淺談科研項目申報中技術(shù)指標的擬定.doc

淺談科研項目申報中技術(shù)指標的擬定金海亮為指導(dǎo)企業(yè)完成科技項目申報工作，幫助企業(yè)提高項目申報水平，充分發(fā)揮科技管理干部為企業(yè)服務(wù)的作用，真對項目管理中發(fā)現(xiàn)的部分申報單位不會擬定技術(shù)指標的現(xiàn)狀，本人結(jié)合自己長期從事軍隊科研管理工作的實際，談?wù)勴椖可陥笾屑夹g(shù)指標的擬定問題。一、 指標的概念：所謂指標，就是預(yù)期達到的目標、規(guī)格和標準，科研項目的指標就是計劃中規(guī)定必須達到的目標值。技術(shù)指標通常用數(shù)據(jù)及單位來表示。指標的概念在我們?nèi)粘９ぷ骱蜕钪薪?jīng)常提到，比如：GDP是國家的重要經(jīng)濟指標；人體的生理指標由體溫、血壓、心率等所組成，體檢時發(fā)現(xiàn)有些指標不正常，就說明該項指標偏離了正常值的范圍等等。以下是一些常見產(chǎn)品的主要技術(shù)指標：某U盤的容量：16G某手機的待機時間：36小時某電子稱的最大稱重量：不小于150Kg某氣溫計的測溫范圍：-2055，測溫精度：0.1還有，裁縫給我們定做服裝時，會測量胸圍、腰圍、臀圍、肩寬、身高等數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)就是個人的體態(tài)指標。在有些項目的指標中，允許使用沒有數(shù)據(jù)的純語言描述，比如某款式軍用迷彩服的立項申報書中，第一條指標就是這樣寫的：“面料使用棉麻混紡織布料，且印染以草綠色為主色調(diào)的迷彩圖案”。在該項指標中，沒有具體明確棉麻混紡的比例，也沒有給出具體的印染圖案，這是因為面料不屬于該項目的研制內(nèi)容，為外購可選件，這樣提就給研制單位從眾多廠家中挑選面料留有很寬松的余地。面料選定后，在總結(jié)報告中就要給出面料的具體型號。二、 指標是項目結(jié)題或驗收的重要依據(jù)指標是申報單位（申報人）對項目預(yù)期目標的鄭重承諾，同時也是用來檢驗項目或產(chǎn)品是否達到設(shè)計要求的重要依據(jù)，指標是十分嚴謹?shù)闹匾獢?shù)據(jù)，不允許使用“力爭達到”、“左右”等字眼，也不允許使用“技術(shù)先進”、“性能優(yōu)越”、“工作穩(wěn)定、可靠”等廣告宣傳用語。例如：某保溫杯的保溫指標是這樣寫的：杯中裝滿80熱水，在常溫常壓下放置6小時后，杯中水溫應(yīng)不低于55。再比如：某沖鋒槍殺傷力的技術(shù)指標是：在100米距離上正面射擊，彈頭能射穿12毫米厚的鋼板。從以上指標可以看出，這些指標都很嚴謹，并且都是必須要達到的技術(shù)標準，在項目驗收之前，研制單位要委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對這些重要指標進行檢測，并出具相關(guān)的檢測報告，如果指標達不到設(shè)計要求，就不能通過項目驗收，對于委托設(shè)計的產(chǎn)品或定制的軍品，當(dāng)指標達不到設(shè)計要求時，那就要進行再攻關(guān)、再設(shè)計、再試驗，直到產(chǎn)品達到指標要求才能通過驗收?？梢娂夹g(shù)指標在科研項目中是多么的重要。三、 主要技術(shù)指標的擬定一個項目會有很多項技術(shù)指標，其中能直觀體現(xiàn)項目功能、特點或用途的指標就是主要指標。比如容器的容積、溫度計的測溫范圍和測溫精度、電子稱的最大稱重量、保溫杯的保溫性能等都是主要指標。對于賽車：行駛速度和加速度顯然是最主要的指標，因為賽車要求跑得要快，速度和加速度這兩項是衡量賽車跑的快慢的最主要標準。對于電腦：硬盤的容量、內(nèi)存容量、CPU工作頻率、顯存的大小、顯示器的尺寸等這些都可以認為是主要指標。對于動漫制作類產(chǎn)業(yè)化項目，制作多少集，每集多少分鐘，總時長多少分鐘，這些都是主要指標。另外，對于與生命相關(guān)的產(chǎn)品，安全性指標也屬于主要指標。