理規(guī)定江蘇省縣以下地區(qū)戶籍管.doc

江蘇省縣以下地區(qū)戶籍管理規(guī)定第一章總則第一條為保障公民合法權(quán)益，維護社會秩序，促進城鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)戶籍管理法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱縣以下地區(qū)是指縣城鎮(zhèn)(縣級市城區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(圃)。第三條居住在上述行政區(qū)域內(nèi)的公民均應當依照本規(guī)定履行戶口登記。正在服兵役的中國人民解放軍軍人、人民武裝警察以及居住在上述區(qū)域的外國人、無國籍人、華僑、港澳臺同胞戶口登記，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第四條各級人民政府應當加強領(lǐng)導，監(jiān)督和協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展常住人口、流動人口管理工作。公安機關(guān)主管戶籍管理工作?？h級公安機關(guān)的戶政管理機構(gòu)具體負責對縣以下地區(qū)戶籍管理工作;公安派出所為戶口登記機關(guān)，具體負責管轄區(qū)域內(nèi)的戶口登記管理工作。村(居)民委員會應當明確專人作為戶口協(xié)管員，協(xié)助戶口登記機關(guān)辦理戶口登記。機關(guān)、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)等單位，應當指定專人協(xié)助戶口登記機關(guān)辦理戶口登記。軍隊營區(qū)內(nèi)住有非現(xiàn)役軍人的，由各單位指定專人，協(xié)助戶口登記機關(guān)辦理戶口登記?？h(市)公安機關(guān)應當根據(jù)需要在農(nóng)、林、鹽、漁等場(圃)建立戶口登記辦理點，方便群眾辦理戶口登記;場(圃)應當指定專人予以協(xié)助。第五條公民應當依法履行戶口登記義務，戶口登記權(quán)利受法律保護。單位和個人不得非法干預戶口登記和戶籍管理工作。第二章戶口登記第六條公民應當在經(jīng)常居住地申報登記常住戶口，一個公民只能登記一個常住戶口。公民有兩處以上合法固定住所的，應當在經(jīng)常居住地登記常住戶口。經(jīng)常居住地發(fā)生變化的，應當依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移或者變動登記。公民不得違反規(guī)定空掛戶口。第七條離開常住戶口所在地的人員，應當依照江蘇省暫住人口管理條例申報登記暫住戶口。擬居住1個月以上的，應當申領(lǐng)暫住證。第八條在本省水域以船為家的船民，應當按照國家有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)船舶戶口簿。從事水上生產(chǎn)作業(yè)、年滿16周歲的人員，除省以上交通、漁業(yè)等國有單位的國家職工外，應當按照國家有關(guān)規(guī)定向戶籍地戶口登記機關(guān)申領(lǐng)船民證或者臨時船民證。第九條離開常住戶口所在地跨地區(qū)流動的人員，戶口登記項目發(fā)生變化時，應當及時申報變更登記。外出務工經(jīng)商的，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定到常住戶口所在地勞動、計劃生育部門辦理相關(guān)手續(xù)。第十條實際居住在城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)，有合法固定住所、穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者生活來源的非城鎮(zhèn)常住戶口公民，應當及時申報暫住或者寄住戶口登記;符合國務院和省人民政府有關(guān)規(guī)定條件的，可以根據(jù)國務院和省人民政府的規(guī)定，經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準登記為常住戶口。第十一條嬰兒出生后，其監(jiān)護人或者其他親屬應當在嬰兒出生后1個月內(nèi)，持出生醫(yī)學證明書和居民戶口簿申報出生登記，戶口登記機關(guān)按照國家規(guī)定登記常住戶口。符合中華人民共和國收養(yǎng)法規(guī)定收養(yǎng)子女的，準予登記常住戶口。計劃外生育的子女應當準予登記常住戶口，戶口登記機關(guān)在辦理登記時，應當積極配合做好計劃生育宣傳工作。第十二條公民下落不明的，其親屬或者監(jiān)護人應當向公安機關(guān)辦理登記;經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的，應當辦理注銷戶口手續(xù)。被宣告失蹤或者被宣告死亡后重新出現(xiàn)或者確知其下落或者確知其沒有死亡的，憑人民法院的撤銷失蹤或者撤銷死亡宣告恢復戶口。第十三條公民正常死亡注銷戶口的，應當在火化前由其親屬或者監(jiān)護人持死亡醫(yī)學證明書和戶口簿等證明，到戶口登記機關(guān)辦理手續(xù)。公民非正常死亡，戶口登記機關(guān)憑死亡地公安、司法機關(guān)出具的死亡鑒定書和戶口簿等證明注銷戶口。第十四條從嚴控制城鎮(zhèn)郊區(qū)人均耕地不足0.5畝村組的戶口遷入，對出生、結(jié)婚、退休、退學和恢復戶口等符合國家戶口遷移政策規(guī)定的人員，經(jīng)縣(市)公安機關(guān)批準可以辦理遷入戶口手續(xù)。第十五條公民需要遷移戶口的，應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，憑公安機關(guān)批準簽發(fā)的戶口遷移證件，在有效期內(nèi)辦理遷移手續(xù)。任何單位不得違反規(guī)定收取費用。第十六條被征集服兵役的公民，在入伍前由本人或者親屬持應征入伍通知書，向戶口登記機關(guān)申報注銷登記。退出現(xiàn)役的公民，持縣、市以上政府有關(guān)行政部門的證明和團以上軍事機關(guān)發(fā)給的有效證件，在到達安置地后10日之內(nèi)，向安置地戶口登記機關(guān)申報戶口登記。