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文檔簡介
遍 灑 甘 霖 這是一個6000多年前就有人類生息繁衍的靈動之地,這是一個被稱為“北國山城”的雄峻之地,這是一個具有革命傳統(tǒng)的紅色之地,這是一個被譽(yù)為“中國中藥、葡萄酒、人參、優(yōu)質(zhì)大米之鄉(xiāng)”的富裕之地。 今天,是誰把這塊神奇的土地經(jīng)營得如此絢麗?是誰讓這座城市運營得如此華彩?他們便是財政人! 立身當(dāng)以學(xué)為先,上下同欲濟(jì)滄海 長期以來,財政局黨委十分注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì),將學(xué)習(xí)政治理論、方針政策、組織協(xié)調(diào)、決策指揮、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、科學(xué)管理等知識,作為每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身建設(shè)的重大課題,努力做到“學(xué)中干,干中學(xué)”,不斷提高駕馭財政工作的本領(lǐng)。政治生活正?;裰魃钜?guī)范化,工作決策科學(xué)化,業(yè)已成為黨政班子成員的共識。把“情為民所系、權(quán)為民所用,利為民所謀”作為從政格言,把廉政勤政作為開展工作的前提,不斷增強(qiáng)班子合力和干部職工向心力,進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用。幾年來,通化市財政局蟬聯(lián)省預(yù)算管理先進(jìn)單位、省精神文明先進(jìn)單位。2005年,局領(lǐng)導(dǎo)班子被市政府評為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子,局黨委被市委評為黨建工作先進(jìn)單位,行風(fēng)建設(shè)工作榮獲省先進(jìn)單位。 與時俱進(jìn)齊開拓 留得肝膽照昆侖 時代在前進(jìn),思想工作也必須緊緊跟上,財政局堅持以人為本的執(zhí)政理念和治隊先治思想的工作思路,以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為載體,牢固樹立“管理就是服務(wù),把服務(wù)作為為民理財?shù)闹餍伞币庾R,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。在先進(jìn)性教育活動中,全局十一個基層黨支部的125名黨員全部參加,受教育面為100 %,教育活動滿意率和基本滿意率為100%。 認(rèn)真抓好經(jīng)常性反腐倡廉警示教育,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與完成財政各項目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為載體,黨委和班子成員帶頭公開承諾示廉,科級干部明確了加強(qiáng)廉政建設(shè)承諾內(nèi)容,認(rèn)真做好行風(fēng)建設(shè)和整治軟環(huán)境工作。 推進(jìn)財政部門信息化建設(shè),建立與省廳專網(wǎng)連接網(wǎng)絡(luò)平臺,提高理財工作科技含量和工作效率。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究,根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦?jīng)濟(jì)形勢和財政重點工作目標(biāo),確定22個重點課題進(jìn)行調(diào)研、探討、交流。推進(jìn)依法行政,實行政務(wù)公開,抓好財政法制建設(shè)和財政“四五”普法規(guī)劃落實。密切聯(lián)系群眾,創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極開展“心系百姓、溫暖人心”和“樹形象、比貢獻(xiàn)、做先鋒”主題教育活動,樹立財政部門的嶄新形象。 換將天上銀河水,散作甘霖潤通化 由于政策因素和市場變化影響,財政長期處于增收乏力、剛性支出不斷增加的矛盾運行之中, 2005年是組織財政收入最難、剛性增支最多的一年,全局職工克服多種困難,確保民收支任務(wù)的完成。 加強(qiáng)組織調(diào)度,財政收入保持一定增長。認(rèn)真履行財政部門組織收入職責(zé),強(qiáng)化收入任務(wù)落實,制定均衡繳庫目標(biāo)責(zé)任,繼續(xù)實行“三掛鉤”政策。積極配合稅收征管部門牢固把握財政增收和均衡繳庫工作中心,通過加強(qiáng)調(diào)度、通報,準(zhǔn)確、客觀分析預(yù)算執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,查找各項減收因素癥結(jié)所在,提出建設(shè)性應(yīng)對措施意見,增強(qiáng)組織收入的主動權(quán),實現(xiàn)了財政收入保持一定增幅的目標(biāo)。2005年完成一般預(yù)算全口徑財政收入24.03億元,比2004年增長20.0%。 硬化預(yù)算約束,保障重點支出需要。按照以收定支、量財辦事和“保工資、保穩(wěn)定、保運轉(zhuǎn)”的要求,大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制一般性支出。積極籌措、調(diào)度資金,強(qiáng)化保障工資發(fā)放的各項措施,確保全市行政事業(yè)單位在職職工和離退休人員工資正常發(fā)放?;I措補(bǔ)償金3.2億元,重點抓好社保并軌試點工作,解決好因改制起步早而遺留下來的職工國有身份轉(zhuǎn)變等問題,解除下崗職工勞動關(guān)系6.3萬名。多渠道籌措資金5.8億元,確保社會保障等社會穩(wěn)定性支出,有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。 