




已閱讀5頁,還剩5頁未讀, 繼續(xù)免費閱讀
版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)
文檔簡介
全縣旅游業(yè)發(fā)展情況的匯報我縣位于山東半島中部,濰坊市西南部,總面積1833平方公里,其中山區(qū)丘陵面積占%。轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū),962個行政村,總?cè)丝谌f。我縣旅游資源豐富,共有各類風景區(qū)21處,其中國家級自然保護區(qū)1處,國家森林公園1處,省級風景名勝區(qū)2處,省重點文物保護單位3個。20XX年,全縣投入旅游開發(fā)和建設(shè)資金3672萬元,接待游客157萬人次,實現(xiàn)收入億元,分別比20XX年增長%和%。從我縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,主要有以下幾個特點:各級對旅游業(yè)的重視程度普遍提高。近年來,縣委、縣政府把旅游業(yè)作為經(jīng)濟工作的重點來抓,每年都召開旅游工作會議,專題研究部署旅游工作;充實調(diào)整了旅游工作領(lǐng)導小組,對小組成員單位的職責進行了明確分工;出臺了關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見,初步形成了齊抓共管的良好格局。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了專門機構(gòu),落實了分管領(lǐng)導,抓投入,搞建設(shè),大打旅游牌。各景區(qū)點千方百計改善旅游環(huán)境,提高服務(wù)水平,主動走出去宣傳促銷,招徠客源,經(jīng)濟效益逐年增長。景點規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)力度進一步加大。編制完成了臨朐縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃,于1998年11月經(jīng)縣十三屆人大常委會第六次會議審議通過。在此基礎(chǔ)上,委托國家規(guī)劃設(shè)計部門,重點對沂山、老龍灣、石門坊、嵩山、黑松林等景點進行了科學、詳細規(guī)劃。其中,沂山旅游區(qū)總體規(guī)劃和老龍灣風景區(qū)總體規(guī)劃分別通過了專家評審;山旺國家地質(zhì)遺跡保護區(qū)被國土資源部批準為“山東山旺國家地質(zhì)公園”;嵩山、黑松林風景區(qū)的總體規(guī)劃已基本完成。為加快旅游資源開發(fā)建設(shè)步伐,縣里制定了鼓勵外商投資開發(fā)旅游資源、興辦旅游企業(yè)的優(yōu)惠辦法和措施,編寫了旅游項目招商書,拿出最好的項目招商,取得了明顯成效。老龍灣風景區(qū)同5家開發(fā)商簽訂了總投資額5000萬元的協(xié)議,現(xiàn)已投入1800萬元,商業(yè)街、白龍行宮和龍泉茶社的建設(shè)、改造以及海浮山部分區(qū)域的綠化;黑松林風景區(qū)與濟南華山市政工程公司簽訂了投資5000萬元,開發(fā)黑松林旅游度假區(qū)的合同,已到位資金300萬元,建設(shè)了4處別墅,拓寬改造了進山道路,配套了電力設(shè)施;嵩山風景區(qū)融資200萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);由淄博客商投資20XX萬元興建石家河崮東山旅游度假村的項目,現(xiàn)已投資200萬元,修建了進山道路和水電等項目。由濟南廣告公司投資500萬元,建設(shè)寶畔臺旅游度假村的項目已動工建設(shè),到位資金150萬元。旅游宣傳促銷成效顯著。在北京舉辦了“中國五大鎮(zhèn)山”國際旅游專線聯(lián)袂對接會議和聯(lián)袂對接新聞發(fā)布會;在濟南舉辦了“東泰山沂山旅游推介會”和臨朐一日游首發(fā)式;在沂山舉行了五鎮(zhèn)踩線和揭牌儀式;先后在青島、東營、淄博舉辦了旅游推介會;組織了臨朐紅葉旅游觀光月和中華奇石展活動;參加今了年8月份省旅游局赴江、浙、粵促銷會。另外,還采取參加旅游交易會、利用新聞媒體刊播廣告、編印旅游畫冊等形式,及時對我縣的旅游資源進行宣傳推介,大大提高了我縣景點在省內(nèi)外的知名度。行業(yè)管理進一步規(guī)范。