比如，某降落傘的主要指標是：1、 最大跳傘員重量：250公斤2、 安全使用次數(shù)：30次以上第一條指標說明，超過250公斤的跳傘員由于體重較大，開傘瞬間有可能將降落傘的傘衣沖破，如果跳傘員超過了該重量，那么出了事故生產(chǎn)降落傘的廠家可以不負責(zé)任；第二條指標要求，當(dāng)一具降落傘跳傘次數(shù)達到30次時，就不能再繼續(xù)使用了，哪怕完好無損，也要強制報廢。對尺寸和重量有特別限制的研制項目，尺寸和重量也是主要指標，比如跳傘員隨身攜帶的戰(zhàn)斗裝具，要求裝具的尺寸不能超過機門的大?。ㄟ\-5飛機的機門很?。?，要求體積要小，重量要輕，因此裝具的尺寸和重量指標必須要填報，比如空降兵使用的戰(zhàn)斗裝具有以下兩條指標：最大尺寸：不大于xx（長）、xx（寬）、xx（高）重量：不大于xx公斤主要指標在項目申報時必須填報，否則專家會認為沒有研制重點，次要指標可報也可不報（填報時可根據(jù)字數(shù)限制靈活掌握）。需要注意的是，有些非常重要的項目指標，由于受到各種不可抗拒因素的影響，數(shù)據(jù)不便擬定時，也可以不報。比如：通信電臺的通信距離對電臺的性能是非常重要的一條技術(shù)指標，但短波電臺例外，由于短波信號受電離層影響很大的特殊性，晝夜間通信距離差別更大，在平原、丘陵、林地、山地、水上通信時通信距離差別也很大，因此可以不提該項指標，如要提的話就要加限制條件。比如我軍曾經(jīng)使用的A350-2型超短波接力通信機（現(xiàn)已淘汰），對通信距離的描述是這樣寫的：“在中等起伏地帶，最大通信距離為2530公里”。這一指標乍看起來不是很具體，但提的卻很科學(xué)，也不失嚴謹。對于這樣的特殊指標，技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的專家不但不會疑惑，反而會認為該指標提的很科學(xué)，因此，大功率短波電臺有些不提通信距離，只給出影響通信距離的發(fā)射功率這一重要指標。四、 擬定指標的要求指標必須要有明確的指向目標，該目標可以是一個數(shù)值或一個有數(shù)值界定的范圍，比如：某產(chǎn)品的重量不大于2.5Kg，長度為0.5m0.7m，某計量儀的精度0.1等。指標中的單位應(yīng)采用法定的國標計量單位，可以是漢字，也可以是字母，但應(yīng)統(tǒng)一，使用字母做單位時，大小寫要規(guī)范，比如千克Kg、千米Km等單位，第一個字母應(yīng)大寫，第二個字母應(yīng)小寫，不能混用。一個項目通常有多項技術(shù)指標組成，應(yīng)按照指標的重要性逐條列出。指標應(yīng)力求文字簡練，數(shù)據(jù)準確，單位規(guī)范，不能使用“左右”、“大概”等模糊不清的概念。五、 擬定指標的技巧技術(shù)指標應(yīng)根據(jù)研制經(jīng)費和研制單位的能力客觀的提出，能實現(xiàn)多少就提多少，不能夸大，也不能縮小。一般來說，對于兩個或兩個以上單位同時申報同一個項目時，在研制經(jīng)費相同的情況下，指標提的高一些，通常有利于立項；指標提的太低就不利于立項。在技術(shù)指標相同的情況下，對科研經(jīng)費需求較低、同時單位配套資金較高的就有利于立項，經(jīng)費需求過高但配套資金較少的就不利于立項。不要為了立項而故意夸大指標，也不要為了日后能順利通過驗收而故意縮小指標。曾經(jīng)有一個單位在申報項目時有一項指標是：在國外類刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文11篇，結(jié)果驗收期限過去幾年了，至今一篇文章也沒有發(fā)表，造成該項目至今無法驗收。對于沒有限制項目題材的申報，由于是自由申報，項目的名稱可任意選取，由于缺少競爭，因此指標可以提的稍低一些；對于限制了申報范圍或申報題材的，比如今年，已經(jīng)明確了哪些項目是優(yōu)先支持的，因此會出現(xiàn)多家申報單位同時申報同一個項目的現(xiàn)狀，項目審批必然有個取舍的問題，在這種情況下指標不宜提的太低，否則會被認為該單位研制能力不強。