服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)和諧社會建設(shè)。積極支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,確定了開發(fā)區(qū)財政管理體制,為實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)真落實國家支持東北老工業(yè)基地調(diào)整改造和振興的各項稅收扶持政策,增強(qiáng)企業(yè)的自主投資能力。加大招商引資和項目前期工作經(jīng)費的投入,組建市級“軟貸款”平臺融資6.4億元,推進(jìn)了投資拉動和重點項目建設(shè)。對具有發(fā)展前景的民營企業(yè)予以重點扶持,落實“加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)”12條具體措施,提高企業(yè)參與國內(nèi)、國際市場競爭力,推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。做好通鋼、鐵路分離辦社會職能移交工作,為國企攻堅任務(wù)順利完成提供“助力器”。著力優(yōu)化財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對解決“三農(nóng)”問題的支持。加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)。全面完成糧食直補(bǔ)、糧食風(fēng)險基金、外國貸款等財政監(jiān)管工作。做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,抓好項目前期準(zhǔn)備和項目申報,調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的積極性。以糧食購銷市場化為目標(biāo),確保全市國有糧食購銷企業(yè)富余人員分流按時完成。進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政扶貧力度,深入縣(市、區(qū))指導(dǎo)、督促制定“鄉(xiāng)財縣管”實施方案,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點。加強(qiáng)財政保障力度,促進(jìn)社會各項事業(yè)健康發(fā)展。積極爭取中央國債和基本建設(shè)項目,依法保障教育投入,支持做好計劃生育綜合治理工作,在做好人員經(jīng)費和公用經(jīng)費定額管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)專項資金管理,保證了公檢法司和行政機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)需要。同時,對科技、文化、體育、廣播電視等各項事業(yè)發(fā)展給予大力支持,經(jīng)費投入明顯增長。 深化財政改革,夯實財政財務(wù)管理。以改革為動力,繼續(xù)推進(jìn)財政管理制度改革。進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革,開展部門預(yù)算編制;國庫集中支付改革取得新進(jìn)展;政府采購規(guī)模逐步擴(kuò)大;非稅收入管理得到加強(qiáng);幫助縣級財政人員與省財政廳搞好對口銜接、理順關(guān)系,實現(xiàn)了“省管縣”財政管理體制平穩(wěn)過渡。積極落實省委、省政府實施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的要求,在全省率先將國有資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)、社會集團(tuán)購買??厣唐返?項行政權(quán)限和非行政權(quán)限一次性放給縣級財政管理。開展調(diào)查研究,發(fā)揮好參謀助手作用。認(rèn)真落實人大議案,加強(qiáng)公益性專項資金管理。努力抓好全市調(diào)整工資測算工作。針對市政府主要領(lǐng)導(dǎo)需要深入了解、掌握財政情況的實際,從全局中心工作出發(fā),結(jié)合預(yù)算管理工作,有針對性地為市領(lǐng)導(dǎo)提出了解決問題的思路和對策等合理化建議,充分發(fā)揮參謀助手作用。此外,進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)管理,提高財政工作質(zhì)量和水平。規(guī)范財政資金撥付制度,修改完善了通化市財政局內(nèi)部稽核辦法,加強(qiáng)對內(nèi)部科室及局屬事業(yè)單位財務(wù)收支審計工作。 加強(qiáng)會計人員管理,提高了會計工作質(zhì)量。加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外收支旬、月報編報工作,為市委、市政府及時調(diào)整政策,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供真實依據(jù)。 強(qiáng)化財政監(jiān)管,規(guī)范財經(jīng)運行秩序。積極開展財政監(jiān)督檢查,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性,保障財政資金運行安全。采取積極應(yīng)對措施,化解地方財政風(fēng)險。完成了全市政府性債務(wù)調(diào)查統(tǒng)計和上報工作。加強(qiáng)政府主權(quán)外債管理,加大財政部門對貸款的全過程管理力度,在做好在建項目的提款報賬和監(jiān)督檢查工作的同時,督促項目單位認(rèn)真履行轉(zhuǎn)貸協(xié)議償還貸款本息。加強(qiáng)財政對工程預(yù)決算監(jiān)管力度,成
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