市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)全國(guó)人大代表和省人大代表來(lái)我市視察指導(dǎo)工作，是對(duì)我們的關(guān)心和支持，我代表平?jīng)鍪腥嗣裾硎緹崃业臍g迎和衷心的感謝。下面，我就全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，特別是“十五”以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省上發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列方針政策，緊緊圍繞市委、市政府提出的“實(shí)干攻堅(jiān)抓突破、塊帶經(jīng)濟(jì)齊發(fā)展”的總體要求，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的突破口，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，完善政策，優(yōu)化環(huán)境，使全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量逐年增加。20XX年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值*.*億元，占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值*.*億元的*，比“九五”末凈增*.*億元。全市注冊(cè)個(gè)體工商戶累計(jì)達(dá)到*.*萬(wàn)戶，較“九五”末新增*.*萬(wàn)戶，增長(zhǎng)*.*；全市注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)*戶，較“九五”末新增*戶，增長(zhǎng)*.*。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用已初步顯現(xiàn)。資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大。至20XX年底，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)總額達(dá)到*.*億元，其中：個(gè)體戶資產(chǎn)總額為*.*億，私營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)總額為*億，分別較“九五”末增長(zhǎng)*%和*%。經(jīng)營(yíng)水平不斷提高。20XX年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員人均實(shí)現(xiàn)增加值*.*萬(wàn)元，約是全市城鄉(xiāng)從業(yè)人員人均實(shí)現(xiàn)增加值的*倍。民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的地毯、包裝材料、肉食制品、蘋果白酒、保健醋、機(jī)制紙、機(jī)磚、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不斷提高，經(jīng)營(yíng)效果比較明顯。雪竹、聚安脂緩沖器、牛骨髓油茶、瑞華食品、“童家”餐飲已成為平?jīng)雒飘a(chǎn)品，一些品牌開始走向全國(guó)，走出國(guó)門。上繳稅金逐年增長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。20XX年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金*萬(wàn)元，較20XX年凈增*萬(wàn)元，增長(zhǎng)*。其中，個(gè)體工商戶上繳*萬(wàn)元，私營(yíng)企業(yè)*萬(wàn)元。相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)主注重企業(yè)文化和社會(huì)形象建設(shè)，富而思源，積極回報(bào)社會(huì)，投資辦學(xué)，采取各種形式為社會(huì)弱勢(shì)群體送溫暖、獻(xiàn)愛心，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為重要的勞動(dòng)力就業(yè)渠道。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，向社會(huì)提供了一定數(shù)量的就業(yè)崗位，使部分下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。20XX年，全市民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到*.*萬(wàn)人，比20XX年凈增*.*萬(wàn)人，年均增加*人，超過了同期全社會(huì)從業(yè)人員的平均增長(zhǎng)水平，極大地緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。今年上半年，全市新發(fā)展個(gè)體戶*戶，新增從業(yè)人員*人，新增注冊(cè)資本*萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)*.*、*和*。新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)*戶，新增從業(yè)人員*人，新增注冊(cè)資本*萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)*、*.*和*。個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)上繳稅金*萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)*，其中：個(gè)體戶上繳稅金*萬(wàn)元，私營(yíng)企業(yè)上繳稅金*.*萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)*和*。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施各類建設(shè)項(xiàng)目*項(xiàng)，概算總投資*.*億元，其中續(xù)建項(xiàng)目*項(xiàng)，新開工項(xiàng)目*項(xiàng)，元至六月底完成投資*.*億元，同比增長(zhǎng)*%。平?jīng)鰧汃R紙業(yè)有限責(zé)任公司*萬(wàn)噸生活紙擴(kuò)能改造、景興食品有限責(zé)任公司萬(wàn)頭肉牛育肥及深加工、伊壯乳業(yè)有限責(zé)任公司*.*萬(wàn)噸奶粉及液態(tài)奶生產(chǎn)線、涇川旭康公司*噸出口罐頭生產(chǎn)線、莊浪縣*噸乳制品生產(chǎn)線等重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共簽訂各類招商引資項(xiàng)目*項(xiàng)，合同資金*.*萬(wàn)元，實(shí)際引進(jìn)到位資金*.*億元。