項(xiàng)目管理中合同管理

合同是法律的依據(jù)。無論是成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理還是組關(guān)系，都離不開合同的條款約定。在處理各個(gè)單位之間的利益關(guān)系時(shí)，合同是最有力的裁判者。所以，合同管理是統(tǒng)攬全局的管理，是滲透于項(xiàng)目實(shí)施過程中方方面面的約定的規(guī)矩。一般來說，合同產(chǎn)生于實(shí)施開始之前，達(dá)成合作意向之后?，F(xiàn)在通行的建筑行業(yè)的合同形成方式，也就是尋找可能的合作者，篩選，報(bào)價(jià)，詢價(jià)，合同談判，簽訂。公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)都是尋找可能合作者的行為，資格預(yù)審，篩選出能力滿足要求的合作者，然后報(bào)價(jià)，比較，詢價(jià)，談判，簽訂合同，這些就是最常見的合同簽訂模式。當(dāng)然也有直接委托的，這是業(yè)主的權(quán)力。合同的內(nèi)容是操作的依據(jù)。具體就是條款。錢是大家最關(guān)心的。多少錢，怎么付錢是最重要的條款。因?yàn)楣こ塘坎荒軠?zhǔn)確確定，或者是現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)與圖紙有所差異，結(jié)算價(jià)款經(jīng)常與合同價(jià)款不同。這個(gè)時(shí)候，總價(jià)合同、單價(jià)合同以及成本加酬金合同的規(guī)定就有著重要的作用。總價(jià)包死把變更的風(fēng)險(xiǎn)從業(yè)主轉(zhuǎn)移到了施工方，但同時(shí)業(yè)主也承擔(dān)了總價(jià)下降的風(fēng)險(xiǎn)，雖然可能性很小，單價(jià)合同，把價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，成本酬金則風(fēng)險(xiǎn)均在業(yè)主。這需要大家的協(xié)商。承包范圍是合同要明確的，否則我認(rèn)為是工程甲，你說我們簽訂的是已，鬧不清楚。對(duì)于建設(shè)單位，他將面對(duì)不同階段的合同。如設(shè)計(jì)階段簽訂設(shè)計(jì)合同，在此之前要簽訂勘查合同，在此之后要簽訂施工合同。當(dāng)然也有人要干很多活的，因?yàn)樗芰?qiáng)，所以，就有勘查設(shè)計(jì)施工總承包合同，設(shè)計(jì)施工采購(gòu)總承包，還有那種連運(yùn)行也承包的叫什么特許全協(xié)議即BOT合同。當(dāng)然除了最常見的施工承包，還有分包。監(jiān)理合同肯定也是要簽訂的，國(guó)家規(guī)定。采購(gòu)合同有時(shí)包括在施工合同內(nèi)了，有時(shí)建設(shè)單位也想自己玩一下就自己和供應(yīng)商簽訂。工程保險(xiǎn)必須要在合同中約定，到底誰來投保。在水利項(xiàng)目中，一陣臺(tái)風(fēng)刮走幾個(gè)億的事情經(jīng)常發(fā)生，1還是保險(xiǎn)的好。擔(dān)保合同有的時(shí)候會(huì)有，在一方對(duì)另一方有擔(dān)心的時(shí)候。工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)該在合同中規(guī)定。錢的問題，預(yù)付款以及進(jìn)度款支付比例常成為談判的焦點(diǎn)。變更容易引起糾紛，合同中應(yīng)該規(guī)定變更的處理方式。違約責(zé)任，及違約處理辦法，是出現(xiàn)糾紛，不能獲得滿意解決時(shí)的辦法，一般可選擇仲裁和訴訟。項(xiàng)目合同管理是指對(duì)項(xiàng)目合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)合同履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議或糾紛進(jìn)行處理,以確保合同依法訂立和全面履行。其目標(biāo)有二:一是使整個(gè)工程在規(guī)定造價(jià)和工期內(nèi)達(dá)到規(guī)定質(zhì)量要求;二是保證在項(xiàng)目實(shí)施過程中合同爭(zhēng)執(zhí)較少,合同各方面能相互協(xié)調(diào),工程結(jié)束時(shí)各方都非常滿意,有助于雙方建立長(zhǎng)期友好合作關(guān)系。由于現(xiàn)代工程體積龐大,資金來源渠道多,合同條件復(fù)雜,項(xiàng)目合同管理極為復(fù)雜、繁瑣,所以合同管理必須把住以下幾點(diǎn)關(guān)鍵。