湖南省鎮(zhèn)鄉(xiāng)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制導(dǎo)則.docVIP

湖南省鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制導(dǎo)則（2016年修訂）湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2016年10月目 錄1 總則111 規(guī)劃目的112 適應(yīng)范圍113 規(guī)劃依據(jù)114 規(guī)劃原則115 規(guī)劃期限116 規(guī)劃組織與審批22 規(guī)劃內(nèi)容221 規(guī)劃的基本內(nèi)容222 強(qiáng)制性內(nèi)容要求33 技術(shù)要點(diǎn)331 現(xiàn)狀綜合評價(jià)與目標(biāo)戰(zhàn)略332 禁止建設(shè)區(qū)劃定與管制333 發(fā)展建設(shè)規(guī)模434 村莊建設(shè)總體要求435 公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)536 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求537 風(fēng)貌引導(dǎo)與管控64 成果要求641 成果形式642 規(guī)劃文本743 規(guī)劃圖件844 附件95 附則951 導(dǎo)則解釋權(quán)952 實(shí)施日期91 總則11 規(guī)劃目的為進(jìn)一步加強(qiáng)對全省鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，提升鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃的編制質(zhì)量和水平，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我省實(shí)際，對2012年頒布的湖南省鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）進(jìn)行修訂，制定本導(dǎo)則。12 適應(yīng)范圍本導(dǎo)則適用于我省行政管轄范圍內(nèi)，城市、縣城總體規(guī)劃中規(guī)劃建設(shè)用地范圍以外的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃的編制及其管理工作。風(fēng)景名勝區(qū)、各類自然資源保護(hù)區(qū)及其它特殊區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃應(yīng)同時符合相應(yīng)法律、法規(guī)和規(guī)范規(guī)定要求。13 規(guī)劃依據(jù)編制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃應(yīng)依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、湖南省實(shí)施辦法、湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定（試行）（湘建規(guī)201542號）、湖南省縣（市）域鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）布局規(guī)劃編制導(dǎo)則等法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，其內(nèi)容和深度應(yīng)符合本導(dǎo)則的要求。14 規(guī)劃原則鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持因地制宜、集約節(jié)約、以人為本、彰顯文化的原則，突出對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域發(fā)展的指導(dǎo)，充分尊重農(nóng)民意愿，方便生產(chǎn)生活，合理定位村鎮(zhèn)空間格局，節(jié)約和集約利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色和文化傳統(tǒng)，強(qiáng)化村鎮(zhèn)特色塑造。15 規(guī)劃期限鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃的期限與鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃一致，一般為十年至二十年。16 規(guī)劃組織與審批鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃的組織編制和審批應(yīng)當(dāng)按照湖南省實(shí)施辦法的要求執(zhí)行。2 規(guī)劃內(nèi)容21 規(guī)劃的基本內(nèi)容211 調(diào)查鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域現(xiàn)狀，分析其資源環(huán)境和交通區(qū)位等發(fā)展條件，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)定位。212 綜合分析鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域人口發(fā)展趨勢與特征，預(yù)測鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域勞力和人口的流動趨勢，合理確定規(guī)模。213 劃定禁止建設(shè)區(qū)（生態(tài)紅線）、可以建設(shè)區(qū)范圍，提出空間管制原則和措施。214 調(diào)查明確鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)、集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)區(qū)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的分布；統(tǒng)籌規(guī)劃鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)、村莊、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的空間布局，確定鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)、村莊的空間布局。215 根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高的要求，確定中心村和基層村，結(jié)合現(xiàn)實(shí)條件和村民意愿，提出村莊建設(shè)的設(shè)想。216 統(tǒng)籌確定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域內(nèi)主要道路、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境、歷史文化保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)。217 明確鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域基本農(nóng)田、水源地等的保護(hù)范圍和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃需重點(diǎn)建設(shè)的農(nóng)田水利設(shè)施等。