作盡可能減少農(nóng)藥使用量、生產(chǎn)無公害化等；其次，利用在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全咨詢站，對前來咨詢的廣大農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識介紹，發(fā)放相關(guān)資料，提高全民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和維權(quán)意識；第三，利用電視、報紙、黑板報、宣傳欄等多項(xiàng)手段廣泛宣傳，在全縣營造出全民參與的氛圍。 （三）周密組織實(shí)施，有序推進(jìn)工作。 縣農(nóng)業(yè)局以糧食、蔬菜等無公害食品和綠色食品的生產(chǎn)銷售為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、超市為重點(diǎn)領(lǐng)域，集中打擊生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥行為，嚴(yán)肅查處違法案件，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥和農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營行為，促進(jìn)建立和健全“服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急”五位一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作逐步走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。 1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測體系建設(shè)情況 截至目前，全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在全面建立，省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系正在逐步健全。2、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)情況 近一年來，縣農(nóng)業(yè)局組織縣農(nóng)技站、縣經(jīng)作站等相關(guān)單位農(nóng)業(yè)科技人員深入基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過召開田間示范現(xiàn)場會、印發(fā)技術(shù)資料、懸掛橫幅標(biāo)語、電視播報等形式，大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，樹立典型，增加農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識，激發(fā)農(nóng)民種植農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)積極性。并通過各種渠道，整合項(xiàng)目資金，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)投入，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供強(qiáng)有力保障。 3、“三品一標(biāo)” 農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證情況。 一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、示范和推廣，加強(qiáng)非禁限用藥的作用指導(dǎo)，加大精準(zhǔn)施藥示范基地建設(shè)力度，大力實(shí)施“農(nóng)藥減量、控害、增效”工程；二是規(guī)范生產(chǎn)過程管理，全面推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出試點(diǎn)；三是大力整頓農(nóng)藥市場，配套有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)厲查處農(nóng)藥生產(chǎn)中非法添加高毒農(nóng)藥和其它隱性成份的不法行為，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥行為；四是加大對“三品一標(biāo)”（種植業(yè)）生產(chǎn)單位及農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和規(guī)模農(nóng)業(yè)種植基地農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度。 在品牌認(rèn)證上，在2009年獲得大白菜、線麻籽、馬鈴薯等產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證的基礎(chǔ)上，去年向省農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證辦公室和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心申報菜豆、長豇豆2個無公害蔬菜的認(rèn)證，總認(rèn)證面積16500畝。完成了900公頃半夏產(chǎn)地的復(fù)查換證工作，現(xiàn)在正著手準(zhǔn)備大白菜等到期無公害農(nóng)產(chǎn)品的復(fù)查換證。目前，我縣共認(rèn)證半夏、大白菜、線麻子、架豆、馬鈴薯、長虹豆六個無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品和產(chǎn)地，總認(rèn)證面積9300公頃，年生產(chǎn)量達(dá)25.75萬噸，涉及永清、紅堡、白沙、秦亭、山門、白駝、松樹、草川、隴東、黃門、王河等11鄉(xiāng)鎮(zhèn)100余村，涉及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售人員15000余人次。 