中石化安全衛(wèi)生制度.doc

中國(guó)石油化工總公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度（部分） 時(shí)間:2008-08-16 12:12:27來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)作者|記者:2008-08-16 12:06:38瀏覽:45大?。骸敬蟆俊局小俊拘　?（一）事故管理制度 -第一章 總 則 -第一條 為了及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理事故，積極采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，特制定本制度。 -第二條 本制度依照國(guó)務(wù)院企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定制定，適用于石化總公司系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)。 -第三條 事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。 -第二章 事故的分類(lèi)和性質(zhì) -第四條 事故的分類(lèi) -1.火災(zāi)事故：在生產(chǎn)過(guò)程中，由于各種原因引起的火災(zāi)，并造成人員傷亡或物資財(cái)產(chǎn)損失的事故。 -2.爆炸事故：在生產(chǎn)過(guò)程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。 -3.設(shè)備事故：由于設(shè)計(jì)、制造、施工、使用、檢修、管理等原因造成機(jī)構(gòu)、動(dòng)力、電訊、儀器（表）、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道及建（構(gòu)）筑物等損壞的事故。 -4.生產(chǎn)事故：由于違反操作規(guī)程、規(guī)定、崗位操作法，指揮錯(cuò)誤，以及停電、停水、停汽（氣）、停風(fēng)造成停（減）產(chǎn)、跑料、串料的事故。 -5.交通事故：車(chē)輛、船舶在行駛航運(yùn)中，由于違反交通航運(yùn)規(guī)則及機(jī)構(gòu)設(shè)備故障等造成人員傷亡，車(chē)輛、船舶損壞和物資財(cái)產(chǎn)損失的事故。 -6.人身事故：在生產(chǎn)崗位勞動(dòng)過(guò)程中，除上述五類(lèi)事故外，企業(yè)在冊(cè)職工發(fā)生的與生產(chǎn)有關(guān)的傷亡或急性中毒事故。 -第五條 事故的性質(zhì) -按事故的嚴(yán)重程度，事故性質(zhì)劃分為： -1.企業(yè)級(jí)事故 -凡符合下列條件之一，為企業(yè)級(jí)事故： -（1）事故造成人員輕傷，無(wú)重傷、無(wú)死亡。 -（2）一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以下（不含1萬(wàn)元）。 -（3）一次事故造成跑損油（料）在10噸以下（不含10噸），無(wú)論回收多少，均以跑損數(shù)量為準(zhǔn)（以下同）。 -（4）一次事故造成12套生產(chǎn)裝置停產(chǎn)，影響日產(chǎn)量50%及以上。 -2.上報(bào)總公司一般事故 -凡符合下列條件之一，為上報(bào)總公司一般事故： -（1）一次事故造成重傷12人，無(wú)死亡。 -（2）一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失為1萬(wàn)元及以上，15萬(wàn)元以下（不含15萬(wàn)元）。 -（3）一次事故造成跑損油（料）在10噸以上，50噸以下（不含50噸）。 -（4）一人事故造成3套及以上生產(chǎn)裝置停產(chǎn)，影響日產(chǎn)量的50%及以上。 -3.上報(bào)總公司重大事故 -凡符合下列條件之一，為上報(bào)總公司重大事故： -（1）一次事故造成重傷39人。 -（2）一次事故造成死亡12人。 -（3）一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)元及以上，100萬(wàn)元以下（不含100萬(wàn)元）。 -（4）一次事故造成跑損油（料）50噸以上。 -4.上報(bào)總公司惡性事故 -凡符合下列條件之一，為上報(bào)總公司惡性事故： -（1）一次事故造成重傷10人及以上。 -（2）一次事故造成死亡39人。 -（3）一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元及以上，500萬(wàn)元以下（不含500萬(wàn)元）。 -5.上報(bào)總公司特大事故 -凡符合下列條件之一，為上報(bào)總公司特大事故： -（1）一次事故造成死亡10人及以上。 -（2）一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元及以上。 -第三章 事故報(bào)告 -第六條 事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人，火災(zāi)事故應(yīng)先報(bào)告火警。 -第七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故的性質(zhì)，凡屬上報(bào)總公司事故，應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)情況、造成的后果、 原因初步分析、已采取的措施等情況，以電話、電報(bào)或傳真方式（用事故快報(bào)）上報(bào)總公司主管部門(mén)。涉及到人員傷亡等重大事故應(yīng)立即報(bào)企業(yè)所在地勞動(dòng)部 門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院、工會(huì)。 -第八條 發(fā)生傷亡事故或中毒事故，應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救受傷人員，防止事故擴(kuò)大。發(fā)生重大火災(zāi)爆炸事故時(shí)，應(yīng)以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為首組成 現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮處理，防止事故蔓延擴(kuò)大。 -第九條 凡發(fā)生上報(bào)總公司事故，在事故發(fā)生后30天內(nèi)，寫(xiě)出正式事故報(bào)告，報(bào)總公司主管部門(mén)。企業(yè)在上報(bào)事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)將事故處理的三不放過(guò)登記表 一并上報(bào)。 -第十條 企業(yè)安全監(jiān)督管理部門(mén)每月1日應(yīng)將本單位上月事故簡(jiǎn)況，用電報(bào)或傳真方式報(bào)總公司主管部門(mén)。每月6日前將事故月報(bào)（月報(bào)內(nèi)容包括企業(yè)事故概 況匯總表和企業(yè)事故情況綜合統(tǒng)計(jì)表）報(bào)總公司主管部門(mén)。 -第四章 事故調(diào)查 -第十一條 發(fā)生企業(yè)級(jí)事故、上報(bào)總公司一般事故和上報(bào)總公司重大事故，由企業(yè)組織調(diào)查；發(fā)生上報(bào)總公司惡性事故，總公司主管部門(mén)參與調(diào)查；發(fā)生上報(bào)總 公司特大事故，由總公司會(huì)同地方有關(guān)部門(mén)調(diào)查。 -第十二條 企業(yè)的安全技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)為各類(lèi)事故歸口管理單位，負(fù)責(zé)各類(lèi)事故的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。各類(lèi)事故的調(diào)查主客部門(mén)劃分如下： -1.人身事故、火災(zāi)事故、爆炸事故的調(diào)查由安全技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。 -2.設(shè)備事故的調(diào)查由設(shè)備主管部門(mén)負(fù)責(zé)。當(dāng)發(fā)生設(shè)備損壞導(dǎo)致停產(chǎn)事故，應(yīng)以設(shè)備主管部門(mén)為主調(diào)查，其它部門(mén)配合。當(dāng)發(fā)生涉及人身傷亡的設(shè)備事故時(shí)，應(yīng)以 安全技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)為主調(diào)查，設(shè)備主管部門(mén)配合。 -3.生產(chǎn)事故的調(diào)查由生產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。 -4.交通事故的調(diào)查由交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)。 -第十三條 外委工程乙方發(fā)生的事故，由乙方負(fù)責(zé)組織調(diào)查、處理。涉及死亡1人及以上、重傷3人及以上、直接經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)元及以上的事故，應(yīng)報(bào)總公司 備案。 -第十四條 各單位所屬集體企業(yè)發(fā)生的事故，應(yīng)由集體企業(yè)及其主管部門(mén)組織調(diào)查、處理；參加全民企業(yè)勞動(dòng)的集體企業(yè)職工發(fā)生的傷亡事故，由全民企業(yè)組織 調(diào)、處理；臨時(shí)工、民工發(fā)生的傷亡事故，由發(fā)生事故所在企業(yè)組織調(diào)查、處理，上述事故應(yīng)報(bào)安全技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)，并另列表統(tǒng)計(jì)上報(bào)。 -第十五條 職工乘坐本企業(yè)交通工具在企業(yè)外執(zhí)行本企業(yè)任務(wù)或乘坐本企業(yè)通勤車(chē)、船上下班途中，發(fā)生的交通事故，由交通部門(mén)組織調(diào)查，按本企業(yè)職工傷亡 事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)。 -第十六條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件： -1.具有事故調(diào)查所需的某一方面的專(zhuān)長(zhǎng)。 -2.與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。 -3.具有認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的品德。 -第十七條 事故調(diào)查組的職責(zé) -1.查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況。 -2.確定事故責(zé)任者。 -3.提出事故處理意見(jiàn)、防范措施和建議。 -4.寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、明了。 -第十八條 事故經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。 -1.直接經(jīng)濟(jì)損失：人身傷亡后支出的費(fèi)用、善后費(fèi)用及財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值。 -職工因工負(fù)傷損失，按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)規(guī)定統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算；火災(zāi)損失按公安部關(guān)于火災(zāi)損失額計(jì)算方法計(jì)算；車(chē)輛、船舶損失按當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司損失補(bǔ)償計(jì)算。 -設(shè)備損壞無(wú)法修復(fù)使用，的，應(yīng)按固定資產(chǎn)賬面凈值計(jì)算；設(shè)備能修復(fù)使用的，應(yīng)按實(shí)際損壞的修復(fù)費(fèi)用的計(jì)算。 -材料損失應(yīng)按企業(yè)材料計(jì)劃價(jià)格計(jì)算為準(zhǔn)。 -產(chǎn)品（半成品）損失，致使廢品應(yīng)按企業(yè)計(jì)劃成本計(jì)算；返工的應(yīng)按返工后的實(shí)際損失以及加工后材料（包括水、電、汽）損失計(jì)算；降低標(biāo)準(zhǔn)出廠的應(yīng)按實(shí)際差 額計(jì)算。 -2.間接經(jīng)濟(jì)損失，停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值。 -停產(chǎn)期限計(jì)算從事故發(fā)生起至完全恢復(fù)正式生產(chǎn)止。 -多系統(tǒng)停產(chǎn)損失應(yīng)按各企業(yè)計(jì)劃成本計(jì)算。 -第五章 事故處理 -第十九條 事故處理要堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則，即事故原則分析不清不放過(guò)；事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；沒(méi)有防范措施不放過(guò)。 -第二十條 因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)情況不采取有效措施，不積極處理以至造成事故的，由企 業(yè)主管部門(mén)或者企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)貪污追究刑事責(zé)任。 -第二十一條 在事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門(mén) 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)貪污追究刑事責(zé)任。 -第二十二條 下列情況，必須嚴(yán)肅處理： -1.對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違反勞動(dòng)紀(jì)律，不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，造成事故的主要責(zé)任者。 -2.對(duì)已列入安全技術(shù)措施項(xiàng)目，不按期實(shí)施，又不采取應(yīng)急措施而造成事故的主要責(zé)任者。 -3.對(duì)違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，勸阻不聽(tīng)造成事故的主要責(zé)任者。 -4.對(duì)忽視勞動(dòng)條件，削減安全保護(hù)措施而造成事故的主要責(zé)任者。 -5.對(duì)設(shè)備長(zhǎng)期失修、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，又不采取緊急措施而造成事故的主要責(zé)任者。 -6.發(fā)生事故后，不按“三不放過(guò)”原則處理，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不采取整改措施，造成事故重復(fù)發(fā)生的主要責(zé)任者。 -處分依據(jù)企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例規(guī)定進(jìn)行。 -第二十三條 處分審批權(quán)限 -1.發(fā)生企業(yè)級(jí)事故及上報(bào)總公司一般事故，由企業(yè)處理。 -2.發(fā)生上報(bào)總公司重大事故，由企業(yè)處理，報(bào)總公司處理。 -3.發(fā)生上報(bào)總公司惡性和特大事故，由企業(yè)提出處理意見(jiàn)，報(bào)總公司處理。 -4.事故情節(jié)嚴(yán)重者，上級(jí)部門(mén)有權(quán)直接處理。 -第六章 事故匯報(bào)的有關(guān)規(guī)定 -第二十四條 企業(yè)凡發(fā)生上報(bào)總公司重大、惡性、特大事故，應(yīng)按規(guī)定到總公司匯報(bào)。 -第二十五條 匯報(bào)人員 -發(fā)生上報(bào)總公司重大、惡性、特大事故：直屬企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、安全處長(zhǎng)及事故所在地單位的主要負(fù)責(zé)人。 -發(fā)生特大事故：直屬企業(yè)的經(jīng)理（廠長(zhǎng)）、安全處長(zhǎng)及事故所在單位的主要負(fù)責(zé)人。 -第二十六條 時(shí)間要求 -在對(duì)事故主要原因基本調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上，盡快來(lái)總公司匯報(bào)，但時(shí)間不得超過(guò)15天。 -第二十七條 匯報(bào)材料準(zhǔn)備 -事故報(bào)告（包括事故經(jīng)過(guò)、事故原因、責(zé)任分析、防范措施、事故處理意見(jiàn)及有關(guān)調(diào)查材料等），事故現(xiàn)場(chǎng)照片及事故現(xiàn)場(chǎng)錄像。 -第二十八條 聽(tīng)取匯報(bào)的單位、人員 -1.涉及生產(chǎn)、設(shè)備事故，請(qǐng)生產(chǎn)部派員參加。涉及施工企業(yè)事故，請(qǐng)工程部派員參加，涉及銷(xiāo)售系統(tǒng)事故，請(qǐng)銷(xiāo)售公司派員參加。 -2.惡性事故、特大事故：向總公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，除上述相關(guān)人員參加外，請(qǐng)人事部和紀(jì)檢監(jiān)察局派員參加。 -第二十九條 匯報(bào)程序 -1.發(fā)生事故的企業(yè)匯報(bào)事故情況。 -2.與會(huì)人員共同分析事故原因和教訓(xùn) -3.領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)和要求。 -第三十條 總公司建立重大、惡性、特大事故匯報(bào)記錄并存檔備查。 -第七章 附 則 -第三十一條 各企業(yè)應(yīng)根據(jù)本制度的規(guī)定要求，制定本單位的實(shí)施細(xì)則。 -第三十二條 如有未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本制度的解釋權(quán)屬總公司安全監(jiān)督辦公室。 -附件（略） -（二）安全檢查制度 -第一條 安全檢查是建立良好的安全環(huán)境和生產(chǎn)秩序、做好安全工作的重要手段之一，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、普遍檢查與專(zhuān)業(yè)檢查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié) 合的原則，做到制度化、經(jīng)?；?。 -第二條 開(kāi)展安全檢查，必須有明確的目的、要求和具體計(jì)劃，建立由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)人員參加的安全檢查組織。 -第三條 安全檢查的內(nèi)容是查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查紀(jì)律（包括勞動(dòng)紀(jì)律、工藝紀(jì)律、工作紀(jì)律、施工紀(jì)律）、查制度、查違章、查事故隱患。 -第四條 總公司對(duì)直屬企業(yè)的安全工作，每年組織檢查或抽查。以安全檢查為重要內(nèi)容的崗位責(zé)任制大檢查，公司（總廠）每半年組織一次；廠每季組織一次； 車(chē)間每月組織一次。 -第五條 安全檢查采取日常、定期、專(zhuān)業(yè)、不定期四種檢查方式。專(zhuān)業(yè)檢查時(shí)，以各主管部門(mén)為主，組織有關(guān)單位參加。 -第六條 日常安全檢查按如下方式進(jìn)行 -1.生產(chǎn)崗位的班組長(zhǎng)和工人應(yīng)嚴(yán)格履行交接班檢查和班中巡回檢查； -2.