縣2017重點(diǎn)工程服務(wù)月活動(dòng)方案

縣2017重點(diǎn)工程服務(wù)月活動(dòng)方案為加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)工程如期開(kāi)工，續(xù)建項(xiàng)目順利施工，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，確保圓滿完成重點(diǎn)工程建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，縣委縣政府決定，從3月25日至4月25日，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“重點(diǎn)工程服務(wù)月”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)月活動(dòng)”），現(xiàn)制定如下方案。一、指導(dǎo)思想按照“簽約項(xiàng)目抓落地，落地項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的總體思路，緊緊圍繞年初制定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，著力解決重點(diǎn)工程要素供給、部門(mén)協(xié)調(diào)、前期報(bào)批、無(wú)障礙施工等方面的矛盾和困難，不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。二、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展“服務(wù)月活動(dòng)”，進(jìn)一步提高行政審批效率，加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作，為順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障?？焖倨平猱?dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出難題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新建項(xiàng)目全部如期開(kāi)工，全力推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目順利施工，投產(chǎn)項(xiàng)目順利完工，為順利完成全縣重點(diǎn)工程建設(shè)年度任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。三、活動(dòng)內(nèi)容（一）領(lǐng)導(dǎo)深入一線，加大聯(lián)系力度。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照責(zé)任分工，深入聯(lián)系項(xiàng)目調(diào)研指導(dǎo)，督促檢查，及時(shí)了解和掌握聯(lián)系項(xiàng)目的前期工作、實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及存在的困難和問(wèn)題。在服務(wù)月期間，召開(kāi)一次重點(diǎn)工程調(diào)度會(huì)或推進(jìn)會(huì)，及時(shí)與項(xiàng)目責(zé)任單位及協(xié)同單位共同研究推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)的有效舉措，針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，抓好協(xié)調(diào)和督促。涉及政策層面的重大問(wèn)題，及時(shí)與政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通反饋，一起研究協(xié)調(diào)解決，共同推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。（二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化“保姆式”服務(wù)。責(zé)任單位的高效運(yùn)作和優(yōu)良服務(wù)是重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)的關(guān)鍵保障，各責(zé)任單位要按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)實(shí)施方案、一套班子推進(jìn)、一抓到底交賬”的“六個(gè)一”制度，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，相關(guān)工作人員每周不少于一次到工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)，責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)每半月不少于一次了解重點(diǎn)工程的進(jìn)展和出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)情況，確保工程進(jìn)度周周有變化，月月有進(jìn)展，各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效（責(zé)任單位：各重點(diǎn)工程責(zé)任單位）。（三）加強(qiáng)協(xié)同配合，積極主動(dòng)作為。一是落實(shí)征收拆遷任務(wù)，加大征收拆遷力度。征收拆遷單位要根據(jù)重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷要求，按照“先急后緩”的原則，合理安排全年的工作任務(wù)，加快征遷速度，全力破解“征遷難”問(wèn)題。同步推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工前的地面清表、管線遷移等工作，確保不因征地拆遷影響項(xiàng)目建設(shè)（責(zé)任單位：縣征收辦、征遷組、桿線權(quán)屬單位，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。二是保證要素供給，解決瓶頸制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)土部門(mén)要按時(shí)或提前完成政策處理和項(xiàng)目供地任務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障；通過(guò)對(duì)上爭(zhēng)取、銀企對(duì)接、融資擔(dān)保等方式，多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目獲得資金支持（責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局、發(fā)改委、財(cái)政局、平管辦）。三是優(yōu)化流程，規(guī)范操作。