4、專項(xiàng)整治進(jìn)展情況 （1）種植業(yè)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)是開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的用肥用藥檢查，加大對種植業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)投入品指導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。在蔬菜無公害農(nóng)殘檢測上，農(nóng)業(yè)局經(jīng)作站專門設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，1至6月間，從超市、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜基地抽檢蔬菜樣品累計達(dá)到200余種，合格率在95-100%之間。 （2）農(nóng)資打假專項(xiàng)整治。為了切實(shí)搞好農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動，我們以“天水市2012年農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)及放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳周活動在我縣舉辦為契機(jī)，結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，積極開展了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的逢集日，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶，設(shè)立固定咨詢點(diǎn)，散發(fā)宣傳資料，現(xiàn)場講解假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的特點(diǎn)和識別方法，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，幫助群眾樹立正確的農(nóng)資消費(fèi)觀念，提高科學(xué)使用農(nóng)資的能力，維護(hù)了群眾自身權(quán)益。充分利用廣播、電視等新聞媒體和三農(nóng)服務(wù)熱線，在新聞媒體上大力宣傳農(nóng)資經(jīng)營和用藥知識，切實(shí)提高了經(jīng)營門店規(guī)范經(jīng)營、群眾科學(xué)用藥的知識。同時,為經(jīng)營比較規(guī)范、門店比較大的農(nóng)資經(jīng)營店統(tǒng)一制作了銷售臺賬，要求經(jīng)營人員嚴(yán)格按照臺賬做好銷售記錄，為農(nóng)資經(jīng)營規(guī)范化管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。至目前，通過上門宣傳、在宣傳周期間宣傳，共印發(fā)宣傳資料2萬多份，科技及科普類書籍1000多冊，咨詢?nèi)罕?000人次，報送各類信息6條。累計檢查各類農(nóng)資經(jīng)營門店100多個，查處證照不全的經(jīng)營門店38個，不規(guī)范的經(jīng)營門店10個，品種多、亂、雜的經(jīng)營門店3個，整改經(jīng)營不規(guī)范、品種多亂雜門店7個，確保農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效。 5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作開展情況 今年6月份，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心在溫溝設(shè)施蔬菜示范區(qū)、泰山廟塬蔬菜基地、朝東超市、西關(guān)蔬菜批發(fā)市場等處例行抽檢蔬菜20余種，當(dāng)場進(jìn)行檢測，合格率96%。其中葉菜類有甘藍(lán)、芹菜、油麥菜、菠菜、香菜、油白菜、茼蒿、生菜8類12個樣品；果菜類有西紅柿、黃瓜、辣椒、西葫蘆4類7個樣品；還有櫻桃番茄一個品種，對于檢測超標(biāo)的櫻桃番茄、油麥菜、黃瓜三個品種我們及時進(jìn)行了追溯調(diào)查，生產(chǎn)基地出問題的我們對種植農(nóng)戶進(jìn)行了通報告知，查看生產(chǎn)記錄，著重在出問題的環(huán)節(jié)加大技術(shù)服務(wù)力度和跟蹤監(jiān)測，在超市和農(nóng)貿(mào)市場出問題的我們第一時間通知經(jīng)營戶，對同類產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行下架處理，擴(kuò)大檢測范圍，規(guī)范進(jìn)貨渠道，把縣區(qū)檢測的重點(diǎn)放到這次抽檢不合格的單位或個人。通過以上工作，盡量嚴(yán)格杜絕農(nóng)殘超標(biāo)的蔬菜商品流入市場，確保消費(fèi)者食用安全。 6、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出工作開展情況 我縣在生產(chǎn)基地將初步建立產(chǎn)地證明，探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，做到產(chǎn)品上市有源可溯。同時，把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量篇二：我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系教程 結(jié)課論文 （20122013第二學(xué)期） 論文名稱： 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀 任課教師：張杰 學(xué)生姓名：李媛玉 學(xué)號：201020211252 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀 姓名 李媛玉 班級 農(nóng)學(xué)一班 學(xué)號 25 摘 要：隨著人們收入水平的提高，消費(fèi)觀念逐步發(fā)生變化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題越來越受到消費(fèi)者的關(guān)注。