非生產(chǎn)崗的班組長(zhǎng)和工人，應(yīng)根據(jù)本崗位特點(diǎn)，在工作前和工作中進(jìn)行檢查； -3.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)安全管理人員，應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全問(wèn)題，及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)解決。 -第七條 定期安全檢查包括季節(jié)性檢查和節(jié)日前檢查。 -1.季節(jié)性檢查 -春季安全大檢查以防雷、防靜電、防解凍跑漏、防建筑物倒塌為重點(diǎn)； -夏季安全大檢查以防署降溫、防臺(tái)風(fēng)、防汛為重點(diǎn)； -秋季安全大檢查以防火、防凍保溫為重點(diǎn)； -冬季安全大檢查以防火、防爆、防煤氣中毒、防凍防凝防滑為重點(diǎn)； -2.節(jié)日前檢查 -節(jié)日前對(duì)安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準(zhǔn)備、備用等進(jìn)行檢查。 -第八條 企業(yè)每年應(yīng)對(duì)鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、安全裝備、監(jiān)測(cè)儀器、危險(xiǎn)物品、防護(hù)器具、消防設(shè)施、運(yùn)輸車(chē)輛、防塵防毒、液化氣系統(tǒng)等分 別進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查。 -第九條 企業(yè)應(yīng)在裝置開(kāi)、停工前、檢修中、新裝置竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，進(jìn)行不定期安全檢查。 -第十一條 各級(jí)檢查組織，對(duì)查出的隱患要逐項(xiàng)研究編制整改方案，做到“三定”，“三不交”。（三定：定措施，定負(fù)責(zé)人，定完成期限?！叭唤弧保喊嘟M 能整改的不交車(chē)間，車(chē)間能整改的不交廠，廠能整改的不交上級(jí)）。 -第十二條 暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目，除采取不效防范措施外，應(yīng)分別納入技措、安措或檢修計(jì)劃，限期整改。 -第十三條 對(duì)各級(jí)檢查查出的重大安全隱患，各單位要實(shí)行隱患整改通知單管理。隱患整改通知單的內(nèi)容有隱患項(xiàng)目、整改意見(jiàn)和解決期限。通知單由 安全技術(shù)監(jiān)察部門(mén)辦理，必要時(shí)經(jīng)主管安全的廠長(zhǎng)簽署后發(fā)出，隱患所在單位部門(mén)負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)處理。否則造成事故，按情節(jié)輕重追究責(zé)任。 -通知單要存檔、備查。 -（三）安全生產(chǎn)保證基金管理辦法 -第一章 總 則 -第一條 石化工業(yè)是國(guó)家重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，搞好安全生產(chǎn)是事關(guān)保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，保護(hù)職工生命安全和增加經(jīng)濟(jì)效益的大事。為了加強(qiáng)防災(zāi)防損工作，以減少 和避免災(zāi)害事故發(fā)生，并對(duì)企業(yè)在遭受自然災(zāi)害或意外事故造成財(cái)產(chǎn)損失時(shí)能夠及時(shí)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在中國(guó)石油化工部總公司（以 下簡(jiǎn)稱(chēng)總公司）內(nèi)部設(shè)立安全生產(chǎn)保證基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金）。 -第二條 總公司安?；鸬墓芾?、使用由總公司安全監(jiān)督辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總公司安監(jiān)辦）負(fù)責(zé)。安惠實(shí)業(yè)公司在總公司安監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)安?；鹗绽U和保值 增值，并通過(guò)開(kāi)發(fā)安技產(chǎn)業(yè)，提高總公司系統(tǒng)的安全技術(shù)和安全裝備水平。 -第三條 總公司內(nèi)部設(shè)立安?；?、是經(jīng)國(guó)務(wù)院特批的行業(yè)內(nèi)部保險(xiǎn)形式。總公司所屬企事來(lái)單位均應(yīng)按照本管理辦法的規(guī)定向總公司安監(jiān)辦管理的安惠實(shí)業(yè)公 司繳納安?；?，不得再向其他保險(xiǎn)公司投保。 -第四條 總公司委托中石化華夏審計(jì)公司，對(duì)所