水果局幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案.doc

水果局幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案水果局幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案水果局20xx年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案為貫徹落實省、市、區(qū)、扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作部署，創(chuàng)新扶貧方式，增強(qiáng)扶貧能力，全力積極參與扶貧開發(fā)，更好地落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中共*市*區(qū)辦公室*市*區(qū)人民政府辦公室關(guān)于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作實施意見的通知（*發(fā)6號）要求，結(jié)合我局實際，提出如下實施意見。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、完善機(jī)制、整合資源、綜合推進(jìn)”的思路，以實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會為主線，以貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困人口為基本對象，全面實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”戰(zhàn)略，實行“一村一策、一戶一法”的扶貧方式，著力落實各項扶貧政策措施，著力改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快貧困戶脫貧奔康步伐。二、幫扶任務(wù)區(qū)分給我局的幫扶對象是小良鎮(zhèn)馬嵐村委會58戶174人。20xx年完成40%；20xx年完成40%；20xx年完成20%。三、目標(biāo)要求從起，用3年時間對上述貧困村貧困戶通過實施“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，采取“一村一策、一戶一法”的綜合扶貧措施，確保被幫扶對象基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上被幫扶的貧困人口達(dá)到農(nóng)村人均年純收入2500元（含2500元）以上，被幫扶的貧困對象基本改變落后面貌。對幫扶對象實現(xiàn)八個確保：“確保貧困戶家庭危房完成改造；確保貧困戶家庭能參加當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障；確保喪失勞動能力且符合低保條件的貧困戶要列入最低生活保障；確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué)；確保考上大中專院校的貧困戶家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)；確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，至少輸出一個勞動力；確保每一貧困戶學(xué)會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動技能；確保被幫扶既有勞動能力又有發(fā)展生產(chǎn)條件的貧困戶，采取開發(fā)式扶貧，使貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對幫扶的貧困村實現(xiàn)“六個有”：有堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的集體收入，有整潔的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社會風(fēng)氣。四、責(zé)任分解本局負(fù)責(zé)幫扶村委會實現(xiàn)“六個有”目標(biāo)，同時每個干部都負(fù)責(zé)幫扶貧困戶，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一同承擔(dān)幫扶任務(wù)。具體名單詳見附表。五、幫扶措施（一）貧困戶幫扶措施（一戶一法）。1、通過深入了解分析貧困戶家庭的貧困根源，“因戶制宜”地制定脫貧致富辦法：（1）有勞動能力又有條件走出去的，可直接通過勞動力轉(zhuǎn)移實現(xiàn)脫貧；（2）有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉(xiāng)的，可在當(dāng)?shù)亟榻B就業(yè)脫貧；（3）采用“公司+基地+農(nóng)戶”等形式，掛靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或加入農(nóng)村專業(yè)合作社等增收脫貧；（4）通過參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技水平和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。2、按照“培訓(xùn)一個、就業(yè)一人、脫貧一戶”的原則，把技能培訓(xùn)與勞務(wù)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，安排符合條件的貧困戶勞動力參加免費職業(yè)技能培訓(xùn)。并幫助其解決就業(yè)等。3、鼓勵社會各界捐款捐物資助掛點貧困戶，積極配合村委會統(tǒng)籌解決貧困戶低保醫(yī)保、義務(wù)教育等實際困難。（二）貧困村幫扶措施（一村一策）。1、依靠村委會，幫助掛扶村選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，通過組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等形式，提高基層村干部素質(zhì)，重點抓好“兩委”（村支委和村委會）村級領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。2、按照國務(wù)院扶貧辦“整村推進(jìn)、到村到戶”的總體要求，結(jié)合村委會發(fā)展規(guī)劃和我區(qū)配套資金計劃，協(xié)助做好掛點貧困村內(nèi)的道路硬化、農(nóng)田水利、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3、抓好村容村貌建設(shè)規(guī)劃，協(xié)助建立村衛(wèi)生制度，建設(shè)垃圾堆放處理等設(shè)施，實現(xiàn)村容村貌整潔，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和社會風(fēng)尚明顯改觀。4、配合村委會探索通過發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社籌資(來源：文秘網(wǎng) ），建立村級互助金和發(fā)展農(nóng)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)等多種形式，帶動當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶脫貧致富，并使村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到3萬元以上。五、組織領(lǐng)導(dǎo)1、成立*區(qū)水果局扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人