但中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢日益嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在兩個方面：國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻繁爆發(fā)、國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易屢屢受阻。嚴(yán)峻的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢不僅影響到我國的國際聲譽(yù)、政府形象和農(nóng)產(chǎn)品供給主體的經(jīng)濟(jì)利益，更嚴(yán)重的是威脅到消費(fèi)者的身體健康和生命安全，并對公眾消費(fèi)造成一定的心理恐慌。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的產(chǎn)生原因是多方面的，既有生產(chǎn)者、加工者、銷售者的原因，又有管理者、消費(fèi)者的問題。 關(guān)鍵詞： 農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；現(xiàn)狀；問題；對策 隨著改革開放的不斷深入，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，農(nóng)產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)了由長期短缺到供求基本平衡，豐年有余的大跨越1。隨著人民收入的持續(xù)增長和生活水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題越來越受到廣大消費(fèi)者的關(guān)注，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量已成為廣大消費(fèi)者的迫切需求。同時，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平對于加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、保障廣大城鄉(xiāng)居民綠色消費(fèi)及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都具有重大意義2。 1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀 “民以食為天，食以安為先”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是一個關(guān)系到人類身體健康和生命安全的重大社會問題。同時隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全又是一個關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際形象的經(jīng)濟(jì)與政治問題，各國政府都非常重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。 1.1國際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀 國際上，從 1986年開始肆虐英國的瘋牛病、1998 年席卷東南亞國家的豬腦病、1999 年轟動世界的比利時二惡英污染雞風(fēng)波，到最近發(fā)生在法國的李斯特菌桿菌污染熟肉造成人員傷亡事件；國內(nèi)，毒大米、毒木耳、毒豬肉、毒食用油、劣質(zhì)奶粉等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件也時有發(fā)生。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的頻繁爆發(fā)引發(fā)了人類空前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機(jī)。同時，由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)，中國農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭“綠色貿(mào)易技術(shù)壁壘”，在國際貿(mào)易中處于不利局面。如，2005年，歐盟根據(jù) 200 /34/E C 指令，提高了對動物源性產(chǎn)品中檢出藥物殘留的規(guī)定，我國淡水小龍蝦受阻。2006 年 5 月 29 日本“肯定列表制度”的實(shí)施，大幅度抬高了我國出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)門檻，直接影響到我國近 80 億美元的出口額，涉及 6300 多家對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)及主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。 1.2我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀 近年來，我國在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面取了一系列措施，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全水平得到的顯著提高。 主要體現(xiàn)下四個方面: 一是總體水平高。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部調(diào)查，2009年上半年，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體形勢穩(wěn)定。