1 合同評(píng)審1.1 招標(biāo)文件分析招標(biāo)文件是整個(gè)招標(biāo)過程所遵循的基礎(chǔ)性文件,是投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ),也是合同的重要組成部分。它是招標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù),是招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則和評(píng)標(biāo)的重要依據(jù),是招標(biāo)人和投標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ),所以必須對(duì)其進(jìn)行反復(fù)分析、研究,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,使投標(biāo)工作更科學(xué)、更有成效。一般來講,招標(biāo)文件分析應(yīng)包括3個(gè)方面:一是招標(biāo)條件的分析。分析的對(duì)象是投標(biāo)人須知,通過分析掌握招標(biāo)過程、評(píng)標(biāo)規(guī)則和各項(xiàng)要求,并對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)工作作出具體安排,了解投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)以確定投標(biāo)策略。二是技術(shù)文件分析。主要是進(jìn)行圖紙會(huì)審、工程量復(fù)核,從中了解承包商具體的工程范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行施工組織,確定勞動(dòng)力安排,進(jìn)行材料、設(shè)備的分析,制定實(shí)施方案進(jìn)行報(bào)價(jià)。三是合同文本分析,主要對(duì)其合法性、完備性、雙方責(zé)權(quán)及其關(guān)系、合同條件之間的聯(lián)系和合同實(shí)施后果5個(gè)方面進(jìn)行分析。1.2 投標(biāo)文件分析投標(biāo)分析應(yīng)考慮承包商可能對(duì)項(xiàng)目有影響的所有方面,通常包括:投標(biāo)文件總體審查,如投標(biāo)書有效性、投標(biāo)文件的完整性以及投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的一致性審查;報(bào)價(jià)分析,包括投標(biāo)單價(jià)分析、投標(biāo)報(bào)價(jià)決策分析和投標(biāo)報(bào)價(jià)宏觀審核;技術(shù)性評(píng)審。這是投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),也是完成合同責(zé)任所做的詳細(xì)計(jì)劃,這一過程必須對(duì)施工方案的科學(xué)性和可行性、項(xiàng)目班子工作能力、人材機(jī)計(jì)劃的準(zhǔn)確性等進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估,提出缺陷,彌補(bǔ)不足。其他。如潛在合同索賠可能性,對(duì)擬雇傭的分包商的評(píng)價(jià),投標(biāo)文件總體印象,對(duì)業(yè)主的優(yōu)惠條件等。1.3 合同審查合同是雙方關(guān)于工程所有約定的最終體現(xiàn),一旦確定,便難以更改,不可不慎。首先對(duì)合同的合法性進(jìn)行審查,防止無效合同,如無經(jīng)營(yíng)資格、無相應(yīng)資質(zhì)、違反法定程序、違反法律法規(guī)而訂立的合同。其次要對(duì)合同條款的完備性進(jìn)行審查,通常包括以下6個(gè)方面:確定合理的工期;明確雙方代表的權(quán)限;明確工程造價(jià)或工程造價(jià)的計(jì)算方法;明確材料和設(shè)備的供應(yīng);明確竣工交付的標(biāo)準(zhǔn);明確違約責(zé)任。2 合同實(shí)施計(jì)劃2.1 項(xiàng)目總體策劃項(xiàng)目總體策劃是在項(xiàng)目開始階段,對(duì)那些帶根本性和傾向性,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目、整個(gè)合同實(shí)施有重大影響的問題進(jìn)行確定。