區(qū)發(fā)展和改革局年度工作總結(jié)和工作計(jì)劃

區(qū)發(fā)展和改革局年度工作總結(jié)和工作計(jì)劃今年以來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“法治化、智慧型、高品質(zhì)的國際化先導(dǎo)城區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，秉承“陽光、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效”的發(fā)改工作理念，努力推動各項(xiàng)工作由“普快”變“高鐵”，較好完成了年度工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：一、20*年主要工作和突出亮點(diǎn)（一）宏觀調(diào)控深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展1、以宏觀調(diào)控為手段，全力調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長。初步預(yù)計(jì)，今年我區(qū)實(shí)現(xiàn)本地生產(chǎn)總值2685億元，同比增長10.0%以上,完成年度計(jì)劃的102.8%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值1855億元，增長10.5%；社會消費(fèi)品零售總額*66億元，繼續(xù)居全市各區(qū)之首，按上年核定方法同口徑增長15.3%；固定資產(chǎn)投資165億元，圓滿完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；萬元GDP用地、水耗、電耗降幅均超過預(yù)期目標(biāo)。整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)步向好”的發(fā)展態(tài)勢。2、以改革創(chuàng)新為手段，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌全區(qū)改革創(chuàng)新工作，在經(jīng)濟(jì)、政治、民生、社會和生態(tài)等領(lǐng)域進(jìn)行一系列有益的探索和卓有成效的創(chuàng)新實(shí)踐，對各職能部門20*年在改革創(chuàng)新方面的成果進(jìn)行階段性總結(jié)，并編印成白皮書20*年度*改革報(bào)告。對20*年我區(qū)改革計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行進(jìn)度跟蹤和總結(jié)，并形成信息稿件在市區(qū)信息刊物刊登。20*年除納入市、區(qū)改革計(jì)劃的18個(gè)改革項(xiàng)目外，有48個(gè)單位推出“微創(chuàng)新”項(xiàng)目72個(gè)，總體來看各改革項(xiàng)目進(jìn)展情況良好，其中“審判長負(fù)責(zé)制改革”、人民調(diào)解“*模式”、“社區(qū)體制創(chuàng)新”、“益田社區(qū)宜居社區(qū)建設(shè)”和人大“介入式”監(jiān)督模式、建立群眾辦證電子檔案試點(diǎn)等一批創(chuàng)新項(xiàng)目成效顯著，對推進(jìn)我區(qū)發(fā)展方式和政府職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)社會建設(shè)、提升民生福利水平、優(yōu)化城區(qū)環(huán)境和構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用。3、以科學(xué)分析為手段，監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化和市、區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，針對我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中問題提出建設(shè)性對策措施，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。起草20*年*區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告在*經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書發(fā)表；完成*區(qū)20*年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、*區(qū)“*”總體規(guī)劃中期評估報(bào)告、*區(qū)20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及20*年計(jì)劃（草案）的報(bào)告并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)人大審議通過；與統(tǒng)計(jì)局共同完成*經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析及完成目標(biāo)的工作措施課題在*調(diào)研發(fā)表。