制定出臺了臨朐縣旅游管理暫行辦法、沂山風景區(qū)管理辦法等兩個法規(guī)性文件,為全縣旅游行業(yè)健康有序發(fā)展打下了較好的法制基礎(chǔ)。面向社會公開招考了部分名導游員,組織他們到省旅游學校進行集中培訓,提高了導游人員的素質(zhì)和水平??h旅游局設(shè)立了旅游投訴公開電話,及時受理旅游投訴案件。旅游、安檢、工商、公安等部門定期開展聯(lián)合大檢查,及時解決存在的不安全因素,維護了臨朐旅游的良好形象。旅游商品生產(chǎn)初具規(guī)模。目前,我縣旅游商品已初步形成四大系列。一是以觀賞石為主的旅游商品系列,以奇石市場為依托,現(xiàn)已有較大規(guī)模。二是以紅木為主的工藝品系列,以魯藝紅木等生產(chǎn)企業(yè)為主,兼以眾多的個體生產(chǎn)者為補充,在旅游市場上已有了較高的知名度。三是以書畫為主的文化商品系列,依托“書畫之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢,初步形成了書畫、山旺化石、紅絲石文化用品、古玩等各色品種。四是土特產(chǎn)品系列,包括全蝎、煎餅、山楂制品、柿餅、板栗等。二、存在的主要問題一是思想認識不夠到位。部分干部群眾對旅游業(yè)的認識存在誤區(qū),缺乏對旅游業(yè)的正確定位。有的認為旅游業(yè)是小打小鬧,形不成氣候,僅滿足于現(xiàn)狀,特別是今年因受非典的影響,有為難發(fā)愁情緒;有的則把旅游業(yè)視為旅游部門和風景區(qū)的事情,沒有形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的觀念,沒有真正把旅游業(yè)當作一項支柱產(chǎn)業(yè)來對待。二是旅游業(yè)管理體制不夠理順。我縣各主要景點分屬不同部門管理,甚至同一個景點還有好幾個婆家。多頭管理,各自為政的分散管理體制,使全縣旅游業(yè)難以統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。體制不理順,造成投入、管理和利益分配上一系列的問題。有的單位把所屬景點作為補充單位經(jīng)費不足的渠道,投入靠政府,收入歸部門,不在投入開發(fā)上做文章,門票收入被挪作它用,影響了旅游業(yè)發(fā)展的后勁。有的單位想問題、辦事情不是從全縣旅游業(yè)大局的角度出發(fā),而是從本部門的利益著想,只顧眼前,不管長遠。分散的管理體制使旅游業(yè)難以形成一盤棋。作為全縣旅游業(yè)綜合管理部門的旅游局,在工作中需要協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系,但對景區(qū)點的人財物沒有實質(zhì)性的管理權(quán)限,加之旅游局人員不足,經(jīng)費緊張,業(yè)務(wù)上受到很多制約,作用難以發(fā)揮。三是資金投入不足,規(guī)劃建設(shè)相對滯后。旅游景點的建設(shè)投入少、檔次低、規(guī)模小,基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施落后、老化、數(shù)量不足。個別景點多年沒有投入,景點面貌陳舊,接待游客人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢,逐步走向萎縮。有的景點還存在著盲目開發(fā)、亂開濫建和低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。四是宣傳促銷缺乏整體合力。去年以來,我縣的旅游宣傳促銷工作雖然有所加強,但同周圍的縣市區(qū)比起來,我們的差距還很大。從去年的宣傳投資看,只有沂山旅游開發(fā)公司作了較大投入,其他景區(qū)點均投入較少,個別景點甚至一點宣傳促銷的意識都沒有,只習慣于在家等客上門,不愿意外出招徠客源。由于缺乏強有力的宣傳,我縣景點的知名度還普遍較低,資源優(yōu)勢遠沒有轉(zhuǎn)化成市場優(yōu)勢。五是旅游商品開發(fā)力度不夠。目前,從全縣旅游產(chǎn)品市場來看,大多是一些材質(zhì)低劣、包裝老、品位低、特色不足的粗加工品和土特產(chǎn)品,除奇石外,普遍存在著規(guī)模偏小、檔次不高的問題,同時缺乏一套健全的旅游產(chǎn)品開發(fā)體系和銷售網(wǎng)絡(luò),影響了旅游業(yè)的整體效益。六是旅游景區(qū)點的管理不夠規(guī)范。