內(nèi)容包括:工程承包方式和費(fèi)用的劃分;合同種類的選擇;招標(biāo)方式的確定;合同條件的選擇;重要條款的確定;確定資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和參加投標(biāo)單位數(shù)量、定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)后談判的處理。合同總體策劃決定著項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)及管理體制,決定合同各方面責(zé)任、權(quán)力和工作的劃分,它保證業(yè)主通過合同委托項(xiàng)目任務(wù),并通過合同實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)控制。2.2 項(xiàng)目分包策劃項(xiàng)目的所有工作都是由具體的組織來完成的,業(yè)主必須將它們委托出去,工程項(xiàng)目分包策劃就是決定將整個(gè)項(xiàng)目任務(wù)分為多個(gè)包,以及如何劃分這些標(biāo)段。通過分包和任務(wù)的委托保證項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。分包策劃決定了業(yè)主簽約的承包商的數(shù)量,決定著項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)及管理模式,從根本上決定合同各方面責(zé)任、權(quán)力和工作劃分。通過分包策劃,還可以擺正工程過程中各方面的重大關(guān)系,防止由這些重大問題的不協(xié)調(diào)或矛盾造成工作上的障礙,造成重大損失。對(duì)于業(yè)主來說,正確的分包策劃能夠保證各個(gè)合同圓滿地履行,促使各合同達(dá)到完美的協(xié)調(diào),減少組織矛盾和爭(zhēng)執(zhí),順利地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的整體目標(biāo)。2.3 項(xiàng)目合同實(shí)施保證體系該體系包括4個(gè)方面:作合同交底,分解合同責(zé)任,實(shí)行目標(biāo)管理;建立合同管理的工作程序;建立文檔系統(tǒng);建立報(bào)告和行文制度。3 合同實(shí)施控制合同實(shí)施控制是指承包商為保證合同所約定的各項(xiàng)義務(wù)的全面完成及各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),以合同分析的成果為基準(zhǔn),對(duì)整個(gè)合同實(shí)施過程的全面監(jiān)督、檢查、對(duì)比、引導(dǎo)及糾正的管理活動(dòng)。3.1 對(duì)工程目標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)有力的控制總承包合同定義整個(gè)工程建設(shè)的總目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)經(jīng)分解后落實(shí)到各分包商,這樣就形成了目標(biāo)體系。其中,合同的分解與交底是關(guān)鍵。合同分解必須保證各分解單元間界限清晰、意義完整,內(nèi)容大體上相當(dāng),這樣才能保證應(yīng)用分解結(jié)果明確、有序,且各部分工作量相當(dāng)。還要易于理解和接受,便于應(yīng)用,即要充分尊重人們已形成的概念、習(xí)慣。最后就是便于按照項(xiàng)目組織分工落實(shí)合同工作和合同責(zé)任。合同交底指承包商合同管理人員在對(duì)合同的主要內(nèi)容作出解釋和說明的基礎(chǔ)上,通過組織項(xiàng)目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同條文和合同總體分析結(jié)果,使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序,了解承包商的合同責(zé)任和工程范圍,了解各種行為的法律后果等,使大家樹立全局觀念,避免在執(zhí)行中的違約行為,同時(shí)使大家工作協(xié)調(diào)一致。其內(nèi)容包括:工程質(zhì)量、技術(shù)要求和施工中的注意點(diǎn);工期要求;消耗標(biāo)準(zhǔn);相關(guān)事件之間的搭接關(guān)系;各工程小組責(zé)任界限的劃分;完不成責(zé)任的影響和法律后果等。3.2 對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督在工程進(jìn)行過程中,由于實(shí)際情況千變?nèi)f化,導(dǎo)致合同實(shí)施與預(yù)定目標(biāo)發(fā)生偏離,這就需要對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行跟蹤,要不斷找出偏差,調(diào)整合同實(shí)施。