4、以調(diào)查研究為手段，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。出臺*區(qū)社會信用體系建設(shè)各工作組專責(zé)實(shí)施方案，制定20*年度*區(qū)社會信用體系建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)分解，落實(shí)工作責(zé)任。組織相關(guān)單位走訪了*市企業(yè)信用信息中心、*市*征信有限公司和市場監(jiān)管局*分局等三家單位，通過學(xué)習(xí)、交流，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際對區(qū)級社會信用體系建設(shè)中存在的主要問題進(jìn)行梳理，提出針對性的建議。組織相關(guān)工作人員調(diào)研學(xué)習(xí)社會信用體系管理及“價(jià)格守信商家體系”平臺應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，形成相關(guān)材料在*調(diào)研刊登，為建立信息管理平臺及“守信激勵(lì)，失信懲戒”的機(jī)制組織做準(zhǔn)備。（二）合理布局強(qiáng)化監(jiān)督，提高政府投資效率1、重民生，穩(wěn)基礎(chǔ)，務(wù)實(shí)發(fā)展。截至*月31日，共下達(dá)政府投資計(jì)劃41批共285個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)資金159085萬元，已完成年初區(qū)人民代表大會審議通過的150000萬元政府投資計(jì)劃。年度實(shí)際撥付資金*7*7萬元，占下達(dá)計(jì)劃資金的86.20%。本年度區(qū)政府投資側(cè)重發(fā)展和民生領(lǐng)域，包括醫(yī)療衛(wèi)生、教育、城鄉(xiāng)社區(qū)和環(huán)境保護(hù)等。其中，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)類項(xiàng)目59個(gè)，安排計(jì)劃資金3*78萬元，占計(jì)劃下達(dá)資金的19.66%；公共安全類項(xiàng)目53個(gè)，安排計(jì)劃資金17047萬元，占計(jì)劃下達(dá)資金的10.72%；環(huán)境保護(hù)類項(xiàng)目27個(gè)，安排計(jì)劃資金17020萬元，占計(jì)劃下達(dá)資金的10.70%；教育類項(xiàng)目78個(gè)，安排計(jì)劃資金18730萬元，占計(jì)劃下達(dá)資金的11.77%；醫(yī)療衛(wèi)生類項(xiàng)目28個(gè)，安排計(jì)劃資金59765萬元，占計(jì)劃下達(dá)資金的37.57%；文化體育類項(xiàng)目19個(gè)，安排計(jì)劃資金10498萬元，占計(jì)劃下達(dá)資金的6.60%；一般公共服務(wù)類項(xiàng)目21個(gè)，安排計(jì)劃資金4747萬元，占計(jì)劃下達(dá)資金的2.98%。2、全方位，多角度，提升效率。一是制定*區(qū)政府投資項(xiàng)目加快工程建設(shè)實(shí)施方案。二是對*區(qū)政府投資項(xiàng)目全過程管理暫行辦法在實(shí)踐過程中存在的問題，進(jìn)一步規(guī)范，已經(jīng)全面修訂并形成初稿。三是對*市*區(qū)支持城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行梳理，減少程序，縮短申報(bào)流程、審批流程，提高審批質(zhì)量，加快城中村環(huán)境綜合治理以及各項(xiàng)社會管理基礎(chǔ)設(shè)施快速建設(shè)。四是組織全區(qū)各單位進(jìn)行政府投資項(xiàng)目業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉申報(bào)環(huán)節(jié)，提高申報(bào)時(shí)效。五是對部分區(qū)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行稽查，對推進(jìn)不力的單位進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。六是牽頭起草關(guān)于落實(shí)區(qū)人大“介入式”監(jiān)督政府投資項(xiàng)目的實(shí)施辦法（征求意見稿），并按程序報(bào)區(qū)政府常務(wù)會審定印發(fā)實(shí)行。七是開展20*年區(qū)政府投資計(jì)劃期中調(diào)整及20*年區(qū)政府投資項(xiàng)目申報(bào)工作。3、善落實(shí)，勤跟蹤，爭取補(bǔ)助。按照市第四輪市區(qū)事權(quán)劃分的要求，完成紅嶺中學(xué)國際交流中心綜合樓、*區(qū)外國語高級中學(xué)拆建綜合樓(體育館)和擴(kuò)建學(xué)生宿舍樓、*中學(xué)拆建學(xué)生宿舍樓、*中學(xué)擴(kuò)建學(xué)生宿舍樓4所高中建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)，總投資6.5億元；協(xié)助區(qū)城改辦向市發(fā)改委申請下達(dá)安托山生態(tài)博物公園項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助8000萬元；完成市重大項(xiàng)目的申報(bào)、協(xié)調(diào)，市里計(jì)劃項(xiàng)目的跟蹤、落實(shí)、及區(qū)*規(guī)劃項(xiàng)目調(diào)整等。