歷年行政法與行政訴訟法復(fù)習(xí)重點(diǎn)

精品文庫(kù)概念：行政法是指調(diào)整行政關(guān)系，規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范體系。所謂“行政關(guān)系”是指行政主體在行使行政職能和接受行政法制監(jiān)督過(guò)程中與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體發(fā)生的各種關(guān)系以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系。行政法的內(nèi)容是由行政法的調(diào)整對(duì)象決定的。行政法的調(diào)整對(duì)象是行政關(guān)系。行政關(guān)系主要包括四類：第一類是行政管理關(guān)系、第二類是行政法制監(jiān)督關(guān)系、第三類是行政救濟(jì)關(guān)系、第四類是內(nèi)部行政關(guān)系。其中行政管理關(guān)系是最基本的行政關(guān)系，其他三種關(guān)系都是由行政管理關(guān)系導(dǎo)致核引起的。 行政行為的分類：1、抽象行政行為與具體行政行為（以其對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)）2、羈束行政行為與自由裁量行政行為（以法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)）3、依職權(quán)行政行為與應(yīng)要求行政行為（以其啟動(dòng)是否需要行政相對(duì)人先行申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)）4、附款行政行為與無(wú)附款行政行為（以有無(wú)限制條件為標(biāo)準(zhǔn)）5、要式行政行為與不要式行政行為（以有無(wú)法定形式要求為標(biāo)準(zhǔn)）6、授益行政行為與不利行政行為（以其對(duì)行政相對(duì)人利益的不同影響為標(biāo)準(zhǔn)）行政行為的效力是指行政行為成立后對(duì)行政相對(duì)人，對(duì)行政主體本身以及對(duì)所有其他組織、個(gè)人所具有的的法律上的效力，主要包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。、行政無(wú)效的法律后果行政無(wú)效的法律后果有下述諸項(xiàng)行政相對(duì)人可不受該行為拘束，不履行該行為為之確定的任何義務(wù)。并且對(duì)此種不履行不承擔(dān)法律責(zé)任。行政相對(duì)人可在任何時(shí)候請(qǐng)求有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)（行為機(jī)關(guān)、行為機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、人民法院）宣布該行為無(wú)效。有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布相應(yīng)行政行為無(wú)效，因?yàn)闊o(wú)效行政行為不具有公定力和確定力。物等）均應(yīng)返還相對(duì)人；所加予相對(duì)人的一切義務(wù)均應(yīng)取消；對(duì)相對(duì)人所造成的一切實(shí)際損行政行為被宣布無(wú)效后，行政主體通過(guò)相應(yīng)行為從行政相對(duì)人處所獲取的一切（如罰沒(méi)款行政行為被撤銷有下述諸項(xiàng)法律后果相應(yīng)行政行為通常自撤銷之日起方失去法律效力，撤銷之前仍有公定力、確定力、拘束力、執(zhí)行力，行政相對(duì)人仍應(yīng)履行相應(yīng)行為為之設(shè)定的義務(wù)，但行政行為撤銷的效力可一直追隨到行政行為作出如果行政行為的撤銷是因行政主體過(guò)錯(cuò)引起的，且相應(yīng)行政行為是授益的行政行為，撤銷的效力也不可追溯到行政行為作出之日。、如行政行為的撤銷是因行政相對(duì)人的過(guò)錯(cuò)或行政主體與行政相對(duì)人的共同過(guò)錯(cuò)所引起的，行政行為撤銷的效力應(yīng)追溯到自行政行為作出之日。、行政行為廢止的法律后果行政行為廢止后，其效力自廢止之日起失效，行政主體在行為廢止之前通過(guò)相應(yīng)行為已給予相對(duì)人的利益，好處不再收回，行政相對(duì)人依原行為已履行的義務(wù)亦不能要求行政主體予以賠償或補(bǔ)償。行政行為的廢止如果是因法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的廢、改、撤或形式變化而引起的，且此種廢止給行政相對(duì)人合法利益造成了比較大的損失，行政主體應(yīng)對(duì)其損失予以適當(dāng)補(bǔ)償。1、行政立法的涵義行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)行政立法的分類：、職權(quán)立法和授權(quán)立法（根據(jù)其權(quán)力來(lái)源的不同）、中央行政立法和地方行政立法（根據(jù)行使行政立法權(quán)主體的不同）、執(zhí)行性立法和創(chuàng)制性立法（根據(jù)其內(nèi)容不同）行政立法位階與我國(guó)立法位階系列：、憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章的效力位階、自治條列和單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)、規(guī)章的效力范圍、法律規(guī)范沖突規(guī)章行政許可的概念：是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，通過(guò)頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定行政相對(duì)人從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利或資格的行政行為。