福建省城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案.doc

福建省城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案目 錄 1 總則1.1目的1.2工作原則1.3編制依據(jù) 1.4事故分級 1.5適用范圍 2 應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)2.1指揮小組組成與職責(zé)2.2指揮小組辦公室組成與職責(zé)2.3指揮小組成員單位職責(zé)2.4指揮小組專家工作組組成與職責(zé)3 日常預(yù)防預(yù)警機制 3.1建立備用水源 3.2開展安全檢查 3.3物資儲備 3.4監(jiān)控機構(gòu)3.5檢測網(wǎng)絡(luò) 4 應(yīng)急響應(yīng)4.1總體要求4.2情況報告4.3響應(yīng)程序4.4應(yīng)急支援4.5新聞發(fā)布 5 應(yīng)急保障5.1指揮保障5.2通信保障5.3裝備保障5.4培訓(xùn)演習(xí)5.5宣傳教育 6 應(yīng)急終止 6.1終止程序 6.2后期處置 7 附則 7.1名詞術(shù)語 7.2管理與更新 7.3溝通與協(xié)作 7.4獎勵與責(zé)任 7.5制定與解釋 7.6預(yù)案的生效 8 附錄8.1建設(shè)廳城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指導(dǎo)組織體系框架示意圖 8.2 指揮小組成員名單及聯(lián)系電話8.3 指揮小組辦公室成員名單及聯(lián)系電話 1 總則1.1 目的。為做好我省城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，并在必要時實施緊急支援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2 原則 1.2.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按照建設(shè)廳職責(zé)，明確廳內(nèi)部各相關(guān)處室的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，同時明確各級政府部門、供水企業(yè)的相應(yīng)職責(zé)，有效地處置突發(fā)事件。 1.2.2 屬地為主，統(tǒng)籌安排。以城市為主體，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)。在日常管理工作的基礎(chǔ)上開展城市供水行業(yè)重大事故預(yù)防工作。上級人民政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持或組織力量全力支援。 1.2.3 落實責(zé)任，分工合作。城市供水以保障供水安全為首要目標(biāo)，實行強化政府監(jiān)管、部門協(xié)調(diào)與合作、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、相應(yīng)應(yīng)急程序，落實城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急責(zé)任機制。1.3 編制依據(jù)。依據(jù)中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、城市供水條例、飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定、城市供水水質(zhì)管理規(guī)定、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法、福建省水法實施辦法、福建省、福建省取水管理辦法、福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制訂本預(yù)案。 1.4 事故分級級：城市5萬戶以上居民供水連續(xù)停止48小時以上，或發(fā)生一次性死亡30人以上的特別重大事故。級：城市3萬戶以上居民供水連續(xù)停止24小時以上，或發(fā)生一次性死亡10-30人的重大事故。 級：1萬戶以上居民供水連續(xù)停止12小時以上，或發(fā)生一次性死亡10人（不含10人）以下的事故。 級：1萬戶以下居民供水連續(xù)停止6小時以上。 1.5適用范圍。本預(yù)案適用于級供水系統(tǒng)事故（級事故還應(yīng)根據(jù)情況按建設(shè)部制定的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行），級、級事故由所在地城市供水行政主管部門根據(jù)其制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分級處置。突發(fā)性事件包括：（1）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒性、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；（2）取水水庫大壩、攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；（3）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、臺風(fēng)、海嘯等導(dǎo)致取水受阻、泵房（站）淹沒，機電設(shè)備毀損；（4）消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故；（5）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；（6）調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；傳染性疾病爆發(fā)；（7）傳染性疾病爆發(fā)導(dǎo)致城市供水水質(zhì)受到影響；戰(zhàn)爭、恐怖活動導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；根據(jù)法律法規(guī)要求和部門職責(zé)，涉及其他部門工作的，由建設(shè)行政主管部門會同其他部門共同處置。2 應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)廳設(shè)立城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮小組（以下簡稱“指揮小組”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各設(shè)區(qū)市城市供水行政主管部門建立、完善和實施城市供水行業(yè)重大事故應(yīng)急預(yù)案；縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)擬定本地區(qū)城市供水行業(yè)重大事故應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后的組織實施工作；各供水單位根據(jù)本地區(qū)行政主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案的原則，制定本單位供水系統(tǒng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織。2.1 指揮小組組成與職責(zé)2.1.1 指揮小組的組成：組長：分管城市建設(shè)的廳領(lǐng)導(dǎo)副組長：辦公室主任、城市建設(shè)處處長成員：科技處處長、工程處處長、計劃財務(wù)處處長、城市規(guī)劃處處長、城市建設(shè)處副處長指揮小組成員有特殊情況時，由所在處室或單位按職務(wù)排序遞補。