社會管理綜合治理會議縣長講話.doc

演講：_社會管理綜合治理會議縣長講話姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 7 頁社會管理綜合治理會議縣長講話同志們：今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級會議精神，安排部署我市下半年社會管理綜合治理及訪民情工作。剛才，許永同志就這兩項(xiàng)工作作了全面部署，講得很全面，很具體，我完全贊同。會后，各單位一定要按要求認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、強(qiáng)化認(rèn)識，高度統(tǒng)一思想加強(qiáng)社會管理綜合治理工作，是中央應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型期矛盾糾紛的重大舉措，我們必須在思想上高度重視，在認(rèn)識上高度統(tǒng)一。首先，加強(qiáng)社會管理，是順應(yīng)群眾期待的必然要求。隨著社會的發(fā)展，群眾的思想更加活躍、需求更加廣泛，希望自身利益得到保障，公平正義得到維護(hù)，生活質(zhì)量得到提高。群眾的期待和滿意是我們工作努力的方向，只有加快社會管理創(chuàng)新，不斷改進(jìn)社會管理服務(wù)，改善社會治安環(huán)境，我們才能更好保障群眾利益，滿足群眾意愿，提高群眾滿意度。其次，加強(qiáng)社會管理，是化解社會矛盾的有效手段。近年來，我市在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時，社會管理面巨大壓力：刑事犯罪和治安事件居高不下，群體性事件數(shù)量逐步上升，集訪和非正常上訪時有發(fā)生。這需要我們深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，進(jìn)一步提高社會管理水平，更好地去應(yīng)對社會快速發(fā)展、矛盾日益復(fù)雜的局面。再次，加強(qiáng)社會管理，是推動和諧發(fā)展的重要舉措。我市要加快跨越發(fā)展步伐，就需要創(chuàng)造一個更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。因此，我們必須創(chuàng)新社會管理，不斷提升社會管理服務(wù)水平，積極營造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競爭的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、規(guī)范有序的法制環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，從而促進(jìn)我市社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二、把握關(guān)鍵，明晰工作重點(diǎn)做好社會管理綜合治理及訪民情工作，需在以下五個方面下功夫：一是在推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變上下功夫，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍形象大提升。政法機(jī)關(guān)作為社會管理的最重要力量，要堅(jiān)持“高效便民、公平正義”理念，筑牢“執(zhí)法為民”思想，認(rèn)真履行偵察、審查、審判等法定職能，著力調(diào)控社會秩序。要依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，重點(diǎn)打擊影響群眾安全感的嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪。要著力辦理和解決好土地山林糾紛、債權(quán)糾紛、合同糾紛、勞動爭議等案件，平息和化解各種利益糾紛和沖突，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要加大查辦職務(wù)犯罪案件，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和國家工作人員依法管理社會事務(wù)，加快服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)程，提高社會管理水平。二是在深入訪民情工作上下功夫，確保社會大局絕對穩(wěn)定。訪民情工作是我市做好群眾工作的重要載體，也是推動我市社會管理綜合治理工作的重要平臺，對促進(jìn)我市綜治維穩(wěn)和民調(diào)工作，起到了很大的作用，也取得了較好的成績。隨著工作的不斷深入，群眾的要求越來越高，沒有解決的問題越積越多，我們許多同志在思想上有情緒，在工作上不適應(yīng)。這次訪民情工作重新調(diào)整了方案，訪民情以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，市直各單位聯(lián)點(diǎn)輔助，對群眾意見建議實(shí)行分級負(fù)責(zé)，加大辦理回復(fù)力度，切實(shí)化解基層矛盾糾紛、切實(shí)解決一批實(shí)際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，市直各單位要迅速行動起來，嚴(yán)格按照規(guī)定任務(wù)和要求逐一落實(shí)到位，確保各項(xiàng)指標(biāo)及時完成。三是在重點(diǎn)群體管理上下功夫，做到不漏管不失管。要切實(shí)抓好特殊群體的教育、服務(wù)、管控。對吸毒人員、邪教人員、刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員等人群，要準(zhǔn)確掌握其具體情況和活動規(guī)律，建立臺帳，重點(diǎn)管控。對生活失意，工作失業(yè)的群體，要高度關(guān)注，強(qiáng)化情緒疏導(dǎo)，加大幫扶力度，提供更多的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機(jī)會。對社會閑散青少年、留守兒童等人群要加強(qiáng)管理和幫扶工作。同時，要創(chuàng)新流動人群的管理，重點(diǎn)做好信訪群體的管理，著重在源頭上進(jìn)行治理，對待群眾的信訪要依法依規(guī)處理，要公平、公正、公開處理。