作為總承包商對(duì)分包合同以及采購(gòu)合同的實(shí)施要進(jìn)行控制,對(duì)其進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督,以保證總承包合同的實(shí)施。在這個(gè)過程中,最重要的一點(diǎn)是合同的跟蹤與診斷。合同跟蹤的對(duì)象包括:具體的合同事件,如安裝質(zhì)量、工程數(shù)量、工期、成本的增加和減少;工程小組或分包商的工程和工作;業(yè)主和工程師的工作;工程整體施工秩序狀況。合同診斷的內(nèi)容包括合同執(zhí)行差異的原因分析,合同差異責(zé)任分析、合同實(shí)施趨向預(yù)測(cè)。對(duì)于事實(shí)偏差的處理方式有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等。3.3 對(duì)合同實(shí)施過程中加強(qiáng)信息管理在工程項(xiàng)目管理中,信息化管理給工程項(xiàng)目管理提供了一種先進(jìn)的管理手段。目前,在工程管理中對(duì)信息的處理還基于紙介質(zhì)進(jìn)行,信息的流速并不快。對(duì)總承包商來說,一方面是由于自身的管理水準(zhǔn)的高低,另一方面也受到分包企業(yè)自身管理水平的影響。因此,要加強(qiáng)合同實(shí)施過程中的信息管理,具體來說,應(yīng)從以下3個(gè)方面著手:明確信息流通路徑;建立項(xiàng)目計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng),對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行鏈接,做到資源共享,加快信息的流速,降低項(xiàng)目管理費(fèi)用;加強(qiáng)對(duì)業(yè)主、監(jiān)理、分包商等信息管理,對(duì)信息發(fā)出的內(nèi)容時(shí)間有對(duì)方的簽字,對(duì)對(duì)方信息的流入及時(shí)處理。以一次包死的總價(jià)委托，且價(jià)格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化的工程承發(fā)包合同，我們稱這為固定總價(jià)合同。在這類合同中承包商承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。除了設(shè)計(jì)有重大變更，一般不允許調(diào)整合同價(jià)格。在現(xiàn)代工程中，特別在合資項(xiàng)目中，業(yè)主喜歡采用這種合同形式，因?yàn)楣こ讨须p方結(jié)算方式較為簡(jiǎn)單，比較省事。合同的執(zhí)行中，承包商的索賠機(jī)會(huì)較少。但這種合同承包商承擔(dān)了全部風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)價(jià)中不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用較高。因此，承包商報(bào)價(jià)的確定必須考慮施工期間物價(jià)變化以及工程量變化帶來的影響。首先，簽訂固定總價(jià)合同必須考慮：工程范圍必須清楚明確，報(bào)價(jià)的工程量應(yīng)準(zhǔn)確而不是估計(jì)數(shù)字，對(duì)此承包商必須認(rèn)真復(fù)核；工程設(shè)計(jì)較細(xì)，圖紙完整、詳細(xì)、清楚；工程量小、工期短，估計(jì)在工程過程中環(huán)境因素（特別是物價(jià)）變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)小，報(bào)價(jià)估算方便；工程投標(biāo)期相對(duì)寬裕，承包商可以作詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、復(fù)核工作量、分析招標(biāo)文件、擬定計(jì)劃；合同條件完備，雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚。其次，簽訂固定總價(jià)合同必須根據(jù)不同的情況考慮它的幾種計(jì)價(jià)形式：招標(biāo)文件中有工作量表。業(yè)主為了方便承包商投標(biāo)，給出工程量表，但業(yè)主對(duì)工程量表中的數(shù)量不承擔(dān)責(zé)任，承包商也必須復(fù)核。