根據(jù)上半年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測結(jié)果，畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜合格率分別達(dá)到99.5%、95.8%和95.9%。根據(jù)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果，29個省的3373批次生鮮乳樣品中三聚氰胺含量全部符合臨時管理限量值規(guī)定，13個奶牛主產(chǎn)省的903批次生鮮乳樣品中皮革水解蛋白檢測合格率均為100%。二是發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)。蔬菜合格率穩(wěn)步上升,畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品主要檢測指標(biāo)合格率已經(jīng)連續(xù)三年多保持在95%以上。三是農(nóng)產(chǎn)品出口量逐增。自我國加入世界貿(mào)易組織以來，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易快速增長，2001年我國農(nóng)產(chǎn)品出口額為160.7億美元，2008年農(nóng)產(chǎn)品出口額為405億美元，年均增長率為13.73%3。四是生產(chǎn)者與消費(fèi)者的安全意識明顯有了提高。近年，在溫飽問題解決之后，消費(fèi)者的觀念便從吃得飽向吃得好、吃得健康轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者的安全意識逐漸增強(qiáng)。生產(chǎn)者為適應(yīng)這種大環(huán)境，其安全意識亦隨之增強(qiáng)，以求得增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。 2我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題 新世紀(jì)我國農(nóng)業(yè)面臨許多新的挑戰(zhàn)，其中一個嚴(yán)重而又經(jīng)常被忽視的問題是我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全4。隨著生活水平的提高，消費(fèi)者迫切要求提供無污染和高質(zhì)量的食物，而健康安全、口感好的食物越來越受歡迎。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是相對于食物安全而來的，由FAO和WHO提出的食物安全，更強(qiáng)調(diào)要有充分的食物供應(yīng)，保證人人能夠攝入足夠的食物，消除饑餓和營養(yǎng)不良。而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全含義為：食物應(yīng)當(dāng)無毒無害，不能對人體造成任何危害。也就是說食物必須保證不致人患病、慢性疾病或者潛在危害。隨著我國溫飽問題的解決與加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題變得越來越突出。 在首屆中國綠色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展高層論壇會議上，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司司長劉振偉認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，已成為新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作必須解決的重大問題。我國長期以來由于投入性不合理的使用，農(nóng)產(chǎn)品不科學(xué)收獲，工業(yè)三廢和城市生活垃圾不合理排放，市場準(zhǔn)入制度沒有建立，以及市場監(jiān)督管理等原因，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品餐桌污染比較嚴(yán)重，因使用有毒、有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，引發(fā)的中毒事件，出口農(nóng)產(chǎn)品以及加工期因?yàn)檗r(nóng)藥殘留、獸藥殘留超標(biāo)，與國外拒收扣留退貨索賠終止合同，停止貿(mào)易交往的現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著入世，這個問題變得更加突出，所以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，到了非抓不可的時候4。 綜合起來，我國目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的主要問題如下： 2.1化肥農(nóng)藥等殘留污染問題越來越嚴(yán)重 國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳錫文認(rèn)為，在過去五十多年的我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)的化學(xué)投入品的數(shù)量急劇增長，每年銷售和使用的農(nóng)藥大概在一百七十萬噸左右，其中有相當(dāng)部分使用的是國家已明令禁止的。有人判斷每年使用的一百七十萬噸農(nóng)藥中，大約有百分之三十是含有有機(jī)磷的，它對于毒性的殘留、對消費(fèi)者的健康都是有很大的影響，我國每年使用的化肥折成存量是四千二百萬噸，平均每公頃土地所使用的化肥的生成量超過四百公斤，和美國及歐洲的標(biāo)準(zhǔn)化肥使用的安全性每頃二百二十五公斤相比，化肥在土壤中的殘留顯然也是非常嚴(yán)重的5。 2.2食物加工中濫加化學(xué)添加劑，導(dǎo)致全國食物中毒現(xiàn)象日益嚴(yán)重 我國不少農(nóng)民大量使用催生劑和激素，濫施化學(xué)劑、爭取果菜早上市，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，造成水果、蔬菜和肉類普遍口感和安全性較差，有的還含有對人體有害的成分。農(nóng)民為了爭取果菜早日上市，賣個好價錢，普遍使用早熟技術(shù)、化學(xué)制劑、激素類物質(zhì)，使農(nóng)作物超越某個生長階段和環(huán)節(jié)的催熟已成為農(nóng)民經(jīng)常使用的方法。 