地方的科研項目沒有軍品項目那么嚴格，有些指標允許提的籠統(tǒng)一些，比如某項目的一項指標有以下兩種提法：第一種提法：“系統(tǒng)具有一個輸入單元、一個輸出單元、一個儲存單元”第二種提法：“系統(tǒng)具有一個二維碼掃描輸入單元、一個打印輸出單元、一個網(wǎng)絡(luò)基站儲存單元”這兩種提法都是允許的，但是對比后不難發(fā)現(xiàn)，第一種提法比較籠統(tǒng)，驗收時無論是實現(xiàn)了手寫輸入、還是鍵盤輸入，還是掃描輸入，都算實現(xiàn)了輸入功能；輸出單元無論是屏幕輸出，還是打印輸出，也都算完成了輸出功能；儲存也是一樣，無論是儲存在硬盤上、U盤上，或讀寫卡上，都算完成了儲存功能，都能通過項目驗收。第二種提法比較具體，但要求系統(tǒng)必須要有一個二維碼的掃描輸入裝置、一臺打印機、一套網(wǎng)絡(luò)基站儲存單元，缺一不可。在二維碼掃描輸入裝置出現(xiàn)故障的情況下，就只能用鍵盤做輔助輸入手段，可是指標中又沒提該指標，沒提的話嚴格來講就是可有可無，而現(xiàn)實工作中又必須要具備鍵盤輸入做補充，這就說明指標提的不好。再說儲存，網(wǎng)絡(luò)基站儲存單元在網(wǎng)絡(luò)不通的情況無法實現(xiàn)儲存功能，怎么辦？只能在本地儲存，這樣提指標顯然是不科學(xué)的。因此，第二種提法欠妥，如果要想具體的話，就要將鍵盤輸入、顯示器輸出、本地儲存等統(tǒng)統(tǒng)都提出來。六、 案例分析我市某中心建造了一個“青少年公共安全教育平臺”，里面有模擬地震的房間、模擬觸電的場地、模擬火災(zāi)的場所、模擬交通事故的場景等，在里面可以接受安全、健康、意外傷害、消防、交通、人防、國防、環(huán)保等方面的安全教育，是個很好的安全教育平臺。測試者在模擬地震的房間里可以感受到劇烈的震動及房屋倒塌的整個過程，受試者在門窗緊閉、各種家電及燃氣具都在正常工作的情況下該怎么處置，可以進去模擬體驗。項目做得很好，但是項目申報單位卻不會寫技術(shù)指標。下面是該單位寫的指標原文：【幫助青少年學(xué)生把安全防范意識和自防自護技能養(yǎng)成行為習(xí)慣，由被動的“等著被保護”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔視苑雷宰o”，努力讓安全防護技能成為陪伴青少年健康成長的“護身符”、“保護傘”，從小豎立用“知識守護生命”的理念。提高公眾對健康網(wǎng)絡(luò)、意外傷害、交通、消防、環(huán)保、民防國防等方面的安全意識，倡導(dǎo)全社會形成預(yù)防未成年人意外傷害的社會干預(yù)機制。】這段話是從項目申報書中直接復(fù)制下來的，這些內(nèi)容不屬于技術(shù)指標的范疇，在指標一欄寫這些內(nèi)容顯然是錯誤的，看后不知道要做什么事，想要達到什么標準，驗收時也就無法檢驗指標是否達到了設(shè)計要求，專家或評審人員看到這樣的指標后，不知會做怎樣的評價。其實這個項目的指標很好寫，只要將要做哪些事，每件事做到什么程度，達到什么標準羅列出來，讓項目管理者在驗收時有一個能夠參考的標準和依據(jù)就可以了，正確的指標應(yīng)該這樣來擬定：1、平臺由安全、健康、意外傷害、消防、交通、人防、國防、環(huán)保共8個模擬部分組成2、一套地震模擬系統(tǒng)，模擬地震等級：8級3、一套觸電模擬系統(tǒng)，模擬觸電電壓：220V/380V（可選）4、一套火災(zāi)模擬系統(tǒng)，模擬火災(zāi)等級：一般火災(zāi)5、（略）6、（略）7、（略）8、平臺設(shè)有模型xx個，標本xx個，聲光電演示教具xx個，宣傳圖版xx個，圖片xx張。這樣擬定指標才是正確的，才能給高分。每年都有部分單位，項目選的很好，但由于不會寫材料而被專家給予不好的評價，或給予很低的網(wǎng)評分數(shù)，看著這么好的項目因材料問題不能通過立項評審，實在讓人惋惜！以上內(nèi)容是本人長