承包商報(bào)出每一個(gè)分項(xiàng)工程的固定總價(jià)，它們之和即為整個(gè)工程的價(jià)格；招標(biāo)文件中沒有給出工程量清單，承包商制定。工程量表僅僅作為付款文件，而不屬于合同規(guī)定的工程資料，不作為承包商完成工程或設(shè)計(jì)的全部?jī)?nèi)容；合同價(jià)款總額由每一個(gè)分項(xiàng)工程的包干價(jià)款（固定總價(jià)）構(gòu)成。承包商必須自己根據(jù)工程信息計(jì)算工程量。如果承包商分項(xiàng)工程量有漏項(xiàng)或計(jì)算不正確，則被認(rèn)為包括在整個(gè)合同總價(jià)中。第三，由于國(guó)際通用的工程量計(jì)算規(guī)則適用于業(yè)主提供全部設(shè)計(jì)文件的單價(jià)合同（我國(guó)的工程量計(jì)算規(guī)則也有這個(gè)問題），采用這種合同類型時(shí)要注意應(yīng)對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則作出詳細(xì)說明、修改或用專門的計(jì)量方法。（1）承包商的工程責(zé)任范圍擴(kuò)大，通用規(guī)則的劃分難以包容。例如由承包商承擔(dān)大量的設(shè)計(jì)，在投標(biāo)時(shí)承包商無法計(jì)算工程量，工程量清單的編制應(yīng)考慮到這些的情況。（2）通常合同采用階段付款。如果工程分項(xiàng)在工程量表中已經(jīng)被定義，只有在該工程分項(xiàng)完成后承包商才能得到相應(yīng)付款，則工程量表的劃分應(yīng)與工程的施工階段相對(duì)應(yīng)，必須與施工進(jìn)度一致，否則會(huì)帶來付款的困難。同時(shí)工程量劃分應(yīng)注意承包商的現(xiàn)金流量，如設(shè)立搭設(shè)臨時(shí)工程、材料采購(gòu)、設(shè)計(jì)等分項(xiàng)，這樣可以及早付款。第四，固定總價(jià)合同和單價(jià)合同有時(shí)在形式上很相似。固定總價(jià)合同是總價(jià)優(yōu)先，承包商報(bào)總價(jià)，雙方商討并確定合同總價(jià)，最終按總價(jià)結(jié)算。通常只有設(shè)計(jì)變更，或符合合同規(guī)定的調(diào)價(jià)條件（例如法律變化），才允許調(diào)整合同價(jià)格。固定總價(jià)合同在招標(biāo)投標(biāo)中就與單價(jià)合同的處理有區(qū)別。對(duì)于固定總價(jià)合同，承包商要承擔(dān)兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：一是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。包括：報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤；漏報(bào)項(xiàng)目。二是工作量風(fēng)險(xiǎn)：包括：工作量計(jì)算的錯(cuò)誤。對(duì)固定總價(jià)合同，業(yè)主有時(shí)也給工作量清單，有時(shí)僅給圖紙、規(guī)范讓承包商算標(biāo)。承包商必須對(duì)工作量作認(rèn)真復(fù)核和計(jì)算。如果工作量有錯(cuò)誤，由承包商負(fù)責(zé)；由于工程范圍不確定或預(yù)算時(shí)工程項(xiàng)目未列全造成的損失。對(duì)固定總價(jià)合同，如果業(yè)主用初步設(shè)計(jì)文件招標(biāo)，讓承包商計(jì)算工作量報(bào)價(jià)，或盡管施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，但做標(biāo)期太短，承包無法詳細(xì)核算，通常只有按經(jīng)驗(yàn)或統(tǒng)計(jì)資料估算工作量。這時(shí)承包商處于兩難的境地：工作量算高了，報(bào)價(jià)沒有競(jìng)爭(zhēng)力，不易中標(biāo)；算低了，自己要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和虧損。在實(shí)際工程中，這是一個(gè)采用固定總價(jià)合同帶來的普遍性的問題，在這方面承包商損失常常很大。選擇合格供應(yīng)商是項(xiàng)目管理前期最重要的任務(wù)之一，而對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行有效的過程管理，則是項(xiàng)目實(shí)施過程中的重心如何在眾多的供應(yīng)商中做出選擇？對(duì)于大多數(shù)長(zhǎng)期接觸供應(yīng)商的管理者來說，這并不是件難事。