資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則 —-無(wú)形資產(chǎn)資產(chǎn)_修訂稿_08.doc

附件一：資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則 無(wú)形資產(chǎn)（修訂征求意見(jiàn)稿）第一章 總則第一條 為規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)行為，維護(hù)社會(huì)公眾利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則，制定本準(zhǔn)則。第二條 本準(zhǔn)則所稱無(wú)形資產(chǎn)，是指特定主體所擁有或控制的，不具有實(shí)物形態(tài)，能持續(xù)發(fā)揮作用且能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源。無(wú)形資產(chǎn)包括專利權(quán)、專有技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、銷售網(wǎng)絡(luò)、客戶關(guān)系、供應(yīng)關(guān)系、人力資源、商業(yè)特許權(quán)、合同權(quán)益、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、水域使用權(quán)、森林權(quán)益、商譽(yù)等。第三條 本準(zhǔn)則所稱無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估，是指注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，對(duì)單項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)或組合無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)的行為和過(guò)程。本準(zhǔn)則未涉及土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、水域使用權(quán)、森林權(quán)益等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估，上述無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估另行規(guī)范。第四條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則。第五條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行與無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值估算相關(guān)的其他業(yè)務(wù)，可以參照本準(zhǔn)則。第二章 基本要求第六條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)以及資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則，并考慮其他評(píng)估準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定。第七條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)專業(yè)知識(shí)及評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，具備從事無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的專業(yè)勝任能力。第八條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，不得以預(yù)先設(shè)定的價(jià)值作為評(píng)估結(jié)論。第九條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)充分考慮評(píng)估目的、市場(chǎng)條件、評(píng)估對(duì)象自身?xiàng)l件等因素，恰當(dāng)選擇價(jià)值類型。第十條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)獲取充分信息，并確信信息來(lái)源是可靠的，利用的信息是恰當(dāng)?shù)?。第十一條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)合理使用評(píng)估假設(shè)和限定條件。第十二條 當(dāng)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師缺乏執(zhí)行特定評(píng)估業(yè)務(wù)所需的相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)時(shí)，可以聘請(qǐng)相關(guān)專家協(xié)助工作，但應(yīng)當(dāng)采取必要措施確信專家工作的合理性。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估過(guò)程中所引用的專家意見(jiàn)或?qū)I(yè)報(bào)告的獨(dú)立性與專業(yè)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，恰當(dāng)引用專家意見(jiàn)或?qū)I(yè)報(bào)告。第三章 評(píng)估對(duì)象第十三條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托方進(jìn)行充分協(xié)商，明確評(píng)估對(duì)象，評(píng)估對(duì)象權(quán)力狀態(tài)，并充分考慮評(píng)估對(duì)象的法律、經(jīng)濟(jì)等具體特征對(duì)評(píng)估工作的影響。第十四條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體經(jīng)濟(jì)行為，謹(jǐn)慎區(qū)分可辨認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)和不可辨認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)，單項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)和組合無(wú)形資產(chǎn)。第十五條 可辨認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、關(guān)系類無(wú)形資產(chǎn)、權(quán)利類無(wú)形資產(chǎn)等。不可辨認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)是指商譽(yù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)與商標(biāo)權(quán)等）與著作權(quán)等；專有技術(shù)包括商業(yè)秘密與技術(shù)訣竅等；關(guān)系類無(wú)形資產(chǎn)包括銷售網(wǎng)絡(luò)、客戶關(guān)系、供應(yīng)關(guān)系、人力資源等；權(quán)利類無(wú)形資產(chǎn)包括商業(yè)特許權(quán)、合同權(quán)益等。第十六條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托方充分協(xié)商，根據(jù)評(píng)估對(duì)象的具體情況與評(píng)估目的，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行合理的分離或合并，恰當(dāng)進(jìn)行單項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)或組合無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估。第十七條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)明確被評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)的權(quán)利狀態(tài)，無(wú)形資產(chǎn)的權(quán)利狀態(tài)一般包括所有權(quán)、許可使用權(quán)以及其他相關(guān)權(quán)利。第十八條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注評(píng)估對(duì)象的產(chǎn)權(quán)因素、獲利能力、成本因素、市場(chǎng)因素、使用期限、法律保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)因素等相關(guān)因素，充分考慮評(píng)估對(duì)象特點(diǎn)對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。第四章 操作要求第十九條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)明確下列事項(xiàng)： （一）評(píng)估對(duì)象；（二）無(wú)形資產(chǎn)的性質(zhì)、權(quán)利狀況和有效期限；（三）評(píng)估結(jié)果的預(yù)期用途，評(píng)估基準(zhǔn)日以及評(píng)估范圍。第二十條 無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估目的一般包括：（一）無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓；（二）無(wú)形資產(chǎn)出資；（三）無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押；（四）無(wú)形資產(chǎn)許可使用；（五）無(wú)形資產(chǎn)訴訟、拍賣；（六）無(wú)形資產(chǎn)損失賠償；（七）以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估；（八）其他目的。