有的景區(qū)點沒有建立健全必要的規(guī)章制度,不重視人才引進和對工作人員的教育培訓,從業(yè)人員的素質(zhì)與旅游業(yè)發(fā)展的形勢不相適應(yīng)。有的景區(qū)點衛(wèi)生狀況差,垃圾、廢棄物隨處可見,攤點亂擺亂放,個別景點的停車場成了當?shù)厝罕姶驁鰰窦Z和堆雜物的場所,嚴重影響了我縣旅游的整體形象。三、加快我縣旅游業(yè)發(fā)展的思路和建議提高思想認識,營造加快旅游業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。我縣旅游資源豐富,開發(fā)潛力巨大。經(jīng)過十幾年來的發(fā)展,無論基礎(chǔ)設(shè)施還是旅游景點建設(shè)都初具規(guī)模,為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。下一步,應(yīng)進一步提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,從經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的戰(zhàn)略高度,增強發(fā)展旅游業(yè)的使命感和緊迫感。要象重視工業(yè)、農(nóng)業(yè)那樣重視旅游業(yè)。把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點,擺在重要的戰(zhàn)略位置,切實加強領(lǐng)導,重點支持發(fā)展,培育建設(shè)成為全縣國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。狠抓旅游管理體制改革,解決我縣旅游業(yè)劃地為牢,各自為政的問題。體制不健全,不理順,各旅游景點就是一盤散沙,政府說話就不靈,發(fā)展旅游業(yè)就是一句空話。建議成立縣旅游事業(yè)管理委員會,由一名副縣長任主任,專抓旅游工作。進一步強化縣旅游局的職能作用,加強旅游局的自身建設(shè),提高局領(lǐng)導班子成員和工作人員的素質(zhì),在條件允許的情況下,適當增加編制和經(jīng)費,為旅游局指導協(xié)調(diào)全縣旅游工作創(chuàng)造良好的條件。瞄準市場、體現(xiàn)特色,加快旅游資源開發(fā)建設(shè)。今后我縣旅游資源的開發(fā),一是以市場需求為導向,突出主題。充分發(fā)揮我縣山水資源優(yōu)勢,搞好旅游業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃,有重點、分層次地進行旅游資源開發(fā)建設(shè),盡快建成一批適應(yīng)現(xiàn)代游客需求、具有地方特色、參與性強、回報率高的大項目。同時根據(jù)旅游市場的發(fā)展走勢,確定若干旅游主題。然后圍繞主題選擇開發(fā)項目,編排出引人入勝的旅游線路。二是注重發(fā)掘景點的文化內(nèi)涵,增加文化含量,提升旅游的文化品位。三是堅持整體規(guī)劃、分布實施的原則,每年確定一個或者幾個重點項目,爭取一年一個新臺階。四是堅持開發(fā)與保護相結(jié)合,做到嚴格保護、合理開發(fā)和永續(xù)利用,避免造成資源浪費和環(huán)境破壞。拓寬融資渠道,加大資金投入,增強旅游業(yè)發(fā)展后勁。旅游業(yè)高投入、高產(chǎn)出,起步發(fā)展階段更需要大量的資金投入。就目前我縣的財政狀況看,近期內(nèi)政府難以拿出大量資金投入旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。因此,必須堅持政府引導、企業(yè)主體市場運作的原則,實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略。建議采取股份制等多種融資方式,以政府牽頭、多方參與,鼓勵國家、集體、個人、外商等多種經(jīng)濟成分一齊上,搞好旅游資源開發(fā)和建設(shè)。