一篇文章看懂TPP和美式自由貿(mào)易.doc

學習資料收集于網(wǎng)絡，僅供參考一篇文章看懂TPP和美式自由貿(mào)易 作者：李子旸TPP，全稱是跨太平洋-1.94% 資金 研報伙伴關(guān)系協(xié)議（Trans -Pacific Partnership Agreement），簡單來說就是美國當頭兒，拉著環(huán)太平洋的一些國家簽訂一個貿(mào)易協(xié)定。雖然沒有明說，但TPP主要用意就是排斥中國，因為協(xié)定中刻意加入一些中國目前無法滿足的條件，主要是在政治、勞工和環(huán)保方面。美國方面的說法是，TPP倡導的貿(mào)易原則是“黃金標準”，即完全符合自由貿(mào)易的原則，比如關(guān)稅降為零，也就是徹底取消關(guān)稅。美國要用這種黃金原則戰(zhàn)勝中國那種有很多缺陷的貿(mào)易原則。TPP的談判進展并不順利。“黃金標準”接受起來確實有難度。美國的一些堅定盟友，比如日本，都頗感撓頭。最近談判取得了重大進展。消息傳來，中國國內(nèi)很多人以為大難臨頭。中國馬上就要被世界經(jīng)濟排除在外。更有一些妄自菲薄不解內(nèi)情的人，真的以為“黃金標準”是徹底的自由貿(mào)易。他們?yōu)檫@種高標準貿(mào)易取代中國缺陷多多的對外貿(mào)易大聲叫好。先把結(jié)論說出來讓大家安心。首先，只要中國自己堅持對外開放，TPP不會對中國經(jīng)濟有多少負面影響。實際上，TPP能否真正實行，要劃一個很大的問號。其次，如果為了對抗TPP，中國加快擴大對外開放的深度廣度，中國經(jīng)濟會持續(xù)發(fā)展，更上一層樓?？傊?，對TPP，要研究分析，要積極吸收借鑒其中有益的部分，但不用太擔心。很可能正是為了對抗TPP，中國先下手為強，已經(jīng)和環(huán)太平洋國家中的韓國、澳大利亞、新西蘭、智利等簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。比較這些自貿(mào)協(xié)定和TPP的“黃金標準”，雖然這些自貿(mào)協(xié)定沒有實現(xiàn)全面零關(guān)稅，但還是不得不說，“黃金標準”離自由貿(mào)易更遠一些。全面零關(guān)稅難道還不是徹底的自由貿(mào)易嗎？當然有可能不是。妨礙自由貿(mào)易的，除了關(guān)稅，還有非關(guān)稅壁壘。TPP表面上是徹底的自由貿(mào)易，但美國用種種非關(guān)稅壁壘嚴重妨礙了自由貿(mào)易。那些貧窮的發(fā)展中國家，如果嚴格遵守“黃金標準”，將事實上被驅(qū)逐于世界市場之外。比如在勞工方面，美國主張采用國際勞工組織的五大標準：允許勞工自由集會結(jié)社以及集體談判；取消一切形式的強迫或強制勞動；廢除童工；消除就業(yè)和職業(yè)歧視；不得以減損或降低勞工權(quán)利影響貿(mào)易和投資。而且，美國人強調(diào)指出，美國國會將不接受一個沒有強有力的勞工措施的TPP。明眼人不難看出，這些關(guān)于勞工的標準，正是拖累歐美國家經(jīng)濟發(fā)展的重大因素。以禁止職業(yè)歧視為例，現(xiàn)實中已經(jīng)發(fā)展到企業(yè)無權(quán)自由挑選雇員的地步。所謂不得減損或降低勞工權(quán)利，現(xiàn)實中則變成不論企業(yè)多么困難也不能降低員工收入。拜這些條文所賜，不少歐洲國家的經(jīng)濟陷入停滯，失業(yè)率居高不下，企業(yè)幾乎已經(jīng)不敢雇人了。歐美畢竟富裕發(fā)達。自己玩自己，還能扛上一陣子。可如果越南這樣的窮國也大玩“勞工權(quán)利”，固化勞動力市場，企業(yè)稍大就弄個工會天天談判，只許雇人不許解雇，工人工資只能漲不能降，兒童沒飯吃也不能去工廠干活賺錢，再懶再笨的應聘者，企業(yè)也不能“歧視”做不到這些，就不能和美國做生意，這算什么自由貿(mào)易呢？這不是闊佬拿窮人當猴兒耍尋開心嗎？說到這里，就看出了所謂“美式自由貿(mào)易”的特點。關(guān)于這個話題，我寫過一篇文章“自由貿(mào)易和公平貿(mào)易”。這里簡單復述其中部分內(nèi)容。自由貿(mào)易，起源于英國。后來英國因為一戰(zhàn)二戰(zhàn)逐漸衰落，美國成為世界經(jīng)濟的領(lǐng)導國家。