第二十一條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下事項(xiàng)：（一）有關(guān)無(wú)形資產(chǎn)權(quán)利的法律文件、權(quán)屬有效性文件或其他證明資料；（二）無(wú)形資產(chǎn)是否具有顯著、持續(xù)的可辨識(shí)經(jīng)濟(jì)利益；（三）無(wú)形資產(chǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn)，目前和歷史發(fā)展?fàn)顩r；（四）無(wú)形資產(chǎn)的剩余經(jīng)濟(jì)壽命和法定壽命；（五）無(wú)形資產(chǎn)實(shí)施的地域范圍、領(lǐng)域范圍、獲利能力與獲利方式；（六）無(wú)形資產(chǎn)以往的評(píng)估及交易情況；（七）無(wú)形資產(chǎn)實(shí)施過(guò)程中所受到國(guó)家法律、法規(guī)或其他資產(chǎn)的限制；（八）無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出資、質(zhì)押等的可行性；（九）類似無(wú)形資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格信息；（十）影響無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境；（十一）影響無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的行業(yè)狀況及發(fā)展前景；（十二）影響無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的企業(yè)狀況及發(fā)展前景；（十三）對(duì)相關(guān)信息的修正調(diào)整；（十四）其他相關(guān)信息。第二十二條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行單項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)分析該項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)與其他無(wú)形資產(chǎn)的關(guān)聯(lián)性，并分析其對(duì)該無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的影響。第二十三條 當(dāng)無(wú)形資產(chǎn)與其他資產(chǎn)共同發(fā)揮作用時(shí)，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)分別分析無(wú)形資產(chǎn)與其他資產(chǎn)的作用，并考慮其對(duì)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的影響。第二十四條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注經(jīng)營(yíng)條件等各項(xiàng)因素對(duì)無(wú)形資產(chǎn)效能發(fā)揮的制約，關(guān)注其對(duì)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值產(chǎn)生的影響。第五章 評(píng)估方法第二十五條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象、價(jià)值類型、資料收集情況等相關(guān)條件，分析收益法、市場(chǎng)法和成本法三種資產(chǎn)評(píng)估基本方法的適用性，恰當(dāng)選擇一種或多種資產(chǎn)評(píng)估基本方法。第二十六條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師使用收益法時(shí)應(yīng)當(dāng)：（一）在獲取的無(wú)形資產(chǎn)相關(guān)信息基礎(chǔ)上，根據(jù)被評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)或類似無(wú)形資產(chǎn)的歷史應(yīng)用情況及未來(lái)應(yīng)用前景，結(jié)合無(wú)形資產(chǎn)實(shí)施或擬實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，重點(diǎn)分析無(wú)形資產(chǎn)可辨識(shí)經(jīng)濟(jì)利益的可靠性及可預(yù)測(cè)性，恰當(dāng)考慮收益法的適用性；（二）合理確定無(wú)形資產(chǎn)帶來(lái)的預(yù)期收益，合理區(qū)分無(wú)形資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所獲得收益，分析與之有關(guān)的預(yù)期變動(dòng)、收益期限，與收益有關(guān)的成本費(fèi)用、配套資產(chǎn)、現(xiàn)金流量、風(fēng)險(xiǎn)因素及貨幣時(shí)間價(jià)值；（四）明確預(yù)期收益口徑與折現(xiàn)率口徑保持一致；（五）根據(jù)無(wú)形資產(chǎn)實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素及貨幣時(shí)間價(jià)值等因素合理確定折現(xiàn)率。無(wú)形資產(chǎn)折現(xiàn)率應(yīng)當(dāng)區(qū)別于企業(yè)或其他資產(chǎn)折現(xiàn)率；（六）在選擇收益期限時(shí)，一般選擇剩余經(jīng)濟(jì)壽命和法定壽命的孰短者；（七）在預(yù)測(cè)趨勢(shì)與現(xiàn)實(shí)情況明顯不一致時(shí)，分析說(shuō)明形成差異的原因。第二十七條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師使用市場(chǎng)法時(shí)應(yīng)當(dāng)：（一）根據(jù)被評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)或類似無(wú)形資產(chǎn)的歷史交易情況，重點(diǎn)分析被評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)與已交易無(wú)形資產(chǎn)在性質(zhì)特點(diǎn)、收益能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、技術(shù)水平、成熟程度等方面是否具備可比性，恰當(dāng)考慮市場(chǎng)法的適用性；（二）選擇具有合理比較基礎(chǔ)的可比的無(wú)形資產(chǎn)交易案例；（三）收集可比的無(wú)形資產(chǎn)交易案例的市場(chǎng)交易價(jià)格、交易時(shí)間及交易條件等交易信息；（四）收集被評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)以往的交易信息；（五）根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交易條件、行業(yè)和無(wú)形資產(chǎn)情況的變化，考慮時(shí)間因素，對(duì)可比無(wú)形資產(chǎn)交易案例和被評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)以往交易信息進(jìn)行必要調(diào)整。第二十八條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師使用成本法時(shí)應(yīng)當(dāng)：（一）合理確定無(wú)形資產(chǎn)的重置成本，重置成本包括開(kāi)發(fā)者或持有者的合理收益；（二）合理確定功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值。第二十九條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師對(duì)同一無(wú)形資產(chǎn)采用多種評(píng)估方法時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)形成的各種初步價(jià)值結(jié)論進(jìn)行分析，在綜合考慮不同評(píng)估方法和初步價(jià)值結(jié)論的合理性及所使用數(shù)據(jù)的質(zhì)量和數(shù)量的基礎(chǔ)上，形成合理評(píng)估結(jié)論。第六章 披露要求第三十條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在履行必要的評(píng)估程序后，根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則評(píng)估報(bào)告編制評(píng)估報(bào)告，并進(jìn)行恰當(dāng)披露。第三十一條 無(wú)論是單獨(dú)進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估，還是在整體資產(chǎn)評(píng)估中涉及進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師都應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中披露必要信息，使評(píng)估報(bào)告使用者能夠合理理解評(píng)估結(jié)論。第三十二條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中明確說(shuō)明下列內(nèi)容：（一）無(wú)形資產(chǎn)的性質(zhì)、權(quán)屬狀況及限制條件；（二）無(wú)形資產(chǎn)實(shí)施的地域限制、領(lǐng)域限制及法律法規(guī)限制條件；（三）宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的前景；（四）無(wú)形資產(chǎn)的歷史與現(xiàn)實(shí)狀況；（五）無(wú)形資產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)狀況；（六）無(wú)形資產(chǎn)的發(fā)展前景；（七）評(píng)估依據(jù)的信息來(lái)源；（八）無(wú)形資產(chǎn)以往的交易情況。第三十三條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中明確說(shuō)明無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的價(jià)值類型及其定義。第三十四條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中明確說(shuō)明有關(guān)評(píng)估方法的下列內(nèi)容：（一）評(píng)估方法的選擇及其理由；（二）評(píng)估方法中的運(yùn)算和邏輯推理方式；（三）各重要參數(shù)的來(lái)源、分析、比較與測(cè)算過(guò)程；（四）對(duì)初步評(píng)估結(jié)論進(jìn)行分析，形成最終評(píng)估結(jié)論的過(guò)程。第七章 附則第三十五條 本準(zhǔn)則自 年 月 日起施行。