在積案化解上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包案。在今年全省信訪積案化解現(xiàn)場大會上，劉力偉副省長再次強(qiáng)調(diào)，包案領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，是責(zé)任追究的第一對象，把領(lǐng)導(dǎo)信訪包案列為全年考核的重要指標(biāo)，我們將依此精神，嚴(yán)格落實(shí)信訪包案責(zé)任制和責(zé)任追究制，發(fā)生問題堅(jiān)決兌現(xiàn)，下半年絕不允許再發(fā)生赴省進(jìn)京非正常上訪和越級集訪。四是在基層建設(shè)上下功夫，著力培養(yǎng)特色亮點(diǎn)。要充實(shí)基層綜治維穩(wěn)力量，司法所長、綜治專干、信訪專干要嚴(yán)格按要求配齊配強(qiáng)，綜治專干必須是專職人員，能力要強(qiáng)、業(yè)務(wù)要精，切實(shí)提高基層化解矛盾和服務(wù)群眾的能力。要不斷完善維穩(wěn)機(jī)制，深入實(shí)施人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制。要進(jìn)一步構(gòu)建和完善社會治安群防群治網(wǎng)絡(luò)，在城區(qū)繼續(xù)實(shí)行機(jī)關(guān)干部職工夜巡制度。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會網(wǎng)格化管理建設(shè)，桃礦辦事處要率先做好試點(diǎn)工作，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，年前在全市全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理。五是在提升服務(wù)發(fā)展能力上下功夫，努力提升群眾幸福指數(shù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)職能，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等社會事業(yè)，不斷提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)和水平，滿足人民群眾最迫切、最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)生活需求。要以我市城市“五創(chuàng)”提質(zhì)活動為載體，加大城市管理力度，提升公共服務(wù)水平；要提升應(yīng)急管理水平，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，制定完善應(yīng)對自然災(zāi)害、重大傳染病疫情、群體性事件、生產(chǎn)安全事件以及各種重大突發(fā)性事件的處置工作預(yù)案，健全應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練，切實(shí)提高應(yīng)對危機(jī)和風(fēng)險的能力。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)大合力強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，是工作得到落實(shí)的有效手段。一要明確目標(biāo)任務(wù)。市委、市政府已經(jīng)確立我市綜治工作三個目標(biāo)，即繼續(xù)保持省平安縣（市、區(qū)）榮譽(yù)稱號，繼續(xù)保持市前三名位置，爭創(chuàng)全國綜治工作先進(jìn)縣（市）。對此，各級各部門要把思想統(tǒng)一到市委、市政府這一重大決策上來，加強(qiáng)責(zé)任，狠抓落實(shí)，通過全市的努力，這三個目標(biāo)必定能夠?qū)崿F(xiàn)，也必須要實(shí)現(xiàn)。二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各單位要把綜治工作及訪民情工作，擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置。在訪民情工作上，全市要做到“三個帶頭”，即市級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，政法機(jī)關(guān)要帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位一把手要帶頭。各單位要迅速召開專題會議研究，層層細(xì)化分解工作任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和時限要求，認(rèn)真進(jìn)行部署。要加大綜治工作和訪民情工作的經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，確保綜治工作和訪民情工作真正落到實(shí)處。三要加強(qiáng)配合協(xié)作。市綜治委要落實(shí)分工職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，開展指導(dǎo)督查，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門既要各負(fù)其責(zé)，又要相互配合。宣傳部門要注重發(fā)揮媒體作用，為創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定營造良好的輿論氛圍。四要加強(qiáng)督查考評。市委督查辦、市政府考評辦將對訪民情工作組織進(jìn)行督促檢查，堅(jiān)持一月一調(diào)查、一月一排名、一月一通報，作為綜合目標(biāo)管理考核及社會管理綜合治理考核計分依據(jù)。并依據(jù)我市民調(diào)通報的情況，民調(diào)位次在全市連續(xù)兩次排在倒數(shù)三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位，實(shí)行掛牌整治；連續(xù)三次排在倒數(shù)三位的，實(shí)行黃牌警告；連續(xù)三次排在全市倒數(shù)第一的，全年綜治工作“一票否決”。同志們，社會管理綜治工作和訪民情工作，