218 對村莊及農(nóng)村居民點(diǎn)，制定建設(shè)與整治的總體要求，分別確定鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)、村莊內(nèi)村民住宅建設(shè)的用地和建筑控制指標(biāo)。219 結(jié)合居民點(diǎn)現(xiàn)狀特征，從空間格局、景觀環(huán)境、建筑色彩與風(fēng)格、建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)等方面因地制宜地提出村莊風(fēng)貌引導(dǎo)與管控的總體要求。2110 提出保障規(guī)劃實(shí)施的措施與建議。22 強(qiáng)制性內(nèi)容要求221 禁止建設(shè)區(qū)范圍及其相應(yīng)的空間管制要求。222 鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)、村莊住宅建設(shè)的用地指標(biāo)和建筑控制指標(biāo)。223 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域道路交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局及配建標(biāo)準(zhǔn)。224 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域生態(tài)環(huán)境與重大資源保護(hù)措施，防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)內(nèi)容和措施。225 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域內(nèi)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、歷史街區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史建筑及風(fēng)景名勝區(qū)或旅游景點(diǎn)、重要村莊居民點(diǎn)的風(fēng)貌管控要求。3 技術(shù)要點(diǎn)31 現(xiàn)狀綜合評價(jià)與目標(biāo)戰(zhàn)略311 綜合分析和評價(jià)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域自然條件、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、土地利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀、城鄉(xiāng)關(guān)系、對外交通聯(lián)系、基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施現(xiàn)狀、歷史文化特征、民俗風(fēng)情，村莊分布特征及發(fā)展過程和空間聯(lián)系的狀況等，判別其發(fā)展的優(yōu)劣勢條件，總結(jié)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）發(fā)展中存在的主要問題或現(xiàn)實(shí)困境。312 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定全面提升村鎮(zhèn)發(fā)展與建設(shè)的主要戰(zhàn)略；依據(jù)上位規(guī)劃發(fā)展定位，明確村鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展策略。32 禁止建設(shè)區(qū)劃定與管制321 禁止建設(shè)區(qū)（生態(tài)紅線）包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，飲用水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)核心區(qū)域，地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)以及生存環(huán)境惡劣等不適宜人類居住的區(qū)域。322 禁止建設(shè)區(qū)（生態(tài)紅線）的劃定宜采取文字和圖紙相結(jié)合的方式，規(guī)劃文本中應(yīng)明確提出禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)不同保護(hù)要素的界線，規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)界線的具體坐標(biāo)。323 禁止建設(shè)區(qū)（生態(tài)紅線）的空間管制要求：該區(qū)域內(nèi)的村莊應(yīng)全部逐步整體搬遷，村莊搬遷后禁止新建、重建，騰退出來的土地應(yīng)做好生態(tài)復(fù)墾、還林和綠化工作。禁止占用重大設(shè)施用地，地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)、生存環(huán)境惡劣地區(qū)禁止開山取土、挖沙采石及其它使生態(tài)進(jìn)一步惡化的破環(huán)性活動，鼓勵進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，鼓勵擴(kuò)大植樹造林與維護(hù)地形地貌。324 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域內(nèi)除禁止建設(shè)區(qū)以外的所有用地，原則上均可開展農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)。33 發(fā)展建設(shè)規(guī)模331 鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)根據(jù)國家鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB501882007）進(jìn)行確定，最高不應(yīng)超過140平方米/人。332 結(jié)合人口規(guī)模預(yù)測和人均建設(shè)用地指標(biāo)，綜合確定鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模。333 綜合研判鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)園空間發(fā)展方向和布局，結(jié)合自身發(fā)展規(guī)模預(yù)測值，劃定相應(yīng)的彈性空間增長邊界。彈性空間增長邊界是為適應(yīng)村鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的不確定性而提出的引導(dǎo)性控制線，當(dāng)村鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和建設(shè)條件發(fā)生重大變化時，經(jīng)科學(xué)論證確需調(diào)整的，可適時做出調(diào)整。334 村莊應(yīng)根據(jù)自然資源條件、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、合理耕作半徑等，因地制宜確定選址與發(fā)展規(guī)模，宜聚盡聚、聚散相宜，村莊最小集聚戶數(shù)一般應(yīng)達(dá)到10戶（35人）以上。原則上，村莊的可以建設(shè)區(qū)即為村莊的規(guī)劃建設(shè)用地范圍。34 村莊建設(shè)總體要求341 嚴(yán)格宅基地占地面積標(biāo)準(zhǔn)村莊每戶宅基地占地面積根據(jù)地類確定，占用耕地的每戶不得超過130平方米，占用荒山荒坡的每戶不得超過210平方米，占用其他地類的每戶不得超過180平方米。