特征：行政許可是依申請(qǐng)的行政行為行政許可存在的前提是法律的一般禁止行政許可是授益性行政行為行政許可的目的在于抑制公益上的危險(xiǎn)或影響秩序的因素，確保財(cái)政收入。行政許可是要式行政行為行政許可的學(xué)術(shù)分類：、一般許可和特殊許可排他性許可和非排他性許可、獨(dú)立證書(shū)許可和附文件許可、權(quán)利性行政許可和附義務(wù)行政許可、依行政許可的目的分類、依許可領(lǐng)域的分類行政許可的基本原則：、行政許可法定的原則、行政許可公開(kāi)、公平、公正和民主的原則、行政許可平等的原則與先申請(qǐng)和通知利害關(guān)系人的原則、行政許可均衡、比例、適度和責(zé)任的原則、行政許可的效率與時(shí)限原則、行政許可適應(yīng)形式發(fā)展需要與誠(chéng)信的原則、行政許可合理收費(fèi)的原則行政征收的特征：、強(qiáng)制性、無(wú)償性、法定性、先定性和固定性行政征收的類型：1、稅收2、各種社會(huì)費(fèi)用征收行政處罰的概念行政處罰，是指行政主體為達(dá)到對(duì)違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，以有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對(duì)行政相對(duì)人違反行政法律法規(guī)，但尚未構(gòu)成犯罪的行為，給予法律制裁的行政行為行政處罰的特征、行政處罰的主體是行政主體，實(shí)施行政處罰必須依據(jù)法定權(quán)限、行政處罰是針對(duì)有違反行政法律規(guī)范行為的行政相對(duì)人的制裁、行政處罰的目的既是為了有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，同時(shí)也是對(duì)違法者予以懲戒和教育，使其以后不再犯、行政處罰是對(duì)于違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政相對(duì)人的制裁行政處罰的類型：1、警告2、罰款3、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)5、暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照6、行政拘留7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰行政處罰的基本原則：1、處罰法定的原則2、處罰公開(kāi)、公正的原則3、處罰與教育相結(jié)合的原則4、保障相對(duì)人權(quán)利的原則5、職能分離的原則6、一事不再罰的原則行政處罰的決定程序：行政處罰決定程序包括簡(jiǎn)易程序、聽(tīng)證程序和一般程序適應(yīng)簡(jiǎn)易程序的條件違法事實(shí)確鑿有法定依據(jù)較小數(shù)額罰款或者警告的行政處罰（所謂較小數(shù)額的罰款是指，是指對(duì)公民處50元以下罰款，對(duì)法人或者其他組織處1000元以下罰款）行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征行政相對(duì)人不履行應(yīng)履行的義務(wù)，是適用行政強(qiáng)制執(zhí)行的前提條件行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)或人民法院行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是實(shí)現(xiàn)義務(wù)的履行行政強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象具有廣泛性和法定性在行政強(qiáng)制執(zhí)行中不得進(jìn)行執(zhí)行和解間接強(qiáng)制：是指通過(guò)間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施即時(shí)強(qiáng)制：是指行政主體根據(jù)目前的緊急情況，因沒(méi)有余暇發(fā)布命令，或者一旦發(fā)布命令便難以達(dá)到預(yù)期行政目的時(shí)，為了創(chuàng)造出行政上所必要的狀態(tài)，行政機(jī)關(guān)不必以相對(duì)人不履行義務(wù)為前提，便可對(duì)相對(duì)人的人身、自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的行政處理行為行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類、對(duì)財(cái)產(chǎn)的制執(zhí)行、對(duì)行為的強(qiáng)制執(zhí)行和對(duì)人身的強(qiáng)制執(zhí)行（根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象劃分）、間接強(qiáng)制和直接強(qiáng)制（根據(jù)行政執(zhí)行是否由強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)直接實(shí)施）即時(shí)強(qiáng)制的特征：即時(shí)強(qiáng)制的主體只能是行政主體即時(shí)強(qiáng)制是行政主體在情況緊急時(shí)直接基于法律、法規(guī)的規(guī)定而采取的強(qiáng)制措施即時(shí)強(qiáng)制的主要目的在于維護(hù)法律、法規(guī)所確立的社會(huì)秩序和社會(huì)狀態(tài)，同時(shí)也具有保障義務(wù)履行、保護(hù)個(gè)人和組織權(quán)益的一面即時(shí)強(qiáng)制的程序性規(guī)范相對(duì)而言不是很嚴(yán)格行政調(diào)查的特征行政調(diào)查的主體是行政主體行政調(diào)查是行政主體的職權(quán)行為，具有命令性、強(qiáng)制性和執(zhí)行性行政調(diào)查的對(duì)象是行政相對(duì)人行政調(diào)查的根據(jù)是規(guī)定調(diào)查職權(quán)的法律規(guī)范、規(guī)定調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)遵守的法律規(guī)范或應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行政決定、命令行政調(diào)查的內(nèi)容是對(duì)相對(duì)人一定情況的檢查、了解等信息收集行為行政調(diào)查間接影響行政相對(duì)人的權(quán)益行政調(diào)查的目的在于掌握和了解有關(guān)信息，以采取合法、合理且有效的行政管理手段，確保圓滿的實(shí)現(xiàn)行政目的即時(shí)強(qiáng)制的種類對(duì)人生及人身自由的強(qiáng)制對(duì)住宅、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等進(jìn)行的強(qiáng)制對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制行政強(qiáng)制的基本原則：1、行政強(qiáng)制的法定原則2、行政公開(kāi)、公正的原則3、行政強(qiáng)制與預(yù)防向結(jié)合的原則4、行政強(qiáng)制與說(shuō)服教育相結(jié)合原則5、行政強(qiáng)制必烈適當(dāng)原則6、行政強(qiáng)制保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的原則7、行政強(qiáng)制效率原則8、行政強(qiáng)制協(xié)調(diào)執(zhí)行的原則行政裁決的特征：、當(dāng)事人之間發(fā)生的爭(zhēng)議是民事性質(zhì)的，且與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)，這是行政裁決的前提、行政裁決的主體是法律、法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)、行政裁決程序通常依當(dāng)事人的申請(qǐng)開(kāi)始，以協(xié)商或調(diào)解為前置、行政裁決是行政機(jī)關(guān)行政裁決權(quán)的活動(dòng)，具有法律效力、行政裁決具有不可變更力行政裁決的類型：1、專門行政機(jī)關(guān)的裁決和一般行政機(jī)關(guān)的裁決2、權(quán)屬糾紛的裁決、侵權(quán)糾紛的裁決和損害賠償糾紛的裁決行政裁決的基本原則1、行政裁決法定原則2、行政裁決公開(kāi)、公正、平等的原則3、行政裁決客觀、準(zhǔn)確、便民的原則4、行政裁決效率原則行政指導(dǎo)，是指行政主體在其管轄權(quán)限內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活需要，依據(jù)國(guó)家的法律或政策，適時(shí)靈活的采用指導(dǎo)、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導(dǎo)向性政策、發(fā)布有關(guān)信息等非強(qiáng)制性手段，在行政相對(duì)方的同意或者協(xié)助下，實(shí)施一定行政目的的行為行政指導(dǎo)具有下列特征：行政性非強(qiáng)制性。依據(jù)的特殊性表現(xiàn)方式的靈活性行政指導(dǎo)的種類、根據(jù)是否有法律依據(jù)，行政指導(dǎo)可分為有法律依據(jù)的行政指導(dǎo)和無(wú)法律依據(jù)的行政指導(dǎo)、根據(jù)對(duì)象是否特定，行政指導(dǎo)可分為抽象的行政指導(dǎo)和具體的行政指導(dǎo)，也有人稱之為宏觀行政指導(dǎo)和個(gè)別行政指導(dǎo)、根據(jù)功能的不同，行政指導(dǎo)可以分為規(guī)制性行政指導(dǎo)、調(diào)整性行政指導(dǎo)和促進(jìn)性行政指導(dǎo)、根據(jù)對(duì)相對(duì)人權(quán)益影響的不同，行政指導(dǎo)可以分為助成性行政指導(dǎo)和限制性行政指行政合同也稱行政契約，是指行政主體為了實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，與其他行政主體之間或者行政相對(duì)人之間基于意思表示一致而達(dá)成的協(xié)議。行政合同具有如下特征：、行政合同的雙方當(dāng)事人中，至少有一方是行政主體、行政合同的目的是實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)或者為了維護(hù)社會(huì)公共利益、行政合同屬于一種雙方行政行為、行政主體對(duì)于行政合同的履行、變更或解除享有優(yōu)益權(quán)。