4、把好關(guān)，守好門，資金節(jié)流。受理*生態(tài)公園項(xiàng)目、*市*區(qū)*小學(xué)拆建一分部教學(xué)樓工程、*區(qū)人民醫(yī)院后期建設(shè)工程、*-*人行過街通道工程等項(xiàng)目建議書、可研和總概算項(xiàng)目共196個(gè)。已出文187件，報(bào)審總金額為43.2億元，審定總金額為38億元，節(jié)省財(cái)政資金5.2億元，核減率*.09%。（三）拓寬渠道落實(shí)責(zé)任，社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)1、責(zé)任到人，分工到位，目標(biāo)保障。出臺*區(qū)20*年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制工作方案，召開全區(qū)全社會固定資產(chǎn)工作會議，與11個(gè)職能部門簽訂責(zé)任書、對轄區(qū)內(nèi)納入責(zé)任制的69個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)。全年預(yù)計(jì)完成165億元，增長8.5%，順利完成市政府下達(dá)計(jì)劃任務(wù)，為拉動和穩(wěn)定我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長起到重要作用。2、拓寬渠道，職能轉(zhuǎn)變，和諧發(fā)展。20*年啟動投融資體制改革，積極引入社會資本參與我區(qū)公共事業(yè)建設(shè)，召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次和第二次會議，審議通過福濤幼兒園、*餐廚垃圾處理廠以BOT形式運(yùn)作，合計(jì)引入社會投資約2億元，推動國企融資規(guī)模超過10億元，并規(guī)范了項(xiàng)目操作流程，保證項(xiàng)目有序?qū)嵤?，為我區(qū)引入社會資本起到了示范和宣傳作用，為吸引社會投資，節(jié)約政府資金，推動政府職能轉(zhuǎn)變起到重要作用。3、制訂計(jì)劃，做好服務(wù)，有序下達(dá)。擬定我區(qū)20*年度人口機(jī)械增長計(jì)劃，并向市發(fā)改委提出計(jì)劃的申請。今年，下達(dá)我區(qū)的戶籍人口機(jī)械增長計(jì)劃共5860人，其中人事口（含組織部門）2160人，勞動口3700人。截至11月累計(jì)發(fā)放入戶信息卡4592人，其中人事口1659人，勞動口2934人；向市人口辦申請并下達(dá)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”專項(xiàng)入戶指標(biāo)27批9*人次。做好兩億元以下社會投資項(xiàng)目備案工作，優(yōu)化流程，縮短時(shí)限，由法定時(shí)限7個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，實(shí)際辦理過程更控制在3個(gè)工作日內(nèi)。主動服務(wù)企業(yè)，對企業(yè)提出的問題給予耐心細(xì)致解答。20*年全年累計(jì)受理項(xiàng)目立項(xiàng)共61個(gè)，投資總額*.2億元，年度投資6.2億元。4、搞好配套，交通整治，服務(wù)居民。做好社區(qū)服務(wù)和公共配套設(shè)施專項(xiàng)計(jì)劃安排工作，有效改善社區(qū)工作站辦公服務(wù)條件，新建4個(gè)老人日間照料中心，下達(dá)計(jì)劃資金738萬元，為社區(qū)老人提供日間養(yǎng)老、娛樂等服務(wù)，豐富了他們的老年生活。累計(jì)安排鵬基文化廣場舞臺改造工程等15個(gè)項(xiàng)目，共下達(dá)計(jì)劃資金877萬元。有做好轄區(qū)次干道以下市政道路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)工作，受理*工業(yè)區(qū)改造配套市政道路、*布心通道和*路道路工程等項(xiàng)目，下達(dá)投資3.62億元；做好片區(qū)交通整治項(xiàng)目前期協(xié)調(diào)和計(jì)劃資金預(yù)留工作，包括車公廟片區(qū)交通整治、*保稅區(qū)三號門人行天橋、二號行政通道等項(xiàng)目的前期協(xié)調(diào)。（四）落實(shí)政策嚴(yán)格把關(guān)，營造穩(wěn)定價(jià)格環(huán)境1、貫徹落實(shí)收費(fèi)政策。降低因丟失要求補(bǔ)發(fā)因私護(hù)照的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)2項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；取消了戶口準(zhǔn)遷證費(fèi)、綠化費(fèi)2項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，免征房屋租賃管理費(fèi)、戶口薄工本費(fèi)、戶口遷移證工本費(fèi)（不含丟失、損壞補(bǔ)辦和過期失效重辦戶口遷移證收取的工本費(fèi)）3項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，每年減輕社會負(fù)擔(dān)約246*.47萬元。