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、繁榮活躍市場(chǎng)、增加財(cái)政收入、減輕就業(yè)壓力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的、舉足輕重的作用?？傮w上看，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)推進(jìn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我們堅(jiān)持把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的重要措施來(lái)抓，注重靠“農(nóng)”字號(hào)企業(yè)帶動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，闖出了牽著農(nóng)戶手、圍繞市場(chǎng)走的良性互動(dòng)格局，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效的“雙贏”目標(biāo)。特別是在果、畜、草、菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和藥、雜、薯、麻等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上按照區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)的思路，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出了路子。涇川縣圍繞發(fā)展果、蓄、草產(chǎn)業(yè)創(chuàng)辦了*萬(wàn)噸顆粒粕飼料、萬(wàn)噸果蔬汁生產(chǎn)線和年產(chǎn)*.*萬(wàn)噸果汁生產(chǎn)線；崆峒區(qū)、華亭縣圍繞牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)辦了景興*萬(wàn)頭肉牛深加工和宏源牧業(yè)公司；靈臺(tái)縣的中藥材種植深加工，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶*多戶；莊浪縣圍繞洋芋產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，目前從事洋芋淀粉加工業(yè)的農(nóng)戶已發(fā)展到*多家；靜寧縣以果品深加工為主創(chuàng)辦的千噸蘋果白酒生產(chǎn)線和果品包裝等*戶龍頭企業(yè)已成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍。止目前，全市民營(yíng)企業(yè)先后投資*.*億元?jiǎng)?chuàng)辦了*戶圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工的龍頭企業(yè)，這些龍頭企業(yè)和項(xiàng)目的興建，進(jìn)一步壯大了區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，為市場(chǎng)和農(nóng)戶架起了致富橋，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向縱深發(fā)展。二是企業(yè)改革不斷深化，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供了契機(jī)。自*年以來(lái)，特別是近三年來(lái)，全市上下加大國(guó)有、集體企業(yè)改革、改制力度，先后有*戶國(guó)有、集體企業(yè)通過變身份、轉(zhuǎn)機(jī)制，改制為名符其實(shí)的民營(yíng)企業(yè)，從而盤活了企業(yè)資產(chǎn)，促進(jìn)了發(fā)展。華亭成秭電器公司，涇川有機(jī)化工廠、棉紡織廠，崆峒區(qū)寶馬紙業(yè)公司，平運(yùn)司等改制后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、上繳稅金、職工收入等都比改制前有明顯增長(zhǎng)，已成為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭雁。三是園區(qū)建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建了平臺(tái)。近年來(lái)，全市把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措來(lái)抓，積極引導(dǎo)資金向園區(qū)傾斜，項(xiàng)目向園區(qū)集聚。止20XX年底，全市*個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)已入園項(xiàng)目*項(xiàng)，累計(jì)完成投資*.*萬(wàn)元。華亭縣以煤為主，按照“順向延伸、逆向拉動(dòng)”的思路，大力發(fā)展煤、電、冶煉產(chǎn)業(yè)，園區(qū)建設(shè)按照“低費(fèi)賦、高回報(bào)、快發(fā)展”的指導(dǎo)思想營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。至今年六月底，華亭石堡子工業(yè)園區(qū)已入駐各類項(xiàng)目*家，總投資達(dá)到*.*億元，其中今年新上的*萬(wàn)噸電解鋁生產(chǎn)線、*萬(wàn)噸鋼材生產(chǎn)線、金瑞達(dá)礦用材料、*萬(wàn)噸硅鋁碳黑生產(chǎn)線、*萬(wàn)噸半焦生產(chǎn)線和豫華冶爐料有限公司二期擴(kuò)建，總投資達(dá)到*.*億元，這些項(xiàng)目的實(shí)施，為全市園區(qū)建設(shè)樹立了典型，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的支撐帶動(dòng)和輻射作用。四是政策環(huán)境不斷優(yōu)化，增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信心。為了切實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市、縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次深入重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)、園區(qū)調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問題，政治上關(guān)心，發(fā)展上支持。市委、市政府先后下發(fā)了關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定、關(guān)于改善非公有制經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放發(fā)展環(huán)境的意見等一系列文件，各縣也相繼制定出臺(tái)了相關(guān)的配套政策。各級(jí)各部門按照市上的總體要求不斷規(guī)范管理行為，依法保護(hù)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，在重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)中堅(jiān)持實(shí)行各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)禁任何部門向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。