附件二：關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則無(wú)形資產(chǎn)（修訂征求意見(jiàn)稿）的起草說(shuō)明為便于注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、委托方和評(píng)估報(bào)告使用者、監(jiān)管方以及其它相關(guān)部門有關(guān)人士全面理解資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則無(wú)形資產(chǎn)（修訂征求意見(jiàn)稿）的內(nèi)容和相關(guān)背景，現(xiàn)將有關(guān)起草情況說(shuō)明如下：一、修訂無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的必要性無(wú)形資產(chǎn)是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要資產(chǎn)，是社會(huì)資產(chǎn)的重要組成部分。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估也是資產(chǎn)評(píng)估的重要組成部分，合理發(fā)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值是實(shí)現(xiàn)評(píng)估目的不可或缺的重要環(huán)節(jié)。一個(gè)完善的評(píng)估準(zhǔn)則體系離不開(kāi)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)范。根據(jù)我國(guó)資本市場(chǎng)運(yùn)行與發(fā)展的需要，2001年7月23日財(cái)政部以財(cái)會(huì)20011051號(hào)文件，發(fā)布了資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則無(wú)形資產(chǎn)，并于2001年9月1日起施行。資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則無(wú)形資產(chǎn)（2001年）（以下簡(jiǎn)稱“原無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則”）是我國(guó)制定的第一個(gè)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，該準(zhǔn)則的發(fā)布與施行對(duì)規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)公共利益，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到了非常積極的作用，在我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估發(fā)展歷程中具有十分主要的歷史意義。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本市場(chǎng)的快速發(fā)展，原無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則已經(jīng)不能完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)新環(huán)境的要求，需要及時(shí)進(jìn)行修訂。（一）進(jìn)一步完善評(píng)估準(zhǔn)則體系的需要經(jīng)過(guò)多年努力，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)已經(jīng)先后發(fā)布了資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則等15項(xiàng)評(píng)估準(zhǔn)則，初步建立起比較完整的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系。根據(jù)準(zhǔn)則體系的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，需要對(duì)原無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則內(nèi)容進(jìn)行修訂，以滿足準(zhǔn)則體系與具體結(jié)構(gòu)的要求，并與各準(zhǔn)則相互協(xié)調(diào)，為專利、商標(biāo)、版權(quán)等具體無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)的起草與發(fā)布創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的需求近年來(lái)，國(guó)家對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的發(fā)展高度重視，確立了建立創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，2008年6月國(guó)務(wù)院發(fā)布了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估發(fā)展面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估提出了新的、更高的要求，迫切需要我們以實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要精神，更新觀念，完善準(zhǔn)則，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展對(duì)評(píng)估行業(yè)提出的新課題。（三）法律法規(guī)制度變化的要求2001年7月原無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則發(fā)布至今，國(guó)家先后修訂了公司法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、拍賣法等法律法規(guī)，發(fā)布了破產(chǎn)法、物權(quán)法等法律法規(guī)，并修訂了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，法律法規(guī)制度的新變化為無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的修訂提出了迫切的要求。（四）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益的需要無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)，無(wú)形資產(chǎn)的種類繁多、特點(diǎn)復(fù)雜、不易把握，易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)偏差與法律糾紛，是國(guó)內(nèi)、外評(píng)估界公認(rèn)的高難度與高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。需要進(jìn)一步規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)行為，有效維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，明確各方責(zé)任，更好地服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、國(guó)內(nèi)外無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估規(guī)范情況分析國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)十分重視無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的制定工作，他們把無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估作為重要的評(píng)估專業(yè)領(lǐng)域加以研究規(guī)范。重要的評(píng)估規(guī)范文件主要有：國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)（IVSC）制定的國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則，以及從屬于美國(guó)評(píng)估促進(jìn)會(huì)（The Appraisal Foundation）的評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)（Appraisal Standard Board）制定的美國(guó)專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則（ USPAP ）都以專門的章節(jié)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)范。我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)也十分重視無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估規(guī)范工作，1996年5月，國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局發(fā)布資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)（試行），該文件屬于資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)性規(guī)范文件，其中以專門章節(jié)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行了具體規(guī)范。2001年我國(guó)制定的第一部資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則即為資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則無(wú)形資產(chǎn)，這充分反映了我國(guó)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范的重視。近年來(lái)，我國(guó)在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐中積累了大量經(jīng)驗(yàn)，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估理論研究也取得了一定進(jìn)展，為無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的修訂奠定了基礎(chǔ)。