每一家建筑企業(yè)發(fā)展至今都已經(jīng)積累下眾多有著良好合作經(jīng)歷的供應(yīng)商伙伴，在有意識(shí)地考察、評(píng)判、建檔之后，列出適合自己的合格供應(yīng)商名單，并在實(shí)際操作中不斷更新。這份名單往往被建筑企業(yè)視作管理供應(yīng)鏈中的重要商業(yè)秘密。在這種大型工程情況中，業(yè)主指定材料可以避免分包單位各自為政，出現(xiàn)因材料不統(tǒng)一引起的工程質(zhì)量下降等問題。對(duì)建材采購(gòu)權(quán)的分配往往是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理者激勵(lì)和控制兩種態(tài)度權(quán)衡后的結(jié)果。下放采購(gòu)權(quán)的做法更容易刺激項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，同時(shí)也有助于效率的提高，但卻也導(dǎo)致了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目控制力的削弱。雖然說成熟的建筑企業(yè)都有自己相應(yīng)的應(yīng)急措施，但是因?yàn)楣?yīng)商供貨問題引起的施工計(jì)劃改變、還是會(huì)給在時(shí)間上本來就很有壓力的工程造成不小的麻煩，而不斷完善管理方法可能是解決這些問題的最好辦法。近期項(xiàng)目執(zhí)行工程中，突然發(fā)現(xiàn)了某種混亂與無序，特別是對(duì)最終用戶有關(guān)這部分的信息溝通遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，雖然這部分是相當(dāng)小的一部分，突然發(fā)現(xiàn)有些東西已經(jīng)失控。總結(jié)前一階段的問題希望對(duì)后續(xù)工作能夠有所指導(dǎo)。1.思想意識(shí)：分包商雖然不是本公司內(nèi)部的成員，管理有著系統(tǒng)的制度和方式，但更應(yīng)該注重管理。因?yàn)樗俏冶旧淼姆职贤?，在法律上已?gòu)成權(quán)利和義務(wù)的實(shí)體。責(zé)任管理上是分工分責(zé)，但對(duì)于項(xiàng)目的總體執(zhí)行目標(biāo)有著相當(dāng)大的影響。因此在管理意識(shí)上，面對(duì)最終用戶，作為本公司內(nèi)部的成員管理，有問題的話，先進(jìn)行內(nèi)部協(xié)商解決，如果還存在問題的話，對(duì)進(jìn)度有影響或其它方面有重要影響的話，可告知客戶。2.對(duì)分包服務(wù)的管理：對(duì)于每次服務(wù)時(shí)間的安排，必須由客戶提前2周提出書面請(qǐng)求，提供現(xiàn)場(chǎng)條件以及服務(wù)內(nèi)容等要求，此時(shí)有本公司告知分包服務(wù)進(jìn)行安排，并做出相應(yīng)的計(jì)劃包括工作內(nèi)容和時(shí)間安排等，告知總包，由總包進(jìn)行對(duì)客戶的統(tǒng)一回復(fù)。分包商到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，盡管有本公司人員在場(chǎng)，仍必須由客戶對(duì)其服務(wù)進(jìn)行考核和確認(rèn)。首先得到最終用戶的確認(rèn)，才能夠形成相應(yīng)的事實(shí)基礎(chǔ)，便于以后的項(xiàng)目管理和追蹤。3.項(xiàng)目進(jìn)度控制的階段階梯：對(duì)于每個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制體現(xiàn)在每個(gè)階段的交付物，為此必須嚴(yán)格控制各個(gè)階段交付物的質(zhì)量，控制階段性的輸出。分別存檔，交付客戶審查，同時(shí)作為開展下一步的工作，進(jìn)行責(zé)任分工和共享。同時(shí)所以的資料可進(jìn)行后續(xù)工作總結(jié)和追蹤。一、引言 項(xiàng)目采購(gòu)和合同管理是站在買者的角度，處理從外部獲取貨物或服務(wù)時(shí)遇到的各種問題，涉及采購(gòu)規(guī)劃、詢價(jià)規(guī)劃、詢價(jià)、選擇供應(yīng)者，以及合同管理等過程。這些過程的工作量大小和復(fù)雜程度因項(xiàng)目而異。很多項(xiàng)目不需耗費(fèi)太多的精力，而工程和國(guó)防等本身就是采購(gòu)的項(xiàng)目卻對(duì)此有很高的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)要求。 