止20XX年，全市先后對(duì)*多戶私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行掛牌保護(hù)，清理撤消*項(xiàng)不合理收費(fèi)，降低*項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在縣紀(jì)檢監(jiān)察和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理部門設(shè)立了投訴中心和服務(wù)熱線電話，千方百計(jì)為民營(yíng)企業(yè)排憂解難，真心實(shí)意為個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)辦實(shí)事。七縣都建起了政務(wù)大廳，在登記注冊(cè)、項(xiàng)目報(bào)批、經(jīng)營(yíng)范圍、許可證管理等方面實(shí)行一廳式管理、一站式服務(wù)，極大的便利了投資者，調(diào)動(dòng)了投資者發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性。開展了萬(wàn)人評(píng)議政府活動(dòng)，由社會(huì)、企業(yè)評(píng)議評(píng)價(jià)政府部門和窗口單位，營(yíng)造了維護(hù)發(fā)展的良好氛圍。在省、市組織的專項(xiàng)調(diào)查中民營(yíng)企業(yè)對(duì)我市投資環(huán)境評(píng)價(jià)良好。在*浙商峰會(huì)上，我市被評(píng)為“浙商最佳投資城市”。二、困難和問題經(jīng)過幾年的努力，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與周邊發(fā)展較快的兄弟市州相比仍然比較滯后，與南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距更大。目前我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題有：一是民營(yíng)企業(yè)整體規(guī)模小、檔次低。經(jīng)營(yíng)模式傳統(tǒng)家族化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和技術(shù)水平低，經(jīng)營(yíng)管理人才短缺，經(jīng)營(yíng)水平偏低，已成為制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大的重要因素。二是資金短缺，融資困難。民營(yíng)企業(yè)普遍資產(chǎn)少，資信等級(jí)不高，擔(dān)保難、抵押難、貸款難已成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大困難。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。缺少名牌產(chǎn)品，有規(guī)模效益、市場(chǎng)前景好、科技含量高的項(xiàng)目少，固定資產(chǎn)投資率低，致使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。四是綜合協(xié)調(diào)服務(wù)功能不健全，環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在服務(wù)體系不夠健全、服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，辦事效率不夠高的現(xiàn)象。三、今后工作打算基本思路和發(fā)展目標(biāo)是：以擴(kuò)張總量，提高質(zhì)量，發(fā)展科技型、外向型民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化環(huán)境為保證，突出項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，激活民間資本，提升規(guī)模檔次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力興辦以農(nóng)副產(chǎn)品加工和地方特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值為主的工業(yè)企業(yè)，形成以農(nóng)業(yè)為支撐，工業(yè)為帶動(dòng)，商貿(mào)流通為橋梁，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新格局。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度保持在*以上，培育年銷售收入*萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)*戶，通過*至*年的努力，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重達(dá)到*以上，逐步確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位。圍繞上述思路目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：1、立足市情，明確產(chǎn)業(yè)定位，積極拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。一是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，走種養(yǎng)加一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的路子。二是結(jié)合國(guó)有、集體企業(yè)的改革改制，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，承包、租賃、兼并、購(gòu)買或參股國(guó)有集體企業(yè)，啟動(dòng)、盤活一批國(guó)有資產(chǎn)，發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)，加快民營(yíng)發(fā)展步伐。三是結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，培育各類專業(yè)市場(chǎng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套功能，營(yíng)造發(fā)展載體，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，塊狀發(fā)展，發(fā)揮集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用。