三、起草的指導(dǎo)思想資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則制定工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要根據(jù)理論和實(shí)踐的發(fā)展水平，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估共性問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，也需要對(duì)各種類別和各種目的的特別業(yè)務(wù)進(jìn)行分層次、分類別的指導(dǎo)和規(guī)范。因此準(zhǔn)則修訂中必須處理好各種關(guān)系，以取得良好的預(yù)期效果。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則修訂征求意見(jiàn)稿起草中主要遵循了以下原則。（一）遵循基本準(zhǔn)則，關(guān)注準(zhǔn)則體系本準(zhǔn)則修訂稿是對(duì)原無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的修訂。由于新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)展、變化，為適應(yīng)新形勢(shì)與新業(yè)務(wù)的要求，對(duì)原無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則進(jìn)行了大幅度的修訂。資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系是一個(gè)有機(jī)整體，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則屬于第二層次中的具體準(zhǔn)則。在本準(zhǔn)則修訂稿起草過(guò)程中，始終以資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則為導(dǎo)向，在基本概念、基本術(shù)語(yǔ)、基本原則上與其保持一致。并立足準(zhǔn)則體系框架，注重與已頒布的評(píng)估準(zhǔn)則、特別是與制定中的專利評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)等具體無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)的相互銜接、相互協(xié)調(diào)。（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則作為評(píng)估準(zhǔn)則體系的重要組成部分，要充分體現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的特點(diǎn)。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)規(guī)范具體問(wèn)題，凸顯其專業(yè)性。在準(zhǔn)則起草過(guò)程中，已發(fā)布的準(zhǔn)則中有規(guī)定的內(nèi)容，或計(jì)劃在具體無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)中規(guī)范的內(nèi)容，本準(zhǔn)則不再重復(fù)。而重點(diǎn)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估獨(dú)特的或共性的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，力求詳略得當(dāng)。（三）強(qiáng)調(diào)原則，分步實(shí)施操作性和原則性的相互協(xié)調(diào)是無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則修訂過(guò)程中始終需要面對(duì)的問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題，經(jīng)過(guò)與相關(guān)專家認(rèn)真研究討論，并廣泛借鑒國(guó)外評(píng)估準(zhǔn)則的經(jīng)驗(yàn)，最終確定無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則作為具體準(zhǔn)則層次是規(guī)范無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中的共性問(wèn)題，應(yīng)突出專業(yè)特點(diǎn)，但作為資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則還是應(yīng)關(guān)注原則性，應(yīng)該解決注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)該做什么，而不應(yīng)具體指導(dǎo)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師如何去履行具體的評(píng)估程序、如何運(yùn)用具體的評(píng)估方法，也不應(yīng)成為注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的評(píng)估操作手冊(cè)。評(píng)估實(shí)踐中的具體操作問(wèn)題將由相應(yīng)的具體無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)加以規(guī)范，分步實(shí)施。（四）借鑒國(guó)際，適度超前無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則起草過(guò)程中注意借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，力求使一些基本名詞、概念、術(shù)語(yǔ)、方法與國(guó)際接軌，以利于促進(jìn)行業(yè)的國(guó)際化。同時(shí)我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則體系是規(guī)范我國(guó)評(píng)估行業(yè)的，應(yīng)立足于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與法律環(huán)境，準(zhǔn)則的制定必須要考慮我國(guó)評(píng)估實(shí)踐，兼顧穩(wěn)健性與適度超前性，不能簡(jiǎn)單地模仿或照搬國(guó)外的條款。四、起草過(guò)程2008年4月，中評(píng)協(xié)確定了無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則（修訂征求意見(jiàn)稿）起草項(xiàng)目組，項(xiàng)目組多次召開(kāi)了起草工作會(huì)議，收集、研究無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)的重要定義、術(shù)語(yǔ)、價(jià)值類型、評(píng)估目的、評(píng)估方法及評(píng)估理論等問(wèn)題?？陀^分析了原無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的優(yōu)缺點(diǎn)，研究當(dāng)時(shí)的起草思路與目前評(píng)估實(shí)踐發(fā)展的新要求，征求相關(guān)法律界專家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門專家及相關(guān)評(píng)估專家的意見(jiàn)，集思廣益，數(shù)易其稿，于2008年6月，完成資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則無(wú)形資產(chǎn)（修訂征求意見(jiàn)稿）。五、主要內(nèi)容本準(zhǔn)則包括“總則”、“基本要求”、“評(píng)估對(duì)象”、“操作要求”、“評(píng)估方法”、“披露要求”和“附則”。“總則”主要內(nèi)容包括：制定目的和依據(jù)；無(wú)形資產(chǎn)的定義；無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的定義；適用范圍。“基本要求”主要內(nèi)容包括：無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則與其他準(zhǔn)則的關(guān)系；從事無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)具備基本知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的勝任能力；評(píng)估原則；價(jià)值類型；評(píng)估信息；評(píng)估假設(shè)與限定條件；評(píng)價(jià)與利用專家工作?！霸u(píng)估對(duì)象”主要內(nèi)容包括：評(píng)估對(duì)象的明確；無(wú)形資產(chǎn)分類；無(wú)形資產(chǎn)分離或合并；評(píng)估相關(guān)因素?！安僮饕蟆敝饕獌?nèi)容包括：明確評(píng)估事項(xiàng)；評(píng)估目的；評(píng)估關(guān)注的事項(xiàng)?！霸u(píng)估方法”主要內(nèi)容包括：方法選擇；收益法、市場(chǎng)法及成本法的應(yīng)用；評(píng)估結(jié)論分析。“披露要求”主要內(nèi)容包括：評(píng)估報(bào)告出具的基本要求；評(píng)估報(bào)告的披露內(nèi)容。“附則”主要明確準(zhǔn)則生效日期。六、重要事項(xiàng)說(shuō)明（一）主要修訂內(nèi)容在準(zhǔn)則的總體結(jié)構(gòu)方面，原無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則包括“引言”、“定義”、“基本要求”、“評(píng)估要求”、“披露要求”和“施行日期”六部分內(nèi)容。根據(jù)已經(jīng)發(fā)布的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系的結(jié)構(gòu)要求，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則（修訂征求意見(jiàn)稿）包括“總則”、“基本要求”、“評(píng)估對(duì)象”、“操作要求”、“評(píng)估方法”、“披露要求”和“附則”七部分內(nèi)容。各條目的修訂中，在保留原無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則成熟內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)每一條目都進(jìn)行了修訂，增加了大量新的研究成果，以使準(zhǔn)則更為準(zhǔn)確、實(shí)用。