、行政合同雙方當(dāng)事人因履行行政合同發(fā)生的爭(zhēng)議，受行政法調(diào)整，根據(jù)行政法的有關(guān)規(guī)則，通過(guò)行政法上的救濟(jì)途徑予以解決。行政合同的種類根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政合同可以分為不同的種類、根據(jù)行政關(guān)系范圍的不同，行政合同可以分為內(nèi)部行政合同和外部行政合同、根據(jù)合同內(nèi)容的不同，行政合同可以分為：土地等國(guó)有資源的使用和開(kāi)發(fā)利用合同，公用征收合同，政府采購(gòu)合同，工業(yè)企業(yè)承包、租賃合同，土地承包合同，行政擔(dān)保合同，公共工程合同，科研合同，人事聘任合同，計(jì)劃生育合同等、根據(jù)是否具有金錢給付內(nèi)容，行政合同可以分為金錢給付內(nèi)容的合同和無(wú)盡情給付內(nèi)容的合同、根據(jù)行政管理領(lǐng)域的不同，行政合同可以分為工業(yè)行政合同、交通行政合同、農(nóng)業(yè)行政合同、衛(wèi)生行政合同、文化行政合同等行政事實(shí)行為是指行政主體及工作人員基于行政職權(quán)的行使而實(shí)施的，不以設(shè)定行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)為目的，且不具有法律約束力的行為。行政事實(shí)行為的特征主要有：行政性不具備法律約束力，但可能對(duì)行政相對(duì)人的合法權(quán)益造成損害多樣性行政事實(shí)行為的分類根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政事實(shí)行為可以分為不同的種類根據(jù)是否涉及強(qiáng)制權(quán)力的運(yùn)作，行政事實(shí)行為可以分為權(quán)力性事實(shí)行為和非權(quán)利性事實(shí)行為根據(jù)是否能夠獲得司法救濟(jì)，行政事實(shí)行為可訴性行政事實(shí)行為和非可訴性行政事實(shí)行為。根據(jù)行政事實(shí)行為與行政法律行為關(guān)系的不同，行政事實(shí)行為可以分為附屬行為和獨(dú)立行為。附屬行為是指作為某一獨(dú)立行政法律行為的子行為或者輔助行為的行政事實(shí)行為獨(dú)立行為是指不依行政法律行為而獨(dú)立存在，獨(dú)具法律效果的行政事實(shí)行為根據(jù)實(shí)現(xiàn)公務(wù)目的的過(guò)程中的作用和表現(xiàn)方式的不同，行政事實(shí)行為可以劃分為以下四類：補(bǔ)充性行政事實(shí)行為，即時(shí)性行政事實(shí)行為，建議性行政事實(shí)行為和服務(wù)性行政事實(shí)行為。行政程序的基本原則、程序法定原則、相對(duì)人參與原則、公正原則、效率原則行政程序的主要制度：、表明身份制度、告知制度告知的主要內(nèi)容有：告知決定 告知權(quán)利 告知其他事項(xiàng)、調(diào)查制度、聽(tīng)證制度、說(shuō)明理由制度、辯論制度、回避制度、職能分離制度、信息公開(kāi)制度、不單方接觸制度、時(shí)效制度、行政救濟(jì)制度行政程序法的目標(biāo)模式是指行政程序法根據(jù)所需要達(dá)到的目標(biāo)而形成的總體特征行政程序法的目標(biāo)模式主要有以下兩種：效率模式權(quán)利模式行政程序法的結(jié)構(gòu)模式是指一國(guó)行政程序法律制度的構(gòu)成樣式行政程序法的結(jié)構(gòu)主要有兩種模式：其一是統(tǒng)一式。其二是分散式行政救濟(jì)的概念：廣義說(shuō)。行政救濟(jì)指公民的權(quán)利和利益受到行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法或不當(dāng)?shù)那趾?，有關(guān)國(guó)際機(jī)關(guān)基于相對(duì)人的請(qǐng)求通過(guò)法定途徑和程序糾正、制止或矯正行政侵權(quán)行為，使受害的公民權(quán)益得到恢復(fù)、補(bǔ)救的法律制度，它包括訴訟、復(fù)議、國(guó)家賠償?shù)?。狹義說(shuō)。行政救濟(jì)僅指當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)尋求救濟(jì)，將司法救濟(jì)排除在外行政救濟(jì)的特征：行政救濟(jì)通常是事后救濟(jì)，一般不存在事前救濟(jì)行政救濟(jì)以當(dāng)事人申請(qǐng)為前提，非經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，有關(guān)機(jī)關(guān)不能主動(dòng)為之行政救濟(jì)中爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人地位不平等，一方是代表公權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)，另一方是普通公民，除在行政訴訟中之外，大部分糾紛在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部解決，雙方地位不一樣行政救濟(jì)是一種直接的救濟(jì)，即能直接給受害方提供權(quán)利救濟(jì)，如行政訴訟的當(dāng)事人可直接提起救濟(jì)請(qǐng)求，法院可直接否定行政行為的效力行政救濟(jì)的類型：、行政復(fù)議。行政復(fù)議指行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向法定復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)按照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的法律制度、行政訴訟。