第十七條公民出境1年以上或者定居境外的，應當在出境前持前往國家和地區(qū)的簽證或者入境許可證件，向戶口登記機關(guān)申報注銷登記。公民回國入境定居，持定居證明或者中國護照或者有效可入境證件，在到達定居地后30日內(nèi)向戶口登記機關(guān)申報戶口登記。第十八條公民被依法判處徒刑以上刑罰或者被決定勞動教養(yǎng)的，由逮捕機關(guān)或者執(zhí)行勞動教養(yǎng)的機關(guān)通知其親屬或者所在單位的同時，通知戶口登記機關(guān)注銷戶口。公民刑滿釋放或者解除勞動教養(yǎng)，由本人持釋放證或者解除勞動教養(yǎng)的證明，在到達定居地后3日以內(nèi)，向戶口登記機關(guān)申報戶口登記。第十九條公民服(退)兵役、出境入境、被判刑、被勞動教養(yǎng)、刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)以及死亡的，應當由本人或者其親屬，按照中華人民共和國居民身份證條例有關(guān)規(guī)定，交回或者申請發(fā)放、領(lǐng)取居民身份證。第二十條公民辦理戶口登記，應當按照常住人口登記表申報戶口登記項目，每戶申領(lǐng)一本戶口簿;不得假冒戶口。公民常住戶口登記項目發(fā)生變化時，應當持合法有效證明，依照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。公民發(fā)現(xiàn)常住戶口登記項目有差錯時，應當向戶口登記機關(guān)反映，戶口登記機關(guān)應當及時更正。第二十一條居民戶口簿登記的項目，具有證明公民身份及其家庭成員間相互關(guān)系的法律效力，不得自行更改。公民辦理招工、贍養(yǎng)收養(yǎng)關(guān)系、劃分土地、未滿16周歲公民權(quán)益事務，以及其他需要證明公民家庭成員的構(gòu)成及其親屬關(guān)系等事宜時，可以出示戶口簿。第三章戶口管理第二十二條公安機關(guān)根據(jù)國家規(guī)定或者實際工作需要，進行戶籍調(diào)查。在調(diào)查戶籍登記事項時，有關(guān)單位和公民應當積極配合，如實反映情況和提供相應資料。公安機關(guān)人民警察進行戶籍調(diào)查和查驗戶口以及有關(guān)證件時，應當出示身份證件，態(tài)度和藹，文明禮貌，盡可能不影響單位和公民的正常工作、生活。第二十三條戶口登記機關(guān)的主要職責是：(一)開展戶口管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的宣傳教育;(二)辦理常住戶口日常變動登記;(三)依法做好管制、假釋、緩刑、保外就醫(yī)、剝奪政治權(quán)利人員的監(jiān)管工作和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫助教育工作;(四)登記管理暫(寄)住人口和外出人口;(五)辦理申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證;(六)定期核對戶口，完成人口統(tǒng)計任務;(七)編制管理門樓巷牌;(八)開展戶籍調(diào)查;(九)組織指導戶口協(xié)管員開展工作;(十)建立、維護人口信息系統(tǒng);(十一)做好戶口管理的其他工作。第二十四條村(居)民委員會和有集體戶口單位的戶口協(xié)管員的工作職責是：(一)宣傳國家有關(guān)戶口管理規(guī)定，協(xié)助戶口登記機關(guān)建立和管理常住人口登記表、戶口簿以及門樓巷牌，做好居民身份證申領(lǐng)、發(fā)放工作;(二)督促公民申報或者注銷戶口、辦理戶口遷移、變更登記項目和分戶并戶等，掌握人口變動情況，每月配合戶口登記機關(guān)核對一次人口，協(xié)助做好人口統(tǒng)計工作;(三)協(xié)助戶口登記機關(guān)做好暫(寄)住人口、外出人口登記管理工作，做好刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫助教育工作;(四)其他需要協(xié)助的工作。對工作認真負責、取得突出成績的戶口協(xié)管員，由當?shù)乜h、鄉(xiāng)人民政府或者公安機關(guān)予以表彰獎勵。第二十五條殯葬管理部門應當配合公安機關(guān)做好死亡公民的戶口注銷工作，憑公安派出所出具的居民死亡殯葬證火化。第二十六條地名管理部門應當及時做好地名的命名、更名和撤銷名稱工作。公安機關(guān)依據(jù)標準地名進行門樓巷牌號碼的編號、制作、安裝和管理工作。第二十七條公安機關(guān)應當做好戶口遷移、領(lǐng)取戶口簿、安裝門牌服務工作，嚴格按照財政、物價部門規(guī)定的收費標準收取工本費。工本費收費標準應當公開，對超范圍、超標準收費的行為，公民有權(quán)拒絕繳納。第四章處罰第二十八條不按照本規(guī)定第六條規(guī)定的，或者不如實申報戶口登記項目，經(jīng)書面通知拒不改正的，由公安機關(guān)對戶主、監(jiān)護人或者當事人處以警告或者500元以下罰款，并依法予以糾正。第二十九條違反本規(guī)定，瞞報、虛報、偽造、篡改戶口統(tǒng)計資料的，依據(jù)統(tǒng)計法有關(guān)規(guī)定，公安機關(guān)可以提請上級政府或者有權(quán)部門對有關(guān)領(lǐng)導和責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第三十條違反本規(guī)定，利用職權(quán)徇私舞弊、或者非法干預、阻撓戶口登記管理工作的，由公安機關(guān)責令其限期改正，逾期不改的，對當事人處以1000元以下罰款，并建議有權(quán)部門對當事人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第三十一條非法販賣戶口證簿，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)對當事人處以10000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第三十二條拒絕、阻礙公安機關(guān)調(diào)查戶籍或者查驗戶口以及有關(guān)證件，依照治安管理處罰條例第十九條第七項規(guī)定，給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第三十三條公安機關(guān)