指揮小組下設(shè)辦公室。指揮小組可根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專家成立專家工作組，作為指揮小組的咨詢機構(gòu)。2.1.2指揮小組職責(zé) （1）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，部署省政府交辦的有關(guān)工作；（2）及時了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向省政府報告事故情況和應(yīng)急措施的建議； （3）貫徹省政府應(yīng)急工作方針，根據(jù)省政府應(yīng)急工作原則和方案，擬定城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，組織建設(shè)廳有關(guān)處室和有關(guān)部門對事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援；（4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作； （5）負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告；（6）其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項。 2.2指揮小組辦公室組成與職責(zé) 2.2.1指揮小組辦公室組成指揮小組辦公室設(shè)在城建處。主任：城建處處長副主任：辦公室副主任、工程處副處長成員：指揮小組成員單位的聯(lián)絡(luò)員 2.2.2指揮小組辦公室職責(zé)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各城市的供水管理部門建立、完善和實施城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案。組織城市供水安全重大事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)指揮小組領(lǐng)導(dǎo)成員、成員單位和專家工作組之間的聯(lián)絡(luò)，及時傳達(dá)和執(zhí)行省政府的各項決策和指令以及指揮小組的指示。應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)收集情況，提出報告和建議；及時傳達(dá)和執(zhí)行省政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。2.3指揮小組成員單位職責(zé)2.3.1 城市建設(shè)處。起草防止城市供水系統(tǒng)重大事故的有關(guān)技術(shù)性文件；根據(jù)指揮小組的指示，組織城市供水專家赴事故發(fā)生地協(xié)助當(dāng)?shù)氐墓┧畱?yīng)急工作；指導(dǎo)事故發(fā)生地相關(guān)職能部門開展城市供水設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險、排險、快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作，進(jìn)行對口技術(shù)支援；負(fù)責(zé)核實地方上報的城市供水行業(yè)事故情況；組織對事故的調(diào)查。 2.3.2 廳辦公室。負(fù)責(zé)與省政府應(yīng)急機構(gòu)及有關(guān)市（縣、區(qū)）建設(shè)行政主管部門的聯(lián)系，及時了解最新信息，確保指揮小組正副組長及時參加省政府的有關(guān)會議；根據(jù)指揮小組的指示，協(xié)調(diào)各處室的應(yīng)急工作，組織建設(shè)廳對事故發(fā)生地的人力、物力支援；審查城市供水系統(tǒng)重大事故的信息報道稿件，編發(fā)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急情況簡報；指導(dǎo)各地利用城建檔案，為事故發(fā)生地的搶險和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；組織全省范圍供水應(yīng)急知識的宣傳教育，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。2.3.2 工程處。指導(dǎo)事故發(fā)生地區(qū)的建設(shè)行政主管部門組織勘察、設(shè)計、施工力量開展城市供水設(shè)施搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；指導(dǎo)各地城市供水系統(tǒng)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作；按照指揮小組的指示，組織勘察、設(shè)計、施工力量對事故發(fā)生地進(jìn)行對口技術(shù)支持和支援；組織有關(guān)專家進(jìn)行事故調(diào)查與處理。2.3.4 計劃財務(wù)處。按照指揮小組的指示，負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)損失的匯總上報工作。2.3.5 城市規(guī)劃處。指導(dǎo)事故發(fā)生地城市供水系統(tǒng)重建規(guī)劃工作；按照指揮小組的指示，組織規(guī)劃力量對事故發(fā)生地進(jìn)行對口技術(shù)支援。2.3.6 科學(xué)技術(shù)處。負(fù)責(zé)建立城市供水應(yīng)急技術(shù)專家?guī)欤岢鰧＜颐麊魏蛯＜夜ぷ鹘M組成、管理意見；負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)應(yīng)急科技研究計劃和成果管理。2.4 指揮小組專家工作組組成與職責(zé)2.4.1 組成。指揮小組專家工作組由城市供水設(shè)施的設(shè)計、施工、運營、水質(zhì)監(jiān)測和有關(guān)專家組成。2.4.2 職責(zé)。參加指揮小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照指揮小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受指揮小組的指派，對地方給予技術(shù)支持。 3 日常預(yù)防預(yù)警機制縣級以上地方人民政府城市供水行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)擬定本地區(qū)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后的組織實施工作；各供水單位根據(jù)本地區(qū)行業(yè)管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案的原則，制定本單位供水系統(tǒng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織。 3.1 建立備用水源。當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘泄┧姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同水利、環(huán)保、衛(wèi)生部門研究制定應(yīng)急供水預(yù)案，確定城市供水備用水源（包括地表水和地下水），報經(jīng)政府批準(zhǔn)，并切實做好備用水源的保護(hù)工作。 3.2 開展安全檢查。