每基準(zhǔn)戶（4人及其以下）宅基地占地面積不超過100平方米，4人以上每增加1人相應(yīng)增加20平方米（獨(dú)生子女家庭每證增加20平方米），但每戶的總用地面積不得突破前款所述每戶宅基地占地面積標(biāo)準(zhǔn)。342 村民住宅建設(shè)控制指標(biāo)控制指標(biāo)主要包括建筑后退道路紅線距離、住宅建筑高度等的相關(guān)建設(shè)要求。建筑退讓距離底線應(yīng)符合鐵路、高壓走廊、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。建筑層高一般不得超過3層，建筑面積不宜超過300平方米，底層層高不宜超過3.6米，其余層高不宜超過3.3米，凈高不宜低于2.6米；風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落等保護(hù)范圍內(nèi)的村莊，住宅建筑高度還應(yīng)符合其它相關(guān)規(guī)劃要求。35 公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)351 公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)是社會管理、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會福利和集貿(mào)市場，并優(yōu)先設(shè)置在鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)和中心村，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享。教育設(shè)施包括幼兒教育和中小學(xué)教育等，應(yīng)按縣（市、區(qū)）教育部門有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行布局。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)衛(wèi)生院，中心村設(shè)立衛(wèi)生室。352 公共服務(wù)設(shè)施配置水平應(yīng)與所服務(wù)的人口規(guī)模相適應(yīng)，滿足國家和省、市的相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)要求。36 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求361 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)是道路交通、供水、排水及污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、電力、燃?xì)?、信息網(wǎng)絡(luò)、綜合防災(zāi)、加油加氣等。鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施配置按照國家鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB501882007）執(zhí)行。確定村域道路、供水、排水、供電、通信等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配置和建設(shè)要求，包括布局、管線走向、敷設(shè)方式等。各類設(shè)施應(yīng)進(jìn)行區(qū)域統(tǒng)籌，盡可能實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享或者局部共享。362 確定鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)的供水方式和水源位置，制定包括水源地、水廠的選址和規(guī)模、制水工藝、供水主次干管網(wǎng)設(shè)計(jì)等內(nèi)容的專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。分類提出村莊供水方案，村莊綜合用水量指標(biāo)選取：近期為100150升/人日；遠(yuǎn)期為150250升/人日。363 確定鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)的排水體制、排放標(biāo)準(zhǔn)和污水處理方式，布置排水系統(tǒng)，一般應(yīng)當(dāng)采用雨污分流制和投資少、運(yùn)行低、管理簡單的污水處理方式。制定包括排水體制、污水處理廠選址及規(guī)模、污水處理方式和工藝、排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)等內(nèi)容的專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。分類提出村莊排水系統(tǒng)及污水處理方案，優(yōu)先采用化糞池或沼氣池初級處理后加常規(guī)濕地處理、生態(tài)處理的污水處理工藝，充分利用村莊地形地勢、生態(tài)資源，降低建設(shè)和運(yùn)行成本。364 采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理模式，根據(jù)需要確定區(qū)域范圍內(nèi)中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn)的數(shù)量、位置和容量。365 山區(qū)村莊應(yīng)采取切實(shí)可行的措施防止山洪的危害，對可能造成滑坡的山林、坡地，應(yīng)提出防護(hù)加固措施；防洪、消防、抗震等設(shè)施建設(shè)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并重點(diǎn)安排在鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)和中心村。37 風(fēng)貌引導(dǎo)與管控371 村鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè)宜因地制宜，分類引導(dǎo)與管控。372 針對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域內(nèi)列入歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄、風(fēng)景名勝區(qū)和旅游景區(qū)風(fēng)貌協(xié)調(diào)范圍內(nèi)，或具備較強(qiáng)保護(hù)價(jià)值、能充分體現(xiàn)地方特色的村莊，應(yīng)制定詳細(xì)的村莊風(fēng)貌保護(hù)與整治措施，明確新建房屋及設(shè)施風(fēng)貌控制要求，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)和管理。373 針對整體搬遷、集中安置或異地集中新建的村莊，應(yīng)按照規(guī)劃先行的原則，科學(xué)安排建筑布局、朝向、形態(tài)、色彩等，滿足自然采光、通風(fēng)、減少建筑能耗的需求，適當(dāng)融入傳統(tǒng)文化或建筑元素，體現(xiàn)地域特征和民族特色，明確總體建筑風(fēng)貌和建設(shè)要求，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)與監(jiān)管。374 除上述類型之外的普通農(nóng)村居民點(diǎn)，本規(guī)劃不對其做統(tǒng)一的風(fēng)貌建設(shè)與管理要求。4 成果要求41 成果形式鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃成果包括文本、圖件和附件。文本應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、用詞規(guī)范、表達(dá)清晰，并明確表達(dá)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。