表面上看，美國繼承了英國的自由貿(mào)易，可實際上，美式自由貿(mào)易和英式自由貿(mào)易差別很大。19世紀時的英國人正確認識到，自由貿(mào)易首先有利于自己，同時也有利于他人。因此，即使對方妨礙自由貿(mào)易，比如設立高關(guān)稅，自己也應該堅持實行自由貿(mào)易。就好像即使周圍的人都很懶惰，不求上進，你也應該勤奮刻苦力爭上游。這樣做才有利于你自己。所以，在19世紀被重商主義、高關(guān)稅包圍的情況下，英國率先實現(xiàn)單方面自由貿(mào)易不管你們怎么樣，我單方面大幅降低甚至取消關(guān)稅。英國和她的殖民地比如香港，都大大受益于這種明智的自由貿(mào)易政策。美國人則認為，自由貿(mào)易是對他人的讓步，如果不能換來對方同樣的讓步，就無異于吃虧。美國中國之間曾經(jīng)多年圍繞“最惠國待遇”爭吵不休，就源于此。美式自由貿(mào)易的成因在于，美國經(jīng)濟超級發(fā)達，國內(nèi)市場足夠大，不像英國那樣特別重視貿(mào)易，而且，別國往往有求于美國，很想和他做生意，于是不得不接受美國在貿(mào)易談判中提出的種種條件。美式自由貿(mào)易當然比自我封閉、重商主義強多了。但這種貿(mào)易原則畢竟偏離了自由貿(mào)易的本意，存在著嚴重缺陷。本來僅僅是經(jīng)濟事務的國際貿(mào)易，被塞入了各種各樣的非經(jīng)濟條件。當美國經(jīng)濟實力相對下降時，這些缺陷就開始暴露了。美國的對外貿(mào)易，成了其國內(nèi)各種利益集團爭相利用的工具。這在TPP中有典型表現(xiàn)。勞工條款不是為了保護其他國家勞工的利益，而是要用高標準阻止他們和美國工人自由競爭。這背后的利益集團是美國工會。議員想要得到工會控制的大量選票，就必須幫助工會壓制競爭，即使明知這樣會損害消費者利益也所在不惜。所以，美國人才會強調(diào)指出：美國國會將不接受一個沒有強有力的勞工措施的TPP。這里所說的“美國國會”，完整表述出來其實是“因為選票原因，必然接受利益集團指揮的美國國會議員們”。如果美國消費者也能結(jié)成強有力的利益集團，國會議員們就會轉(zhuǎn)而支持英式自由貿(mào)易，關(guān)稅非關(guān)稅壁壘全無的國際貿(mào)易就會成為現(xiàn)實。但消費者太分散，無法結(jié)合在一起，更不可能控制選票，工會、環(huán)保組織等利益集團卻專精此道。于是，美式自由貿(mào)易大行于世。想要和我們做生意嗎？好啊，不過條件是不能冒犯我們那些有選票的利益集團。當然，TPP的條文不會都是這些，一定會有很多符合自由市場原則的內(nèi)容，但美式自由貿(mào)易的根本特征決定了，在這種貿(mào)易格局下，政治永遠和經(jīng)濟糾纏在一起。美國國內(nèi)的政治變化，利益集團的此起彼伏，隨時會影響到國際貿(mào)易格局。這必然增加國際經(jīng)濟的風險和不確定性。比如，為了懲罰新西蘭沒有參與伊拉克戰(zhàn)爭，美國和參戰(zhàn)的澳大利亞簽訂自貿(mào)協(xié)定，但卻拒絕和新西蘭簽訂。要知道，新西蘭可是英語白人國家，是美國盟國中核心圈的成員。于是，美國企業(yè)和消費者莫名其妙地蒙受了來自美國中東外交政策的損失。另一方面，雖然語言、文化、社會制度、意識形態(tài)都格格不入，中國倒是順利地和新西蘭簽訂了自貿(mào)協(xié)定。中國的經(jīng)濟體制和對外貿(mào)易，當然有很多問題，有很多需要改進之處。改革開放遠遠沒有達到應有的程度。這些都必須承認，但重要之處在于，中國政府不需要美國人的選票，因此對迎合美國的利益集團比如美國工會沒什么興趣。中國沿海的外貿(mào)企業(yè)，主要聽取的也是美國消費者的需求，而不是美國利益集團的游說。實話說，中國政府和企業(yè)還遠遠沒有掌握迎合美國國內(nèi)種種利益集團、借以操縱美國貿(mào)易政策的技巧和經(jīng)驗。有意思的是，曾經(jīng)長期自我封閉的中國，現(xiàn)在卻成了自由貿(mào)易的強有力支持者。中國領(lǐng)導人出訪其他國家時，經(jīng)常發(fā)表促進貿(mào)易的講話。并且，因為國力有限，因為更需要國際貿(mào)易，中國反倒不會像美國那樣對貿(mào)易對象提出種種非經(jīng)濟要求。在貿(mào)易談判中，中國頻繁地做出大量讓步。