20世紀(jì)80年代以來，技術(shù)的進(jìn)步大大提高了生產(chǎn)率，而經(jīng)濟(jì)全球化則為利用外部資源提供了便利。利用外部資源可以取得他人的技術(shù)，減少資金的投入，克服進(jìn)入他國(guó)市場(chǎng)的障礙，利用他人的地理優(yōu)勢(shì)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，利用他人滿足客戶的急迫要求，保證穩(wěn)定的原料來源，提高交付能力等。要做到以上各點(diǎn)，項(xiàng)目管理人員必須提高采購(gòu)和合同管理能力。 在利用外部資源時(shí)必須注意防止流失關(guān)鍵技術(shù)，避免在簽訂和清算合同等方面耗費(fèi)過多的資金、時(shí)間和精力，設(shè)法幫助承包商、分包商和供應(yīng)商降低成本。 二、采購(gòu)和詢價(jià)規(guī)劃 (一)采購(gòu)規(guī)劃 采購(gòu)規(guī)劃就是考慮哪些資源(如人力、材料、設(shè)備等)須從外部取得，以及如何取得。許多研究或機(jī)構(gòu)內(nèi)部的小型項(xiàng)目都盡量利用本單位的資源，采購(gòu)量不大，甚至無須從外部采購(gòu)。但是，也有很多項(xiàng)目的主要工作需要由外人完成。世界上已經(jīng)有許多采購(gòu)方式。單就貨物、工程和服務(wù)而言，就有國(guó)際或全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、有限招標(biāo)、詢價(jià)采購(gòu)、直接簽訂合同等。當(dāng)項(xiàng)目缺乏必要的人員和經(jīng)驗(yàn)時(shí)，可以聘請(qǐng)他人代理。 對(duì)于待采購(gòu)之物，應(yīng)當(dāng)考慮項(xiàng)目的要求、采購(gòu)策略、技術(shù)要求、市場(chǎng)情況、項(xiàng)目其他方面的管理計(jì)劃、制約條件和假設(shè)，以及技術(shù)的發(fā)展等。 采購(gòu)規(guī)劃經(jīng)常要進(jìn)行自制外購(gòu)分析、利用專家的判斷和選擇合同的類型。 自制外購(gòu)分析就是比較利用自身資源和從外部采購(gòu)兩種方式的利弊。采購(gòu)規(guī)劃結(jié)束時(shí)提出的采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)說明對(duì)欲采購(gòu)的資源各個(gè)方面的具體要求，以便供應(yīng)者判斷自己能否滿足這些要求。采購(gòu)計(jì)劃還應(yīng)說明如何對(duì)采購(gòu)過程進(jìn)行管理。 (二)詢價(jià)規(guī)劃 詢價(jià)規(guī)劃(亦可稱招標(biāo)規(guī)劃)就是對(duì)待采購(gòu)之物提出具體的要求，查明有哪些來源可滿足采購(gòu)要求。制訂詢價(jià)計(jì)劃時(shí)，要充分利用標(biāo)準(zhǔn)格式的招標(biāo)文件，包括標(biāo)準(zhǔn)合同條件和要求說明書。標(biāo)準(zhǔn)格式能夠合理地分配合同雙方的要求、利益、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，可避免因不認(rèn)真履行合同而增加成本，避免因雙方缺乏信任而引起爭(zhēng)議，可以降低選擇承包人的成本，提高采購(gòu)效率。標(biāo)準(zhǔn)格式還制訂了防止腐敗的條款。采購(gòu)人員的道德品質(zhì)是保證項(xiàng)目采購(gòu)成功的先決條件。 詢價(jià)規(guī)劃應(yīng)遵循如下原則：降低成本和提高效率、為所有的合格投標(biāo)人提供機(jī)會(huì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、采購(gòu)過程透明。對(duì)于公共項(xiàng)目，尤其應(yīng)當(dāng)如此。 在復(fù)雜的采購(gòu)中，專家可以在如下方面發(fā)揮重要作用：確定采購(gòu)和詢價(jià)方針與程序;審查項(xiàng)目班子采購(gòu)與詢價(jià)能力、采購(gòu)與詢價(jià)計(jì)劃、采購(gòu)方式和采購(gòu)(招標(biāo))文件;就采購(gòu)文件和投訴提出處理建議;批準(zhǔn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)文件;維護(hù)采購(gòu)監(jiān)督制度。 采購(gòu)文件一般要說明評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)文件的審查辦法和程序、評(píng)標(biāo)過程和評(píng)標(biāo)