準(zhǔn)則修訂中關(guān)注了評(píng)估業(yè)務(wù)的新發(fā)展，如企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估提出了新的需求，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則修訂征求意見(jiàn)稿中，除了規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估行為以外，在各章中都關(guān)注了以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估。（二）關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)的定義無(wú)形資產(chǎn)在資產(chǎn)評(píng)估中的定義是本準(zhǔn)則所涉及到的重要定義之一，資產(chǎn)評(píng)估中所指的無(wú)形資產(chǎn)有別于法律中的定義，也有別于會(huì)計(jì)學(xué)中的定義。法律中主要強(qiáng)調(diào)無(wú)形資產(chǎn)的權(quán)屬情況，而資產(chǎn)評(píng)估中的無(wú)形資產(chǎn)定義還關(guān)注其經(jīng)濟(jì)屬性。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)無(wú)形資產(chǎn)中定義的無(wú)形資產(chǎn)則為“企業(yè)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)”。本準(zhǔn)則修訂了原無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則中無(wú)形資產(chǎn)的定義，增加了新的無(wú)形資產(chǎn)的具體內(nèi)容，十分注意與以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估等新評(píng)估業(yè)務(wù)的銜接。定義中既關(guān)注了無(wú)形資產(chǎn)的法律屬性，也關(guān)注了無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)屬性；既包括可辨認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)，也包括不可辨認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)；既有單項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)，也有組合無(wú)形資產(chǎn)。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)了無(wú)形資產(chǎn)的長(zhǎng)期資產(chǎn)屬性。（三）無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則涵蓋的領(lǐng)域土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、水域使用權(quán)、森林權(quán)益等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估屬于資產(chǎn)評(píng)估的范疇，但由于土地使用權(quán)評(píng)估已經(jīng)在資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則不動(dòng)產(chǎn)中予以規(guī)范，其他幾項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估準(zhǔn)則尚在規(guī)劃之中，因此本準(zhǔn)則未涉及土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、水域使用權(quán)、森林權(quán)益等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估，將在未來(lái)的評(píng)估準(zhǔn)則（或評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)）中予以規(guī)范。（四）關(guān)于專家工作的評(píng)價(jià)與利用注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師從事無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作，就應(yīng)該具備從事無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的專業(yè)勝任能力，但不能要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師具備所有相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)與能力，不合理的要求只會(huì)給注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師帶來(lái)更大的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)而不會(huì)帶來(lái)更高的評(píng)估質(zhì)量。本準(zhǔn)則要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師對(duì)獨(dú)立專家（包括獨(dú)立機(jī)構(gòu)）出具的專業(yè)意見(jiàn)或?qū)I(yè)報(bào)告的獨(dú)立性與專業(yè)性進(jìn)行評(píng)價(jià)并恰當(dāng)使用，并對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師聘請(qǐng)的專家的工作結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（五）關(guān)于評(píng)估對(duì)象由于無(wú)形資產(chǎn)的特殊性，在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐中，明確評(píng)估對(duì)象是十分重要的工作。本準(zhǔn)則將評(píng)估對(duì)象單獨(dú)作為一章加以規(guī)范，要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師關(guān)注評(píng)估對(duì)象的經(jīng)濟(jì)與法律屬性，并與委托方充分協(xié)商，充分關(guān)注評(píng)估對(duì)象特點(diǎn)對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)的影響。附件三：專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）第一章 引言第一條 為規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則無(wú)形資產(chǎn)，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。第二條 本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱專利資產(chǎn)，是指相關(guān)權(quán)利人所擁有的，能持續(xù)發(fā)揮作用且能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的專利權(quán)益。第三條 本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱專利資產(chǎn)評(píng)估是指注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，對(duì)專利資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)的行為和過(guò)程。第四條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本指導(dǎo)意見(jiàn)。第五條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行與專利資產(chǎn)價(jià)值估算相關(guān)的其他業(yè)務(wù)，可以參照本指導(dǎo)意見(jiàn)。第二章 基本要求第六條 從事專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)。第七條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)以及資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，并考慮其他相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則對(duì)專利資產(chǎn)評(píng)估的要求。第八條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專利資產(chǎn)評(píng)估專門教育或者培訓(xùn)，具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和專利資產(chǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。當(dāng)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師缺乏執(zhí)行某項(xiàng)特定業(yè)務(wù)所需的相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取恰當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)措施；必要時(shí)，可以聘請(qǐng)專家協(xié)助工作，但應(yīng)當(dāng)采取必要措施確信專家工作的合理性。 第九條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，避免出現(xiàn)對(duì)評(píng)估結(jié)論具有重大影響的實(shí)質(zhì)性疏漏，不得以預(yù)先設(shè)定的價(jià)值作為評(píng)估結(jié)論。第十條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)合理確定評(píng)估假設(shè)及限定條件。第三章 評(píng)估對(duì)象第十一條 專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估對(duì)象是指專利資產(chǎn)權(quán)益，包括專利所有權(quán)和專利使用權(quán)。專利使用權(quán)的具體表現(xiàn)形式包括專利權(quán)獨(dú)占許可、獨(dú)家許可、地區(qū)獨(dú)家許可、普通許可和其他許可形式。