四是利用資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，積極引進(jìn)省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，廣泛開展合作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和知名品牌的嫁接改造，特別要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極參與發(fā)展社區(qū)服務(wù)和其他第三產(chǎn)業(yè)，解決下崗職工再就業(yè)的問題，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)真正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐力量。2、加強(qiáng)引導(dǎo)，努力提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。在繼續(xù)抓好總量擴(kuò)張的同時(shí)，積極引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)資本流動(dòng)，向生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展，向高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品開發(fā)方向發(fā)展，向社會(huì)短缺的服務(wù)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在自愿的前提下，采取聯(lián)合、參股、購(gòu)買等形式，發(fā)展連鎖廠店，組建企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展集約經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改進(jìn)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，向管理要效益；引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)營(yíng)者跳出小打小鬧、小富即安的小圈子，興辦以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭的產(chǎn)、供、銷聯(lián)合體，實(shí)行聯(lián)合規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過積極引導(dǎo)和培植，盡快改變民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“低、小、散”的狀況，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模由小到大轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)方式由分散型向集約型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品檔次由低向高轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷上規(guī)模、上檔次、上水平。3、大力發(fā)展科技型企業(yè)，不斷增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力。堅(jiān)持把技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造相結(jié)合，走技術(shù)創(chuàng)新的路子。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)選擇開發(fā)科技含量高、附加值高、創(chuàng)匯率高、效益高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目和產(chǎn)品，合理利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展一批環(huán)保型綠色產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，突出重點(diǎn)，形成規(guī)模生產(chǎn)，把“蛋糕”做大。進(jìn)一步增強(qiáng)品牌意識(shí)，注重引用新技術(shù)開發(fā)名優(yōu)產(chǎn)品，培育名牌，創(chuàng)立名牌，以優(yōu)取勝。同時(shí)，積極幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)采取培訓(xùn)等渠道，提高管理人員的素質(zhì)，充分利用科研院所和大專院校的成果優(yōu)勢(shì)，形成有效的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，通過引進(jìn)外資、技術(shù)、設(shè)備，嫁接改造企業(yè)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。4、重點(diǎn)扶持，加快發(fā)展民營(yíng)骨干企業(yè)。繼續(xù)選擇一批產(chǎn)品有市場(chǎng)、科技含量高、有一定規(guī)模、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益較好的民營(yíng)重點(diǎn)企業(yè)，在項(xiàng)目上“幫”，資金上“扶”，政策上“引”，權(quán)益上“護(hù)”，集中精力進(jìn)行重點(diǎn)扶持。通過招商引資、激活民資，發(fā)展一批；通過改革改制、盤活存量，新生一批；通過鼓勵(lì)支持、扶優(yōu)扶強(qiáng)，做大一批；通過建設(shè)園區(qū)、完善載體，聚集一批，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)滲透到每個(gè)行業(yè)，使每個(gè)創(chuàng)業(yè)者都參與到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)。圍繞草畜、果菜等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和旅游等第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)，培植一批，力爭(zhēng)經(jīng)過幾年的努力，培育一批支撐全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“小巨人”。5、優(yōu)化環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。繼續(xù)抓好環(huán)境整治，下決心解決政府職能轉(zhuǎn)變滯后、服務(wù)意識(shí)淡薄、部門利益至上和“三亂”現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加快行政審批制度改革，使政府管理部門從繁忙的審批事務(wù)中徹底解脫出來(lái)，以主要精力抓規(guī)劃、抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓社會(huì)管理和公共事務(wù)。進(jìn)