為更好地為項(xiàng)目單位提供優(yōu)質(zhì)和快捷服務(wù)，縣行政服務(wù)中心要牽頭組織發(fā)改委、住建局、國(guó)土資源局、林業(yè)局、環(huán)保局、安監(jiān)局等職能部門(mén)，制作項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案流程圖，進(jìn)一步規(guī)范流程，壓縮部門(mén)之間的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)；建立行政并聯(lián)審批制度，減少中間環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目辦件時(shí)間最短、環(huán)節(jié)最少、服務(wù)最優(yōu)。在服務(wù)月期間，各職能部門(mén)對(duì)負(fù)責(zé)辦理的行政審批事項(xiàng)，要組織各申報(bào)單位召開(kāi)一次對(duì)接會(huì)，及時(shí)主動(dòng)與申請(qǐng)人以及相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系，提高辦事效率。同時(shí)，按照項(xiàng)目核準(zhǔn)及審批權(quán)限，對(duì)需上報(bào)省、市審批的項(xiàng)目，建立與省、市互動(dòng)的機(jī)制，在縣內(nèi)預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的同時(shí)，積極做好與省、市相關(guān)部門(mén)的對(duì)接，及時(shí)將項(xiàng)目信息上報(bào)，進(jìn)行預(yù)約辦理，重大項(xiàng)目實(shí)行部門(mén)一把手親自領(lǐng)辦、督辦（責(zé)任單位：各行政審批職能部門(mén)）。（四）強(qiáng)化“亮劍護(hù)航”行動(dòng)，優(yōu)化施工環(huán)境。在推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)中，建設(shè)單位、施工企業(yè)要充分尊重、體諒和考慮群眾合理訴求，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)予以解決或糾正；同時(shí)政法機(jī)關(guān)要大力開(kāi)展“亮劍護(hù)航”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、阻工鬧事等違法行為，為工程項(xiàng)目快速推進(jìn)創(chuàng)造良好條件（責(zé)任單位：縣委政法委，縣監(jiān)察局、縣公安局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。四、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備部署階段（3月25日4月5日）各責(zé)任單位根據(jù)上報(bào)的年度計(jì)劃表科學(xué)制定“服務(wù)月”工作方案，建立目標(biāo)責(zé)任體系。責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自深入重點(diǎn)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，認(rèn)真梳理和摸排工程建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，并及時(shí)向縣重點(diǎn)辦反饋。（二）精準(zhǔn)發(fā)力階段（4月5日4月25日）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每周要對(duì)領(lǐng)銜的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行一次掌握了解。責(zé)任單位要根據(jù)服務(wù)月工作方案，協(xié)調(diào)相關(guān)協(xié)同責(zé)任單位，采取有力措施，創(chuàng)新工作方法，確保按月完成工程任務(wù)量。各責(zé)任單位每周向縣重點(diǎn)辦報(bào)送重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況周報(bào)表（見(jiàn)太重指辦20175號(hào)文件附件）；每月25日前向縣重點(diǎn)辦報(bào)送重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況月報(bào)表（見(jiàn)太重指辦20175號(hào)文件附件）?！胺?wù)月”活動(dòng)期間，縣重點(diǎn)辦要對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行周督查。（三）督查考核階段（4月25日4月底）“服務(wù)月”活動(dòng)結(jié)束后，各責(zé)任單位要及時(shí)向縣重點(diǎn)辦報(bào)送服務(wù)月工作總結(jié)，分析“服務(wù)月”活動(dòng)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題并提出解決方案?？h重點(diǎn)辦要聯(lián)合績(jī)效考核辦對(duì)各重點(diǎn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，并將考評(píng)結(jié)果納入年度目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各責(zé)任單位要把開(kāi)展重點(diǎn)工程服務(wù)月活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作水平的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位開(kāi)展服務(wù)月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)系重點(diǎn)工程建設(shè)。同時(shí)要健全重點(diǎn)工程服務(wù)聯(lián)系制度，確保重點(diǎn)工程事事能找到責(zé)任單位、事事能找對(duì)責(zé)任人、事事能找準(zhǔn)解決程序。各協(xié)同責(zé)任單位要加強(qiáng)配合，形成合力，在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，按照難事先辦、急事特辦、能便則便、能快則快的原則，做好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作（責(zé)任單位：項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任協(xié)同單位）。（二）強(qiáng)化輿論宣傳充分發(fā)揮輿論宣傳對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督促進(jìn)作用，在縣電視臺(tái)、*周刊等媒體設(shè)立“重點(diǎn)工程服務(wù)月”