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注專利所有權(quán)是否已許可他人使用，并明確專利資產(chǎn)的權(quán)利屬性。評(píng)估對(duì)象為專利使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)明確專利使用權(quán)的具體表現(xiàn)形式。第十二條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)明確專利資產(chǎn)基本狀況，通常包括：（一）專利名稱；（二）專利類別；（三）專利申請(qǐng)的國(guó)別；（四）專利申請(qǐng)?zhí)枺唬ㄎ澹＠姆蔂顟B(tài)；（六）專利申請(qǐng)人；（七）專利權(quán)人及其變更情況；（八）專利申請(qǐng)日；（九）專利授權(quán)日；（十）權(quán)利要求書(shū)所記載的權(quán)利要求；（十一）專利使用權(quán)利。第十三條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)明確專利的法律狀態(tài)，包括專利所處的專利審批階段，年費(fèi)繳納情況，以及是否涉及法律訴訟或者處于復(fù)審、宣告無(wú)效狀態(tài)。 第十四條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)明確專利資產(chǎn)的技術(shù)狀況和實(shí)施狀況，對(duì)專利資產(chǎn)的獲利能力進(jìn)行判斷。第十五條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托方進(jìn)行溝通，確定專利資產(chǎn)的構(gòu)成，獲取專利資產(chǎn)涉及的單項(xiàng)專利或者多項(xiàng)專利集合的信息。第十六條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行出資、質(zhì)押、訴訟目的的專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)要求委托方提交由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的專利登記簿副本。對(duì)于實(shí)用新型專利，應(yīng)當(dāng)是已獲批準(zhǔn)的有效專利。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)要求委托方提供關(guān)于新穎性的證明。第十七條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行以出資為目的的專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)由共同專利權(quán)人擁有的專利資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)要求委托方提供專利權(quán)分享協(xié)議或者其它證明文件。第四章 操作要求第十八條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)專利及其實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查，包括對(duì)已實(shí)施的專利進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、市場(chǎng)調(diào)查，并收集相關(guān)信息、資料等。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在調(diào)查過(guò)程中收集的相關(guān)信息、資料通常包括： （一）專利資產(chǎn)的權(quán)利人及實(shí)施企業(yè)基本情況；（二）專利證書(shū)、最近一期的專利繳費(fèi)憑證、專利登記簿副本；（三）專利權(quán)利要求書(shū)、專利說(shuō)明書(shū)及其附圖；（四）專利技術(shù)的研發(fā)歷史、技術(shù)實(shí)驗(yàn)報(bào)告，專利資產(chǎn)所屬技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r、技術(shù)水平、技術(shù)成熟度、同類技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)狀況、技術(shù)更新速度，如果技術(shù)效果需檢測(cè)，還應(yīng)當(dāng)收集技術(shù)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告；（五）產(chǎn)品的適用范圍、專利產(chǎn)品市場(chǎng)需求、發(fā)展前景及經(jīng)濟(jì)壽命、與專利產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)政策及發(fā)展?fàn)顩r、本行業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)狀況，特殊行業(yè)所需要的行業(yè)準(zhǔn)入證明，專利資產(chǎn)的獲利能力，可能影響專利資產(chǎn)價(jià)值的宏觀經(jīng)濟(jì)前景；（六）以往的評(píng)估和交易情況，包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、實(shí)施許可合同以及其他交易情況。第十九條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)盡可能獲取與專利資產(chǎn)相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及專利實(shí)施企業(yè)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象、價(jià)值類型和評(píng)估方法等相關(guān)條件，對(duì)專利資產(chǎn)相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中對(duì)評(píng)估程序和評(píng)估結(jié)論具有影響的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行必要的分析調(diào)整，合理反映專利資產(chǎn)的盈利能力。第二十條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)分析專利權(quán)利要求書(shū)、專利說(shuō)明書(shū)及其附圖的內(nèi)容對(duì)專利資產(chǎn)價(jià)值的影響。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)分析專利權(quán)利要求書(shū)所記載的專利技術(shù)產(chǎn)品與其實(shí)施企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品的對(duì)應(yīng)性,并分析其對(duì)專利資產(chǎn)價(jià)值的影響。第二十一條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)對(duì)影響專利資產(chǎn)價(jià)值的法律因素進(jìn)行分析，這些因素通常包括：專利資產(chǎn)的法律權(quán)屬及權(quán)利限制、專利類別、專利的法律狀態(tài)、專利法定剩余壽命、專利的保護(hù)范圍等。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)關(guān)注專利所有權(quán)與使用權(quán)的差異，專利使用的許可方式，以往的許可、轉(zhuǎn)讓情況對(duì)專利資產(chǎn)價(jià)值的影響。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)關(guān)注發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)的審批條件、審批程序、保護(hù)范圍、保護(hù)期、審批階段的差異對(duì)專利資產(chǎn)價(jià)值的影響。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)關(guān)注專利所處審批階段、專利是否處于無(wú)效宣告程序以及專利有效性維持情況對(duì)專利資產(chǎn)價(jià)值的影響。第二十二條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)影響專利資產(chǎn)價(jià)值的技術(shù)因素進(jìn)行分析，這些因素通常包括：替代性、先進(jìn)性、創(chuàng)新性、成熟度、實(shí)用性、防御性、壟斷性等。第二十三條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)影響專利資產(chǎn)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行分析，這些因素通常包括：專利資產(chǎn)的購(gòu)建成本、獲利能力、類似資產(chǎn)的交易價(jià)格等。第二十四條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)分析專利技術(shù)與其他相關(guān)技術(shù)的關(guān)聯(lián)性，并分析其對(duì)專利資產(chǎn)價(jià)值的影響。第二十五條 當(dāng)專利資產(chǎn)與其他資產(chǎn)共同發(fā)揮作用時(shí)，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)分別分析專利資產(chǎn)與其他資產(chǎn)的作用，并考慮其對(duì)專利資產(chǎn)價(jià)值的影響。第二十六條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注經(jīng)營(yíng)條件等對(duì)專利資產(chǎn)作用發(fā)揮所產(chǎn)生的影響及其對(duì)專利資產(chǎn)價(jià)值的影響。第二十七條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在合理考慮評(píng)估目的、市場(chǎng)條件、評(píng)估對(duì)象自身?xiàng)l件等因素的基礎(chǔ)上，恰當(dāng)選擇價(jià)值類型。第二十八條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象、價(jià)值類型、資料收集情況等相關(guān)條件，分析收益法、市場(chǎng)法和成本法三種資產(chǎn)評(píng)估基本方法的適用性，恰當(dāng)選擇資產(chǎn)評(píng)估基本方法。第二十九條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師運(yùn)用收益法進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)收集專利產(chǎn)品的相關(guān)收入、成本、費(fèi)用數(shù)據(jù)，并作出合理預(yù)測(cè)。