按規(guī)定辦理相關(guān)收費(fèi)許可證的注銷、變更手續(xù)，加強(qiáng)對收費(fèi)單位執(zhí)行情況的跟蹤督查，確保收費(fèi)政策落實(shí)到位。2、開展年審嚴(yán)格把控。共對23個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)主管部門、52個(gè)收費(fèi)點(diǎn)、21項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)許可證制度執(zhí)行和票據(jù)管理制度落實(shí)等情況進(jìn)行年度審驗(yàn)，對年審過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，有效制止亂收費(fèi)行為。嚴(yán)格按照*市現(xiàn)行行政事業(yè)性收費(fèi)征收項(xiàng)目目錄規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)行政事業(yè)性收費(fèi)許可證，落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度，并將21項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的信息公布在“*政府在線”網(wǎng)站，主動接受社會監(jiān)督。全年共計(jì)核發(fā)51個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)許可證。3主動服務(wù)嚴(yán)格備案。進(jìn)一步完善和明確價(jià)格備案程序，對申請備案或調(diào)價(jià)的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，深入調(diào)研，嚴(yán)格審核備案資料。共完成60家非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)、11家物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)的審核和備案工作，完成*、皇崗兩個(gè)客運(yùn)站共528條省內(nèi)省際長途汽車線路票價(jià)的備案和網(wǎng)上公示工作。關(guān)注民生，高度重視市民反映的價(jià)格信訪事項(xiàng)和訴求，落實(shí)專人負(fù)責(zé)處理價(jià)格信訪工作，化解價(jià)格矛盾，總計(jì)處理34個(gè)信訪事項(xiàng)。（五）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)節(jié)能減排工作1、積極推動公共機(jī)構(gòu)合同能源管理。 由區(qū)節(jié)能減排辦牽頭，組織節(jié)能主管部門和專家對列入20*年度計(jì)劃的合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場考察評估，提出改進(jìn)意見和建議，總結(jié)用能管理和節(jié)能改造經(jīng)驗(yàn)，為其他計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目提供借鑒；制定公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施計(jì)劃，20*年完成公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目26個(gè)、改造面積21.2萬平米，其中更換LED燈4.2萬盞，單項(xiàng)預(yù)計(jì)可節(jié)電300萬千瓦時(shí)，年節(jié)省電費(fèi)約200多萬元。2、加強(qiáng)完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)引導(dǎo)服務(wù)。啟動轄區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇、商場循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r摸底調(diào)研，著手研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范評選規(guī)則及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；牽頭推動產(chǎn)業(yè)空間對接項(xiàng)目，努力解決企業(yè)發(fā)展空間需求；召開循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會座談會，充分發(fā)揮中介組織、民辦非企業(yè)等各類社會力量對轄區(qū)低碳發(fā)展的推動作用；全年共舉辦4場循環(huán)節(jié)能企業(yè)優(yōu)惠政策的培訓(xùn)、解讀、宣講會，200多家企業(yè)參會。3、加大力度扶持循環(huán)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。