各旅游景點和旅游服務(wù)行業(yè)要眼睛向內(nèi),節(jié)約挖潛,變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營,提高旅游業(yè)的經(jīng)濟效益,政府部門在稅收、信貸、用地等方面給予優(yōu)惠和適當傾斜,促進旅游業(yè)進行再投入,實現(xiàn)以“業(yè)”“養(yǎng)”“業(yè)”,滾動發(fā)展;要堅持“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵有條件的企業(yè)、機關(guān)、團體和個人,投資開發(fā)旅游產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)施;要積極利用外資進行開發(fā),允許外商采取獨資、合資、合作等形式,對我縣的景點、酒店及游樂場所開發(fā)和經(jīng)營,增加建設(shè)資金,逐步形成國家“報”一塊,景點自身“滾”一塊、集體個人“補”一塊,利用外資“融”一塊的多元化投入機制,滿足我縣旅游業(yè)發(fā)展的資金需求。同時改變以往資金使用過于分散的弊端,做到重點項目重點保證,每年有重點地建一、兩處工程,真正起到以點帶面的效果。強化宣傳促銷,大力開拓客源市場。我縣的旅游景點雖多,但很分散,欠缺深度挖掘和精心包裝。下步,旅游主管部門將在宣傳我縣旅游形象上更好地發(fā)揮組織、牽頭、協(xié)調(diào)的職能,制定實施好整體宣傳促銷計劃。要在繼續(xù)做好常規(guī)性宣傳工作的同時,政府牽頭,市場運作,每年策劃和組織幾個大型宣傳促銷活動,進一步提高我縣景區(qū)點的知名度和影響力。加快旅游商品開發(fā),提高旅游經(jīng)濟效益。研究制定扶持開發(fā)旅游商品的優(yōu)惠政策,把具有地方特色的旅游商品開發(fā)作為主攻方向,以企業(yè)為依托,發(fā)動當?shù)厝罕姺e極參與,使之成為當?shù)厝罕娫鍪盏囊粭l渠道。要積極引導企業(yè)參與旅游商品開發(fā),使越來越多的質(zhì)量好、有特色的旅游商品出現(xiàn)在旅游景區(qū),滿足廣大游客的需要。積極規(guī)劃和培植旅游產(chǎn)品市場,尤其是在一些重點景區(qū),要開辟規(guī)范的旅游購物市場,采取市場化運作的方式,動員和鼓勵多種投資主體來參與建設(shè),使旅游商品開發(fā)與旅游商品市場建設(shè)同步發(fā)展。強化旅游管理,努力營造良好的旅游環(huán)境。一是抓好旅游景區(qū)點的內(nèi)部管理。加強對景區(qū)點負責人的培訓工作,提高其管理水平和經(jīng)營能力。采取集中學習、“輪訓”等方式,加強對旅游從業(yè)人員的教育和管理,著力提高員工隊伍素質(zhì)。抓好導游員業(yè)務(wù)培訓,培養(yǎng)一批適應(yīng)我縣旅游業(yè)發(fā)展步伐的導游隊伍。建立健全景區(qū)點工作的各項規(guī)章制度,抓好對景區(qū)點工作的年度考核,使我縣的旅游業(yè)管理盡快走上科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。二是
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 山東省煙臺市招遠市2024-2025學年物理八上期末統(tǒng)考模擬試題含解析
- 廣東省深圳市南山區(qū)南山中學英文學校2025屆物理八上期末教學質(zhì)量檢測試題含解析
- 西藏達孜縣2024年九上化學期末檢測試題含解析
- 天津市寧河縣蘆臺五中2024年九上化學期末監(jiān)測模擬試題含解析
- 山東省臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)四校聯(lián)考2025屆八上數(shù)學期末質(zhì)量檢測試題含解析
- 餐飲連鎖股東合作協(xié)議及市場拓展與品牌推廣
- 金融投資入門:基礎(chǔ)知識與規(guī)范操作
- 游戲直播平臺運營策略分析
- 2025至2030全球及中國鎖匠軟件行業(yè)發(fā)展趨勢分析與未來投資戰(zhàn)略咨詢研究報告
- 幼兒園教師必 備彈唱技巧詳解
- 2025年廣東高考政治試卷真題答案詳解講評(課件)
- 卡口及道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)方案設(shè)計
- 2025年家庭照護師職業(yè)資格考試試題及答案
- 呼吸機相關(guān)性肺炎的預(yù)防和護理
- 2025年綏化市中考化學試題卷(含答案解析)
- 門診口腔院感基礎(chǔ)知識培訓
- 危重病人觀察和護理要點
- 砌體工程培訓課件
- GB/T 45719-2025半導體器件金屬氧化物半導體(MOS)晶體管的熱載流子試驗
- 2025-2030中國醫(yī)藥商業(yè)行業(yè)盈利態(tài)勢與投資潛力分析報告
- 保險公司保單管理制度
評論
0/150
提交評論