2.3食物健康污染問題變得愈來愈嚴(yán)重、愈難控制 隨著人類生產(chǎn)和生活的不斷進(jìn)步，食物受到化學(xué)污染的機(jī)會日益增多。除由于食物意外地被大量農(nóng)藥、鉛、砷等有害物質(zhì)污染而引起急性中毒外，目前更受到關(guān)注的是少量化學(xué)污染物長期通過食物進(jìn)入人體而造成的慢性健康危害。如DDT等農(nóng)藥，重金屬鉛、汞、鎘，以及燃煤中的氟等。因?yàn)椋@些污染物可能在人體內(nèi)長期蓄積而對健康造成各種慢性危害。此類化學(xué)性污染大都是工業(yè)化的副產(chǎn)品，一旦進(jìn)入食物鏈，很難消除。例如，鉛污染造成的兒童智力發(fā)育障礙，魚的有機(jī)汞污染造成的肝、腎損傷和胎兒先天畸形，燃煤中氟污染食物而引起氟骨癥等等。這類污染由于其污染物的種類多、污染來源多、難以發(fā)現(xiàn)，以及對健康危害的性質(zhì)嚴(yán)重（如，腦損傷、致癌、先天畸形等），而受到消費(fèi)者特別的關(guān)注，甚至引起恐慌，如近年的二惡英污染事件、英國的瘋牛病事件等。 2.4農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染 農(nóng)產(chǎn)品的生長發(fā)育離不開環(huán)境，環(huán)境污染直接影響著農(nóng)產(chǎn)品生長。目前農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染源主要有大氣污染、水質(zhì)污染、土壤污染，這些污染源對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全均有極大影響。大氣污染主要針對有葉子的農(nóng)作物，通過光和作用，使農(nóng)作物的一些化學(xué)元素含量超過標(biāo)準(zhǔn)含量，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，還會引發(fā)食物鏈問題，給國民經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重的損失。任何生物體的成長都離不開水，只要水受到污染，那么生物體必然受到影響。植物體通過根部的吸收水分，把一些污染元素輸送到了農(nóng)產(chǎn)品中，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。土壤污染往往是通過農(nóng)作物吸收和食物鏈的積累，直到影響人或高級動物的健康。而且，土壤重金屬污染是一個不可逆過程，污染后極難恢復(fù)，將長期對土壤功能產(chǎn)生影響，后果十分嚴(yán)重6。 2.5農(nóng)戶組織化程度不高和文化水平低 中國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口多，耕地總面積少，因此人均耕地面積少，且我國耕地面積主要以山地、丘壑為主，平原少，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，千家萬戶分散生產(chǎn)，獨(dú)立經(jīng)營，無論是購進(jìn)生產(chǎn)資料還是銷售農(nóng)產(chǎn)品都是一家一戶單獨(dú)面向市場，分散的生產(chǎn)和經(jīng)營不利于控制投入品的質(zhì)量，也不容易統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量。另外，我國農(nóng)民受教育程度不高，缺乏科學(xué)生產(chǎn)的能力，如施肥問題，大篇三：關(guān)于消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識的調(diào)查報告 關(guān)于消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識的調(diào)查報告 基于湖南省懷化市9縣（市）的調(diào)查 摘要:本調(diào)查報告在對湖南省懷化市9縣（市）消費(fèi)者調(diào)查的基礎(chǔ)上，對消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識狀況和消費(fèi)者消費(fèi)行為的影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析。研究結(jié)果顯示，廣大消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全非常關(guān)注，消費(fèi)者比較相信政府提供的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，但他們對目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的評價不容樂觀。消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知水平主要與消費(fèi)者性別、受教育程度、家庭規(guī)模等有關(guān)。消費(fèi)者對認(rèn)證食用農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知水平和消費(fèi)欲望比較高。此外，政府目前最需加強(qiáng)的是對虛假標(biāo)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的監(jiān)管。 關(guān)鍵詞：消費(fèi)者；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識；調(diào)查 一、引言 隨著生活質(zhì)量和健康意識的提高，廣大消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的關(guān)注程度日益增強(qiáng)。