各級城市供水行政主管部門應(yīng)定期及重大節(jié)假日前開展安全大檢查，特別是對易發(fā)事故的環(huán)節(jié)要重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時整改。 3.3 物資儲備。當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘泄┧姓鞴懿块T應(yīng)監(jiān)督供水企業(yè)針對供水的薄弱環(huán)節(jié)儲備必要的物資，并確保處于隨時可啟用的完好狀態(tài)。 3.4 監(jiān)控機構(gòu)。縣級以上人民政府城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。主要職責(zé)是：建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡(luò)；對檢測信息進(jìn)行匯總分析；對城市供水系統(tǒng)運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并作出報告。3.5 檢測網(wǎng)絡(luò)。由國家、省城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)各城市供水水質(zhì)檢測站組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對城市供水水質(zhì)進(jìn)行檢測。各供水企業(yè)應(yīng)建立水質(zhì)檢測制度，并按照國家規(guī)定的水質(zhì)項目和頻次實施水質(zhì)檢測，適時掌握供水水質(zhì)動態(tài)。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 總體要求4.1.1 城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后，應(yīng)堅持“先生活、后生產(chǎn)”、“先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，優(yōu)先保障群眾生產(chǎn)和重點工業(yè)用水。必要的情況下，可采取分片分區(qū)供水或降低供水壓力等措施；同時加強節(jié)水工作，暫?；驕p少洗車、桑拿、洗浴等特殊行業(yè)用水，暫停綠化、園林、環(huán)衛(wèi)行業(yè)用水使用自來水，減少工業(yè)用水。 4.1.2 城市供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，事故當(dāng)?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T應(yīng)立即組織人員開展事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。 4.1.3 城市供水行業(yè)事故發(fā)生后，事發(fā)地城市供水行政主管部門要及時向所在地人民政府和省級建設(shè)行政主管部門報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報。災(zāi)情嚴(yán)重、搶險救災(zāi)力量有限時，應(yīng)及時向上級有關(guān)部門請求支援。 4.1.4城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后，經(jīng)當(dāng)?shù)卣?，?dāng)?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T或供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣碱A(yù)警，通知居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備。4.2情況報告4.2.1基本原則（1）迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時間向所在地人民政府和上級城市供水主管部門報告；（2）準(zhǔn)確：報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷；（3）直報：發(fā)生重大及以上事故，要直報建設(shè)廳指揮小組，同時報設(shè)區(qū)市級供水系統(tǒng)事故應(yīng)急組織。4.2.2報告程序（1）供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，接到現(xiàn)場人（目擊者，單位或個人）的電話報告后，有關(guān)應(yīng)急組織人員立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場，確認(rèn)是否屬于重大事故。（2）重大事故一經(jīng)確認(rèn)，有關(guān)應(yīng)急組織須立即向本級政府、建設(shè)廳、市級及當(dāng)?shù)毓┧到y(tǒng)重大事故應(yīng)急組織報告。（3）發(fā)生重大事故的單位及行政主管部門應(yīng)在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報，分別報送建設(shè)廳、市級、當(dāng)?shù)毓┧鹿蕬?yīng)急組織。若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件，應(yīng)同時通報環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門?？靾髴?yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：事故單位的詳細(xì)名稱，單位負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話及地址；事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地（地表、地下）處數(shù)；發(fā)生事故的時間、地點、類別；事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故的簡要經(jīng)過；事故原因的初步分析判斷；事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；其他需要上報的有關(guān)事項。4.3響應(yīng)程序4.3.1重大事故發(fā)生單位及行政主管部門，接報后啟動應(yīng)急預(yù)案，并做到：（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；（2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；（4）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握情況，協(xié)助組織搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況，做好信息發(fā)布準(zhǔn)備工作；（5）因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。4.3.2 指揮小組接報后，辦公室立即報告廳長、分管副廳長，通知指揮小組成員召開會議，啟動建設(shè)廳城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，通報事故情況，通知指揮小組辦公室工作人員到位并開展應(yīng)急工作。