換句話說，盡管出發(fā)點不同，但中國的對外貿(mào)易，事實上更接近英式古典自由貿(mào)易。這個現(xiàn)象可謂意味深長。計劃經(jīng)濟時期閉關(guān)鎖國的中國，對國際貿(mào)易、國際投資百般貶低甚至詆毀，認為這些都是帝國主義和平演變的工具，而自由貿(mào)易云云，只是帝國主義剝削廣大發(fā)展中國家的陰謀詭計。在意識形態(tài)上，中國并沒有對上述謬論進行徹底清理。不少地方的政治考試中，可憐的學生們還要背誦帝國主義陰謀之類的陳詞濫調(diào)。但改革開放帶來的巨大收益，讓中國人早就放棄了對國際貿(mào)易的抵觸和反對。隨著中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟融合程度的不斷深化，中國甚至開始公然倡導自由貿(mào)易。這堪稱自由貿(mào)易改造世界、維護和平、扭轉(zhuǎn)觀念的最佳案例。英式古典自由貿(mào)易，雖然執(zhí)著于經(jīng)濟收益，不和政治直接掛鉤，但卻能在最深刻的意義上影響甚至改變政治。比較而言，美式自由貿(mào)易在改變世界、推廣文明方面的效果就差多了。不僅如此，由于給各利益集團創(chuàng)造出你爭我奪的機會，美式自由貿(mào)易還嚴重敗壞了美國國內(nèi)的政治環(huán)境。原則政治越來越多地被分贓政治取代。自由貿(mào)易，不僅不可逆地改變了中國的政治，由于中國經(jīng)濟體量的巨大，也威脅著美國利益集團精心搭建的政治分贓結(jié)構(gòu)。不堪忍受利益集團利用大政府權(quán)力蠶食鯨吞的美國企業(yè)家，可以通過國際貿(mào)易、國際投資在中國重新找到發(fā)展機會。美國消費者可以購買到來自中國的大量商品，價格中并不包含必須支付給“工會”“地球母親”“弱勢群體”的保護費。這種局面，當然讓那些寄生性利益集團越來越不滿?？梢哉f，TPP就是他們的對策。他們搭建的那些非關(guān)稅壁壘比高關(guān)稅更難以克服。雖然對付起來頗為棘手，但由于破壞了社會生產(chǎn)，利益集團的本質(zhì)特征其實是虛弱。戰(zhàn)勝那些貪婪的利益集團，要具備兩個條件：原則和實力。有原則無實力，只會成為他們眼中的可憐蟲。興之所至，他們可能會給你點頭稱贊，甚至發(fā)點援助，但想要他們改變行為，根本沒戲。有實力無原則，則早晚會同流合污，有樣學樣，也構(gòu)建起侵蝕社會以自肥的利益結(jié)構(gòu)。中國經(jīng)濟的體量足夠大，也就是擁有了相當?shù)膶嵙ΑＨ绻袊軓浹a自身的各種缺陷，同時堅持真正意義上的自由貿(mào)易原則，那么，被美式自由貿(mào)易壓制很久的英式也就是古典自由貿(mào)易很有機會重返人間。中國的軟肋在于理論上的缺失。理論沒有直接的力量，但內(nèi)在的力量巨大無比。資本主義不是亞當斯密發(fā)明的，但沒有亞當斯密的理論，資本主義只會被人們看作是原有社會的墮落形態(tài)人們都越來越愛錢了，越來越?jīng)]有人情味了。在這個意義上，可以說亞當斯密發(fā)現(xiàn)了資本主義。中國還沒有自己的亞當斯密及其理論。雖然成就空前驚人，但中國的發(fā)展仍然被廣泛認為是“不倫不類”，是正統(tǒng)發(fā)展模式的“墮落版”。這不僅是中國的遺憾，也是所有發(fā)展中國家的損失很多寶貴的發(fā)展經(jīng)驗因此無緣被堅持和推廣。TPP對中國的排斥，并不全是壞事。首先，這種排斥必定難以執(zhí)行。人們永遠都樂于購買質(zhì)優(yōu)價廉的商品。而且美國畢竟不是蘇式邪惡帝國，美國依然是人類自由的堅定捍衛(wèi)者。他們能使用的干涉貿(mào)易的手段很有限，也不粗暴。所謂中國被TPP排擠出世界經(jīng)濟之外，完全是杞人憂天。其次，中國對抗TPP的最佳手段，其實恰恰是不直接對抗，而是埋頭拓展和其他國家之間的自由貿(mào)易。這是對中國最有利的局面。如果沒有外力對抗，中國對外開放說不定還會因為這樣那樣的原因放緩，現(xiàn)在有了TPP這樣的外部壓力，反倒讓中國在對外開放上不敢懈怠。因此，我倒認為中國不必積極尋求加入TPP。所謂“黃金條款”中不合理的部分，如果照單全收，反而會成為中國未來發(fā)展的重大隱患。以中國的經(jīng)濟體量和融入世界經(jīng)濟的密切程度，中國完全有能力、有機會主導一個國際貿(mào)易體系，讓世界再次享有自由貿(mào)易帶來的財富