為減輕農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中可能遭受到的工業(yè)“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）以及化肥、農(nóng)藥等化學(xué)投入品的污染，提高安全農(nóng)產(chǎn)品的供給水平，中國于20世紀(jì)80年代中后期開始，在開展全國農(nóng)畜產(chǎn)品藥物殘留調(diào)查的基礎(chǔ)上，于1990年開始發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，2001年啟動了“無公害食品行動計劃”，2005年4月1日起實(shí)施有機(jī)食品的國家標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截止到2007年底，中國已認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品28600個，認(rèn)證面積達(dá)到2107萬公頃；認(rèn)證綠色農(nóng)產(chǎn)品14339個，認(rèn)證產(chǎn)地面積達(dá)到1000萬公頃；認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品2647個，認(rèn)證面積達(dá)到311萬公頃（國務(wù)院新聞辦公室，2007）。隨著“三鹿”奶粉事件、“雙匯”瘦肉精事件的頻頻被曝光，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部（2010）高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，把確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件作為今后一個主要目標(biāo)任務(wù)。 然而，在國際市場對安全農(nóng)產(chǎn)品需求與日俱增以及中國安全農(nóng)產(chǎn)品供給不斷增長的背景下，中國安全農(nóng)產(chǎn)品的市場需求卻增長緩慢。目前，中國安全農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)市場上的份額還不足10%，特別是安全級別最高的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，其在國內(nèi)全部食品市場上的份額不足0.1%（于維軍等，2005）。 擴(kuò)大消費(fèi)者對安全農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求，對于促進(jìn)中國安全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。綜合來看，中國安全農(nóng)產(chǎn)品的需求受到經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)、和政策等多方面因素的影響（楊金深，2005），但無論如何，由于消費(fèi)者在安全農(nóng)產(chǎn)品需求方面具有最終的決策權(quán)，所以，他們在推動安全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展上始終扮演著至關(guān)重要的角色（周潔紅等，2004）。 在上述背景下，本調(diào)查報告擬在總結(jié)制約中國消費(fèi)者對安全農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)原因的基礎(chǔ)上，以懷化市9縣（市）消費(fèi)者對安全農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)行為為例，實(shí)證分析消費(fèi)者對安全農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知能力及其對安全農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的影響，探討影響消費(fèi)者對安全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)知能力的因素，為擴(kuò)大中國消費(fèi)者對安全農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)提供決策參考。 發(fā)達(dá)國家對食品安全消費(fèi)的研究，主要集中在消費(fèi)者對食品安全的認(rèn)知與購買行為的相關(guān)性方面，以及消費(fèi)者對安全食品的支付意愿方面。例如，許多學(xué)者以肉、禽、蛋、奶、轉(zhuǎn)基因大豆油、橙汁、柚子等為對象，應(yīng)用年齡、性別、收入、受教育程度、種族、家庭規(guī)模、地區(qū)等不同的人口特征指標(biāo)，以及市場信息指標(biāo)和產(chǎn)品價格指標(biāo)等影響食品安全的認(rèn)知、支付意愿及消費(fèi)行為的因素進(jìn)行研究（Gao et al.,1993;Buzbyetal.,1995;Caswell and Modjuzska,1996等)。國內(nèi)學(xué)者關(guān)于消費(fèi)者對食品安全認(rèn)知的研究也已經(jīng)開始起步。目前，許多學(xué)者通過調(diào)查問卷的形式對中國消費(fèi)者的食品安全認(rèn)知狀況及消費(fèi)意愿進(jìn)行了調(diào)查研究和統(tǒng)計分析。大部分研究結(jié)果都表明，廣大消費(fèi)者對于包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的食品安全問題關(guān)注度非常高，但認(rèn)知水平較低（歐陽喜輝等，2006；張曉勇等，2004；周應(yīng)恒，霍麗玥、彭曉佳,2004;王志剛，2003；周潔紅，2004；馮忠澤、李慶江，2007；馬驥，秦富，2009）。目前，在國內(nèi)外的研究結(jié)果中，影響消費(fèi)者認(rèn)知水平的決定因素并不完全一致，尤其是關(guān)于家庭是否有“風(fēng)險性”成員、是否是食品購買的主要決策者、年齡、家庭規(guī)模等人口特征對其食品安全的認(rèn)知是否有顯著影響，還沒有定論。而到底是男性還是女性對食品安全的認(rèn)知水平高，受教育程度與認(rèn)知水平是正向還是負(fù)向關(guān)系，也在很多研究中出現(xiàn)完全相反的結(jié)論。