修訂出臺*市*區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排實(shí)施細(xì)則，新增清潔生產(chǎn)審核、能源審計(jì)等扶持項(xiàng)目，加大對合同能源管理、新能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的政策扶持力度。20*年共對91家企業(yè)*8個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排項(xiàng)目予以支持，當(dāng)年支持的循環(huán)節(jié)能類企業(yè)數(shù)、項(xiàng)目數(shù)及資金總額均較上年有所提高。4、加強(qiáng)日常管理開展循環(huán)節(jié)能宣傳。出臺節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施方案，全面核查各單位的節(jié)能措施落實(shí)情況并核算各街道公共機(jī)構(gòu)能耗下降目標(biāo)進(jìn)度，28家被考核單位均達(dá)到優(yōu)等或完成等級。開展區(qū)太陽能發(fā)電項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)供熱情況調(diào)查，將銘可達(dá)光伏并網(wǎng)等4個(gè)項(xiàng)目共3.*兆瓦納入我區(qū)太陽能儲備項(xiàng)目，收集了100多臺鍋爐信息，梳理工業(yè)供熱鍋爐29臺，重點(diǎn)對南天電廠供熱情況形成專題報(bào)告；圍繞全國節(jié)能宣傳周“踐行節(jié)能低碳、創(chuàng)建美麗家園”主題，積極開展“低碳行動進(jìn)校園”、“節(jié)能減排進(jìn)社區(qū)”、“節(jié)能義工進(jìn)U站”等11項(xiàng)豐富多彩主題活動。（六）夯實(shí)黨團(tuán)組織架構(gòu)，活躍機(jī)關(guān)文化氛圍1、加強(qiáng)黨團(tuán)力量，以黨建帶團(tuán)建。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)對黨支部和團(tuán)支部進(jìn)行了調(diào)整，黨支部進(jìn)行了改選，調(diào)整了黨支部書記和組織委員，增設(shè)了青年委員，團(tuán)支部新增宣傳委員和組織委員，加強(qiáng)了團(tuán)支部力量。2、改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)制度管理。今年我局制定完善了“一支筆”審核報(bào)銷制度、資金使用申請制度、日常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用制度、車輛管理使用制度等若干財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)控公務(wù)用車管理、公款宴請、公務(wù)接待、因公差旅等費(fèi)用支出，嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，按程序申請相關(guān)經(jīng)費(fèi)；同時(shí)完善收發(fā)文管理規(guī)定、業(yè)務(wù)科室工作管理規(guī)定、考勤制度等，通過懲治庸懶散奢，規(guī)范工作程序，提升工作效率。3、豐富黨團(tuán)活動，活躍機(jī)關(guān)氣氛。圍繞“重走二線關(guān)，體驗(yàn)改革路”主題，組織全局青年團(tuán)員到*水庫*垇(*山)綠道開展黨史、黨章基本知識問答、新時(shí)代團(tuán)員青年對團(tuán)章內(nèi)容再學(xué)習(xí)等活動，全局人員熱情參與，活動取得很好的效果；組建局義工服務(wù)隊(duì)，聽取群眾對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議，并將良好的建議融入工作中；積極參與機(jī)關(guān)團(tuán)工委組織的“聚力青春、圓夢*”定向越野及CS野戰(zhàn)主題團(tuán)日等活動。二、20*年工作思路1、學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆三中全會的精神，研究我區(qū)在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中機(jī)制體制中的突出問題，到重點(diǎn)事項(xiàng)改革主要單位進(jìn)行調(diào)研，公開向社會各界征集改革意見和建議，編制*區(qū)20*年度改革計(jì)劃，加強(qiáng)對計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度和指導(dǎo)檢查，強(qiáng)力推進(jìn)20*年改革工作。2、制定20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，密切關(guān)注國內(nèi)外、省、市發(fā)展形勢，跟蹤計(jì)劃執(zhí)行情況，確保完成市區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。3、深入研究我區(qū)發(fā)展面臨的新形勢，新情況、新問題，探索與高校、科研機(jī)構(gòu)合作等多種形式開展重點(diǎn)課題調(diào)研，深入基層掌握第一手材料，提高理論研究水平和解決實(shí)際問題的能力