邯鄲市峰峰礦區(qū)三六七三戰(zhàn)略加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)

峰峰礦區(qū)實施“三六七”戰(zhàn)略加強自身建設(shè)為深入推進(jìn)素質(zhì)建設(shè)工程，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)水平，峰峰礦區(qū)在工作實踐中，大力實施 “三六七”戰(zhàn)略，探索建立了區(qū)紀(jì)委、紀(jì)工委、鎮(zhèn)紀(jì)委“三級聯(lián)建”的自身建設(shè)機制。一、確?！叭齻€到位”，加強區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)以落實中紀(jì)發(fā)20099號、10號文件為契機，積極與區(qū)委區(qū)政府溝通，不斷加大在人力、物力、財力方面的投入力度，確?！叭齻€到位”。一是人員配備到位：在全區(qū)行政編制緊缺的條件下，積極與區(qū)編辦協(xié)調(diào)溝通，為委局機關(guān)增加行政編制4個，編制達(dá)到31個。十分注重盤活干部這盤棋，不斷加大干部調(diào)整力度，努力配齊配強紀(jì)檢監(jiān)察干部，僅2009年以來，就已對區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局干部進(jìn)行了3次調(diào)整，選調(diào)進(jìn)入?yún)^(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局20人，提拔重用28人（正科級10人，副科級14人），配備了1名非中共人士監(jiān)察局副局長。二是硬件保障到位：多方籌集資金20萬元更換委局機關(guān)電腦、打印機、復(fù)印機、辦公桌椅、文件柜、等設(shè)備，加強內(nèi)部管理，保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。三是制度管理到位。將管理方式由人管干部向制度管干部轉(zhuǎn)變，全力加強干部管理制度建設(shè)，制定了關(guān)于在委局機關(guān)推行規(guī)范化管理的實施方案、關(guān)于對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行工作監(jiān)督的暫行辦法、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)干部管理暫行辦法等八項管理制度。同時，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織開展了以“內(nèi)強作風(fēng)、外樹形象、履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)”為目標(biāo)的主體實踐活動，引領(lǐng)全區(qū)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭爭當(dāng)履職盡責(zé)的先鋒，黨員干部的榜樣，紀(jì)檢系統(tǒng)的標(biāo)兵，踐行優(yōu)良作風(fēng)的表率，努力唱響“全區(qū)黨員干部向紀(jì)檢干部看齊”的口號。1、制定紀(jì)檢監(jiān)察干部日常行為規(guī)范。從組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、機關(guān)紀(jì)律三個方面，向紀(jì)檢干部提出“十嚴(yán)格、八嚴(yán)禁、五不準(zhǔn)”等23條行為規(guī)范，全面約束紀(jì)檢監(jiān)察干部的行為，強化作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。2、推行去向告知制度。為委局機關(guān)各室和各紀(jì)工委、監(jiān)察分局制作了統(tǒng)一形式的去向告知牌，以方便領(lǐng)導(dǎo)和群眾了解到工作人員的當(dāng)日去向和工作內(nèi)容。3、實行持證上崗制度。制作紀(jì)檢監(jiān)察干部工作證84個，并要求所有紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作人員在工作期間必須佩戴工作證。引領(lǐng)全區(qū)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭爭當(dāng)履職盡責(zé)的先鋒，黨員干部的榜樣，紀(jì)檢系統(tǒng)的標(biāo)兵，踐行優(yōu)良作風(fēng)的表率，努力唱響“全區(qū)黨員干部向紀(jì)檢干部看齊”的口號。二、創(chuàng)建“六種履職”方式，加強紀(jì)工委監(jiān)察分局建設(shè)整合紀(jì)檢監(jiān)察資源，2008年1月率先完成派出機構(gòu)改革工作，設(shè)置10個紀(jì)工委、監(jiān)察分局，嚴(yán)格依據(jù)黨章和行政監(jiān)察法，探索創(chuàng)立了“六種履職方式”：一是評析日常報告。制發(fā)了紀(jì)工委監(jiān)察分局實行所轄單位（部門）日常報告制度，紀(jì)工委、監(jiān)察分局組織專人，對所轄單位報告情況進(jìn)行分析研究，必要時，會同執(zhí)法、組織人事和審計等部門聯(lián)合評析。二是開展專項巡查。針對發(fā)現(xiàn)的轄管部門存在嚴(yán)重問題，上級安排的不同時期重點領(lǐng)域以及某一時期出現(xiàn)的群眾反映強烈的較為集中的問題開展專項巡查。三是列席重要會議。制發(fā)了紀(jì)工委、監(jiān)察分局列席所轄單位（部門）重要會議的暫行辦法，對列席會議工作提出了三個明確，既：明確列席范圍，明確列席程序，明確權(quán)利職責(zé)。四是強化談話監(jiān)督。把廉政談話作為日常監(jiān)督的一項重要手段，定期與所轄單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或重點崗位中層干部進(jìn)行廉政談話，針對談話過程中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部在思想、工作、作風(fēng)、廉政等方面反映出的問題進(jìn)行詢問、質(zhì)詢或誡勉談話，及時解決問題，避免問題嚴(yán)重化。五是實施信訪會診。針對目前群眾信訪工作“難”的問題，探索實施了“接診”、 “出診” 、“會診” 、“復(fù)診”四診工作法，開創(chuàng)了信訪工作的新局面。六是依法查辦案件。實行全員辦案機制，紀(jì)工委監(jiān)察分局負(fù)責(zé)對轄管單位違紀(jì)案件的查辦。在查辦案件過程中做到“三規(guī)范”：規(guī)范線索管理。對所有案件線索，統(tǒng)一交由區(qū)紀(jì)委信訪室進(jìn)行集中管理，有效防止了案件線索流失和有案不查等現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)范查處程序。從對信訪件初核、立案、調(diào)查到結(jié)案、審理、回訪等各個環(huán)節(jié)，都提出了更加明確的要求。規(guī)范辦案紀(jì)律。每次查辦案件前，紀(jì)工委、監(jiān)察分局都要組織辦案人員學(xué)習(xí)工作紀(jì)律，并對請銷假紀(jì)律及辦案人員進(jìn)出辦案地點都做出嚴(yán)格規(guī)定，防止泄露案情、辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象的發(fā)生。三、實施“七有工程”，加強鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)針對鎮(zhèn)紀(jì)委“缺人員、缺經(jīng)費、缺裝備、缺管理”等問題，堅持對基層紀(jì)檢監(jiān)察工作實行人、財、物“三傾斜”政策，籌措資金100余萬元，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善辦公條件，購買辦案設(shè)備，為鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作提供必要的經(jīng)費支持和物質(zhì)保障，逐步實現(xiàn)了七有：一有牌子。在各鎮(zhèn)政府門口統(tǒng)一懸掛紀(jì)律檢查委員會牌子，在負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作科室門前掛監(jiān)察室牌子。二有隊伍。各鎮(zhèn)除紀(jì)委書記外，還配備了專職紀(jì)委副書記1人、專職紀(jì)檢干部2-3人、兼職委員2-3人，紀(jì)委委員平均達(dá)到3-6人。三有辦公場所。9個鎮(zhèn)共調(diào)劑解決鎮(zhèn)紀(jì)委辦公用房27間，每個鎮(zhèn)不少于2間，其中一間為信訪、審理、談話專用辦公室。四有經(jīng)費。各鎮(zhèn)按照每年不少于1萬元的標(biāo)準(zhǔn)為鎮(zhèn)紀(jì)委解決必要的辦公辦案經(jīng)費，全部納入鎮(zhèn)財政預(yù)算。五有辦公辦案裝備。由鎮(zhèn)財