圖紙內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與文本一致。附件根據(jù)實(shí)際情況添加說明書、專題研究報(bào)告和基礎(chǔ)資料匯編等。42 規(guī)劃文本421 總則說明規(guī)劃背景、規(guī)劃編制依據(jù)、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限等。422 規(guī)劃目標(biāo)提出鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域以及鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)和村莊發(fā)展規(guī)模，確定需要制定村莊規(guī)劃的名錄。423 發(fā)展戰(zhàn)略與政策明確鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展政策。424 空間管制規(guī)劃根據(jù)資源環(huán)境承載能力、自然和歷史文化保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)要求，明確禁止建設(shè)區(qū)范圍，制定相應(yīng)的空間管制要求。425 空間布局規(guī)劃確定鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)、村莊、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通網(wǎng)絡(luò)和交通樞紐的空間規(guī)劃布局，明確數(shù)量及具體位置，確定鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)用地規(guī)模和剛性空間增長邊界。明確村民在鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行住宅建設(shè)的用地和建筑控制指標(biāo)。對現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)和規(guī)劃中的村莊，制定整治與建設(shè)總體要求，分別確定各村莊內(nèi)村民住宅建設(shè)的用地和建筑控制指標(biāo)；根據(jù)建制村內(nèi)各村莊的空間條件、發(fā)展?jié)摿洼椛淠芰?，選定中心村，明確基層村。426 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃按照有關(guān)規(guī)定，確定社會管理、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會福利和集貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施的配置、等級和空間選址布局。427 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。重點(diǎn)對道路交通、供水、排水及污水處理、燃?xì)?、電力、信息網(wǎng)絡(luò)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、加油充氣、園林綠化、能源等明確空間布局，提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、要求和方案。428 綜合防災(zāi)規(guī)劃確定消防、防洪、地質(zhì)災(zāi)害和地震災(zāi)害等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、空間布局，提出相應(yīng)的建設(shè)和治理措施。429 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)明確基本農(nóng)田、風(fēng)景名勝、自然保護(hù)區(qū)、水源地及歷史街區(qū)、核心保護(hù)區(qū)、文保建筑、歷史建筑的保護(hù)范圍、內(nèi)容和保護(hù)要求；提出耕地、林地、草地、礦產(chǎn)資源、河湖水面等自然資源和傳統(tǒng)民居、文物古跡等人文資源的保護(hù)要求。4210 村莊風(fēng)貌建設(shè)結(jié)合居民點(diǎn)現(xiàn)狀特征，從空間格局、景觀環(huán)境、建筑色彩與風(fēng)格、建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)等方面因地制宜地提出村莊風(fēng)貌建設(shè)與管理的總體要求。對歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、歷史街區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史建筑及風(fēng)景名勝區(qū)或旅游景區(qū)、集中新建居民點(diǎn)提出風(fēng)貌管控要求。4211 規(guī)劃實(shí)施保障措施提出規(guī)劃實(shí)施的管理機(jī)制、技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和對策。43 規(guī)劃圖件431 圖紙一般采用1100012000的地形圖進(jìn)行繪制，特殊情況下可適當(dāng)放寬至15000。432 村鎮(zhèn)現(xiàn)狀分布圖標(biāo)明鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域區(qū)位、行政區(qū)劃，山脈水系，現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)、鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的分布，交通網(wǎng)絡(luò)和交通樞紐的現(xiàn)狀分布；標(biāo)明重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，主要礦產(chǎn)，基本農(nóng)田，主要水源地，主要?dú)v史文化資源和風(fēng)景名勝資源等的現(xiàn)狀分布和內(nèi)容。433 空間管制規(guī)劃圖標(biāo)明鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域區(qū)位、行政區(qū)劃、規(guī)劃區(qū)范圍，劃定禁止建設(shè)區(qū)（生態(tài)紅線）的范圍和界線。劃定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域防洪、消防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)、歷史文化資源保護(hù)等需要重點(diǎn)控制的區(qū)域，標(biāo)明重大災(zāi)害防護(hù)設(shè)施的位置、規(guī)模。434 規(guī)劃布局圖標(biāo)明鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域區(qū)位、行政區(qū)劃；標(biāo)明鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)、村莊、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及交通網(wǎng)絡(luò)和交通樞紐，標(biāo)明主要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施空間規(guī)劃布局；標(biāo)明中心村、基層村。435 村莊建設(shè)指引圖對村莊建設(shè)進(jìn)行指引，明確村民建房選址布局、主要基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施、道路退讓