行政訴訟是指行政相對(duì)方認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向法院提起訴訟，請(qǐng)求法院對(duì)被訴的行政行為進(jìn)行審查，法院在訴訟當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，依照司法程序?qū)π姓讣M(jìn)行審理和裁判的活動(dòng)、信訪制度。信訪制度是指公民以書(shū)信、電話、走訪等形式，就該部門及其工作人員侵犯自己合法權(quán)益以及其他違法違紀(jì)行為，向各級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府所屬工作部門反映情況，提出申訴、控告、檢舉或批評(píng)建議，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處理的活動(dòng)。、行政賠償。行政賠償是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)，違法侵害公民、法人或其他組織合法權(quán)益并造成損害時(shí)，國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人給予賠償?shù)闹贫?、行政補(bǔ)償。行政補(bǔ)償是指由于國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)因合法行為造成相對(duì)方合法權(quán)益的損害時(shí)，依照法律規(guī)定，國(guó)家給予一定補(bǔ)償?shù)木葷?jì)制度。行政法制監(jiān)督的分類、以監(jiān)督是否直接具有法律效力為標(biāo)準(zhǔn)，將行政法制監(jiān)督分為國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、以監(jiān)督的時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，將行政法制監(jiān)督分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督、以監(jiān)督的對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)，將行政法制監(jiān)督分為對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和對(duì)國(guó)家公務(wù)員的監(jiān)督、以監(jiān)督主體為標(biāo)準(zhǔn)，將行政法制監(jiān)督分為立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，國(guó)家機(jī)關(guān)系統(tǒng)以外的公民各組織的監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)一般行政機(jī)關(guān)以及行政機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)人員（包括公務(wù)員以及行政機(jī)關(guān)任命的其他人員）施行的法制監(jiān)督其中，專門行政機(jī)關(guān)在我國(guó)主要是指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)行政監(jiān)察是指國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、明令的情況進(jìn)行監(jiān)督，糾舉、懲戒違法、違紀(jì)行為的活動(dòng)行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請(qǐng)求上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法定復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當(dāng)，并作出復(fù)議決定的活動(dòng)行政復(fù)議的特點(diǎn)行政復(fù)議由法定的行政主體進(jìn)行行政復(fù)議是依申請(qǐng)的行為行政復(fù)議是一種行政裁判行為行政復(fù)議同時(shí)對(duì)行政行為的合法性和合理性進(jìn)行審查行政復(fù)議按照特定行政程序進(jìn)行2、行政復(fù)議的基本原則、合法原則這一原則包括：主體合法 復(fù)議的依據(jù)合法 程序合法 、公開(kāi)原則、公正原則、即時(shí)裁決原則、便民原則、一級(jí)復(fù)議原則、書(shū)面復(fù)議原則行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指有權(quán)依照法律的規(guī)定受理行政復(fù)議申請(qǐng)，依法對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出決定的行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議決定是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在查清案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)事實(shí)和法律，具有爭(zhēng)議的具體行政行為所進(jìn)行的裁決國(guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任須符合下列條件：、損害必須是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行為造成的、國(guó)家負(fù)責(zé)賠償?shù)膿p害必須是行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)的工作人員行使職權(quán)時(shí)造成的、損害必須是違法行為造成的、損害必須是現(xiàn)實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生的，不是想象的，是直接的，不是間接的、賠償是法律規(guī)定的國(guó)家不予賠償?shù)那樾?