這表明，消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識的狀況、消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識的影響因素及政策建議等很多問題需要進(jìn)一步深入研究，現(xiàn)有的研究結(jié)論值得進(jìn)一步的思考和探索。 二、消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識的狀況分析 本調(diào)查報告所用數(shù)據(jù)來源于2011年35月期間對懷化市麻陽縣、新晃縣、芷江縣、洪江市、中方縣、會同縣、通道縣、辰溪縣、溆浦縣9個縣（市）的問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查。 本調(diào)查充分考慮了樣本的分散性和隨機(jī)性，調(diào)查地點(diǎn)主要集中在9縣（市）的超市、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場，調(diào)查對象分為不同的性別、年齡、受教育程度、家庭規(guī)模和家庭月平均收入情況，問卷中關(guān)于消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息關(guān)注、對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況評價和對認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知和認(rèn)可程度等為單項(xiàng)選擇題，關(guān)于對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息提供渠道的認(rèn)可、對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息標(biāo)注的關(guān)注等為多項(xiàng)選擇題。在問卷調(diào)查過程中，共發(fā)放問卷760份，回收710份，回收率為93%，經(jīng)過對回收調(diào)查問卷的審核，得到有效問卷680份。對調(diào)查樣本的基本特征簡要整理如下： 從被調(diào)查者的性別來看，男性占55%，女性占45%;從年齡構(gòu)成來看，中青年人（2050歲）占絕大多數(shù)（80%），這表明中青年人是消費(fèi)最旺盛的群體，同時也表明本調(diào)查報告中分析的消費(fèi)者認(rèn)知狀態(tài)和購買行為比較接近中青年人的水平。從樣本的受教育程度構(gòu)成來看，樣本中屬于知識群體（具有大專、大學(xué)或研究生文化程度）的有415人，占61%。在被調(diào)查對象中，有70%的來自3口或4口之家。家庭月平均收入2000元以上的占到了65%的比例。 依據(jù)本調(diào)查的樣本數(shù)據(jù)，消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識的狀況可歸納如下： （一）消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的關(guān)注程度 在調(diào)查中，有95%的被調(diào)查者選擇了“關(guān)注有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新聞報道（電視報紙）或政府信息”，而只有5%的被調(diào)查者選擇了“不關(guān)注”，這表明，消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是普遍關(guān)注的。這與當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為社會熱點(diǎn)問題的狀況是相符合的。其原因，一方面是隨著人們收入水平的提高，廣大消費(fèi)者對飲食安全越來越重視；另一方面，這也與消費(fèi)市場上屢屢發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故及食品安全問題有關(guān)。 （二）消費(fèi)者對各種信息提供渠道的認(rèn)可程度 就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息提供渠道而言，有395人選擇“較為相信政府部門提供的信息，”占到被調(diào)查者的58%；相信認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供的信息有315人，占46%；選擇“憑個人經(jīng)驗(yàn)獲得的信息”和“相信生產(chǎn)企業(yè)提供的質(zhì)量安全信息”的也占到了一定的比例，分別僅為15%和12%；而選擇“相信民間組織”和“銷售商提供的質(zhì)量安全信息”的所占比例比較小，分別僅為4%和3%左右。以上調(diào)查結(jié)果表明，消費(fèi)者更為相信政府提供的信息，這與政府提供信息的權(quán)威性和公正性有關(guān)。然而，也應(yīng)該注意到，選擇相信政府部門提供信息的也僅占到總樣本量的58%，還有近一半（42%）的消費(fèi)者并不認(rèn)可政府部門提供的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息。 （三）消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的評價 本調(diào)查結(jié)果表明，消費(fèi)者對目前市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況總體來說表示信心不足。在回答“您認(rèn)為中國市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況如何？”時，選擇“良好”的僅占到18%左右，選擇“一般”的占到了52%，選擇“較差”和“非常差”的分別占到了20%和5%，另外還有5%選擇對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況“不清楚”。消費(fèi)者對食品安全狀況的評價與其掌握的負(fù)面信息量呈反向關(guān)系，即消費(fèi)者得到的負(fù)面信息越多，其對市場上食品的質(zhì)量安全狀況的評價越差，而目