4.3.3 城建處迅速與市供水行政主管部門聯(lián)系，了解并核實有關(guān)事故和應(yīng)急情況；工程處、計劃財務(wù)處、城市規(guī)劃處根據(jù)職責(zé)分工，補充、核實有關(guān)事故和應(yīng)急情況；科技處負(fù)責(zé)與專家工作組專家建立聯(lián)系；指揮小組辦公室及時收集匯總事故發(fā)生地情況和部門意見，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍，及時向省政府匯報。4.3.4 指揮小組召開指揮小組成員和專家工作組會議，根據(jù)事故和應(yīng)急情況提出城市供水系統(tǒng)的搶修、臨時供水等建議方案，應(yīng)組織現(xiàn)場工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。4.4 應(yīng)急支援4.4.1 建設(shè)廳派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U救援和事故調(diào)查，選派專家對處理供水系統(tǒng)事故給予技術(shù)指導(dǎo)，并將有關(guān)情況及時向省政府專報。設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門派出工作組，指導(dǎo)研究事故處置對策，協(xié)助做好搶險救援工作，組織專家協(xié)助事故調(diào)查，及時向建設(shè)廳續(xù)報有關(guān)情況。事故發(fā)生地縣（市）供水主管部門在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場，做好搶險救援工作，并會同有關(guān)部門開展事故調(diào)查，及時將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣褪〗ㄔO(shè)廳報告。流域發(fā)生水質(zhì)污染事故的，上游地區(qū)供水行政主管部門還應(yīng)及時向本級人民政府和下游地區(qū)供水行政主管部門通報和續(xù)報最新情況。 4.4.2 城市供水企業(yè)應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，通知供水影響地區(qū)群眾和單位，全力開展事故搶險救援工作。同時協(xié)助有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)收集證據(jù)。 4.4.3 主要救援措施（1）水源污染事故，應(yīng)立即停用現(xiàn)有水源，及時啟用備用水源。已污染水源應(yīng)及時在環(huán)保、水利、衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，安全清排；受污染的水廠構(gòu)筑物應(yīng)進(jìn)行清洗消毒；加強水質(zhì)檢測，及時了解動態(tài)。（2）因旱情等原因造成水源取水不足時，應(yīng)采取各種有效手段解決水源問題，可采取了圍、堵、攔、截等措施保持水源取水，必要時啟動備用水源。（3）因洪澇災(zāi)害或其他原因造成供水設(shè)施損毀，導(dǎo)致大面積停水事故，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能?；虿扇∨R時供水措施，安排應(yīng)急送水車等，確保群眾生活用水。（4）因供水生產(chǎn)、輸送過程中遭受化學(xué)、毒性、病毒等因素造成飲用水污染的，應(yīng)對所發(fā)生水質(zhì)事故的性質(zhì)與嚴(yán)重性應(yīng)盡早盡快的給予評估，并關(guān)停部分供水，開啟各種管網(wǎng)末梢放水，并調(diào)配好各種管道裝、拆、卸、堵所需設(shè)備隨時準(zhǔn)備調(diào)用；受污染的設(shè)施應(yīng)進(jìn)行清洗，加強水質(zhì)化驗。（5）供水事故造成人員傷害事故的，應(yīng)先搶救受傷人員，及時、有序、高效地清理現(xiàn)場，搜尋、急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，降低傷亡率，減少事故損失。4.5 新聞發(fā)布廳辦公室負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息稿件的審查和新聞報道的監(jiān)督管理工作。具體新聞發(fā)布工作按有關(guān)規(guī)定辦理。5 應(yīng)急保障5.1 指揮保障 建設(shè)廳城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮地點設(shè)在廳辦公室?；竟δ馨ǎ海?）接受、顯示和傳遞城市供水系統(tǒng)事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù)；（2）接受、傳遞市、縣級供水系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；（3）為城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮、與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。5.2 通信保障5.2.1逐步建立完善以建設(shè)廳城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮小組同省政府領(lǐng)導(dǎo)、市縣級應(yīng)急組織、供水單位和應(yīng)急專家工作組專家通訊聯(lián)絡(luò)的需要。5.2.2應(yīng)急響應(yīng)期間，辦公室值班人員應(yīng)保證隨時接收省政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮小組組長、副組長、成員及指揮小組辦公室工作人員應(yīng)24小時保持通訊渠道暢通。5.3 裝備保障城市供水行政主管部門制定緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配方案，報省建設(shè)廳備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險機械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需。5.4 培訓(xùn)演習(xí)各地要有計劃地開展對參與城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的人員培訓(xùn)工作。5.5宣傳教育公眾信息交流的對象包括一般公眾和新聞單位。主要內(nèi)容是城市供水安全飲用及應(yīng)急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由各城市供水行政主管部門和城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。6 應(yīng)急終止6.1終止程序應(yīng)急結(jié)束遵循“誰指揮、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照應(yīng)急指揮機構(gòu)部署決定應(yīng)急結(jié)束。6.2后期處置6.2.1指揮小組工作（1） 整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；（2）總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。6.2.2有關(guān)部門和單位工作（1）供水系統(tǒng)應(yīng)急終止后的一個月內(nèi)，供水企業(yè)和市縣級供水應(yīng)急組織應(yīng)向建設(shè)廳指揮小組提交書面報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程