、行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與行政職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為、因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的、法律規(guī)定的其他情形賠償方式：、金錢賠償、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、人身自由損害的賠償標(biāo)準(zhǔn)、生命健康權(quán)的損害賠償標(biāo)準(zhǔn)、免征賠償金稅款、財(cái)產(chǎn)損害的賠償標(biāo)準(zhǔn)、賠償請(qǐng)求時(shí)效、請(qǐng)求國(guó)家賠償免繳費(fèi)用、賠償費(fèi)用行政補(bǔ)償?shù)倪m用范圍政府采取的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)措施，造成個(gè)別或一部分人特定損失的，國(guó)家應(yīng)予以補(bǔ)償國(guó)家合法采取的強(qiáng)制性行為公務(wù)合作遭受損害，國(guó)家應(yīng)予以補(bǔ)償因吳過(guò)錯(cuò)危險(xiǎn)事故造成的損害，國(guó)家應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任其他間接行為所致?lián)p害主要有：行政合同問(wèn)題，受益行政行為問(wèn)題行政訴訟基本原則是指由行政訴訟法規(guī)定的，對(duì)行政訴訟活動(dòng)整個(gè)過(guò)程或者主要過(guò)程具有規(guī)范作用的，調(diào)整行政訴訟法行為的基本準(zhǔn)則。這一概念有以下三層涵義：、行政訴訟基本原則是由行政訴訟法予以規(guī)定的、行政訴訟基本原則對(duì)行政訴訟活動(dòng)整個(gè)過(guò)程或者主要過(guò)程具有規(guī)范作用、行政訴訟基本原則是調(diào)整行政訴訟行為的基本準(zhǔn)則行政訴訟基本原則不規(guī)范行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人在行政管理過(guò)稱中的行為行政訴訟行為在此作為一個(gè)廣義的概念，從行為主體角度看，包括人民法院、當(dāng)事人、其他訴訟參與人以及人民檢察院在行政訴訟過(guò)程中從事的一切行為行政訴訟基本原則是最基礎(chǔ)性的行為準(zhǔn)則，它決定了行政訴訟的基本框架和結(jié)構(gòu)，對(duì)行政訴訟各項(xiàng)具體制度具有指導(dǎo)，規(guī)范其構(gòu)建和解釋其意義的作用，而當(dāng)某些訴訟行為缺乏直接法律規(guī)定或法律規(guī)定不完善時(shí)，它可以直接作為訴訟的依據(jù)級(jí)別管轄是上下級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限普通人民法院分為幾層人民法院、中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院和最高人民法院四級(jí)行政訴訟證據(jù)的提供根據(jù)有關(guān)現(xiàn)行法律，行政訴訟證據(jù)提供規(guī)則可以概括如下：、訴訟當(dāng)事人享有主動(dòng)向人民法院提供證據(jù)的權(quán)利、在訴訟過(guò)程中，原告和證人有拒絕向自行收集證據(jù)的被告提供證據(jù)的權(quán)利、當(dāng)事人、有關(guān)行政機(jī)關(guān)和其他公民、組織，有向調(diào)取證據(jù)的人民提供證據(jù)的義務(wù)、法定鑒定部門或經(jīng)人民法院指定的鑒定部門，有應(yīng)人民法院要求對(duì)有關(guān)專門問(wèn)題進(jìn)行鑒定并向人民法院提供鑒定結(jié)論的義務(wù)行政訴訟的舉證責(zé)任、舉證責(zé)任的概念和分擔(dān)舉證責(zé)任是指訴訟當(dāng)事人對(duì)法律直接規(guī)定的事項(xiàng)或者自己提出的主張，向人民法院提出證據(jù)證明其真實(shí)性的責(zé)任，否則將承擔(dān)敗訴或者主張事實(shí)不能成立的法律后果行政訴訟中被告和原告都有舉證義務(wù)、舉證期間和法律后果舉證期間是指被告應(yīng)該在什么期間內(nèi)履行舉證義務(wù)根據(jù)若干解釋，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù)行政訴訟證據(jù)的收集是指人民法院和訴訟當(dāng)事人在行政訴訟中依法取得證據(jù)的制度行政訴訟證據(jù)收集的基本特征是：第一，行政訴訟開(kāi)始以后的證據(jù)收集，應(yīng)當(dāng)以人民法院的職權(quán)活動(dòng)