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)對(duì)委托方或者相關(guān)當(dāng)事方提供的專利未來(lái)實(shí)施情況和收益狀況的預(yù)測(cè)，進(jìn)行必要的分析、判斷和調(diào)整，確信相關(guān)預(yù)測(cè)的合理性。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)根據(jù)專利資產(chǎn)的具體情況選擇恰當(dāng)?shù)氖找婵趶?。第三十條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師運(yùn)用收益法進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)專利資產(chǎn)的技術(shù)壽命、技術(shù)成熟度、專利法定壽命、專利技術(shù)產(chǎn)品壽命及與專利資產(chǎn)相關(guān)的合同約定期限，合理確定專利資產(chǎn)收益期限。第三十一條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師運(yùn)用收益法進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮評(píng)估基準(zhǔn)日的利率、投資回報(bào)率、資金成本及專利實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)、資金等因素，合理確定折現(xiàn)率。折現(xiàn)率應(yīng)當(dāng)與預(yù)期收益的口徑保持一致。 第三十二條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師運(yùn)用市場(chǎng)法進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)收集足夠的可比交易案例。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在分析交易案例可比性時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮交易資產(chǎn)特點(diǎn)、交易價(jià)格、交易時(shí)間、限制條件、交易雙方的關(guān)系、購(gòu)買方現(xiàn)有條件、專利資產(chǎn)的收益能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、技術(shù)水平、成熟程度、剩余法律保護(hù)年限及剩余經(jīng)濟(jì)壽命、風(fēng)險(xiǎn)程度、專利資產(chǎn)已轉(zhuǎn)讓或者已使用情況、實(shí)施專利資產(chǎn)是否涉及其他專利資產(chǎn)等因素。第三十三條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師運(yùn)用市場(chǎng)法進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)專利資產(chǎn)與交易案例之間的各種差異因素進(jìn)行分析、比較和調(diào)整。 第三十四條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師運(yùn)用成本法進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理確定專利資產(chǎn)的重置成本。重置成本包括合理的成本、利潤(rùn)和相關(guān)稅費(fèi)等注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師確定專利資產(chǎn)重置成本時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理確定形成專利資產(chǎn)所需的研發(fā)人員、管理人員、設(shè)備及房屋建筑物以及其他相關(guān)成本費(fèi)用。第三十五條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師運(yùn)用成本法進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理確定功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值。第三十六條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師對(duì)于同一評(píng)估對(duì)象采用多種評(píng)估方法時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)形成的各種初步價(jià)值結(jié)論進(jìn)行分析，在綜合考慮不同評(píng)估方法和初步價(jià)值結(jié)論的合理性及所使用數(shù)據(jù)的質(zhì)量和數(shù)量的基礎(chǔ)上，形成合理評(píng)估結(jié)論。第五章 披露要求第三十七條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在履行必要的評(píng)估程序后，根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則評(píng)估報(bào)告編制評(píng)估報(bào)告，并進(jìn)行恰當(dāng)披露。第三十八條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師單獨(dú)出具專利資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，或者將專利資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論作為評(píng)估報(bào)告的一個(gè)組成部分，應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中披露必要信息，使評(píng)估報(bào)告使用者能夠合理理解評(píng)估結(jié)論。第三十九條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在專利資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中反映專利資產(chǎn)的特點(diǎn)。（一）說(shuō)明評(píng)估對(duì)象詳細(xì)情況，通常包括：專利資產(chǎn)的法律權(quán)屬、使用權(quán)表現(xiàn)形式、法律狀態(tài)、專利申請(qǐng)?zhí)柤皩＠麢?quán)利要求等； （二）描述專利資產(chǎn)的技術(shù)狀況和實(shí)施狀況；（三）說(shuō)明對(duì)影響專利資產(chǎn)價(jià)值的法律因素、技術(shù)因素、經(jīng)濟(jì)因素的分析過(guò)程；（四）說(shuō)明專利的實(shí)施經(jīng)營(yíng)條件；（五）說(shuō)明在執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)過(guò)程中使用的評(píng)估假設(shè)及限定條件；（六）說(shuō)明專利權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、訴訟、無(wú)效請(qǐng)求及質(zhì)押情況；（七）以出資為評(píng)估目的、由共同專利權(quán)人擁有的專利資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明共同權(quán)利人在專利出資中分別所占的比例及數(shù)額； （八）說(shuō)明有關(guān)評(píng)估方法的主要內(nèi)容，包括評(píng)估方法的選取及其理由；評(píng)估方法中的運(yùn)算和邏輯推理方式；各重要參數(shù)的來(lái)源、分析、比較與測(cè)算過(guò)程；對(duì)初步評(píng)估結(jié)論進(jìn)行分析，形成最終評(píng)估結(jié)論的過(guò)程；（九）其他相關(guān)特點(diǎn)。第六章 附則第四十條 本指導(dǎo)意見(jiàn)自 年 月 日起施行。附件四：關(guān)于專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）的起草說(shuō)明為規(guī)范專利資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)社會(huì)公眾利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)組織起草了專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）。為便于評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師以及相關(guān)部門、人士全面理解征求意見(jiàn)稿的內(nèi)容和相關(guān)背景，現(xiàn)將有關(guān)起草情況說(shuō)明如下。一、制定專利評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)的必要性（一）促進(jìn)我國(guó)專利資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量提高的現(xiàn)實(shí)需求專利資產(chǎn)評(píng)估是無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的重要組成部分，也是評(píng)估準(zhǔn)則的重要規(guī)范領(lǐng)域。已經(jīng)頒布的基本準(zhǔn)則和無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定原則性較強(qiáng)，對(duì)專利資產(chǎn)評(píng)估缺乏具體明確的規(guī)范和指導(dǎo)。隨著專利資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐的不斷發(fā)展，進(jìn)一步完善評(píng)估準(zhǔn)則體系，制定專門專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)范已成為行業(yè)內(nèi)外的共識(shí)。縱觀國(guó)外資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)專利資產(chǎn)評(píng)估發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，制定專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)，提高專利資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和必要性。 （二）對(duì)專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管的迫切要求專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作。現(xiàn)有的評(píng)估準(zhǔn)則體系尚還缺乏針對(duì)專利資產(chǎn)評(píng)估具體執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范，這使專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的監(jiān)管工作缺少專門性的業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)范，使相關(guān)監(jiān)管工作存在一定的難度。專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)具有很強(qiáng)的操作性，可以作為專利資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作的重要的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，有利于加強(qiáng)對(duì)專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的監(jiān)管，滿足監(jiān)管部門及有關(guān)方面對(duì)于專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)監(jiān)管的迫切要求。（三）防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)各方合法權(quán)益專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)將對(duì)界定注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)責(zé)任提供客觀依據(jù)。專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)在規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估執(zhí)業(yè)行為的基礎(chǔ)上，為注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估和評(píng)估機(jī)構(gòu)明確執(zhí)業(yè)責(zé)任，履行執(zhí)業(yè)義務(wù)，合理防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提供了重要依據(jù)，有利于維護(hù)專利資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。二、國(guó)內(nèi)外專利資產(chǎn)評(píng)估規(guī)范情況分析（一）國(guó)際評(píng)估界對(duì)專利資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)范專利資產(chǎn)評(píng)估是資產(chǎn)評(píng)估的重要領(lǐng)域之一，日益得到國(guó)際評(píng)估界的重視。目前，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)以及美國(guó)、歐洲等國(guó)家的評(píng)估行業(yè)雖然尚未針對(duì)專利資產(chǎn)制定專門準(zhǔn)則，但是均在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系下對(duì)專利資產(chǎn)評(píng)估行為做出了相應(yīng)規(guī)范。美國(guó)評(píng)估促進(jìn)會(huì)制定的專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則中，有兩項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則對(duì)專利資產(chǎn)評(píng)估問(wèn)題做出了規(guī)定。2000年出版的第四版歐洲評(píng)估準(zhǔn)則第一次增加了指南8-無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估，其中也對(duì)專利評(píng)估問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范； 2000年，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)發(fā)布了評(píng)估指南四無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估做出了明確規(guī)范。專利資產(chǎn)評(píng)估作為無(wú)形資產(chǎn)的重要組成部分，該指南對(duì)于專利資產(chǎn)評(píng)估也做出重要規(guī)范。（二）我國(guó)專利評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)的制定依據(jù)近年來(lái)，我國(guó)在專利資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐中積累了大量經(jīng)驗(yàn)，專利資產(chǎn)評(píng)估理論研究也取得了一定進(jìn)展，為專利資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的制定奠定了重要基礎(chǔ)。兩項(xiàng)基本準(zhǔn)則和無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則為專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)的制定提供了直接依據(jù)。評(píng)估準(zhǔn)則體系中其他相關(guān)準(zhǔn)則也為專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)的制定提供了有益參考。三、起草的指導(dǎo)思想（一）準(zhǔn)確定位，遵循基本準(zhǔn)則資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系是一個(gè)有機(jī)整體。其中，基本準(zhǔn)則是準(zhǔn)則體系的基礎(chǔ)，專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)是其重要組成部分。在專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)的制定過(guò)程中，始終以基本準(zhǔn)則為導(dǎo)向，在基本概念、基本術(shù)語(yǔ)上與基本準(zhǔn)則保持一致，并立足準(zhǔn)則體系框架，注重與基本準(zhǔn)則、已頒布的其他評(píng)估準(zhǔn)則和正在制定的其他評(píng)估準(zhǔn)則的相互銜接。（二）突出專業(yè)性由于專利資產(chǎn)所具有的特殊性，使評(píng)估人員在評(píng)估過(guò)程中，必須關(guān)注專利資產(chǎn)的權(quán)利問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題及壽命問(wèn)題。其中，在技術(shù)問(wèn)題中，又必須關(guān)注被評(píng)估專利資產(chǎn)所屬的技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r、被評(píng)估專利資產(chǎn)的技術(shù)水平、技術(shù)成熟度、同類技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)狀況、技術(shù)更新速度等因素。在專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)制定過(guò)程中，充分考慮了專利資產(chǎn)的特點(diǎn)和專利資產(chǎn)評(píng)估的特殊性，突出指導(dǎo)意見(jiàn)內(nèi)容的專業(yè)性，以期為注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)提供必要的專業(yè)規(guī)范和指導(dǎo)。（三）突出可操作性如何有效地協(xié)調(diào)好操作性和原則性問(wèn)題，是專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)制定過(guò)程中需要面對(duì)的重要問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)作為指導(dǎo)意見(jiàn)層次的準(zhǔn)則，在定位上更加強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)則規(guī)范內(nèi)容的可操作性，通過(guò)規(guī)范專利資產(chǎn)評(píng)估中的具體問(wèn)題，如資料的搜集、評(píng)估方法的選擇與應(yīng)用、折現(xiàn)率的選取、必要信息的披露、報(bào)告的撰寫(xiě)等，為注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)提供解決實(shí)際操作問(wèn)題的方法和標(biāo)準(zhǔn)。（四）順應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)在專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)制定過(guò)程中，力求做到與國(guó)際接軌，推進(jìn)行業(yè)的國(guó)際化。一方面，基于專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)適用范圍和適用性的考慮，指導(dǎo)意見(jiàn)的制定考慮了我國(guó)專利資產(chǎn)評(píng)估的現(xiàn)狀和實(shí)踐需求；另一方面，也積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在專利資產(chǎn)評(píng)估方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)其先進(jìn)理念和成熟的技術(shù)，順應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，努力推動(dòng)評(píng)估行業(yè)與國(guó)際接軌。四、起草過(guò)程在起草過(guò)程中，中評(píng)協(xié)組織有關(guān)專家結(jié)合國(guó)內(nèi)外專利資產(chǎn)評(píng)估方面